乡镇人大班子关于第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料

按照县党委关于召开主题教育专题民主生活会的相关要求和统一部署，镇人大班子在深入学习研讨、深入开展谈心谈话、广泛征求各方意见的基础上，对照文件明确的八个方面深入查找领导班子存在的问题。现作对照检查报告如下：

一、上年度民主生活会整改落实情况

上年度民主生活会召开后，人大班子针对征求意见、自身查摆、批评与自我批评发现的7个方面14项问题照单全收。通过制定整改措施，明确整改方向，提高认识思想，强化宗旨意识，现已整改到位，并长期坚持。下一步，人大班子将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高党性觉悟和政治站位，以崭新的精神面貌履职尽责，共同做好新时代的地方人大工作。

二、典型案例剖析

根据此次民主生活会的安排，会前，镇人大班子就*镇原党委书记*违纪违法案进行了案例剖析。*身为党员干部，背离初心使命，严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律及国家法律法规，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪。县纪委监委对*严重违纪违法问题的查处，充分表明了法律面前没有特权、没有例外，任何人只要触犯党纪国法都要受到严肃追究和严厉惩处。我们要切实对曾祥积案例，以之为反面教材，深刻反思、以案为鉴、举一反三、以案促改，切实肩负起落实管党治党主体责任，始终保持合格党员的政治本色。切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上，以实际行动树立清正廉洁、干事创业良好形象。

三、存在的问题及具体表现

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是理论学习不够系统、理论武装深度不够。贯彻落实党的路线方针政策和党中央、市委决策部署不够扎实。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用不够充分；理论学习不够系统，通常与人大工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的知识就简单了解，导致知识结构不完整。在组织人大代表集中学习时，多数情况都是带着大家通读原文，缺乏深邃理解，没有真正做到立足新时代历史背景去深入探究思想的内涵和精神实质。

二是学用结合不紧密、学以致用转化不足。认为人大工作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作中还是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对如何利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作做的还不到位，认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权就可以了，导致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面

一是政治执行力有待提升...

二是执行上级部署不坚决...

（三）在践行宗旨、服务人民方面

一是调查研究不深入。比如，班子成员虽然提高了下沉一线的主动性、针对性，但仍然存在提前联系、事先安排的现象，调研过程中习惯于听汇报，倾听群众意见少，没有真正和群众打成一片，没有真正做到从群众中来，到群众中去；存在视察调研亮点工作多，暗访督查问题工作少的现象，发现问题不全面，不深入，不细致。如到各村人大代表联络站调研走访，仅限于到过走过，与代表见面，没有更多地深入基层与群众见面，对代表、群众反映的问题没有进行深入调查研究，工作思路不够清晰，解决问题的方法不多。

二是创新开展工作能力不足。由于人大工作政治性、法律性、程序性强，认为人大工作只要根据法律规定按部就班开展就行，将工作重心放在不违法、不违规、遵守党委安排指示上面，沿袭老传统、老做法较多，解放思想、主动研究、开拓创新意识不强。虽然近几年在监督视察、服务代表、被任命人员述职评议等方面进行了一些尝试，取得了一些效果，但依然不够。特别是监督手段的使用还比较单一，开展监督工作仅仅是对一些存在的突出问题作提醒、出通报，没有红脸出汗的刚性手段。

（四）在求真务实、狠抓落实方面

一是贯彻落实成效还不够好、主动服务意识还不够强。在贯彻落实上级党委决策部署要求上，对一些重要工作抓得紧，但对相对一般的推进落实还不够快、不够好，“中梗阻”和抓落实的“最后一公里”还没有真正解决好。在新时代艰巨繁重的任务面前，有的同志思想上有畏难情绪，先锋作用发挥不充分。比如，大多忙于手头事务，多停留在庆乐、文溪几个联络站的重点工作上，站位全局高质量服务代表、服务群众不够。如组织各级人大代表使用环保App开展环保监督工作中，仅满足完成上级安排的条数，没有能够充分调动全体代表的作用。

二是联系代表群众不密切。满足于人代会和代表活动时与代表们见一见、聊一聊，平时与代表联系、开展面对面的交流不够频繁；对代表们提出的意见建议也缺乏深入的、进一步的了解和沟通，大多都是转交有关部门办理，对代表们的所思、所想了解不够透彻；对民生热点问题解决不够彻底，虽然也开展了视察活动，要求职能部门负责人现场回答代表和群众的询问，但在具体事情的督办方面，做得还不够；主动服务代表、服务群众的意识不强，服务手段不多，帮代表群众办实事、解难事不足。

（五）在以身作则、廉洁自律方面

一是担当精神不足。新时代对人大工作提出了新任务、新要求，面临的新情况、新挑战，有的同志对政策的把握不够精准，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢问敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。抓落实的措施和方法不多，一些工作只求“过得去”，不求“干得硬”，在抓工作的力量和力度与以往相比，有所减弱。如截至2023年底，镇人大新闻宣传工作数量、质量有所下降，从2022年排名第一降至第四名。

二是制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，班子成员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好民主参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分管的工作，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”“都同意”，没有充分发挥民主决策制度作用。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面

一是全面从严治党“主体责任”需进一步落实。存在“说得多、做得少”的现象，对人大代表中的党员廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓；监督管理不严格，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软；“八小时”之外的监督办法不多，效果不好。如有的同志认为只要原则上不出事，就没有事，满足于不违规、不触线、不出事，思想境界、价值追求不高等。

二是贯彻落实全面从严治党战略部署不到底。责任链条未拧紧，净化政治生态持续用力不足，重点领域廉政风险防控还有薄弱环节，对人大代表的内部监督管理不严。如*村的镇人大代表*因对耕地地力保护补贴申报材料审核把关不严被给予处分。

（七）在树立和践行正确政绩观方面

镇人大班子坚决贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述精神，聚焦半拉子工程“新形象工程”“面子工程”等问题，开展全面自查自纠，使用人大代表建议专项资金建设的同贵村那务屯桥梁建设项目手续完善、程序合规，人大各项工作没有违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“新形象工程”“面子工程”和统计造假问题。

（八）在“意识形态工作、民族团结进步创建工作”方面

一是意识形态认知不足。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得与人大工作关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时。如在开展耕地“非粮化”整治过程中，发现抖音平台有不当言论，把内容转给分管，却没有跟踪到底行使人大监督权。

二是对民族团结进步创建工作认识不到位。忽视了我们所处的是壮族自治区，在主观上认为我们不是民族工作重点地区，认为人大工作与民族团结不搭边，对民族团结进步创建工作的重要意义认识不到位，重视程度不够，主动参与创建意识不强。如在壮族三月三、九九重阳节等传统节日中，没有积极组织辖区人大代表参与镇举办的各项文体活动，人大工作与民族团结工作联系不够紧密。

四、存在问题的原因剖析

（一）理论学习力度不够。班子及人大代表主观上重视强化理论学习，但学习经常服从于任务，缺乏学习新理论、新思想的紧迫性，未能静下心来学原文、读原著、悟原理，究其原因很大程度上还是在于理论武装不到位，对思想建党、理论强党的认识还有不足，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（二）政治意识不够敏锐。人大班子始终牢记把党的政治建设摆在首要位置，切实提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，但在面对改革发展中的深层次矛盾、复杂局面和诸多的瓶颈困难时，从政治高度思考和处理问题不够，没有深刻认识到一切业务工作皆有政治，导致贯彻执行上级重大决策部署打了折扣。

（三）自我要求不够严格。面对新常态、新情况、新形势，思想境界、开拓创新上还不能完全适应新时代发展的需要，缺乏“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和责任感。开展代表活动满足于评议活动、审查报告、代表考察、工作调研、信访接待等常规工作，对发现的矛盾和问题，有时候由于政策、经济条件方面的原因，只能当面解释或督促有关部门加以解决，在如何解决上不善动真格，不敢动真格，导致一些议案建议代表重复提，反复提，监督方法没有及时改进，从而影响了监督实效。

（四）为民宗旨意识有所弱化。坚持以人民为中心的发展思想没有践行到位，没有真正把群众满意当作衡量工作的标准，没有把群众利益当作干事创业的出发点和落脚点。对于群众新需求、新期待还没能细致体察、深切感知，对群众反映强烈的“急难愁盼”问题推动解决力度还不够大，没有真正做到把人大工作与群众期盼有机融合起来。

五、今后努力的方向和整改措施

（一）持续深化理论武装。持续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚持党组中心组理论学习，结合工作实际，开展好交流研讨，撰写个人心得体会，提升理论指导实践的能力和水平，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级决策部署和工作要求有效贯彻落实。

（二）主动服务发展大局。坚持少而精、抓重点、求实效的思路，紧扣全镇发展大局，精心选择监督议题。围绕经济高质量发展，加强对中心工作的监督；围绕防范化解重大风险，强化对财政预决算、民生项目落实等审查监督，加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督和国有资产管理情况的监督；围绕加快推进城乡融合发展，重点对耕地整治、乡村振兴等的监督；加强法治宣传教育，强化宪法法律的实施监督，全面推进依法治区建设。

（三）扎实增进民生福祉。...

（四）全力提升履职本领。主动适应新时代人大工作的新要求，持续推进法制建设，不断提升依法履职的能力和水平。坚持求真务实的作风，始终保持昂扬向上的精神状态，主动担当作为，以实干精神创造新的业绩。统筹各片区人大代表联络站和基层立法联系点资源优势，发挥所长，站位全局高质量服务代表、服务群众。加大专业知识培训，强化队伍建设力度，努力打造一支高素质、作风硬的干部队伍，为人大依法履职尽责、提高监督实效提供人才保障。健全和落实保障代表履职的各项制度，高标准推进我镇人大工作规范化建设提档升级。