党的十七大报告把完善社会管理，维护社会安定团结，作为 “加快推进以改善民生为重点的社会建 设”的一项重要任务提出，是有深刻含义的。因为，社会安定既是经济又好又快发展的前提，也是人民 群众安居乐业的前提。改善民生，理应包括改善人民群众生存生活的社会环境。我们相信，通过对这次 违法人员的处理，全市干部群众一定会进一步增强法律意识，进一步珍惜社会的和谐稳定，并为此做出我们应有的努力。
在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下，随着改革开放的不断深入和社会主义市 场经济的发展，我国的经济结构、产业结构、社会结构发生了重大的变化，社会管理工作出现了许多新 情况、新问题，公安机关的社会管理工作不可避免地遇到了新的挑战。 面对新形势、新任务，各级公安机关特别是赋有社会管理职能的部门，必须从思想上主动适应，从 措施上积极应对，积极探索加强社会管理的新思路、新方法，切实消除思想认识、运行机制、警力装备、 队伍素质等方面存在的不适应，努力提高社会管理水平，切实履行好公安机关的社会管理职能。 坚持为和谐社会服务思想，强化社会管理和公共服务职能。以实现好、维护好、发展好人民群众的 根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，牢固树立 “以人为本”、“以民为先”的思想，正确处理改革、 发展、稳定的关系，进一步强化公安机关的社会管理和公共服务职能，努力提高服务发展、服务群众的 水平，为构建和谐社会提供优质高效的服务环境。将管理观念从权力本位向权利本位、责任本位转变， 依法规范执法、管理活动和用警行为，把有限的警力资源充分投入到履行法定社会管理职责的警务活动 中；正确处理维护社会秩序与服务社会经济发展的关系，把管理和服务有机地统一，实现从 “管理警务” 向 “管理服务警务”的转变。
落实各项便民利民措施，寓管理于服务之中。加大行政审批制度改革力度，把工作重点从事前审批 转移到事中监督和事后查处上来，不断提高户证、消防、交通和出入境管理工作水平，推动公安行政管 理的制度化、规范化和法制化，实现管理与服务的有机统一。对非公有制经济、公有制经济一视同仁， 从政策和制度上破除制约非公经济发展的各种障碍，在服务体系、方式方法、工作制度、奖惩办法等方 面建立一系列长效工作机制，拓宽服务面，努力为非公有制经济健康发展创造良好环境。加强 “窗口” 单位建设，大力推行 “警务公开”制度，从构建和谐社会的需要和群众最关心的事情着手，从群众最不 满意的地方改起，进一步简化办事程序、缩短办事时限、改进工作方式、提高工作效率。
加强公安队伍建设，为社会管理工作提供保证。面对繁重而艰巨的社会管理工作任务，如果没有高 素质的公安队伍，社会管理只能继续在低位徘徊。加强公安队伍建设，深入持久地开展大练兵活动，是 提高社会管理水平的重要保证。因此，公安机关必须把建设高素质的公安队伍作为一项战略任务来抓。 要牢固树立执法为民的思想，在社会管理工作中真正体现方便群众、服务群众；要牢固树立市场经济的 意识，把握市场经济发展的脉搏，把握社会管理工作的走向，及时调整、创新管理举措，适应形势发展 的需要；要加强教育培训，提高队伍的素质，学会科学的思维方法，冲破陈旧落后的思维定势，加强新 知识、新业务的学习，掌握社会管理的新本领，更好地履行社会管理的职责。
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