生产调研报告格式 安全生产调研报告实用精编5篇
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生产调研报告格式【第一篇】
为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题,切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管,根据县人大常委会2010年工作安排,10月12日至18日,县人大常委会财经工委组织调研组,在常委会副主任xxx的带领下,深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业,采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。现将调研的有关情况报告如下:
我县现有烟花爆竹生产企业32家(其中生产爆竹27家,生产烟花4家,生产引火线1家),具体分布6个乡镇,即:xxx乡18家、xxx乡5家、xx镇3家、xx镇4家、xx镇1家、xx镇1家。全县共有从业人员约5000人,年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌,全县共安装宣传牌32块,进厂须知32块,九严禁六杜绝32块,厂区平面图32块,操作警示牌320块,标语警示420块,工库房标识牌2730块。
我县烟花爆竹行业安全事故2004年以来共死亡4人,轻伤10人。具体情况为:2004年零伤亡;2005年死亡1人,轻伤4人;2006年死亡1人,轻伤2人;2007年轻伤1人;2008年零伤亡;2009年发生一起意外事故,死亡1人,轻伤1人;2010年1—10月死亡1人,伤2人。
调研组通过实地视察xx花爆公司、xx花爆公司、xx烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后,确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步,特别是在安全生产上,县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作,逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺,较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量,烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下:
(一)现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户,绝大部分企业的规模小、安全条件差,安全生产得不到保障。通过2000年、2004年、2009年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关,整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业,企业数量大幅减少,由2004年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了,但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产,产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中,生产能力在2000万元以上的企业有5家,1000万元以上的企业有27家。产能比2003年翻了近两翻。
(二)企业安全生产条件明显改善。一方面,通过县安监局的专项整治和专门打击,各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝,目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面,在行政许可整顿提升工作中,企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施,贯彻实施企业安全质量标准化建设,企业安全生产条件得到明显改善。几年来,企业不断投入资金进行厂区整改,全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量,上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作,各个工房采用“四级分离”制度,工房都是按照甚至超过国家标准建设,比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米,远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力,企业整体安全条件明显提升。
(三)“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击,我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象,从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下,通过不断强化日常隐患排查治理,实施安全质量标准化建设,深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训,企业的安全管理水平得到大幅度提升,安全生产事故得到有效遏制,安全生产事故较少发生,在2004年和2008年实现两年零伤亡。
虽然我县的安全生产条件得到很大改善,安全生产总体形势稳定。但是,烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患,还有待进一步改进。具体表现为:
(一)烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后,一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
(二)企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠,外依性强,抓安全生产的主动性不够。
(三)烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面,第一,文化素质普遍不高,劳动安全意识淡薄;第二,从业人员流动性大,有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产,安全培训教育缺乏有力保障。
(四)作业现场监管有时不到位,“三超一改”(超范围、超人员、超药量、改变工房用途)行为时有发生。
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展,实现经济效益与社会效益的双丰收,针对调研中发现的问题,现建议如下:
(一)要进一步加大企业安全生产资金投入,提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的“安全投入专项基金”,专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备,今后必须购买使用正规的,经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同,强化安全生产和岗位技能培训,提高职工素质和待遇,认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度,真正落实企业的安全生产主体责任。
(二)要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制,强化安全监管队伍建设。第一,各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量,并保证人员的稳定。第二,县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导,要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训,注重培训的针对性和实用性。第三,乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导,切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四,企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员,强化企业自身的安全管理队伍建设,使他们成为企业安全生产的第一道防线。
(三)要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得,而是以前直接从村民或村委会手中购买,企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究,制定相应解决方案,并给予落实,尽可能解决企业发展的后顾之忧。
(四)要狠抓作业现场监管,加大安全隐患排查治理力度。一方面,各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产,要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度,要充分发挥企业安全管理员在危险工序(比如引火线的生产)生产环节的监管作用,实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面,安监部门要进一步整合安全生产监管力量,加大安全生产监管执法力度,提高安全监管执法水平和效能;全面深入排查治理各类安全隐患,督促企业建立完善各项安全生产及管理制度,确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
生产调研报告格式【第二篇】
xx市粮食局。
安全生产事关国家财产和人民群众的生命安全,事关改革发展和稳定大局,党和政府历来高度重视。新时期安全生产工作,必须坚持以科学发展为统领,扎实推进安全发展,为构建和谐社会提供良好的安全发展环境。本文就如何强化管理,切实抓好新时期粮食系统的安全生产工作,促进粮食工作又好又快发展,谈几点粗浅的看法。
近年来,xx市粮食局认真贯彻执行党和各级政府有关安全生产方面的方针政策、法律法规和文件精神,加强组织领导,健全规章制度,落实安全责任,注重宣传教育,搞好检查督促,落实防范措施,实现了安全生产无事故,达到了上级下达的事故控制指标要求。但是,我们应当清醒地认识到,目前粮食系统安全生产形势依然十分严峻。一是安全生产基础还比较薄弱,支撑体系和监管机制尚不健全;二是部分粮站库房破旧漏现象比较严重,但由于维修资金不足,故存在着不安全因素;三是系统内粮站大部分出租,而承租企业安全意识淡薄,安全生产投入不足,拼设备、拼厂房情况比较突出,给企业留下一定隐患。因此我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,牢固树立安全生产常抓不懈的思想,把安全生产作为头等大事抓紧抓好。本人认为,加强搞好新时期粮食系统的安全生产,应着重抓好以下几个方面的工作:
搞好安全生产工作,是保障广大人民群众根本利益的具体措施,也是全面建设小康社会、促进社会全面发展的基本任务和企业生存发展的基本要求。安全生产事关大局,我们一定要统一思想、提高认识,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,进一步强化对安全生产工作的领导,把安全生产工作真正摆上重要议事日程,单位一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,分管领导要集中精力抓,切实负起具体责任。要坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,狠抓安全生产各项制度措施的落实,加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。
二、要全面落实安全生产责任制。
安全生产责任制是每位职工安全生产的基本制度。大量的事故表明,安全生产责任制落实的关键在领导,领导手握决策大权,领导责任制的落实与否,直接关系着整个单位的安全与否。因此,作为领导首先在思想上要把安全工作作为“天”字号头等大事来认识,严肃认真地履行自己对国家、对单位、对职工所负的安全责任。要认识到领导安全意识的淡薄,领导责任的不到位,才是单位最大的事故隐患。作为单位领导,必须按照有关制度要求,用“铁的心肠、铁的手腕”带头严起来,带头抓落实,逐级签定安全生产目标责任书,实行安全生产“一票否决制”,将安全生产与职工年终工资挂钩,与领导考核、任免挂钩。只有这样,才能使领导能够恪尽职守,严把关隘,使每一个职工坚决做到不违章、不冒险,遵章守纪,保证自己和他人的安全。
三、要加大事故隐患的查治力度,防范各类事故发生。
安全生产预防工作一定要经常化。要坚持预防为主的工作方针,做好安全事故的隐患排查工作,在发挥专门机构作用的同时,积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患。要认真落实安全生产检查工作,安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段。通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改,积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患,把事故消灭在萌芽状态,做到超前预防、超前控制。安全检查要切忌走马观花、敷衍了事和形式主义。必须严肃认真,要把检查与整改、检查与责任追究结合起来。在检查中积极开展调查研究,针对安全生产工作中的新特点、新问题,抓薄弱环节、抓要害岗位、抓危险场所、抓事故多发地点,提高检查质量及效果;要提高隐患整改的质量和效率,对查出的问题和隐患不迁就、不护短,认真整改、及时处理,使各项检查和整改工作落到实处。
四、要搞好宣传培训教育,提高职工安全素质。
培训教育是提高职工安全素质,杜绝“三违”的有效途径。要从安全生产方针的贯彻、安全法律法规的普及、安全管理制度和安全操作规程的掌握、安全防范技能和意识的提高等方面入手,全面提高职工的综合素质。不能只满足于会议传达、文件转发,也不能以偏概全、以点带面。必须以三级安全教育为基础,开展形式多样、生动活泼的宣传教育工作,使全局职工工牢固树立“人的生命价值高于一切”和安全生产“只有起点,没有终点”的观念,形成人人讲安全,人人重视安全的良好氛围,杜绝“三违”行为,有效地减少事故的发生。
要根据本系统安全生产工作的实际和需要,加大对人员和经费的投入,改善安全生产硬件设施,重视和充实安全生产监管人员,确保安全监管工作不断档、不空位;要正确认识安全和发展的关系,舍得资金投入,保证安全生产管理工作正常的经费,以促进安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位,按照法律要求,每年投入一定量的资金,用于添加安全设备和开展安全教育、安全培训及其他安全生产必要的投入,进一步完善机制,改善条件,确保安全生产预防工作的落实,使安全资金为生产条件的改善和隐患治理提供重要保证。
生产调研报告格式【第三篇】
xx发电有限责任公司是我州实行电力体制改革后,由原州电力有限责任公司进行厂网分离后而成立的。公司成立后具有独立法人资格的全资子公司。厂网分开后,由于发电公司定位、体制、电价等问题的改革不到位。xx发电有限责任公司从xx年6月成立至xx年4月起五年的时间已累计亏损达1310万元。根据这样一个现实状况,公司结合深入学习实践科学发展观活动,对公司成立五年来来基本情况、生产经营状况、资产结构、存在的问题作了深入的调查研究,并就公司体制机制和如何走出困境,更加符合科学发展观提出几点建议。
我州已投产运行的电站有73座,全州累计总装机达万kw,发电量亿度;已签订协议、正在开工建设的有22座电站;已完成河流规划,但未签订开发协议的有2条(德钦巴东河电站、阳拉羊河电站,总装机万kw);具备开发条件,尚未开展河流规划的有5条(西鲁河、五十一河、美丽石河、茂顶河、更中河)。预计到xx年,全州水电装机总量可望达到160万kw,发电量可达72亿度。形成了国有、民营共同开发经营水电资源的格局,水电产业的不断发展将为培育矿电结合的产业和发展新型工业提供强力的能源支撑。
我公司下辖吉仁河发电厂(装机2×万kw)、汤满河发电厂(装机4×万kw)、维西新乐发电厂(装机2×万kw),总装机容量为万kw,年发电量为亿kw/h,公司现有在册职工人数为206人,其中内部退养人员51人,年承担内退人员各种费用达227多万元。截止xx年3月30日,公司总资产为12508万元,流动资产为902万元,总负债为10930万元,资产负债率为87%。公司成立后,始终在州委、州人民政府和相关部门的关心和支持下,在公司经理班子的正确领导下,带领和依靠广大职工克服了各种困难,在加强公司规范管理的同时,于xx年取得了国家iso9000质量体系认证资质,这也是我州首家取得国家质量认证体系资质的发电公司。公司除建立健全各项规章制度外,特别重视职工的技术培训工作,目前已拥有一支水电站运行管理、设备安装维护的职工技术队伍,具有初级以上职称人员100多人。但是由于公司装机容量少、人员多、负债率高、上网电价低、内退人员多。而且近几年来,由于气候变化雨量减少致使发电的水量不足,而导致发电设备出力不足。公司除每年要上缴各种税费,要承担在册职工的工资等各种费用外,每年要支付800多万元的贷款利息。由于公司从xx年起到期逾期贷款无力偿还,导致公司银行授信从a+降至无法评定授信。致使银行利息在基准利率的基础上上调50%,使公司的财务费用年上升400多万元;公司除了承担以上各种支出外,下辖的三个发电厂由于建设时间长设备老化,严重影响着安全生产和设备出力,为了使各厂安全运行,公司从xx年起着着手对三厂进行技术改造,到目前共投入技改资金达600多万元,但设备技术改造资金缺口仍然较大。只能维持简单的再生产,根本谈不上什么发展了。可以说,公司从改制成立后生产经营困难重重,举步维艰。
(一)xx年6月成立后至12月份,完成发电量亿kw/h,完成销售收入(不含税)1419万元,上缴税金206万元;发生主营业务成本595万元,主营业务税金及附加费10万元,管理费用400万元,财务费用(利息)400万元,营业外支出367万元,xx年自成立至年底共计亏损371万元。
(二)xx年度共完成发电量亿kw/h,完成销售收入(不含税)2475万元,上缴税金420万元,发生主营业务成本1202万元,主营业务及附加费19万元,管理费用579万元,财务费用(利息)646万元,营业外支出23万元,xx年度公司实现利润6万元。
(三)xx年度共完成发电量亿kw,完成销售收入(不含税)1989万元,上缴税金338万元,发生主营业务成本1127万元,主营业务税金及附加费17万元,管理费用638万元,财务费用(利息)654万元,营业外支出2万元,xx年度公司亏损449万万元。
(四)xx年度完成发电量亿kw/h,实现销售收入2,876万元,上缴税金372万元,生产成本为1,078万元,管理费585万元,支付贷款利息743万元。xx年度亏损345万元。
(五)xx年完成上网电量万kw/h,实现销售收入及其它收入3290万元;上缴各种税费496万元,发生生产成本1158万元,管理费639万元,支付贷款利息849万元,营业外支出30万元,全年盈利118万元。
xx发电有限责任公司是州内发电行业里唯一的国有独资企业,现登记的注册资本金为2100万元,是政府以实物形式出资的有限责任公司,国有股占的比例为100%。目前,公司拥有资产12508万元,其中:流动资产为1902万元,固定资产11386万元,其他无形资产等220万元。公司总负债为10930万元,其中:农行借款8800万元;建行委托借款1000万元;世行贷款297万元;其他经营性负债833万元。公司资产负债率达87%。公司下辖汤满河电站、维西新乐电站属70年代全州人民投工投劳建设的电站项目,已无负债。资产负债中银行借款部分主要是吉仁河电站建设期所发生的资金。吉仁河电站建设项目于1997年经省计委批准建设,电站装机3万kw,总投资16,301万元,其中自筹5,761万元,向银行申请贷款10,540万元,项目贷款由农行xx分行组织材料,农行省分行组织评估,评估确认可行并审批。
工程于xx年10月份验收并投入使用。投产至xx年12月止,已运行8年。共计归还贷款20xx万元,累计偿还贷款利息6000多万元。从1997年第一笔贷款发放到现在累计偿还贷款,与评估报告中的年还款额度相比差距较大。原因:。
1、是当时评估时的评估电价过高(是厂网不分,发电公司直接向用电单位实际收取的综合电价)评估电价为元/kwh,年销售收入5,000万元左右,除成本费用外,年偿还贷款能力在3,000万元左右,在期限内是能够偿还银行贷款本息的。但是自从营运以来实际电价没有突破过元kwh,致使销售收入成倍减少。公司除承担成本费用、折旧外,偿还贷款的能力基本没有甚至亏损,导致了贷款在偿还期内不能如数归还。
2、原股东之一昆明电机厂在公司改制后要求退回股本金690万元,已如实退回股本金,这样严重影响了公司资金保有量。3、公司实属xx国有独资企业,但是经营规模太小,不适应目前的环境,企业没有资金上的回旋余地,所以产生了资产负债攀升的局面。到xx年12月止,公司逾期借款6600万元。
逾期、到期的高额银行借款,均属于xx年州发电有限责任公司成立以前固定资产投入所形成的,致使我公司在银行难以评级授信,造成借款利率上浮50%。xx年公司在农行征信系统中自动被认为c级不良企业客户,按照该系统政策规定,c级企业借款利率在执行的基准利率基础上上浮15%—50%。若利率上浮15%执行利率为%,仅在农行公司年承担利息为782万元,比往年增加103万元;若利率上浮50%执行利率为%,公司年承担利息为1,020万元,比往年增加340万元。根据州农行xx年第二季度利息计付通知,所有贷款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同约定期限归还借款本金的,贷款人对逾期借款从逾期之日起在合同约定的借款执行利率基础上上浮50%计收罚息,直到本息清偿为止”。
(一)xx发电有限责任公司是我州国有骨干企业之一,公司从厂网分离成立以来,始终在州委、州政府、州国投公司及相关部门的关心和支持,虽然存在着人员多、负债率高、装机容量小、自然灾害多的困难。但公司经理班子团结一致,齐心协力,共同克服了各种困难,积极完成了上缴各种税费的任务,承担了支付上千万元的贷款利息和200多名职工的工资等社会保障费用的缴纳。职工的工资收入在州内同行业中处于较低水平。在普遍存在雨量减少给水电产业带来发电量减少以及遭受几次重大自然灾害的时候,公司没有“等、靠、要”的思想,而是采取积极的措施挖掘内部潜力,开展严格的管理措施,把现有的发电厂维护好、利用好,保证了现有设备的利用效率。但是,由于电力体制改革后相继的改革配套措施不到位,厂网分开时发电公司内退人员承担较多,5年来共计支付内退人员工资等费用1135万元,支付贷款本息3292万元,上缴税费1832万元。
(二)我国的电力体制改革厂网分开始于xx年底,并确立了电力最终由市场定价的改革方向。历时5年之后,厂网分开基本完成。但是电力市场化仍然有许多工作要做。特别在我州电力竟价上网的工作远远还没开始。电力可持续发展所需要的体制和机制仍未改革到位。电力市场化改革发端于英美等国供大于求的情况下,在需要降低电力成本和用户价格的目标下展开。可是中国的电力改革却开始于电力“饥渴”时期。机组满发甚至超发才能勉强满足用户需求,没有竟价上网!因此为了保证持续、安全的发供电,其改革的选择只能采取试点的方法,逐步推进。
纵观xx电力体制改革五年来的实践,州发电公司处在这种特殊的改革前沿,公司的现行体制不合理,电价改革不到位。与我州电力体制改革时的初衷差距较大,根本没有达到电力体制改革的目的。而由于电价机制没有建立,是电力市场化没有形成,只是简单的实行了厂网分离,而由于没有建立起市场配置资源的机制,而导致厂网之间利益空间严重违背了电力体制改革的目标。现行电价体制和调控方式是成本补偿性的机制,不适应市场供需的变化,极不利于电源点基于市场基础上的利益调整,从而导致发电公司越来越亏损的尴尬局面。就我州现行电价而言,与滇西邻近丽江、大理、怒江相对比仍然处于最低水平。我州现行上网电价:丰期为元/千瓦时,枯期元/千瓦时。如能实现同网同价当然是比较好的一件事,这一目标的实现也许可能改变发电公司的现状。但由于我州属云南省唯一的藏族自治州,我州的经济发展水平在省内仍处于较低水平,过高的电价会给广大农牧民生产生活带来更大的压力,现行电价属我省最低,基本低于国家实行的“生态电”价格。我州电力体制改革与电力走向市场经济尚存在相当大的差距和矛盾。
(三)美国金融次贷危机引发的金融危机带来的的困难。前几年,州发电公司的生产经营主要受来水量、地质灾害和机器设备老化陈旧等的制约,发电量受到影响,加之电价低影响到销售收入,基本上是负债经营。在风调雨顺、设备出力良好的年度,如xx年,发电量在亿kw/h,在电价低的情况下销售收入达到3290万元,实现赢利118万元。金融危机造成了我州用电大户冶炼企业和矿山停产用电量锐减,从而导致用电负荷下降,严重影响发电企业发电生产,特别是国有发电企业受电网调度上网负荷限制,就今年1-3月份公司的各发电厂限负荷达360万kw/h,占计划发电量的38%,累计损失电量396万kw/h。在来水量大、设备出力良好的情况下也不能达到去年的上网电量,我公司已深深的感受到金融危机带来的严重影响。
在这种情况下,xx发电公司万kw装机实在太小。但是公司下辖的汤满河电站、维西新乐电站均建设于70年代,曾经为我州经济建设和社会稳定做出过贡献。吉仁河电站也是建设于国家禁伐天然林时期,为我州实现以电代柴、保护天然林发挥了重要的作用。目前吉仁河电站仍然属于我州的骨干电源点之一。我州处于金沙江上游生态比较脆弱,退耕还林区和三江并流世界自然保护区,结合xx发电有限责任公司人员多、负债高、装机容量小的现状,争取州、省有关部门的资金支持(包括政府贴息贷款),从而降低公司的资产负债率,减轻企业的负担,确保国有资产保值增值。
(一)从全州电站装机容量看,我公司下辖电站总装机容量仅为万kw/h,占全州装机容量的份量较小,但是每年要承担近千万元的`贷款利息和税收,支付200多名职工各种费用,解决了职工就业和吃饭问题。我公司xx年受全球金融危机的影响,机组处于半运行状态,xx发电公司今年1-3月份的上网电量与去年同期相比已损失75万元。为减轻企业负担,要求州委州政府将公司现有内退人员51人中,女45岁、男50岁以上人员按退休政策给予一次性退休处理,以减轻国有发电企业的经营负担。
(二)为解决我州电力工业发展中的主要问题,消除制约发电公司持续、健康发展和不利于市场优化配置资源的体制和机制的因素,改变目前体制和机制不合理现状,为理顺体制和机制,更加有利于国有企业的发展和资源互补,建议:
1、为加强国有资产统一管理,防止国有资产的流失,把州发电公司纳入州经贸委或国资委下属直管企业。根据迪政发[xx]35号文xx发电有限责任公司为州投资公司的控股子公司,具有独立的法人资格,但是从公司成立以来五年的时间,由于体制不合理,发电公司没有得到上级部门的资金资助,公司经营举步维艰。加之州投资公司控股范围较大,已无法顾及发电公司的生产经营和发展,如继续按目前的体制经营,公司将越来越困难。
2、要求将同属州国投公司的拉嘎洛电站划归州发电公司统一经营。
3、按电力体制改革的方向,德钦发电公司本属我公司,要求州政府划归州发电公司统一管理。该公司xx年底被xx电网供电有限公司下属公司收购。这一行为已严重违反我州电力体制改革(厂网分开)的初衷,违背了市场经济下的公平竞争和要求。如果电网可以继续经营发电企业,又何必走原先的厂网分开之路?希望州委州政府继续理顺电力体制,重新整合重组我州国有发电企业,从而使发电公司形成初具规模的国有独资集团企业,使我州国有发电企业从粗放经营向集约化经营转变,更加符合科学发展观的要求。
(三)为尽快把我州丰富的资源优势转变为经济优势,清理圈占而不开发的河流。根据我州属天然林保护区和三江并流世界自然遗产保护区,建议向国家争取把我州立为“以电代燃料”工程实施区域,争取国家50%的资金支持,开发新的电源点,作为城市供暖项目的电源,充分发挥国有企业的社会责任,让我州农牧民继续用上“生态电”,为我州经济建设和社会稳定发挥国有企业的主导作用。
(四)由于我公司所属的三个厂中二个厂年代久远,每年投入的电机设备改造、设备维修维护都是不可低估的支出,仅今年汤满河电厂高压室无油化技术改造和吉仁河电厂综合自动化二期改造就支出190多万元,希望州委州政府今后继续给予适当的技改资金补助。
通过深入学习实践科学发展观活动的学习,对公司的基本情况作了一些粗浅分析。尽管公司几年来齐心协力,团结奋斗,取得了一些成绩,但离科学发展观和州委、州人民政府的要求还很远。公司将切实加强安全生产管理力度,继续依靠广大职工发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的精神,克服各种困难,加强内部管理,按照现代企业制度的要求规范运作,发挥国有企业的社会责任,为我州建设小康社会发挥好基础产业的主导作用。对影响公司的体制机制恳请州委州政府给予关注和支持。
生产调研报告格式【第四篇】
公司6s管理工作通过培训和现场指导、现场协助,全体员工对6s管理理念有了更深一步的了解和认识。现将上周工作汇报如下:
公司6s管理紧紧围绕整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全的6个要素来开展管理工作。
对员工们进行了培训,使得员工转变思想和观念,很好的将6s管理规范化,制度化。
现场已经对危险区域及电源进行标识警示。现场杂物进行了清扫,恢复各场所的洁净,并坚持维持。区域划分清晰,有利规范操作,减少浪费时间及安全隐患。
现总经办、仓储部、人力资源部、财务部以及采购部已经上交职位说明书及流程,将继续跟进部门梳理职位说明书。
对现场进行检查,由标识、卫生死角、设备状态几点进行查看,争取更好的完善成果。
本周对员工进行了一次6s精益生产项目的测试。巩固了大家对6s的认识。其中也反映出6s管理中的难点就是成果维持及6s日常习惯的养成。要将6s深入日常工作短期可能坚持比较好,时间久些,状态比较松懈,员工推行6s激情消退;所以要将6s植入每个人的大脑,使其形成一种习惯,而非应对检查,这也需要各部门领导提高重视。
设备部已经着手制作作业指导书及点检表,预计下周全部完成。
品管部已经将质量手册完成,将继续跟进程序文件。之后将加强6s培训知识对员工的宣传,提升员工发送的热情。
也将继续对区域的现场情况进行监督。出现问题,将研究对策,落实、对日常整改事项进度。
生产调研报告格式【第五篇】
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今年以来,国际金融危机对实体经济发展的负面影响进一步突出,主要表现为经济增长放缓,出口严重下滑,部分企业因市场萎缩或资金链断裂而被迫减产、停产甚至倒闭。据不完全统计,截至今年4月,全省16个州市共有917户企业停产,1008户企业半停产,部分企业已破产倒闭;省属国有大中型企业大多出现生产不正常、销售总额减少、企业利润大幅下降的局面。
(一)产品价格大幅下跌导致企业亏损。
据省煤矿工会对全省1365个煤矿的调查,目前580个处于停产或半停产状态,此间原煤价格下降了40%左右。有色金属行业的铜价由万元/吨降为万元/吨,锡价由万元/吨降为万元/吨,金属硅价由万元/吨降为9000元/吨。云铜集团去年亏损达27亿,冶金集团今年2月已亏损亿元。
(二)原材料价格与产品价格倒挂、市场销售不畅,导致企业效益下滑。
国际金融危机前,云天化国际化工股份有限公司进口了l70多万吨硫磺,价格为每吨780美元,现已跌至每吨40美元左右,公这一项就损失了亿美元。生产设备属国际一流的昆钢板带厂,由于产品销售价比原材料购进价还低,生产越多越亏损,因而不得不采取停产放假的方式应对危机。
(三)部分中小企业受冲击严重。
中小企业大多属于高投入、高消耗、低技术含量、低附加值产业领域,自主创新能力弱、规模效益差、产业集中度和产品科技含量低等“软肋”问题日益凸现,在国际金融危机面前劣势就更加明显,大量中小企业停产、半停产。临沧市100多家茶厂大多处于停产、半停产状况。怒江州具有一定规模的近300户中小企业一半以上停产、半停产。楚雄州重点监测的166户企业,有77户亏损。玉溪市磷化工企业基本停产。
二、金融危机对职工权益的影响。
(一)下岗失业职工增多。
受金融危机影响,中小企业裁员增多。据不完全统计,目前**省16个州市新增下岗职工56102人、待岗职工68004人。据红河州总工会对890家企业的调查,企业裁减职工15086人、轮岗1982人、放长假17848人、解除劳动关系1627人。楚雄州牟定兴宏铜业公司裁员率达66%,万红药业公司裁员率达71%,牟定兴华食品公司裁员率达81%。到3月份,怒江州因企业关停已有5300多名职工下岗,4000多名季节性农民工失去工作机会。
(二)职工收入普遍降低。
据了解,昆钢、云铜、云锡等大型国有企业集团被迫采取轮岗、减薪等办法应对危机,职工平均月收入下降了500—800元;红河州部分困难企业职工每月仅发166元生活费,平均每人每天只有元;玉溪市极少数停产企业甚至不发工资;农垦集团下属的弥勒东风农场,去年职工人均可支配收入仅为1632元,80%以上的职工家庭都符合当地低保条件。
(三)职工权益难以保障。
一些中小企业借口国际金融危机刻意规避劳动法律法规,拖欠职工工资、任意加班加点而不发或少发加班费、裁员随意性、用工短期化等“做空”劳动者权益现象突出。还有不少私营企业职工和返乡农民工,因为没有办理社会保险,失业后就一无所有。大多数放假回家的职工由于未被登记为失业,也无法从社保部门领到失业救济金。一些困难企业无力支付职工“五险一金”,职工自己交纳完“五险一金”后,家庭可支配收入锐减,生活压力骤然增大,成为新的社会救济对象。
三、影响**企业发展与社会稳定的主要问题。
(一)中小企业融资困难。
(二)农垦系统困难特殊。
(三)部分改制企业“后遗症”问题较突出。
由于相关政策没有落实到位,部分改制企业仍在行使“小社会”职能,改制成效难以显现,严重阻挡了企业轻装上阵的步伐。改制初期的安置、补偿标准过低,新、旧工伤补助标准不一,退休、退养人员待遇过低以及拖欠职工医疗费和“五险一金”等情况,使部分改制企业出现“翻烧饼”式的反复现象,遗留问题处理难度较大,形成了新的影响社会稳定的隐患。此外,一些进入改制程序的企业由于政策衔接不到位,资产处置与重组无法正常进行,职工的合法权益无法实现,如,**煤矿基本建设公司资产重组不顺,导致职工多次上访,甚至发生阻断交通道路的群体性事件。
(四)困难职工总数增加。
企业经济效益大幅下滑和部分企业停产、半停产,导致职工收入下降,使新增困难职工总数已近10万人。昆明铣床厂停产后,800多在职职工全部待岗,企业应承担的职工医疗保险金,只能依靠昆明市总工会担保帮助贷款交纳;问题最为突出的昆明市建安公司,已拖欠职工医疗费100多万元,拖欠职工工资和生活费186万多元,拖欠职工养老保险金1100万元,拖欠失业保险金56万多元,有3/4的内退职工未能领到生活费。
(五)职工思想波动较大。
随着金融危机的深度蔓延,广大职工虽然对党和政府战胜金融危机有信心,但对金融危机何时结束心中无底,对企业如何走出当前困境忧虑重重。职工中普遍存在“三怕”(一怕金融危机影响自己、二怕下岗失业、三怕生活无保障),“四难”(看病就医难、家庭住房困难、子女上学难、权益保障难),“四忧”(一忧个人创业筹资难、二忧相关证件办理难、三忧再就业竞争压力大、四忧技能培训提升难),“四盼”(一盼危机影响尽快过去、二盼生活水平能切实提高、三盼企业早日恢复生产、四盼再就业能尽快落实)现象。
四、各级工会组织采取的应对措施。
面对金融危机冲击,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,各级工会组织积极发挥自身优势,在大力加强职工思想政治工作,倡导职工与企业共克时艰的同时,围绕企业生产经营状况和职工队伍状况广泛开展大调研,在此基础上研究工作思路,提出工作对策,相继采取了以下主要措施。
一是积极倡导企业行政、工会、职工三方开展“共同约定行动”,围绕“保增长、保民生、保稳定”目标,督促企业积极履行社会责任,努力做到不裁员、少减薪。目前,**省16个州市都开展了“共同约定行动”,共有2133个企业参加,覆盖职工万人。
二是加大送温暖帮扶力度,增加送温暖次数和资金,使需要帮扶的困难职工及时得到救助。今年元旦、春节期间,全省各级工会共慰问困难职工、农民工20万人,做到了困难职工慰问全覆盖;中秋、国庆期间,省总工会将再次组织送温暖活动。
三是积极实施培育和扶持创业带头人项目。计划在今年年内扶持1000名以上创业带头人,拉动更多的就业机会。
四是筹集万元以上资金,创建13个省级农民工培训基地。为万名农民。
提供职业技术培训,并为3万名困难农民工提供维权服务和生活帮扶。
五、应对危机的对策与建议。
(一)加大对中小企业的扶持力度,切实为中小企业减负减压。
建议各级政府对部分困难企业和抗风险能力弱的中小企业,加大贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新等方面的财政扶持,帮助它们尽快摆脱金融危机困境;对存在特殊困难的中小企业,实行一定时期内的水电费、税金减免政策或缓交政策,真正把国家有关部门下发的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》等相关措施落到实处,帮助此类企业降低成本、节约开支,把有限的资金用到恢复生产上;切实用足用活用好国家为应对金融危机而相继出台的一系列产业调整振兴规划明确的政策措施,从重新连接产业链人手,采取国家战略储备等有效方式,解决好原材料价格上涨和资源型产品积压的问题,帮助企业实现自我发展。
(二)加快推进改革步伐,切实帮助农垦系统解决实际困难。
针对农垦系统的特殊困难,建议省委、省政府加大农垦系统改革力度,着力转换体制机制,帮助农垦企业早日走出困境;对农垦系统割胶工采取特殊政策,参照化工等高危行业特殊工种待遇政策规定,解决割胶工的职业病防治和提前退休问题;采取切实措施帮助农垦职工解决因企业困难而难以进入社保的问题;妥善解决好红河垦区存在的难民和“三非”人员具体问题。
(三)采取积极措施,拓宽就业渠道,稳定就业岗位。
建议各级政府积极推进税收、资金扶持等就业、再就业优惠政策的实施,简化个人创业的相关手续,降低个人创业贷款融资“门槛”,形成创业带动就业的良好环境;大力开发社区公共管理、公共服务、卫生治安、环境绿化美化等公益性岗位,用于安置困难职工群体就业;督促企业履行社会责任,尽最大努力不裁员或少裁员,稳定职工队伍,防止失业人员过于集中;加大劳动执法监察力度,继续’督促企业依法规范和完善劳动用工制度,及时查处侵害职工权益的不法行为,稳定就业局势。
(四)进一步发挥工会组织在应对危机中不可替代的作用。
应对金融危机,为党政分忧、为企业和职工解难,工会组织责无旁贷。建议各级党委、政府进一步支持工会充分发挥组织优势,利用困难职工帮扶中心、文化宫,俱乐部、职工之家等阵地,协助政府做好下岗职工、返乡农民工的就业再就业与创业引导和服务工作,开展多种形式的技术技能培训,提高职工素质,把党政所急、职工所需、工会所能的事情更多地交给工会组织来办,发挥工会组织在维护职工合法权益与促进社会和谐中不可替代的作用。
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xx县紧紧围绕“三农”工作抓服务,以科技为支撑,努力提升畜牧业市场竞争力,今年个月,畜禽生产增长迅速,畜牧生产取得平稳发展。
一、畜牧业生产基本情况。
(一)畜禽出栏:全县生猪出栏828百头,比去年同期增长%;牛出栏44百头,同比增长%;羊出栏298百只,同比增长%;家禽出栏29255百只,同比增长%。
(二)肉类产量:猪肉产量6164吨,同比增长%;牛肉产量698吨,同比增长%;羊肉产量408吨,同比增长%;禽肉产量为4327吨,同比增长%。禽蛋产量42703吨,同比增长%;奶类产量827吨,同比增长%。
(三)畜禽存栏:期末猪存栏1244百头,同比增长%,其中能繁母猪138百头,同比下降%;山羊存栏786百只,增长%;绵羊存栏312百只,同比增长%;家禽存栏达到155671百只,同比增长%。
二、畜牧业生产存在的问题。
从当前的生产形势和市场行情来看,全县畜牧业生产正向着稳定健康的方向发展,但仍存在一些问题,主要表现在:
1.畜牧业产业化发展水平不高。
发民畜牧业,必须走产业化经营的道路,实行集约化、专业化、规模化养殖,有效地促进千家万户的农民与市场之间的有机联结。特别是作为畜牧业产业化经营的重要链条,精深加工龙头企业的发展与带动作用至关重要。大型的畜产品加工企业短缺,特别是缺乏禽肉精深加工,畜禽及其产品仍然主要以初级鲜活的形式供应市场,畜产品随市场行情波动较大。
2.畜牧业基础设施相对薄弱防疫体系建设需不断稳定与壮大。
全县畜牧业生产水平、管理水平高低不一,部分业主防疫意识淡薄,排污设施不完善,对病死畜禽的处理不符合规范化要求等,这些都制约了全县畜牧业的快速发展。随着规模化养殖的蓬勃发展,急需懂技术、懂管理的专业技术人才。另一方面,乡、村两级动物防疫队伍网络是作好动物防疫工作的基础,而当前乡镇兽医队伍专业技术人才紧缺,加之各级财政对动物疫病的普查、监测、消毒等防疫经费投入不足,影响着动物防疫工作的有效落实。
三、对策建议。
1、加大规模养殖的比重。随着农村散养户的逐渐减少,要从规模养殖上做文章,在规模养殖用地、贷款等方面提供方便,鼓励规模养殖的发展。
2、加强防、检疫队伍和技术推广体系建设。逐步完善动物防疫网络建设,强化村级动物防疫员队伍建设和完善,对村级动物防疫员进行调整充实以及防疫法律、法规、政策和业务技能的培训,建立起一支业务精、技能高、责任心强的村级动物防疫队伍,确保防疫工作的有效落实。加强动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫,严格控制染疫动物及动物产品的流通。
3、大力培植畜牧业龙头企业,积极推进畜牧业产业化经营。发展畜牧业产业化经营对化解畜牧业发展中出现的诸多矛盾,缓解市场波动,加快畜牧业结构调整与优化,稳定增加农民收入发挥着越来越重要的作用。目前,六和牧业公司3000万只肉鸭屠宰深加工项目已落户,我们要以此为契机,进一步积极向外推介全县畜牧生产的有关情况,从交通、市场、原材料供应等方面全面分析在从事畜产品深加工的优势,吸引他们到考察、访问,建立基地和畜产品深加工项目,全面推动全县畜牧业生产持续健康发展。
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一、我县烟花爆竹生产企业基本情况。
(一)企业基本情况。
我县现有烟花爆竹生产企业32家(其中生产爆竹27家,生产烟花4家,生产引火线1家),具体分布6个乡镇,即:*乡18家、*乡5家、**镇3家、**镇4家、**镇1家、**镇1家。全县共有从业人员约5000人,年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌,全县共安装宣传牌32块,进厂须知32块,九严禁六杜绝32块,厂区平面图32块,操作警示牌320块,标语警示420块,工库房标识牌2730块。
(二)安全事故情况。
我县烟花爆竹行业安全事故xx年以来共死亡4人,轻伤10人。具体情况为:xx年零伤亡;xx年死亡1人,轻伤4人;xx年死亡1人,轻伤2人;xx年轻伤1人;xx年零伤亡;xx年发生一起意外事故,死亡1人,轻伤1人;xx年1-10月死亡1人,伤2人。
二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效。
调研组通过实地视察花爆公司、花爆公司、烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后,确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步,特别是在安全生产上,县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作,逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺,较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量,烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下:
(一)现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户,绝大部分企业的规模小、安全条件差,安全生产得不到保障。通过xx年、xx年、xx年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关,整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业,企业数量大幅减少,由xx年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了,但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产,产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中,生产能力在xx万元以上的企业有5家,1000万元以上的企业有27家。产能比xx年翻了近两翻。
(二)企业安全生产条件明显改善。一方面,通过县安监局的专项整治和专门打击,各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝,目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面,在行政许可整顿提升工作中,企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施,贯彻实施企业安全质量标准化建设,企业安全生产条件得到明显改善。几年来,企业不断投入资金进行厂区整改,全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量,上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作,各个工房采用“四级分离”制度,工房都是按照甚至超过国家标准建设,比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米,远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力,企业整体安全条件明显提升。
(三)“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击,我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象,从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。
三、我县烟花爆竹安全生产工作存在的问题。
虽然我县的安全生产条件得到很大改善,安全生产总体形势稳定。但是,烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患,还有待进一步改进。具体表现为:
(一)烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后,一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
(二)企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠,外依性强,抓安全生产的主动性不够。
(三)烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面,第一,文化素质普遍不高,劳动安全意识淡薄;第二,从业人员流动性大,有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产,安全培训教育缺乏有力保障。
(四)作业现场监管有时不到位,“三超一改”(超范围、超人员、超药量、改变工房用途)行为时有发生。
四、几点建议。
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展,实现经济效益与社会效益的双丰收,针对调研中发现的问题,现建议如下:
(一)要进一步加大企业安全生产资金投入,提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的“安全投入专项基金”,专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备,今后必须购买使用正规的,经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订。
劳动合同。
强化安全生产和岗位技能培训提高职工素质和待遇认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度真正落实企业的安全生产主体责任。
(二)要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制,强化安全监管队伍建设。第一,各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量,并保证人员的稳定。第二,县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导,要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训,注重培训的针对性和实用性。第三,乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导,切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四,企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员,强化企业自身的安全管理队伍建设,使他们成为企业安全生产的第一道防线。
(三)要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得,而是以前直接从村民或村委会手中购买,企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究,制定相应解决方案,并给予落实,尽可能解决企业发展的后顾之忧。
(四)要狠抓作业现场监管,加大安全隐患排查治理力度。一方面,各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产,要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度,要充分发挥企业安全管理员在危险工序(比如引火线的生产)生产环节的监管作用,实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面,安监部门要进一步整合安全生产监管力量,加大安全生产监管执法力度,提高安全监管执法水平和效能;全面深入排查治理各类安全隐患,督促企业建立完善各项安全生产及管理制度,确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
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省物价局价格监测中心:。
按照甘价监综函[xx]05号《关于开展当前农村生产和消费情况调查的通知》要求,我局抽组人员,以5名向国家推荐的农村价格信息员为主,分别深入南湖镇贾门村、柳梁乡吊咀村、朱店镇三合村、良邑乡李咀村、盘安乡湾李村,向30户农民通过组织座谈、填写调查问卷的形式进行调查。现将调查结果汇总如下:
一、关于农民农业生产消费情况的调查结果。
1、粮食种植情况。调查户中,60%的农户春播面积与去年持平,30%的农户面积增加,10%的农户播种面积有所减少。xx年1月我们通过对全县农产品调查户种植面积调查,主要常规调查品种中,冬小麦种植面积预计与去年相比降低%,玉米种植面积增长持平,油菜子增长%,胡麻增长%,洋芋播种面积增长%。从种植总量上看,常规农作物种植面积有所减少,小麦种植面积xx年和xx年比重分别为%和57%,xx年预计为%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等种植面积逐年增加。
2、农户种植意向。60%的农户更倾向种植经济作物,40%农户倾向粮食作物。影响农民种植意向主要有个因素。一是价格因素。xx年11月份以来,随着国际国内粮油价格的波动,主要农作物价格一直呈上涨趋势,尤其去年以来,经济作物的胡麻和油菜均价上涨达40%和43%,小麦价格上涨16%,洋芋收购价格上涨35%。农民生活主要副食品的胡油、菜籽油价格也一路上涨,主要农作物的价格的波动直接引导农民调整种植结构。二是比较收益因素。我们统计,去年以来,我县调查玉米平均产量416公斤/亩,总产值元/亩,成本利润率%。而小麦产量平均仅188公斤/亩,总产值元/亩,成本利润率%。玉米种植收益优于小麦。胡麻种植由于气候因素,产量几年来难以增加,但由于今年食用油价格上涨因素,农民种植不降反增,作为油料作物的油菜,虽然我县群众不喜食用,但因菜油价格上涨,这几年种植产量稳定,种植面积大幅度增加。洋芋也因这两年秋季雨水合节,产量增加,收购价格上扬,越来越成为群众变现的主要来源。随着乡村道路改善和农村市场建设日益完善,玉米、洋芋等农副产品变现容易,农民现金收益增加。
3、目前市场尿素价格与去年同期相比,价格上涨。经我们监测,今年春播以来,尿素价格比去年同期上涨%-%左右。
4、种子价格。由于春播主要种子品种中的优质玉米种子价格保持稳定,所以种子价格保持基本稳定。
5、农业水费没有变化。
6、农村外出务工返乡情况。73%的调查者认为没有变化,23%的被调查者认为少。认为变化大的占4%。由于我县是劳务输出大县,每年输出人数在10万人左右,但由于劳动力技术水平普遍不高,大多属于苦力型,主要流向宁夏银川、内蒙、新疆等西北内陆地区,因此()受金融危机影响不太明显。
二、关于农村消费情况。
1、关于家庭收入来源。认为种植业和外出务工的各占23%,养殖业和农村工副业各占%。调查显示劳务输出和养殖业、农村工副业已成为农村经济的重要组成部分。
2、关于家庭收入。认为与去年相比增加的占26%,减少的占20%,持平的占54%。由于受近期宏观经济形势和农副产品价格波动的影响,大部分农户对今年家庭收入并不持乐观态度,特别是由于近期生猪价格下滑,养殖户对收入没有信心。
4、本地最受喜欢的家电下乡品种:电视机占60%,洗衣机占37%,计算机占3%。电视机、洗衣机等日常生活必需电器仍是下乡家电的热选品种,而电脑、电冰箱等却甚少有人问津,反映出广大农民的购买力和购买层次不是很高。
5、家庭收入开支:依次为孩子上高中大学支出占27%、购买农业生产资料占25%、购买家电等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就医看病和婚丧嫁娶及人情往来支出各占5%。表明农民收入和生活水平、生活质量仍然有待进一步提高。
三、目前农村生产和消费中存在的问题。
1、农村基础设施仍然薄弱,农民基建费用高。近年来农村水、电、路、通讯等基础设施虽大力改善,但与城镇相比整体水平较差,仍然存在商品流通设施少、文化娱乐设施少、有线电视不能普及等问题,从客观上制约了农民的生产和消费。“5•12”大地震后,机红砖、机瓦、钢材、沙石等价格一路上涨,人工费也同时上涨,加重农民修建负担。
2、农资价格上涨,质量参差不齐。农资价格上涨是导致农民“增产不增收”现象的主要原因,每当农产品价格上涨,农资价格也“及时”跟进,抵消了部分农产品价格上涨及国家支农惠农政策给农民带来的实惠。农资市场放开经营后,供应渠道混乱,监管难度加大,农资商品品名、规格、含量等标准混乱,尤其是我县的磷肥品种,让农户在购买时无所适从。假冒伪劣农药、化肥仍然侵害着农民的利益。
3、农业技术和劳动技能培训推广有限。农民最缺的是科技,最盼的是服务,但由于农村面大量广,新技术推广、培训工作难度大。尤其我县10万劳务大军的劳动技能培训,大范围培训有一定困难。
4、农村市场发育不健全,商品质量问题突出。大部分农村市场存在着场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题。由于改制因素,供销、商业等大型流通企业在农村的销售网络萎缩,不能发挥主渠道作用,个体工商户虽然活跃,但在运输、经营、仓储设施等方面局限性大,造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层。由于监管不到位,农村食品安全问题比较突出。无证照生产经营食品、不合格食品、过期变质食品等现象比比皆是,一些小五金、小家电、日常用品中假冒伪劣产品较多,扰乱了农村市场秩序,损害了农村消费者的身体健康。
5、农民增收相对缓慢。近些年来,国家相继出台了一系列支农、惠农、强农政策,农村经济有了显著改善,农民收入有了明显提高,但增收幅度相比城镇而言趋缓,总体水平仍然较低。特别是农业上的丰欠年和养殖业的价格大起大落,从根本上制约了农民的消费能力。
6、农民消费观念陈旧,消费结构不合理。长期的自然经济状态,使农民消费观念相对陈旧,养成了捂紧“钱袋子”的消费习惯,消费预期心理和预期收支趋紧,即期消费观念不强,导致农村消费领域不宽,消费层次不高。农村中婚丧嫁娶大操大办,攀比性消费日趋严重,赌博活动屡禁不止,这种不合理、不健康的消费加剧了农民的经济负担。
四、加强农村生产和促进农村消费的几点建议。
1、切实增加农民收入,提高农民的现实购买力。促进农民消费,根本出路就是要千方百计增加农民收入。当前,在农村一些原有收入增长点的优势相对弱化的情况下,必须开辟农村增收的新途径和新领域。一要以市场为导向,调整和优化农业结构,注重特色,形成产业创品牌,对农民种植意向进行科学的引导;二要积极抓好农业龙头企业和生产基地建设,着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运输业,尽快形成产业链,提高农副产品的商品率和加工增值率,加快农业产业化进程;三要加强劳动力技能培训的力度和宽度,着力培育劳动力市场,提高农民收入。
2、加快小城镇和新农村建设,努力优化农村消费环境。推进小()城镇和新农村建设,有利于增加农民收入,有利于改变农民消费倾向和消费方式,是促进农村消费的切入点和突破口。抓好小城镇建设,尤其是重点城镇建设和乡镇机关所在地集镇建设,加快新农村建设步伐。
4、加强农业科技推广普及工作。一方面充分利用电视、广播、报纸、宣传单、培训班等各种形式,不断加大农技知识推广、普及力度,根据因地制宜、市场需求原则,积极引进适合本地区自然条件种植的优良品种,淘汰劣质品种,优化粮食产品质量,提高粮食单产效益,满足市场需求;另一方面进一步完善病虫害预报预警制度,病虫害预报预警要做到及时、准确,同时,还应对病虫害的防治方法进行大力宣传,把科普知识送到农业生产第一线,送到每一农户手中,最大限度减少由于病虫害而造成的经济损失。
5、捕捉农村市场新亮点,创造消费需求新热点。农村市场商机无限,关键在于能否准确把握农村的需求。为此,企业要坚持面向农村,服务农村,研究农村市场的需求结构,探索农村的收入水平、文化层次、生活环境、消费习惯以及消费的新特点,并以此来调整生产结构和产品结构,加快产品更新,用物美价廉、功能简单、经济实惠、经久耐用的商品来打开农村市场。更多地生产适销对路的产品,提高对农村市场的有效供给,刺激农村消费形成新热点。
6、引导农民正确消费,拓宽消费领域和层次。更新消费观念是促进农村消费的先导,要引导农民破除小农意识,激发农民通过勤劳致富,换取生活的改善,提高生活质量,领略新的消费时尚。同时要着重提高农民素质,引导农民追求文明、健康、向上的生活方式,加大科技、文化、教育、娱乐、旅游等非商品性消费,改善消费结构,提高农民消费水平和档次。在更新消费观念的基础上,还要发展农村的消费信用,改变传统的积累型支付方式,重点扩大住房、农用车、大型家电、小型农机产品等市场,实现从滞后型消费转为适当超前消费,将潜在需求转变为现实需求。