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中国经典对联【热选4篇】

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中国对联【第一篇】

――2009年9月23日,中国国家主席在美国纽约出席第64届联合国大会一般性辩论时说。

回放

联大一般性辩论是联合国大会的最高讲坛,本届联合国大会上140多位国家元首、政府首脑围绕“有效应对全球危机:为了国际和平、安全和发展加强多边主义和文明间对话”这一主题,展开发言。

中国国家主席在会上发表题为《同舟共济共创未来》的讲话,全面阐述了中国对国际形势及重大全球和地区问题的看法。他表示:“面对前所未有的机遇和挑战,国际社会应该继续携手并进,秉持和平、发展、合作、共赢、包容理念,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,为人类和平与发展的崇高事业不懈努力。”

延伸

从1971年中国重返联合国以来,中国国家领导人先后6次在联合国发表演说,阐明中国对国际形势、重大国际问题、地区问题的观点和主张。

1974年4月,时任中国国务院副总理的邓小平率代表团出席联合国大会第六届特别会议,并在大会一般性辩论中发言。邓小平在发言中详细阐述了主席提出的划分“三个世界”的理论。邓小平郑重声明,中国属于第三世界,中国坚决反对任何形式的霸权主义,自己也决不搞霸权主义。邓小平还代表中国提出了建立国际新秩序的主张。

1995年10月,时任中国国家主席的赴纽约出席联合国成立50年特别纪念会议,呼吁各国建立互利互补、共同发展的新型国际经济关系,形成自主选择、求同存异的国际和谐局面,共同对付人类生存与发展面临的挑战。

2000年9月,出席联合国千年首脑会议并发表讲话。他主张加强联合国的作用,对联合国及安理会进行必要的、合理的改革,呼吁建立公正合理的国际政治经济新秩序,在经济全球化进程中应实现各国共同发展和繁荣。

2005年9月,主席出席联合国成立60周年首脑会议,在讲话中他强调,联合国安理会在解决事关世界和平与安全的重大问题上具有不可替代的作用。

2009年9月22日,主席出席联合国气候变化峰会开幕式,认为应对气候变化涉及全球共同利益,同时明确表达了中国应对气候变化的决心。

关联

中国与联合国的合作关系经历了一个曲折过程。中国是联合国的创始国之一,1949年新中国成立后,由于美国等西方国家从冷战思维和意识形态出发对中国进行外交孤立政策,中国在联合国的合法权利被剥夺。经历了20多年的努力,1971年10月,第26届联合国大会第2758号决议恢复了新中国在联合国的一切合法权利。从此之后,中国积极开展以联合国为中心的多边外交活动。

中国也积极支持联合国改革。2000年9月,出席联合国千年首脑会议时主张对联合国及安理会进行必要的、合理的改革。

2005年6月,中国政府公布了《中国政府关于联合国改革问题的立场文件》,详细阐述了中国对联合国改革的立场和主张:改革应有利于推动多边主义,提高联合国的权威和效率,以及应对新威胁和挑战的能力,改革应维护《联合国》的宗旨和原则;改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切等。对于联合国改革的核心――安理会改革,中国政府认为,安理会改革也应以提高安理会的权威和效率,增强其应对全球性威胁和挑战的能力为目的,优先增加发展中国家代表性,坚持地域平衡原则,并兼顾不同文化和文明的代表性。

2005年9月,出席联合国成立60周年首脑会议时,对联合国改革提出了四点意见:坚持多边主义,实现共同安全,坚持互利合作,实现共同繁荣;坚持包容精神,共建和谐世界;坚持积极稳妥方针,推进联合国改革。

链接

作为联合国安理会常任理事国,中国一贯支持联合国在世界和平与安全等重大问题上发挥主导作用,积极参与符合《联合国》的维和行动、在联合国安理会有关决议框架下的反海盗等行动。

1988年12月,中国加合国维持和平行动特别委员会。1990年,中国第一次向联合国停战监督组织派出军事观察员。1992年4月,中国派出400名官兵组成的维和部队前往柬埔寨执行维和任务,这是中国第一次派遣成建制部队参与联合国维和行动。2001年12月,中国成立了国防部维和事务办公室,负责统一协调和管理中国军队参与联合国维和行动。

据统计,自1990年以来,中国已向18项联合国维和行动派出维和官兵1万多人次,是联合国安理会常任理事国中派出维和士兵最多的国家。

2008年12月,经联合国安理会授权,中国海军舰艇编队开赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。2009年11月6日,中国国防部举行亚丁湾护航国际合作协调会议,俄罗斯、日本、印度、欧盟海军,以及多国海上力量、北约等执行独立或联合护航任务的国家和组织派代表参加会议,主要讨论在亚丁湾实行分区护航合作,以形成亚丁湾护航国际合作的最佳做法。

评论

中国积极参与国际事务,联合国也越来越重视中国在一些重大的国际事务中所起的作用。2004年10月,联合国前秘书长安南在参观中国公安部对维持和平培训中心时表示,“中国的更多参与将为维和增添一支新的重要力量”。2006年5月,安南在北京大学发表演讲时又表示:“中国与联合国的关系对于联合国的未来举足轻重。”2009年7月,联合国秘书长潘基文在与中国总理会晤时表示:联合国希望同中国加强合作,共同解决和应对国际金融危机、地区冲突、气候变化、粮食安全等问题和挑战,推动如期实现千年发展目标。

中国对联【第二篇】

名副其实的“大企业俱乐部”

1961年,在三星集团创始人李秉吹耐贫下,13名韩国企业家组成了经济重建促进会,李秉吹H问兹位岢ぃ该促进会于当年改称“韩国经济人协会”。协会旨在“为自由市场经济的繁荣和国民经济健康发展,贯彻正确经济政策,推进韩国经济实现国际化”。1968年,协会改名为“韩国全国经济人联合会”。

全经联有总会、理事会、会长、副会长,下设多个委员会和事务局、附属机关(如韩国经济研究院、国际经营院等)等。会员由普通会员(生产企业及相关的法人或个人)、团体会员(职业团体及准经济团体)、准会员(普通会员身份的海外居住者)、特别会员(作为委员对委员会的培育和发展有显著贡献的人,或者外国的经济机关,及著名经济人)构成。2016年,全经联会员数量达到600多个。企业会员包括三星集团、LG集团、现代汽车集团、SK集团等大型企业,团体会员包括钢铁、汽车、电子、机械、造船、石油化学等各种行业协会和产业团体。作为韩国影响力最大的民间经济团体,全经联可谓名副其实的“大企业俱乐部”。

对内、对外均作用显著

全经联自成立以来在韩国企业和经济发展中发挥了重要作用。

对内,全经联扮演着企业界“传声筒”和“代言人”的重要角色,不仅就韩国涉及的国内外各种经济问题收集企业意见,代表企业利益集团向政府转达并提出政策建议,还对韩国宏观、微观经济中的重要问题,以及产业发展等进行调查研究,促进会员之间的协调与合作,促进执行多个“五年规划”,推动韩国实现经济转型升级,扮演着“经济推进器”的角色。在韩国经济腾飞时期,全经联一直充当韩国企业界的“大哥”,由三星、现代、LG、SK、乐天等各大企业总裁轮流担任会长,逐渐发展为韩国规模最大、最有影响力的综合性济团体。

对外,全经联的民间经济外交活跃,促进了韩国与其他国家及国际组织间的经济合作,与中国、美国、日本、欧盟等全世界30多个国家和组织建立了民间经济合作机制,代表韩国企业参与亚太经合组织(APEC)、经济合作与发展组织(OECD)、G20等国际组织活动,展开民间经济外交。中韩建交后,全经联关注中韩关系,与中国政府、民间组织和企业开展了多层次的联系与合作,更在中韩自由贸易协定(FTA)的签署和实施中发挥了重要作用。

另一方面,三星、现代、LG、SK、乐天等由家族企业发展起来的集团公司,在全经联中起着举足轻重的作用,是韩国国民经济的支柱,贡献了韩国50%以上的GDP,形成了韩国特色的“财阀经济”,在韩国经济发展过程中发挥了重要作用。同时,这些财阀大企业也从政府获得了重要支持,在韩国上世纪60~90年代的出口导向战略下,财阀集团获得了大量外汇和低息贷款,对通过大量投资发展起来的行业,它们通过制定行业准入门槛等措施限制其他企业进入,以确保其垄断地位。1997年东亚金融危机后,韩国从出口导向战略向FTA战略转型,全经联参与了韩国与世界多个地区及国家FTA的签署,并推动政府针对不同的产业,先后制定了各种援助法律和制度,保障了国内有关产业的国际竞争力。

因其特殊地位,全经联也在很大程度上成为大企业从政府获取特权和私利的组织。比如财阀家族在企业继承的过程中,千方百计规避继承税,这在居民收入差距日益扩大的韩国引发了广大民众的不满。而且,财阀家族通过联姻编织起了一张联结韩国产业、政治、法律和媒体等的纵横交错的上层社会关系网,成为左右韩国政府的幕后力量,以致政府有时也迫不得已对其采取一些限制措施。

“政经勾结”使全经联前景堪忧

在“政经勾结”的传统下,全经联几十年来不仅代表了企业的立场,同时也在事实上扮演了政府“敛财窗口”的角色。此前,全经联就涉嫌多起不当的政治资金事件,包括前总统全斗焕日海基金会的资金、前总统卢泰愚大选的秘密资金等,使其多次卷入政治争议,引起了韩国民众不满。而且,每当这些暴露其与政界不正当勾结的危机爆发,全经联总是做出诚恳的道歉,并表态“将斩断政经勾结的尾巴”。然而,朴槿惠政府执政以来,全经联依然如故,继续支援非法资金,还给诸如“父母联合会”等极支援了资金,同时仍继续谋取财阀利益。自2016年10月韩国“亲信干政”事件爆发以来,全经联被指直接参与财阀企业向崔顺实涉嫌私有化的涉腐Mir财团和K体育财团捐资。全经联副会长李承哲表示,“十分忌惮青瓦台”;三星电子副会长也表示由于总统在单独会面时因三星马术支援不到位发火而出资。LG会长具本茂则称“现实情况就是我们只能遵从政府政策”,GS会长许昌秀也表示“着实难以拒绝青瓦台的要求”。这引起了韩国民众的反对,要求大企业退出全经联,全经联在业界树立的权威急剧丧失。

“亲信干政”事件曝光之后,企业不想被认为与政府存在过于亲密的关系,纷纷以退出全经联来躲避某些纠纷与舆论指责。在2016年12月6日的“崔顺实干政事件国政调查听证会”上,三星、LG、SK等九大集团掌门人均表示“将切断”。随后,LG、三星、SK、现代这四大财团先后宣布正式退出全经联。2015年,三星电子、LG、SK、现代汽车等四家企业向全经联缴纳的会费为378亿韩元,占全经联总会费492亿韩元的77%。鉴于该协会运营费几乎全部由会费组成,缴纳过半会费的四大企业悉数退出,实际上意味着全经联将面临瓦解。

韩国政企关系改革任重道远

全经联于今年2月24日召开第56届全体例会,推举GS集团会长许昌秀为第36届主席。已连续担任六年主席、本应在2月底卸任的许昌秀为挽救危机中的全经联决定留任。许昌秀承诺将进行三大革新,包括杜绝政商勾结,强化透明度和强化智囊团机能。在韩国民众的监督下,政商勾结的情况可能会有所改善,同时,失去了全经联这个利益输送平台,企业与政府的经济往来可能也会更易监督。而面对四大企业退出及带来的经费制约,全经联未来强化智囊团机能、采取智库的形式是比较明智的,也更有利于企业发挥主动性。

然而,韩国公众对全经联三大革新的信心并不高,认为其实现的可能性不大。且不说目前没有提高透明度的实际举措(此次常务副会长的退休金就没有公开),全经联存在的理由就是政企合一,怎么可能实现政企分开?在四大集团退出的情况下,如何确保今年的预算也是最大的悬案。

中国对联【第三篇】

关键词:国际关系;互动发展;模拟联合国

一、模拟联合国发展史概述

随着联合国在1945年的成立,模拟联合国(Model United Nations)首先于20世纪50年代兴起并风靡于欧美国家的大学校园(以哈佛大学为首)。自20世纪90年代后期引入中国至今已十年有余,在这十年里,中国模拟联合国活动的发展经历了由小到大、由弱到强的发展过程,特别是近两三年,模拟联合国活动如雨后春笋般在全国范围内蓬勃开展。故此,便有人将模联划归为两种模式:哈佛模式和中国模式。

2000年3月,北京大学在国际关系学院成立了国内最早的模拟联合国团队“北京大学模拟联合国协会”(PKUMUN),随之,中国的一些高校开始相继参与或举办模拟联合国活动。2001年12月,西北工业大学成立了中国西部地区第一个模拟联合国协会;不久2003年3月燕山大学成立了河北地区最早的模联大会秘书处。2004年,中国联合国协会开始举办全国性的大学生模拟联合国活动(CNMUN);2005年,北京大学与美国联合国协会合作,开始举办全国中学生模拟联合国大会(PKUNMUN)。在这一阶段,中国的模拟联合国活动在几个大型的全国性会议基础上开始发展。2007年至2008年,随着模拟联合国活动在全国范围内的开展,很多高校在原有参与模拟联合国活动人员的基础上,逐步建立起独立的模拟联合国组织,开始自主参会,并举办模拟联合国会议。这些会议受益于前一阶段模拟联合国活动的发展,在举办之初都获得了成功,同时,又开启了未来几年模拟联合国活动在全国更广范围内的发展。

2009年至今,全国模拟联合国活动进一步发展,各种类型的地区会议成为上述全国性会议之外的又一亮点。另一方面,以太原、武汉、西安、成都、重庆等为代表的中西部城市的模拟联合国活动也得到较快发展,而秦皇岛其他高校的模联组织也是这一时期发展起来的。这一时期的高速发展也暴露出了为期不到十年而孕育的问题。

二、基本情况

1、模拟联合国在全国区位分布

本次调研借鉴了中国联合国协会编著:《模拟联合国指南》①模联组织分布状态的内容,其有模联组织或者召开模拟大会的71所学校中,其分布呈现出以主要城市(北京、上海、)或主要地区(华北、华东)为中心,向边缘地区扩散,呈东多西少的、北多南少的特点以北京为例,展开过模拟联合国活动的高校总数超过了20所。

2、模拟联合国活动开展的主要载体

调查显示,模拟联合国活动开展的主要载体可分为:模拟联合国组织、模拟联合国会议以及模拟联合国培训三个方面。

调查发现:模拟联合国组织的建立是长期、稳定开展模拟联合国活动的标志;模拟联合国会议是模拟联合国活动开展的最主要形式;模拟联合国培训是各高校模拟联合国活动开展的一种延伸。全国范围的模拟联合国活动在近两三年发展过程中,正是依托了各高校的模拟联合国组织,同时各高校模拟联合国组织的建立也为其进一步发展奠定了基础。总的来说,是否成立一个完整的、独立的模拟联合国组织将成为一所高校模拟联合国活动发展的关键因素。

3、模拟联合国会议关注的主要内容

作为模拟联合国活动最主要的表现形式,模拟联合国会议的内容,即学术情况是最能直接展现模拟联合国活动的实际开展的,具体来说,体现在会议主要议题及委员会的设置上。

设定议题方面,涉及安全、经济和环境的议题是所有高校和高中在参会或办会时主要讨论焦点,如:恐怖主义、国际裁军;跨国公司、经济危机;全球气候变暖、保护生物多样性等。其中,关于政治、安全领域的问题占据近40%,关于经济和环境和的问题各占据20%左右,其他相关议题约占20%。

设定委员会方面,联合国大会(GA),联合国安理会(UNSC),以及隶属于联合国大会的世界卫生组织(WHO),联合国人权委员会(UNHRC)等都是出现频率较高的委员会。

不同的会议也具有不同的特点。媒体委员会是近两年新增的特殊委员会,如2013年第八届中国人民大学模拟联合国大会设置有法新社、新华社,其代表扮演媒体记者的角色对会议进行报道,会议期间每天可以报纸或视频的形式新闻;一些有代表性的国际组织或国际会议也成为了近年来的一些亮点,如东盟10+3会议、六方会谈、G20峰会等。此外,很多会议还设置了危机联动危机,以危机的形式推动会议进程,如郑州大学2013年设置了乌克兰危机、燕山大学于2013年第九届秦皇岛高校模拟联合国大会中设置了空袭叙利亚危机,也让与会者充分体验一个更加真实的国际社会。

4、参与模拟联合国活动的主要成员类型及其主要去向

纵观各高校而言,参与人员的学科倾向较为明显,更多来自人文学科和社会科学领域。一方面,在年级分布上,从本科一年级至三年级分布较为均匀,且参与活动的绝大部分人也来自于此。另一方面,传统意义上的文科学生较理科学生的参与程度更高,尽管模拟联合国会议中很多议题都具有自然科学的背景,但是从参与者来看,主要学生还是来自于人文学科或社会科学领

三、模拟联合国活动发展的主要动力

1、心理层面

“学生兴趣、自主创设”:调查中发现,有80%的高校模拟联合国活动是源于学生对于国际政治、国际关系、联合国等相关领域的热爱,或仅是对某个在模拟联合国中讨论的议题的兴趣,开始参与模拟联合国活动。模拟联合国活动自身所特有的包容性及其对各类参与者的吸引成为了其发展最原初的动力所在。但需要指出的是,这种动力同时也需要外部因素的激励,如某些学校参加模拟联合国活动后对该地区其他学校的影响,或某次区域性模拟联合国会议由该校承办后开始逐渐产生一批热衷于模拟联合国活动的同学。

2、现实层面

“拓展交流空间”:模拟联合国活动为学生提供了更多的发展机会和交流平台。一个显著的事实是,自模拟联合国活动开展以来,无论是高校还是高中,校际之间的界限开始逐渐淡化――“模联人(MUNERS)”的概念逐渐出现,每一个参与者不是在强调自己来自于哪个地区、哪所学校,而是在讲自己参加过哪些会议、在哪个委员会、代表哪个国家。随着全国性、地区性会议的深入开展,参与者之间的交流机会也逐渐增多,这正适应了青年学生渴望交流、渴望表达的愿望,也使得模拟联合国可以拥有源源不断的学生群体参与。

四、当前中国模拟联合国活动发展的主要问题及相关建议

首先,全国范围内模拟联合国活动发展并不均衡。基本集中于几个东部大城市,中西部地区的高校所占比例较低,并且中西部的高校则受限于校园内部模拟联合国群众基础的薄弱。模拟联合国活动在全国范围内获得一定的影响力需要中西部地区的加入,扩大中西部地区参与模拟联合国活动的学校和学生数量是首要的,需要相关高校、社会组织主动地吸纳中西部地区学校参与全国性的会议或其他活动,在中西部地区举办更多的地区性甚至全国性的会议,同时,对于中西部学校,也应该更好地协调学生课内学业与课外活动之间的关系,从素质教育的理念出发,使学生拥有更多的锻炼机会。

其次,全国性和地区性的模拟联合国会议繁多,且学术水平参差不齐。这些事故的原因在于各高校模联负责人缺少必要的沟通协调,致使有精力参与者分身乏术,降低了参会的质量,故而影响了整个大会的效果,这些原因都会在当前的形势下遇到会议质量难以保证,举办会议流于形式的问题。解决这些问题,还需要对全国的模拟联合国活动进行更深入的了解和观察,对不同地区的会议进行归纳和统计,整合地区的会议资源,减少会议数量,提高会议质量。

第三,“高成本”问题是高校深入发展模拟联合国活动的主要瓶颈,亦导致其发展趋势有一定的功利化倾向及参与者的心态有一定变化。主要体现在,由于部分商业组织或学校的宣传,一些人也对模联的定义产生了偏差,甚至直接认为模联会议就是一个社交平台。于是,很多学生以诸如这样的心态参与模联或抱着浅尝辄止的态度,当其并未达到预期目标时,便开始对模联产生怀疑,这种心态又会影响到其他参与者。需要指出的是,模拟联合国活动需要一种正确的态度去面对、去评价,才能使模联活动朝着正确的方向发展。

举办一次模联活动要全面考虑包括会议材料的印制、会场的租用、住宿饮食等各方面情况,需要投入较多人力、物力和财力,提高了活动成本。而对应的高校或高中的资金来源又相对单一,高校主要依靠收取会费。于是在举办会议时,便将更多的负担转嫁给了参会人员,单方面又提高了参与模联的“门槛”,限制了一些拥有参与模联热情但不具备一定财力的同学。而这一问题背后所引发的本质是,当前模拟联合国活动的社会化还不强,社会基础和社会影响力有限,更多地以校园为依托开展,却少有企业、基金会、国际组织或其他机构的支持。

这些问题也便是模联组织在召开大会和举办活动时遇到的主要难题,不仅避免不了理论上的技术问题,也规避不了实践上的尺度问题,而二者若要有效结合,势必要通过培训和教学这样的方式进行整饬,这就是二者互动的意义。我想任何一个模联人都会这么想,希望更多更为专业的人来争、来辩推动者整个大会的成功;并非需要一个愤世嫉俗的愤青不着边际的批判,让整个会场充满着无知的氛围。

结束语:

我们小队以研究模联对大学生的政治人格培养以及促进国际关系理论教学模式转型为中心任务,经过采集信息和分析数据,让国际关系理论与实践互动性地结合;让无专业素养的人理解国际关系,让有理论素养的人更好的实践,使理论与实践互动结合。指导更多人理解国际事务,在模拟中做到不妄言,在现实中不激愤,做一个知行一致的人。(作者单位:燕山大学文法学院)

河北省大学生创新训练计划项目。省级。项目编号:201410216089.

注解:

①四川人民出版社;第1版(2006年11月1日)

参考文献:

[1]中国联合国协会官网http:///

[2]《中国模拟联合国那些事儿》,吴晓芳,世界知识,2010年版

[3]《记外交学院首届模拟联合国活动》,贾伽,外交学院报,1995年版

[4]《大学生模拟联合国实践与教学研究》,付江涛、郭晋,赤峰学院学报,2011年版

中国对联【第四篇】

关键词:联合国维和行动;联合固;蛄构现实主义;和谐世界

从1945年联合国成立到2006年6月,联合国会员国由51个增加到192个,成为最具普遍性和代表性的国际组织。联合国为维持国际和平与安全、促进共同发展发挥了不可替代的作用。联合国维和行动是联合国维持国际和平与安全的一项重大创新,对以联合国为中心构建和谐世界有着重要影响。国际和平与安全问题也是20世纪70年代末兴起的结构现实主义的核心议题。结构现实主义为解析联合国维和行动提供了有别于其它理论的视角,为各国构建和谐世界指出了途径。

一、联台国中的雏和思想

联合国不但是联合国维和思想的理论来源,而且是以联合国为中心构建和谐世界理念的恩想源泉。所以,用结构现实主义来分析联合国维和行动和构建和谐世界,首先应该从结构现实主义的视角来分析联合国。

结构现实主义的标志性人物是美国学者肯尼思·华尔兹。华尔兹的结构现实主义和汉斯·摩根索的传统现实主义是一脉相承的,其理论核心都是权力政治,“不管国际政治的最终目的是什么,权力(Power)总是其直接目的”。同时结构现实主义又对传统现实主义进行了发展创新。华尔兹的结构现实主义理论有三个假定:(1)国际系统是以无政府性为基本性质的系统;(2)国家是此系统中的基本单元;(3)对系统的稳定和系统单元行为的最重要影响因素是系统结构。结构主义分析方法被称为整体的或系统的方法,它的分析层次是国际系统,而不是国家行为体。系统被定义为一系列互动的单元。从一个层次来说,系统包含一个结构,结构是系统层次上的一个组成部分,由于它才可能设想单元组成一个系统,而不同于简单的组合。在另~个层次上,系统包括互动的单元。单元性质以及互动模式的变化与单元行为的结果并没有直接的联系。结构对于解释细节的作用确实不大,但是,尽管缺乏详细的内容,结构却有助于解释那些重大的、重要的而且持久的模式。国际体系中的权力分配决定了国际系统的结构,国际系统结构是影响国家行为的惟一重要因素,即“结构选择”,单元(国家)行为由系统结构决定。

近代以来,国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,但是它并没有改变国际社会的无政府状态。国际联盟和联合国是其中两个最有代表性的政府问国际组织,它们对国际关系产生了重大影响。但是国家仍然是独立的最基本的行为主体,国际社会的无政府性本质上并没有改变。我们把联合国与国际联盟分别看作一个国际系统,其会员国为互动的单元,对联合国系统与国际联盟系统进行分析比较。国际联盟盟约和联合国分别是国际联盟和联合国的行动指针,维持国际和平与安全分别是国际联盟盟约和联合国最重要的内容之一。国际联盟盟约结构中的大会由全体会员国组成,行政院由常任委员国英国、法国、意大利、日本、苏联、德国和由大会定期选举产生的非常任委员国组成。盟约第三条第三项:大会开会时处理属于联盟行动范围以内或关系世界和平之任何事件。第四条第四项:行政院开会时得处理属于联盟行动范围以内或关系世界和平之任何事件。第五条第一项:除本盟约或本条约另有规定者外,凡大会或行政院开会时之决议应得联盟出席于会议之会员国全体同意。联合国系统的结构中的大会由联合国所有会员国组成,安全理事会由中国、法国、苏联(俄罗斯)、英国、美国五个常任理事国和六个(后来增加到十个)非常任理事国组成。第二十七条第二项:安全理事会关于程序事项之决议,应以九理事国之可表决票表决之。第三项:安全理事会对于其他一切事项之决议,应以九理事国之可决票包括全体常任理事国之同意票表决之;但对于第六章及第五十二条第三项内各事项之决议,争端当事国不得投票。第二十四条第一项:为保证联合国行动迅速有效起见,各会员国将维持国际和平及安全之主要责任,授予安全理事会,并同意安全理事会于履行此项责任下之职务时,即系代表各会员国。第十二条第一项:当安全理事会对于任何争端或情势,正在执行本所授予该会之职务时,大会非经安全理事会请求,对于该项争端或情势,不得提出任何建议。第十四条:大会对于其所认为足以妨害国际间公共福利或友好关系之任何情势,不论其起因如何,包括涉及本所载联合国之宗旨及原则之情势,得建议和平调整办法,但不以违背第二十条之规定为限。

从上面国际联盟盟约结构和联合国结构的对比中,我们可以看出联合国和国际联盟在维护国际和平安全方面截然不同的效果的根源。国际联盟盟约结构有重大缺陷。国联大会与行政院职权划分不清,责任不明,容易形成争权和推诿两种不利情况。形成决议必须全体一致就使每个会员国都有否决权,必定无法统一意见,最终失去采取有效行动的可能性。国联会员国约定彼此以完全诚意执行所宣告之裁决或判决,在一个弱肉强食的无政府国际社会中,国联决议就无任何约束力,而国联既无权力,又无手段来强制实施决议,常常是一纸空文。联合国结构克服了国际联盟盟约结构的先天不足,体现出结构的完美性和建设性。设计时克服了大会、安全理事会权限划分不清、互相掣肘的弊端,把维持国际和平与安全的主要权利专属安全理事会。安理会得调查任何争端或可能引起国际摩擦的任何情势,以断定其继续存在是否足以危及国际和平与安全。其强制行动可以决定使用武力,以维持或恢复国际和平与安全。各会员国同意以之规定接受并履行安全理事会之决议。这样,安全理事会在处理威胁世界和地区和平与安全的事件时就具有无可争议的权威性。同时结构实行五大常任理事国全体一致的原则,通常称为“否决权”。在安理会里,否决权是指任何常任理事国都可以阻止他们所不赞成的一切属于实质性的问题议案的通过。否决权是联合国组织的基础,它充分重视了大国的特殊作用。是给予在维护的宗旨和原则中起重大作用的大国的一种特殊的责任和义务,因为大国团结和合作的程度决定了联合国行动的成败。同时,也吸取了国际联盟决议须大会全体一致,给会员国普遗否决权导致其难以采取任何有效行动的教训,这就使联合国迅速行动有了更多的可能和成效。联合国维和行动是一项创举,虽然在中没有明确的条文规定,但是它是一种介于和平与武力之间的行动措施,不少人称之为联合国的第章,可以明确地说联合国维和行动完全符合联合国的宗旨与原则。60多年来,正是在联合国的指导下。联合国会员国集体采取行动为维持世界和平与安全,保持世界稳定与和谐做出了重大的贡献。

二、联台国维和行动实践

联合国的第六章、第七章规定了联合国及全体会员国对违反,破环地区和国际和平与安全的国家所应采取的措施,它们包括调解、斡旋、制裁、封锁乃至集体强制恢复和平。60年来以此为指导,联合国采取了一系列重大行动,制止了侵略,恢复了不少热点地区的和平与稳定。从第二次世界大战结束至今,国际格局发生了重大的变化,尤其是1991年12月苏联解体标志着两极格局终结,冷战结束。冷战后。国际格局向着一超多强,群雄逐鹿的局面发展,国际热点不断、矛盾层出。两极格局期间及终结后,联合国维和行动呈现出不同的特征。我们对60年来的联合国维和行动作一总结,从中引出一些关于“极”的思考。

三、联合国维和行动是构建和谐世界的重要途径

2005年9月15日,中国国家主席在联合国成立60周年首脑会议上发表了《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的演讲,全面阐述了构建“和谐世界”的重要理念。提出“应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利。相互借鉴而不是刻意排斥,取长补短而不是定于一尊。推动各国根据本国国情实现振兴和发展;应该加强不同文明的对话和交流,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展,努力消除相互的疑虑和隔阂,使人类更加和睦,让世界更加丰富多彩;应该以平等开放的精神,维护文明的多样性,促进国际关系民主化,协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界”。和谐世界是人类追求的崇高目标,也是中国政府审视国际国内各种机遇和挑战而郑重提出的一项重大的全球治理理念。与联合国的宗旨和原则是完全一致的,正在得到世界上越来越多的国家和人民的理解和支持。构建和谐世界不是空中楼阁,维持国际和平与安全是其前提条件,因此,构建和谐世界首先就要使世界保持和平与稳定,一个动荡不安,战乱纷起的世界绝对不是和谐世界。

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