第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料具体问题实例整理

第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料具体问题实例汇编

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面问题实例，共15条

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，致使全区在发展壮大村集体经济收入方面缺乏新思路、新举措，如全区×个村集体产业基础相对薄弱，增收方式单一，截至目前我区仅有×个市级一村一品专业村，×个两品一标认证产品。

2.成果转化有落差。用党的创新理论指导实践不到位，对标落实习近平总书记提出的经济金融共生共荣理论效果不佳，全市金融业实现增加值×亿元、同比增长×％，低于全省增速×个百分点；我市金融业总体规模偏小，金融业增加值占GDP比重×％，对经济社会稳定发展支撑作用不强。在全面融入经济圈建设中，尚未与地区的金融部门与机构建立实质性合作互联机制。

3.思想认识有待提高。在加强对《关于的意见》的学习贯彻，推动全市上下提高对统计改革发展决策部署的思想认识上缺乏主动性，对解决历史遗留的数据质量问题存在等待、观望的态度；在处理稳预期与加强数据质量管理的关系上患得患失。

4.第一议题制度落实不到位，党组会议没有完全将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新指示批示精神列入第一个议题，甚至存在未组织学习的情况。理论中心组学习存在差距，有的领导干部认为学习政治理论是专家学者和高级干部的事没有时间和精力去学习领会这么多新思想；没有严格落实自学、领学、发言、研讨、小结、通报六个环节；个别集中学习安排未按要求经党组书记审定签字；有的把学习记录与工作记录混在一起。

5.理论学习不深，学用结合不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想和统一战线工作的集中统一领导精神学习不深不透。理论学习只停留在集体学习任务上，日常主动学习不经常，记录内容简单，有的学习笔记1本只写1页，政治理论学习不严肃。学习深度不够，传达学习《工作条例》，没有开展理论研讨或撰写心得体会，有的分管干部对《工作条例》中的无党派人士、新的社会阶层人士的定义一知半解，说不清。没有将政治理论学习和统一战线工作相结合，学深悟透指导实践还有差距。

6.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新指示批示精神不深入，党工委未将学习作为重要政治任务来抓，组织学习研讨、推动学用结合的举措不够有力，班子成员仅满足于参加上级组织的集体学习，学原文、读原著、悟原理的功夫下得不深，学思践悟不充分，在学懂弄通做实方面还有较大差距；党工委仅向下属党支部下发学习通知，缺少督导指导，未能组织开展深入学习研讨、做好学用结合文章。

7.学以致用不够，对习近平总书记重要讲话、重要指示精神，知而行不够，推动解决实际问题不够有力，体制机制改革后，下属×个平台公司均未建立现代企业制度，没有实现真正意义的市场化、实体化运营，平台公司负债较高。

8.学以致用不够。长远谋划不足，主动担当、统筹协调不到位，攻坚克难能力不够强，产业发展统筹谋划不足，开发区实行一区五园管理模式，面对企业数量多且分散的现状，党工委对小微企业发展壮大关注度不够，园区规划更多侧重于内部发展，缺少有机融入全市、全省的超前思维。

9.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，理论学习不深入，照本宣科领学多，结合实际研讨少，学习效果欠佳。贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示存在不足，落实“推动经济高质量发展迈出更大步伐”要求不到位，创新突破意识不强，产业转型发展不快，推进文旅融合有短板。落实省党代会精神有欠缺，融入“都市圈”动作慢、措施少，抢抓原创新驱动平台机遇意识不强

10.学用结合不紧。把握战略定位和使命任务有差距，高新技术企业数、研发人员占比、每万人专利拥有量综合排名全市×县市末位，高质量发展综合绩效评价整体排名居×县市第×。从“守护好一江碧水”的思想高度谋划推动工作不够，生态环境警示片披露×起环保问题；“禁渔”工作不扎实，近3年发生多起违法事件。品牌擦得不亮，文旅融合文章没有做足，近×年红色旅游收入仅占全县旅游收入的×％，×处市保、县保红色文物单位保护不力，损毁严重。

11.在学懂弄通做实上下功夫不够。县委理论中心组学习抓得不实，学习方式单一，研讨交流不深入，未组织学习讨论。落实总书记考察重要讲话重要指示不够严谨细致，推动经济高质量发展迈出更大步伐、全面从严治党向纵深发展、黄河流域生态保护和高质量发展等方面措施不够具体。学用结合还不够紧密，学以致用推动县域经济社会发展乏力。

12.理论学习中心组定位不够准确，范围扩大化，甚至扩大到全体党员。学习计划不严格，内容把握不准。对理论学习中心组学习制度相关要求理解不够透彻，学习人员范围把握不够准确。部分党员干部对理论武装头脑的紧迫性不足，推动贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不够全面，运用马克思主义立场、观点、方法认识信访制度、分析信访形势、解决信访问题、推进信访工作有待加强。在创新开展信访工作、彻底解决信访难题上，还缺少行之有效的方式方法。

13.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还需持续发力，落实党中央重大决策部署不够到位，督促各级党组织落实第一议题制度不够严实，落实“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略有差距，防范化解重大风险存在不足，超大型城市治理水平有待提升。

14.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实，学用结合不紧密。学习制度落实不够到位。存在以参加培训、学术交流等代替中心组学习的现象。对马克思主义学科建设重视不够。立项的×项评审委员会课题中，涉及马克思主义基本原理研究的仅×项，占比×％；表彰的×名社科专家中，没有研究马克思主义理论的专家。

15.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到融会贯通、学以致用上还有不足，推动学习成果转化为服务保障人大及其常委会立法、监督、代表等工作的思路举措和生动实践还不够具体深入。

二、意识形态工作方面问题实例，共13条

1.中心组学习意识形态交流研讨和心得体会没有真正把自己、职责和工作摆进去，围绕卫体局职责工作提出的具体举措少，联系实际解决问题不够，党的XX大精神宣讲资料较少。

2.修订完善本单位落实意识形态工作责任制的实施方案，班子成员对干部职工在意识形态方面的思想倾向、真实态度等研究不够深入，舆情应急处置相关培训次数不多、力度不强。

3.运用新媒体宣传贯彻党的路线方针政策办法不多，缺乏宣传思想工作的整体思维，对通过网络和新媒体强化宣传重视不够，主动引导舆情的宣传意识不够强，没有形成常态化的宣传体制机制。

4.贯彻落实意识形态工作责任制不到位，2021年召开意识形态工作专题会次数不达标，意识形态领域风险防范不到位，如意识形态风险点自查工作、风险点清单等未制定实施。

5.意识形态工作责任制执行不到位。思想认识不到位，召开意识形态工作专题会议次数不够。制度建设不到位，未建立网络意识形态工作责任制。学习内容不到位，学习程序不到位。

6.党管意识形态工作不力，园区党工委研究意识形态工作主动性不够，对园区企业意识形态和阵地建设指导督促不力，微信公众号大高航空作为网络媒体阵地，未制定专门管理制度，浏览量较小，传播力不足，主动宣传党的方针政策较少

7.意识形态工作责任制落实不够有力，学习贯彻意识形态工作部署要求不扎实，意识形态工作机制不健全，阵地建设管理有短板。

8.意识形态责任制落实不全面。局党组对意识形态工作重要性复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，三审三校问题整改落而不实。如，市网信办指出市交通运输局在政务公开网上发布的《工作要点》中出现错误表述，市交通运输局虽健全完善三审三校制度，但未有效落实问题整改。

9.意识形态工作责任制落实不到位。未落实党委每年至少两次专题研究意识形态工作要求。近三年，党委每年仅召开一次专题研究意识形态工作会议。意识形态工作领导小组成员设置不合理。制定文件未结合实际，领导小组成员仅为农口工作人员和服务区书记，未涉及宣传、组织、纪委、司法等部门。网络舆情监测不到位。出现的蔬菜滞销的网络舆情，因处置不及时，造成不良社会影响。

10.履行意识形态责任制有差距。市水利局党组对意识形态工作极端重要性认识不足，宣传阵地建设管理有所弱化。如，党组召开意识形态工作专题会，未对即将召开党的XX大可能涉及到的水利舆情风险进行分析研判；官网发布的“工作动态”仅有1条，且未落实“三审三校”制度；部分领导班子成员未将意识形态工作纳入年度述责述廉报告；党组也未将意识形态工作情况作为干部考核任用的重要依据。

11.意识形态工作责任压得不实，对意识形态工作重视不够。县委常委会议题中仅安排过1次意识形态工作，意识形态工作领导小组成立后未召开过会议，常委班子只有两人各上过一次思政课；抽查×名县处级干部述职述廉述学报告，×人未提及意识形态工作。

12.落实意识形态工作主体责任缺位。没有每年召开2次专题会议学习研究部署全局意识形态工作，没有组织全体干部职工开展意识形态学习，没有制定本部门意识形态工作年度计划或将意识形态工作纳入年度工作要点。意识形态相关制度不健全，没有建立健全意识形态分析研判机制、网络舆情应急处置机制，没有每季度对意识形态工作进行研判分析和及时排查重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题。对下属单位区人力资源与就业服务中心、区社保局意识形态工作指导、督促检查较少。

13.意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态工作重视不够，个别领导干部个人述职报告中未体现意识形态工作内容；阵地建设不够全面，党的XX大召开前未按要求进行网络安全保障工作自查，“学习强国”学习平台党员个人日均得分和活跃度呈下降趋势。

三、防范和化解风险方面问题实例，共16条

1.应急风险防范意识缺乏。会客厅作为窗口单位入驻创新天地大厦，既未按有关要求组织员工参加大厦消防演练，也未自行组织消防演练和应急演习，致使员工应急处置经验不足。

2.招商引资风险防范机制缺失，在项目招引过程中，存在决策程序不规范、风险防范意识和手段不多等问题，未建立有效的风险防范机制

3.推动防范和惩治统计造假、弄虚作假力度不够。压实责任体系还有差距，在落实《建议办法》、制定配套制度上不到位；持续开展以数谋私、数字腐败专项整治工作推动不力，对查摆出的问题未真正有效地整改落实到位、未建立健全监督机制。

4.落实上级重要工作部署有差距。贯彻落实《意见》，建立统计监督与纪律监督、监察监督、巡察监督相互衔接机制上缺乏具体措施，仅限于制定印发有关制度文件；落实《整改方案》文件要求有差距，对统计督察整改工作是一项重要政治责任的认识还不到位，整改环节各项措施还不落实，访谈反映，党组会议没有研究整改方案、调度整改进度和开展汇总上报等工作。

5.矛盾化解不及时。保交楼项目存在资金不足、政银企配合不畅等问题，信访隐患突出，办事处无有效化解措施。

6.落实县委关于扩权强镇的总体要求有差距，特别是在履行行政管理、经营城镇及社会管理等职能方面问题较为突出，与县委定位为县域副中心的目标距离较大。

7.防范化解风险隐患存在薄弱环节，信访稳定隐患较多，问题楼盘和保交楼项目化解不力，群众持续上访、集访，公众安全感、政法机关执法满意度调查全市排名靠后。

8.防范化解重大风险能力不足，在处理基层信访矛盾纠纷时，镇直职能部门相互推诿，没有形成工作合力，导致矛盾纠纷化解不及时。

9.统筹发展和安全有差距。经济发展过度依赖矿产资源产业，高新区“产业新区”变“房地产新城”，近×年累计房地产税收占比×％。招商引资“捡到篮子就是菜”的问题比较严重，多家企业涉嫌偷税骗税被查处，×家企业享受装修补贴后未投产就关闭。

10.防范化解重大风险成效不够明显。解决房地产领域和重点项目建设遗留问题办法不多、措施不实，地质灾害隐患点多面广、应对灾害能力弱，化解村集体经济资金运营风险意识差、办法少。

11.安全稳定工作不够严实，落实长江大保护措施不够实，防汛抗旱保障体系建设不完善，部分部门履职不够到位，安全生产执法不够规范，应急保障能力薄弱，统筹校园安全不够有力。

12.树牢以人民为中心的理念有差距，解决群众急难愁盼问题欠账较多，问题楼盘和拆迁安置民怨较大，教育、医疗、养老基础较差，改制企业职工生活困难。

13.学习宣传党的XX大精神、贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神在学懂弄通做实上下功夫不够，结合本地优势、科学谋划产业发展成效不明显，履行防范化解重大风险政治责任主动意识不强

14．防范化解重大风险措施不到位。安全生产风险隐患高，化工园区紧邻县城居民区，未建设危化品专用停车区和综合物流园区，运输车辆临时停靠存在安全隐患，专门消防站标准不高、专用消防车辆不足；社会稳定问题突出，非法集资立案、资金追讨率较低；新型农村社区建设遗留问题较多。

15.安全责任压得不够实，底线思维树得不牢固，留置场所安全隐患禁而未绝。

16.农业安全生产保障不够到位。园区对极端天气引发的农业生产风险预判不足、应对措施不够及时有效，造成生产损失。夏季高温天气频发、干旱严重，未及时组织提灌站维修和扩容等问题。

四、贯彻落实上级决策部署方面问题实例（放在“维护党中央权威和集中统一领导”方面中），共22条

1.政治敏锐性还不够强，从政治意识、大局意识的高度来思考工作的极端重要性还不够，贯彻上级政策规定不够及时、不够严格。政治思想意识不够强，对工作问题深层次地分析和思考不足，在工作标准上不够严格，工作作风松懈、不够严谨。

2.落实优化营商环境要求不到位，让企业和企业家舒服的理念落实不到位，日常审批工作中，坐等收件情况多、主动上门指导服务少，造成企业跑腿多、数据走路少现象，行政审批服务专业能力不强，对大量下放的审批权限不熟悉不掌握，只能协调市相关职能部门解决。

3.推动高质量发展的政治担当不强，构建产业发展新格局其时已至、其势未成贯彻落实上级决策部署用心用力不足，科技创新的引领区、深化改革的实验区、高质量发展的示范区没有充分显现

4.攻坚突破能力不强，贯彻落实上级决策部署不够迅速有力，深化改革的实验区成效不明显，绿色发展理念树得不牢，推进绿色技术创新，开展绿色工厂、绿色供应链、工业产品绿色设计示范企业创建，打造绿色工业园区建设思路不开阔。

5.贯彻新发展理念推动高质量发展成效尚不明显，创新发展意识不够强。创新驱动体制机制不健全，工业园区缺乏支持企业创新、科技成果转化等方面的具体措施，高科技企业匮乏、人才紧缺。

6.履行职责使命，增强经济社会发展创新力的政治责任扛得不够牢，推动高新区高新上还有差距。立足化工产业优势，贯彻习近平总书记提出的大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展理念不新、思路不清、措施不明。

7.规划引领新旧动能转换用力不足，化工产业绿色低碳转型效果不佳，贯彻落实绿水青山就是金山银山理念不够积极有效，党工委出台的推进新旧动能转换实施意见，未明确具体时间表、路线图、任务书，新能源新材料等新兴产业扩容不够，目前在产的新能源项目数量少、产值低，近年无化工新材料项目，推进高耗能项目压减行动迟缓。

8.落实习近平总书记在增强经济社会发展创新力上走在前的重要指示要求用力不足，培育创新主体投入精力少、效果差，激发企业科技创新内生动力不够，各类创新平台数量少。

9.完成市委工作要求不够有效。工作排名不进反退。局党组攻坚克难韧劲不足，导致目标任务存在差距、项目整体进展缓慢。如，市交通运输局固定资产投资仅完成全年任务的×％，在市排名从上年度第1名下滑至第6名。重点项目尚未启动。按照市委工作要求，公路提升改造工程需在前开工，但目前该工程尚未开工。未充分发挥服务经济发展交通运输先行官职责，全力做强两大支撑交通保障。如，市交通运输局实施三大攻坚行动中提出建设公交线路提升改造项目，计划年内完成园区公交加密及微循环，直至现在，该项目仍停留在初步方案上。

10.学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述还有差距，区域领先地位不够凸显，有影响力的学术带头人、领军临床重点专科建设等短板明显，优质医疗服务与人民群众实际需求还有差距。

11.推动高质量发展存在短板弱项，服务构建新发展格局不够有力，破解三农问题缺少硬招实招，以改革增动力、添活力效果不明显，人民至上理念树得不牢。

12.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神不深不细，落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够坚强有力，重大民生工程周期长烂尾多、实施乡村振兴步履维艰，防范化解重大风险能力不足，政府债务风险化解难度较大，耕地红线控制不严。

13.践行习近平总书记“两个更好”重要指示不够有力有效，落实省委省政府“支持革命老区振兴发展若干意见”和市“三年行动方案”韧劲不足，部分应完成的工作仍有未完成，部分项目未及时开工。

14.落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示标准不够高，领会运用向现代化迈进的新发展理念还有差距。思想武装的政治引领作用不够强劲，高标准落实习近平总书记关于“坚持治山治水治气治城一体推进”指示的系统治理、精准施策效果还不显著，践行习近平总书记强调的“人民至上、生命至上”安全发展理念，存在重部署轻落实、重生产轻防范、重建设轻管理的问题。诠释贯彻习近平总书记亲自确定的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物保护工作16字方针，在统筹经济社会发展、依法保护利用等方面还缺乏长远规划的问题。

15.学习贯彻习近平总书记关于黄河重大国家战略重要指示要求不到位，在落实黄河重大国家战略中，政治站位不够高，学习不及时、理解认识不深刻，没有将黄河流域生态保护和高质量发展摆在战略位置来部署、来推进。

16.主题教育成果运用还不够足。主题教育实践活动创造性、开拓性地开展活动的主动性不强、实效性不强、落实举措不够全面，与业务工作深度融合不够，引跑带动的“后半篇”文章做得不深不细。

17.贯彻落实省第十二次党代会提出的政策等方面存在等待观望思想，未制定具体工作方案。贯彻落实上级决策部署有差距，部分重要会议精神学习贯彻不到位。未组织学习省委十一届十一次全会等会议精神，也未结合园区工作实际制定贯彻实施意见；学习全会等重要会议精神仅停留在班子成员层面，未在干部职工会上传达学习，传达不及时、覆盖不全面。

18.主动服务和融入新发展格局，精准履行统计职责还有差距。有效发挥宏观决策的参谋作用不够。作为十四五规划协调领导小组成员单位，对十四五的重要指标监测工作落实不到位，如对我市中医药产业方面的情况没有相关统计数据，对数字经济占GDP比重指标监测还在等待上级部门拿出方案后再实施。对有关部门之间数据共享、分析、监测预警不到位。统计分析报告大部分质量不高、信息量不大，参考价值较低，不能满足市委市政府领导对统计信息的需要，报告批示率仅×％；党组对涉及重大调研课题的报告把关不严，如《×》问题聚焦有偏差，对提高农户种粮积极性、推动农户种植双季稻的政策建议研究不充分。落实制度有差距。没有建立系统内重大舆情及时通报机制，没有落实意识形态领域形势分析研判制度，年度意识形态工作部署与本单位工作结合不紧密，如全市统计工作要点没有部署意识形态工作的相关内容；没有按要求及时建立网评员队伍，对网络意识形态工作没有开展专题教育培训。

19.贯彻落实创新驱动发展战略不够有力，科技品质引领作用不明显，为打造世界级高端铝业基地提供专业公共服务的科技引领和支撑不足，至今未出台过培育扶持企业创新发展的政策，铝谷产业技术研究院作用发挥不充分，产业转型升级缓慢，依靠传统骨干企业发展经济的局面没有得到有效改观，科技型企业培育速度不快、经济引领动力不足。

20.执行力不够。市委主要领导在市科学技术局调研座谈时对我市科技工作提出了具体要求和部署，但我市在基础研究、平台建设、关键核心技术攻关等方面的工作没有明显起色。发布×个揭榜挂帅项目最终仅促成×个项目中榜。破解发展难题用力不足，落实上级决策部署打折扣，今年共承担县委、县政府×项重点工作任务，其中多项未保质保量完成。

21.履行经济发展职责使命歇脚松劲，地区协同发展、一体化发展融而未入。产业发展定位不精准、规划滞后、结构层次不高，“改革开放先行区、经济转型升级的引领区”功能发挥不充分，北接南融效果不佳。

22.市委落实省委相关支持政策见效不快，共近×年市GDP名义增速低于同类城市，全市经济总量与省委寄予的希望差距较大。

四、民主集中制方面问题实例（放在“维护党中央权威和集中统一领导”方面中），共21条

1.未严格执行民主集中制。区交通中心机械设备费用×万元、垫付×万元医疗费等三重一大事项，均未经过党组会议讨论研究。党组会议研究讨论《科级领导岗位选拔任用实施方案》，党组成员未逐一发表意见。

2.议事决策不严谨，团县委会议研究讨论时，一把手首位表态，未执行末位表态制；团县委班子会议讨论时，有×名非班子成员在会上作表态发言参与决策。3．民主集中制执行不规范。党组会议研究三重一大等重要事项存在列席人员行使表决权现象，×年的几次党组扩大会议研究干部人事工作，列席人员都进行了表态性发言。大额资金开支以文件签发形式代替党组会或者局长办公会集体研究，×年均有大额资金开支项目未见党组会议或局长办公会议研究记录。

4.主体意识有待加强，在民主讨论过程中，未能充分讨论、表决，导致民主不够、集中不力。

5.民主议事制度不健全。×年局党组召开党组会议研究三重一大事项讨论不充分，未按《中国共产党党组工作条例》要求议题提交表决前，应当进行充分讨论。如，党组会研究下拨法人代表事宜，参会人员做了表决，但却无人发表意见建议。

6.执行民主集中制不够到位。落实三重一大决策制度不规范，部分三重一大事项未上市政府常务会或市委常委会研究，科学民主决策受影响。

7.民主集中制落实不严格。局班子成员存在“老好人”思想，党性意识待提高。如，党组召开×次会议，对×个工程项目、资金安排问题进行研究讨论，均由分管领导提出方案、其他班子成员表决同意后通过，无其他班子成员提出不同看法或不同意见，其中在×个项目确定邀请招标单位时，均未明确具体邀请单位，讨论研究变成“过会”走程序。

8.一把手执行议事决策程序不严。至今形成的制度、文件共计×件，均未履行党组决策程序，也未履行用印和审批手续即下发执行，不具备合理性、权威性。

9．执行民主集中制不到位，县委常委会会议研究全县重大事项时，有的班子成员对分管外的工作关注的少，思考不深入、发言不积极、讨论不充分。

10.党组议事决策不规范，党组会议随意扩大表决范围，普遍存在非党组成员领导干部、站所负责人参加党组会议并参与表决。党组会议表决程序不规范，研究个别事项，班子成员未进行表决；党组会议研究局领导班子分工、综合执法事项改革人员划转等部分人事工作，直接由局党组书记提出意见，再由其他班子成员进行表决。

11.执行民主集中制不够严格。×年以来，×个“三重一大”议题未提请党委常委会研究。执行民主集中制不够严格主要是由于政治纪律规矩意识不强，没有从讲政治的高度认识和落实“三重一大”制度，加之依法民主科学决策的制度不健全，对需集体研究尤其是政府提交党委研究的事项等没有在制度上进行规范和明确。

12.执行民主集中制不够规范。民主议事氛围不浓，酝酿讨论不到位，研究重要议题班子成员发表意见不充分。

13.民主集中制执行不力，落实末位发言制不到位，未严格遵守执行党组议事规则，执行回避制不到位。

14.民主集中制贯彻不到位，党组议事规则执行有偏差，决策过程真实反应不充分，决策执行搞变通。党组作用发挥不充分。×年共计15次以局务会代替党组会研究讨论三重一大事项。如，局务会研究关于工程总造价×元的工程计划有关事项；×年党组会议非党组成员参与表决。如，×年日局党组会议研究项目总价约为×万元的修复工程，1名非党组成员参与表决。

15.民主决策、科学决策有落差。县委执行有关制度不到位，县委常委会落实“三重一大”制度不够严格；干部议事规则执行不严；对下监督不严格，镇大额支出未上会研究，规避党委会集体决策制度约束，违规支出费用。

16.党组领导作用发挥不够充分，党组议事规则不健全，党组决策不严谨，党组会议和行政办公会议不分，非班子成员参与分工和决策表态。

17.党组作用发挥不充分。×年共计15次以局务会代替党组会研究讨论三重一大事项。如，局务会研究关于工程总造价×元的工程计划有关事项；×年党组会议非党组成员参与表决。如，×年日局党组会议研究项目总价约为×万元的修复工程，1名非党组成员参与表决。

18.党工委议事决策不规范，议事规则不清晰。园区党工委执行民主集中制不够严格，落实议事规则有差距。部分“三重一大”未经集体决议。印发《内部管理制度》，与公司签订制作景观小品协议拨付广告费，均未经园区党工委会讨论。

19.三重一大制度执行不严格。迄今为止，区人社局三重一大制度尚未以党组文件形式正式印发，且大额资金实际使用额度与《人社局党组会议制度》议事范围中要求相差较大；年度共召开局务会议×次，研究×项重点工作，其中有省重点信访案件情况汇报在编人员职务职级晋升等×项三重一大工作由局务会议代替党组会议决定。

20.讨论“三重一大”事项流程不规范。多次党组会议讨论“三重一大”事项不是由分管领导提出，而是由主要负责同志提出，并先发表带有倾向性的意见建议。

21.三重一大决策制度执行不规范。未以党组文件形式印发三重一大事项决策制度，决策事项无章可循。×年上半年重大事项共×项，研究讨论派遣制人员考勤工作管理办法等×项重大事项以行政班子会议代替党组会议。

五、主体责任和一岗双责问题实例（放在“落实全面从严治党政治责任”方面中），共25条

1.“一岗双责”落实有差距。第一种形态谈话流于形式，开展谈话存在雷同现象。

2.主体责任落实不力。开展党风廉政教育未直达基层，未排查廉政风险点，对廉政风险岗位未制定防控措施；未制定党风廉政建设工作计划，也未召开专题会议对党风廉政建设进行安排部署。

3.党风廉政建设责任书缺乏针对性。党组书记与班子成员之间、分管领导与各股室负责人之间、局机关与各体育系统之间签订的党风廉政建设责任书使用同一模板，内容雷同，缺乏针对性。

4.落实两个责任有差距。党员日常教育管理不够到位，班子成员与分管人员谈心谈话不够经常，在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不够，×年只有一把手和副职的谈话记录，缺少领导与分管重点风险岗位的干部谈话记录，×年领导谈话情况统计表与实际谈话记录不一致。

5.一把手抓纪律作风不严。干部职工推动工作热情不高、主动性不强，片面认为单位是清水衙门对违反规定行为有时漠然处之，老同志工作热情不高，年轻同志对自身要求标准低，工作上有依赖思想，迟到、早退的现象时有发生，机关作风有些散，主要负责人有时碍于情面，缺少严管、严治举措。

6.清廉机关建设工作力度不够。清廉机关建设工作措施不多，清廉文化宣传不广泛、氛围不浓，与业务工作结合不紧密，清廉制度建设有漏洞。

7.主体责任落实不够有力，×年以来，党工委未按要求结合形势和任务专题研究全面从严治党、制定全面从严治党任务安排或工作意见，运用第一种形态不积极不主动，廉政风险点排查不仔细、不深入，分管领导审核把关责任落实不到位。

8.局党组在履行党风廉政建设两个责任上有差距，廉政文化建设和警示教育不到位，贯彻落实上级要求不到位，推动不及时，工作进展缓慢。

9.全面从严治党永远在路上的政治自觉未形成，政治责任没有真正扛稳，管党治党宽松软状况没有根本扭转，重点领域和关键环节廉洁风险没有有效防范，干部队伍作风建设没有真管真严。

10.党风廉政建设压力传导层层递减。班子成员未按照“一岗双责”要求监督检查分管站（所）负责人党风廉政建设情况。党组两次听取各站（所）党风廉政建设工作情况汇报，内容均为业务工作。党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作仅×次，党组书记未听取班子成员，班子成员未听取分管站（所）负责人党风廉政建设和反腐败工作汇报。班子未开展廉政谈话。

11.执行制度规定不严不细。党组全面从严治党“三个清单”中出现“由‘党支部’研究党风廉政建设工作”等不符合规定的内容，个别年度的责任清单内容雷同。未严格审核干部廉政档案，存档的×份廉政档案中有×份填报不规范，存在填报人未签字确认、党组书记未签阅、收入填写与实际不符等情况。

12．党风廉政建设主体责任、监督责任落实有差距，党员干部违纪违规情况屡禁不止，党组对党风廉政建设工作重视不够，机关纪委履行监督责任待加强，对部分违规违纪问题轻拿轻放，未达到处理一人、教育一片的警示效果。

13．开展廉政警示教育力度不够，违规违纪党员不公开、不通报。机关受处分党员未在本人所在支部党员大会进行公开通报，没有起到“惩处一人，教育一片”的效果。

14.履行管党治党主体责任有差距，区委履行主体责任不实不细，主体责任清单缺乏针对性、可操作性，对“一把手”监督管理不严格，提醒谈话不经常。主体责任扛得不牢，履行管党治党责任有差距，班子其他成员履行“一岗双责”不够到位。满足于一年参加一次分管部门单位的全面从严治党工作会议，定期听取汇报和平时监督检查明显不足；对分管领域干部要求不够严格，存在“好人主义”现象。

15.在落实“一岗双责”方面，班子成员认为自己只要做好自律不违纪，把自身分管工作抓好就行了，履行“一岗双责”不够自觉和主动，对分管科室党员干部缺乏纪律监督和教育。在日常工作中班子成员或多或少认为党风廉政建设责任制是局党组事情，是一把手的职责，履行“一岗双责”、开展党风廉政建设教育还不够。分管领导强调日常业务工作较多，对分管科室党员干部在纪律教育、监督方面有待进一步加强。

16.落实全面从严治党“两个责任”不够到位，落实主体责任有差距，压力传导有层层递减现象，“以案促改”工作不够扎实，履行监督责任不够严格。机关纪委日常监督执纪意识不够强，未按要求建立覆盖下属单位、企业党员干部的廉政档案，主动发现问题线索能力有待提升。

17.主体责任落实有差距，管党治党责任意识不够强。落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不及时；县委未过问过人大、政府、政协、法检两院党组抓全面从严治党工作情况。压力传导不够，严的氛围不浓，仅政法系统就有×人受到党纪政务处分或组织处理，本轮巡视又收到反映法院党员干部的举报×人次，占举报总量的×％。

18.主体责任压得还不够实，责任链条扣得还不够紧，落实党风廉政建设制度措施不够有力，满足于按照上级部署抓落实，发现苗头性问题不够及时，督促直属单位履行主体责任还没有完全到位。

19.落实党风廉政建设主体责任有差距。“制度篱笆”未扎实。内控制度不齐全，缺少公务车管理、考勤等基本管理制度；内控制度存在错误，如财务管理制度中“开支数额较大，还应由局领导开会研究批准”的内容与“大额资金开支需党组会议研究决定”的规定不相符合，缺少公务卡结算等重要内容，制度没有执行日期。

20.履行主体责任不到位。未制定责任清单，党组未组织传达学习中央、省、市、区纪委全会精神，抓党风廉政教育不经常不深入，缺少针对社保基金、劳动培训等违纪违法典型案例的警示教育，部分班子成员对“一岗双责”理解不透，对职责范围内的党风廉政工作少开展甚至不开展。

21．落实全面从严治党主体责任有级差、温差、落差，存在主体责任“水流不到头”、制度机制不健全等问题，“一竿子插不到底”“水流不到田头”等问题也仍然存在。

22.党委细化责任、以上率下存在差距。站在讲政治的高度履行“一岗双责”存在温差、落差、偏差，抓早抓小、防微杜渐的成效不够突出，近距离、多角度接触干部少，特别是对担当作为、工作作风、奉献精神以及八小时工作外的表现缺乏了解，考察触角还不能做到深入工作圈、生活圈、社交圈。

23.压实管党治党责任还有差距，推行责任精准化，构建横向到边，纵向到底的责任体系还要进一步加强。

24.执行政治纪律和政治规矩有缺失。被查处的原县委书记等干部，拉拢培植自己的亲信，严重污染当地政治生态。有的干部不信组织信关系，个别干部热衷接天线、找靠山。

25.高质量推进巡察工作有欠缺。作为政治监督机关，巡察组全为事业编制，巡察队伍仍缺配×人；未让巡察组组长列席县委全会、县“两会”和经济工作会等重要会议；书记专题会和巡察工作领导小组会听取汇报合并进行且时间滞后；巡察监督聚焦“关键少数”不够；群众参与度低，受理群众信访人次较少。

以案促改成效不明显，市委以案为鉴汲取教训不够深刻，抓整改的措施不够硬。履行全面从严治党主体责任不到位，管党治党责任未压紧压实，处室单位“一把手”监督不够到位，下级单位管理存在薄弱环节，以案示警教育不够深刻问题。