纪律党课增强党性修养守牢纪律底线把党纪学习教育成效转化为担当作为的强大动力
纪律党课:增强党性修养守牢纪律底线把党纪学习教育成效转化为担当作为的强大动力
当前,党纪学习教育正在全党开展。按照县委安排,我们组织开展了一系列学习教育活动,进一步加深了对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的认识,进一步将党的“六项纪律”融入了内心深处、转化为了日常习惯。为帮助党员干部深刻理解《中国共产党纪律处分条例》条款要求,今天,我以“增强党性修养守牢纪律底线把党纪学习教育成效转化为担当作为的强大动力”为主题,围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”四个方面,给大家上一堂专题党课,与同志们一同对党的纪律规定进行学习交流。
党中央开展这次党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深刻认识这次学习教育的重大意义,切实增强高质量完成各项任务的政治自觉、思想自觉、行动自觉。一要把握目标要求。在思想层面,党纪学习教育主要是解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握的问题,教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。在行动层面,主要是推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉,真正把遵规守纪化为言行准则,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。二要抓住学习重点。学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,是这次党纪学习教育的重点。《条例》明确了不可触碰的纪律红线,是知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。我们必须在学习贯彻《条例》上下功夫、见成效,进一步明确日常言行的衡量标尺。三要突出学用结合。党纪学习教育不是为了装点门面,而是为了改造党员干部的主观世界和客观世界。我们要紧扣“六大纪律”,进行交流研讨,开展警示教育,切实受警醒、明底线、知敬畏。要坚持两手抓、两促进,把开展党纪学习教育同落实党中央和省、市、县委重大决策部署、完成本单位重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措、纪律保障。
刚才提到,这次党纪学习教育的目的,主要是解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握的问题,进一步推动广大党员干部强化遵规守纪的自觉。
一方面,通过解决“不上心”的问题,做到敬畏纪法。俗话说,针尖大的窟窿能够透过斗大的风。破“法”始于破“纪”,破“纪”始于缺乏敬畏心。一个人如果没有敬畏之心,天不怕、地不怕,胆大包天、为所欲为,就会越雷池、闯红灯、踩底线,于己于人、于家于国都可能带来可怕的恶果。纵观少数跌入违法犯罪深渊的党员领导干部,都是一次次违反党纪党规,对纪律缺乏基本的敬畏,结果导致自己在错误的道路上越滑越远、越陷越深。不少领导干部在落马后,才忏悔自己从来没有认真学习过党规党纪。比如:2024年1月,江西省黎川县公共就业人才服务局原局长袁某被开除党籍、开除公职。袁某忏悔说“入党30多年来,党规党纪从没有认真学习过,连入党誓词都不知什么内容......”他曾先后受到过党内警告处分、提醒谈话,却从来没有当回事。办案人员说:袁某一边受处分,一边私分公款,在被组织调查谈话后,还与家人串供,企图蒙混过关。再如:周某,重庆市合川区某建设工程质量检测所党支部书记。此前,该所副所长刘某被立案审查调查,区纪委监委向其所在单位送达了《立案通知书》,上面写明“在立案审查调查期间,未经立案机关同意,不得办理退休手续”等事项。2023年4月,刘某提交了退休申请,尽管他的案子还没有办结,但所长周某还是签字同意了。2023年11月,周某受到党内警告处分。挨了处分的周某很是后悔,说“刘某的这份《立案通知书》一直放在我眼皮底下,我却没把它当回事,还违规给他办理了退休手续。”作为单位负责人,周某对学习不上心,对纪律不了解,为此犯下严重错误,付出了代价。
有位哲人说过:“断线的风筝不仅不会得到自由,反而会一头栽向大海。”有约束才更自由,有纪律才更有力。纪律看上去是一种约束,实际上是一种保护。作为党员干部,应该认真思量违纪后果,真正对党纪怀有敬畏之心,自觉把敬畏党纪放在心上、融入到学习工作生活中,一切从制度原则出发,才不至于出事。
另一方面,通过解决“不了解”的问题,做到主动遵守。有一些干部无知无畏,干着违纪违法的事情,却以为是“正常的事”“算不得什么事”。比如:2022年7月,江苏省泰州医药高新区华运公司原总经理栾某被留置后,内心十分不解,想不通自己为什么会被留置。在他眼里,自己向服务单位和个人介绍业务,逢年过节收受服务对象赠送的财物,无可厚非,反正是他们自愿赠送,又不是自己索要的。女儿结婚时,收受管理服务对象所送的现金红包,也都不认为是什么大事,属于正常的人情往来。在组织的教育下,栾某才意识到自己所犯问题的严重性,严重违反了廉洁纪律,对自己在犯罪的路上走出那么远感到惊讶,后因受贿罪,被判处有期徒刑3年。再如:陕西省榆林市公路局原党委书记、局长马某违反工作纪律,安排下属单位榆林路桥建筑公司负责人,帮助其叔父承揽该公司城建项目的附属工程,还将其堂弟的装载机安排在下属公司城建项目中参与施工,破坏公平竞争的市场环境,严重违反了工作纪律。2022年8月,马某被“双开”。还有:四川省成都市成华区万年场街道槐树店社区党总支副书记万某在工作期间,随意将群众王某提交的房屋租赁补贴申请表等个人材料放在社区服务大厅,王某因家庭困难急需这笔钱,于是到社区服务中心询问,万某在处理时未能及时向老人解释清楚,而且态度强硬、发生口角,进而引发肢体冲突,万某将老人所骑的车子丢到河里,扬言让老人“回不了家”。成华区纪委监委决定,因万某在做群众工作时办法简单、作风粗暴,违反了群众纪律要求,造成不良社会影响,给予党内警告处分。其他的:像沈阳音乐学院原党委书记董某私藏、阅看有严重政治问题书籍,长期搞迷信活动,违反了党的政治纪律,被开除党籍。某局科长章某因生活作风问题,当事人向“县长信箱”写信,并到章某单位反映,章某因违反了生活纪律,受到党内严重警告处分。
所有这些案例,都为我们敲响了警钟。我们党员干部应该熟知《条例》的条款内容,形成对纪律规定的清晰认知,在想问题、作决策、办事情时,要自觉按党纪的具体要求办,确保在任何时候、任何情况下,都能做到不该开的口子不开、不该去的地方不去、不该办的事情不办、不该拿的东西不拿。凡是纪律要求做到的,就坚决去做;凡是纪律所禁止的,就坚决不做,在没有人监督和别人不知道的情况下同样遵守。
第三方面,通过解决“不掌握”的问题,做到贯彻推动。对党纪不掌握的突出表现是:有的党员干部认为,“用规是纪委的事,与其他部门无关”“学规是为了不违纪,不违纪就不需要学规”“违规违纪者都是领导干部或者是要害岗位的一把手,和普通党员无关”。还有的党员干部认为,《条例》的条款多,学起来吃力,做到“囫固吞枣,一知半解”就可以了。这些都是错误的认识。这次党纪学习教育的要求,就是“原原本本学《条例》,逐章逐条把各项纪律规定搞清楚”。我们需要把为什么修订《条例》、改了那些地方、修订背后的考量,充实了哪些违纪情形,细化了哪些处分规定,都要弄明白,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。比如,落实党的X大报告关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的要求,充实了党员领导干部政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律;针对党员干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,增加了随意决策、机械执行,层层加码、过度留痕增加基层负担等处分规定;将违反政治纪律的条款增加到28条;把“新官不理旧账”纳入了党纪处分的范围;删除了旧规定中的“党员领导干部”的表述,把离退休党员干部违规接受聘用、违规干预和插手市场经济活动、违规干预和插手司法活动等违纪主体扩展到普通党员;将“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”列入了党纪处分工作应当遵循的原则,等等。同时,还提出了坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。全面从严治党的目的不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境,做到当宽则宽、该严则严、罚当其过、令人信服,严管而不管死、厚爱而不溺爱。通过准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在的统一关系,更好地激发党员干部的积极性、主动性、创造性。只有真正掌握了这些纪法规律和原理,才能做到不出事、干成事。
为了更好地做到学纪、知纪、明纪、守纪,这里提四点要求和希望,与大家共勉。
一、学党纪是终身必修课,必须坚守绝对忠诚,将其作为党员干部的生命线。
党纪是管党治党的根本依据,也是全体党员必须遵守的行为规范。对于一个政党,党纪是“生命线”;对于一个党员,党纪是“高压线”。一系列关于加强党的纪律建设的决策部署,既体现了党中央对加强党的纪律建设的高度重视,又彰显出对全面推进制度治党、依规治党的坚定决心。贯彻落实好党规党纪,就要求我们从自身做起,以身作则,率先垂范,将学好党规党纪作为“必修课”。一是在学党纪中明方向,筑牢信仰之基。我们要逐章逐条学习《条例》,在深入阅读中琢磨“要义”,在深刻领悟中汲取“精髓”,从中认识自身所肩负的责任。要在党纪学习教育中严格整改,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。要树立坚定的理想信念,把工作扎实做好,做到面对问题“有方法”,面对挑战“有勇气”。二是在学党纪中强筋骨,发挥先锋作用。发挥先锋模范作用,是对每个党员的基本要求,是保持党的先进性的基础。有的党员干部面临“糖衣炮弹”时,忘记了全心全意为人民服务的宗旨,严重损害了党在人民群众中的形象。党员干部要敢于同自己斗争,给自己“立规矩”,始终与党“步调一致”;要敢于和损害党和人民利益的歪风邪气作斗争,不能做摇摇晃晃的“墙头草”,不能做表里不一的“两面派”。三是在学党纪中修初心,站稳人民立场。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,是净化党风、严明党纪的内在依据。不正之风和腐败问题同根同源,从根子上说都源于理想信念动摇、党性原则丧失。实践表明,只有把加强党性修养作为终身必修课,才能解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。严守党纪就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨,就是要保持“心底无私、真诚奉献、永远在路上”的务实。党员干部要把群众的点滴小事放在心中,不能在办公室“坐等”群众上门,不能在网上“搜索”解决办法,不能以“回复”代替解决问题,最终群众的问题没有得到解决,问题还在原地“盘旋”。要多下基层、深入群众,深入实际去思考,全力以赴去解决,着力把群众的事情办好办成,把“人民至上”的理念切实融入到实际工作。
二、知党纪是遵规守纪的前提,必须铭记行为红线,将其作为自我鞭策的座右铭。
纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。我们要熟知党的“六大纪律”,弄明白哪些行为是允许的,做到心中有责,对于该干的、必须干的,要干好、干实;更要知道哪些行为是禁止的,做到心中有戒,不该伸手的坚决不碰,带头向违纪行为说不。同时,要时刻以党规党纪为镜,检视自身言行,确保不越雷池一步、不逾规矩半分。一要保持敬畏心,在铭记党纪中锤炼党性。身为党员干部,背离了初心使命,就失去了对党规党纪的敬畏。因此,党员干部只有对权力、对法纪有一种敬畏,才能常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心,做到警钟长鸣,防微杜渐。要将“敬畏”二字植根于心,时刻保持如履薄冰、如临深渊的自觉,防止成长的“黄金期”变成违纪的“危险期”。二要守牢底线,在铭记党纪中纠风除弊。加强作风建设,必须抓早抓小、防微杜渐,做到早发现、早提醒、早纠正。党纪学习教育不是“一阵风”“一场雨”,而应该融入日常、抓在经常、贯穿平常。各单位特别是“一把手”要严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管,对机关党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正,让铁的纪律切实转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严肃党内政治生活,提高政治生活的政治性、原则性、战斗性,使政治生活真正起到教育、改造、提高党员干部的作用,成为锤炼党纪意识的重要平台。三要做到自律,在铭记党纪中肃清流毒。不少违纪违法案例都是从“小事”上不自律开始的,继而突破做人的基本道德底线,忽略了做人的基本原则,最终犯下大错。党员干部的人际交往尤其是“八小时以外”的社交圈、生活圈、朋友圈,是检验理想信念、党性修养的“试金石”,应当守住交往关、生活关、亲情关。要想做到清正廉洁,就必须做到经常反省和检查自己的言行举止,自觉约束自身行为,自觉净化工作圈、生活圈和社交圈,自觉接受他人的监督,自觉营造崇尚廉洁的良好氛围,切实把廉洁自律作为终生课题,常抓不懈。
三、明党纪是增强规矩意识的基础,必须保持作风正派,将其作为为民服务的风向标。
党纪学习教育也需要做到学懂、弄通、做实,学纪知纪是基础,接下来就是明纪,形成方向明确、是非明辨、公私分明的办事准则。一要明确重点,做到明规矩。党的纪律是党员干部行使权力的依据,只有把这个依据掌握住了,才能正确开展工作。如果一味地跟着感觉走,难免偏离党的纪律轨道。什么事能干、什么事不能干,党纪都有明确规定,平时认真学一学、看一看,做事情前认真查一查、看一看,心中高悬党纪的明镜,手中紧握党规的戒尺,就可以避免犯错误、走邪路。只有掌握党纪党规的精神实质,才能明确哪些事可以做,哪些事不能做,做到言有所戒、行有所止。要以习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,以及《中国共产党纪律处分条例》规定的各项条款为依据,来校正思想和行动。二要经常对照,做到知敬畏。在纪律面前没有特殊的党员干部,无论是谁,只要违反了党的纪律都要受到严肃追究和坚决处理。在这一点上,决不能存在半点侥幸心理。唯有增强纪律意识和规矩意识,真正将党纪党规当作悬梁之剑,自觉用党纪约束自己的言行,才能让党纪党规成为日用而不变的言行准则。要始终以党纪党规为日常言行的衡量标尺,主动聆听同事意见、收集群众反馈、接受组织检视、进行“全面体检”,从细枝末节抓起、从工作内外管起,做到由表及里、由外向内净化心灵。三要接受监督,做到守规矩。严格遵守党的纪律,严格按党内规矩办事,就能贯彻落实好党中央和省、市、县委决策部署,成为人民满意的党员干部。党的纪律和规矩是党员干部不可逾越的红线、不可触碰的底线。我们要清醒认识到,党的纪律和规矩是我们的行为准则,更是保护我们的“护身符”,要在学深、细悟、笃信、力行中收获满满,进而将铁的纪律转化为行动遵循,面对诱惑也好、考验也好,都能以非凡定力和斗争精神坚持到底,都能习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
四、守党纪是担当有为的成事之基,必须坚守律己务实,将其作为干事创业的护身符。
从立法必行的商鞅变法到割发代首的曹操制军,从挥泪斩马谡的执法严明到勇冠三军的黄克功被公审枪毙,从三大纪律八项注意的经典传唱到八项规定的拍手称赞,师出以律,古今中外,都是这样。党员干部要切实将党的纪律规矩落实到工作和生活的各个方面,让群众看到一支有纪必遵、有纪必守的担当铁军,进而以坚强的纪律保障推动业务工作高质效开展。
X机关的党员干部,总体来说,是守纪律、能干事的,是有凝聚力、战斗力的,很多工作得到了上级领导的肯定。但不可否认的是,也有个别党员、干部的工作纪律不强,造成了工作被动。比如:有的干部缺乏敬业实干精神,得过且过、安于现状、自我满足,工作不肯卖力气,敷衍了事、糊弄应付,总认为单位的工作干好干坏,与自己无关,在这种情况下,必然造成本职工作马马虎虎、漏洞百出、差错不断。还有,有的干部工作标准不高,平时不钻研业务,导致工作不细致,经不起上级的检查。有的党员干部干工作拖拖拉拉,不督促就干不完,导致工作越积越多。这些问题,根源还是纪律规矩问题,说明我们在政治站位、精神状态、标准效率、落实力度、争先劲头等工作纪律方面还存在着问题。仔细想想这些问题,其实犯的都是低级错误。这些问题,平时都要引起注意,要认真对照党的纪律规矩,自觉守好、做好。一要守好红线底线。围绕党的“六项纪律”,要严守政治纪律讲忠诚,当好政治上的明白人、对党忠诚的老实人;要严守组织纪律讲党性,始终在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织;要严守廉洁纪律讲清正,坚决做到依法用权、秉公用权、廉洁用权;要严守群众纪律讲宗旨,以实际成效回应群众关切;要严守工作纪律讲担当,全力推动业务工作落地落实;要严守生活纪律讲操守,争做良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。二要勇于担当作为。要提高政治站位,忠诚履职尽责,始终把讲政治放在首要位置,落实到工作中,体现在工作成效上,确保每项工作不折不扣落实到位。X、X工作任务艰巨繁重,要敢于迎难而上挑重担,做好每件小事、完成好每项任务、履行好每项职责,绝不能怕事躲事。三要务实高效工作。坚持担当为要、实干为先,不搞花架子、不喊空口号,做锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的党员干部,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出。要端正工作态度。做到敬畏岗位、敬畏职责,增强忧患意识、争先意识,勤勤恳恳、兢兢业业,以“钉钉子”的精神,不断提高落实的速度和质量,避免被动应付问题。要围绕工作重点难点,对问题深研细究,创新方式方法,创造性开展工作。要对工作安排部署中的问题不回避、不隐瞒,敢于建言献策、敢于批评指正,扎实推动每项工作落地落实。领导之间、科室之间要相互补台、不拆台,顾全大局、讲求奉献,极端负责地干好每项工作。要提升工作标准。坚决克服得过且过、安于现状,对待工作糊弄应付现象;坚决避免以发文代替部署、以填表代替工作的情况。要调高工作标尺,设定追赶目标,对定量的工作,要“争三拼第一”,对定性的工作,要争列“好”的档次,任何工作都不能被领导负面批示,都要经得起督导检查验收。对安排部署的工作,主管领导要直接上手,不能安排了事、不闻不问。要转变工作作风。千本事、万本事,敢于担当才是真本事;千表态、万表态,拿出成绩才是真表态。要按照党的工作纪律要求,本着对岗位和自身负责的态度,严于律己,以“文经我手无差错,事交我办你放心”“马上就办、办就办好”为准则,把兢兢业业贯穿始终。党员干部要以身作则,率先垂范,以实际行动传导压力,树立标杆,当好表率。要坚持深入一线调查研究,做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、难题在一线解决,不断以发现问题、解决问题来为X工作添活力、求突破。要提升工作效率。坚决避免执行效率不高、干事拖拖拉拉、工作不推不动甚至推而不动的问题发生。要强化时间观念、效率观念,对待工作响应要快、落实要快,做到案无积卷、事不过夜,尤其是工作还有差距的,绝不能满足于8小时。对每项工作都要计划好、安排好,定好标准、落实责任、明确时限,力争做到能上午干、不下午干,能今天干、不明天干,能立即干、不拖延干。要确保工作实效。要狠抓末端落实,聚焦重点工作,强措施、压责任、严督导,确保各项重点工作有序推进并取得扎实成效,对任何一项重点工作,都要按照任务清单,跟踪督办,要账问效。
加强纪律性,革命无不胜。今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年。从县委四届五次全会到县“两会”,都明确了2024年全县经济社会发展的目标任务。把蓝图变为现实关键在落实,把优势转为胜势唯有靠实干,也更需要以铁的纪律凝聚意志、锤炼作风、锻造队伍,护航各项事业发展。我们要深刻把握加强纪律建设与推动事业发展之间的紧密关系,把开展党纪学习教育与落实县委全会精神结合起来,与高质效开展业务工作结合起来,对照年初确定的目标任务,对半年来的工作进行“回头看”,及时查找不足、强化举措、补齐短板,扎实做好X、X等各项重点工作。相信,通过大家的共同努力,一定能够打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍,为推动经济社会高质量发展提供纪律保证、展现担当作为。