司法局“法律七进”工作开展情况汇报

    今年以来，我县“法律七进”工作紧紧围绕“依法治县”工作主题，按照《中共安岳县委关于印发》、《安岳县推进“法律七进”实施方案》和《安岳县“法律七进”三年行动纲要（2014-2016年）》总体要求，认真做好“法律七进”各项工作，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育活动，努力提高学法用法工作水平，提升人民群众的法律素质，着力在全县营造良好的法治环境。
    一、开展情况
    （一）深化认识，落实责任
    一是迅速作出部署。全市“法律七进”工作推进会召开后，我县迅速行动，召开专题会议，研究部署贯彻落实推进“法律七进”的具体措施。特别是7月16日在全市“法律七进”工作现场推进会召开后，我县迅速行动，一是积极向县委、县政府主要领导作了书面专报。二是召开“法律七进”工作牵头部门专题会议，研究贯彻落实推进“法律七进”工作的具体措施。7月30日我县召开了依法治县领导小组第3次会议，进一步研究强化“法律七进”工作推进措施，会议还审议通过了《安岳县“法律七进”三年行动纲要（2014-2016年）暨“法律七进”7个实施方案》，提出了 “法律七进”工作三年实现全覆盖的总体目标。
    二是成立领导机构。由县司法局牵头负责，成立了由司法局主要领导任组长、相关责任单位负责人任副组长的“法律七进”工作领导小组，并在司法局设立领导小组办公室，并配备3名工作人员负责日常工作。同时，在县学法用法推进组下对应“法律七进”下设7个工作小组和1个专项法制宣传小组，分别明确了牵头单位和责任单位，形成了统筹推进“法律七进”工作的整体合力。
    三是明确责任主体
    1.由县直属机关党委牵头，协调县委组织部、县委宣传部、县司法局、县人力资源和社会保障局、县政府法制办负责县级机关（党、政、群）学法用法工作，推进法律进机关。
    2.由县教育局牵头，县公安局、县司法局、县文化体育广播电视新闻出版局、团县委负责各类学校学法用法工作，推进法律进学校。
    3.由县委农办牵头，县民政局、县司法局、县国土局、县水务局、县农业局、县林业局、县人口和计划生育局、县文化体育广播电视新闻出版局、县妇联、县食品药品监督管理局负责乡村学法用法工作，推进法律进乡村。
    4.由县民政局牵头，县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县城管局、县文化体育广播电视新闻出版局负责社区学法用法工作，推进法律进社区。
    5.由县委统战部牵头，县民宗局、县旅游局、县司法局、县文化体育广播电视新闻出版局负责寺庙学法用法工作，推进法律进寺庙。
    6.由县经济和信息化局牵头，县司法局、县国土资源局、县环保局、县商务局、县文化体育广播电视新闻出版局、县安监局、县工商局、县国税局、县地税局、县金融办、县总工会、县工商联负责企业学法用法工作，推进法律进企业。
    7.由县司法局牵头，县科技局、县民政局、县卫生局、县文化体育广播电视新闻出版局、县工商局负责单位（除机关、学校、企业以外的事业单位、“两新”组织等）学法用法工作，推进法律进单位。
    四是落实工作责任。与各责任单位、律师事务所、政法系统相关群团组织签订了《安岳县推进“法律七进”工作目标责任书》。形成了一级抓一级、层层抓落实，上下联动推进的工作格局。同时，县委、县政府将“法律七进”工作纳入全县年度目标考核，并按照分类实施的原则逐步建立和完善考核评估体系，使全县“法律七进”工作从部署、检查到落实逐步形成制度化、规范化的良性运行机制。
    （二）按照“1+2+3+4”模式，扎实推进“法律七进”工作
    1.围绕“一条主线”。紧扣“依法治县”工作主线，务实推动“法律七进”工作。一是成立工作推进组，由司法局局长人组长，并配备3名专职人员，扎实推进“法律七进”工作。二是制定方案。牵头制定了《安岳县推进“法律七进”工作实施方案》、《安岳县“法律七进”三年行动纲要（2014-2016年）》明确了目标任务、工作措施和责任主体。
    2.突出“两个重点”。一是明确重点内容。把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和各项法律法规及十八届三中全会精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述等作为普法的重点内容。二是明确重点对象。把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和村（居）民作为重点对象。
    3.加强“三项建设”。一是强化老阵地建设。投入5万余元，对县城和乡镇已有宣传阵地的内容进行换版更新，推动城乡法治文化同步发展。二是启动新阵地建设。规划了“万千百十”工程，即在全县打造建设10000米法制宣传长廊，1000米法治文化墙，200个法治文化大院，20个法治文化广场。三是加强普法队伍建设。挑选40名法律专业人员组建普法讲师团；招募200余名热心人士组建普法维权志愿服务大队；聘请333名法制副校长和法制校外辅导员。今年4月份组织普法骨干40人到市委党校进行了为期五天的培训，8月邀请了四川省社科院研究生院院长夏良田教授给县委中心组（扩大）学习会开展了一期依法治县专题讲座，提高了普法工作能力和水平。
    4.健全“四项制度”。一是健全“五类重点对象”学法制度。针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和村（居）民五类不同对象制定学法制度，推进重点普法对象学法工作经常化、规范化。二是推行法律顾问制度。组建安岳县依法治县法律顾问团，提高党委依法执政、政府依法行政、企事业单位依法管理、干部群众依法办事的能力和水平。三是完善评议考核制度。把“法律七进”工作纳入县委、政府绩效目标考核，由“软任务”变成“硬指标”，促进工作务实推进。四是实行督查问责制度。在全县各级党政机关和国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，专项督查，限时整改，对工作不力的有关责任单位和责任人严格问责。
    （三）突出示范引领，全面推进“法律七进”工作
    在依法治县领导小组第3次会议上，明确提出首先建成“法律七进”示范机关5个，示范学校5个，示范乡村9个，示范社区5个，示范寺庙3个，示范企业3个，示范单位3个。以点带面完成“法律七进”覆盖30%以上。为实现这一目标任务，我们进一步修改完善了“法律七进”7个具体实施方案，明确了示范单位、责任主体、建设标准和完成时限。
    一是完善实施方案。按照会议精神，进一步修改完善了《“法律进机关”工作实施方案》、《“法律进学校”工作实施方案》、《“法律进乡村”工作实施方案》、《“法律进社区”工作实施方案》、《“法律进寺庙”工作实施方案》、《“法律进企业”工作实施方案》、《“法律进单位”工作实施方案》等7个具体实施方案。
    二是明确示范单位。由县直属机关党委负责，首先将县公安局、县地税局、县财政局、县总工会、县食品药品监督管理局等5个部门打造为示范机关；由县教育局负责，首先将实验中学、岳阳镇小学、北坝小学、鸳大九义校、天马九义校5所学校打造为示范学校；由县委农办负责，首先将岳阳镇水观村、岳阳镇船形村、鸳大镇五凤村、人和乡人和村、岳新乡桃坝村、龙台镇中坝村、兴隆镇大成村、周礼镇龙兴村、石桥铺镇石桥村等9个村打造为示范乡村；由县民政局负责，首先将岳阳镇王家坝社区、洗墨池社，龙台镇龙兴社区、丝绸社区，驯龙镇文寿社区等5个社区打造为示范社区；由县委统战部牵头，县民政局、县旅游局负责，首先将县天主教、普安寺、千佛寺打造为示范寺庙；由县经信局负责，首先将国网四川安岳县供电有限责任公司、四川百彩印务有限公司、禾邦制药公司3家企业打造为示范企业；由县司法局牵头，县卫生局配合，首先将县行政服务中心、县中医院、县康复医院3家单位打造为示范单位。
    二、取得的成效
    一是活动开展，有声有色。一是开展“依法治县宣传月”活动。今年4月，在全县广泛开展了法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、以案说法等适合不同对象参与的法制宣传教育活动，普及法律知识。活动期间，共组织5000余名干部职工参与到各类宣传活动中，编制印发各类通俗实用法律宣传读物5万余册，印发宣传资料10万余份。二是积极开展“三项”活动。开展牵手农民工专项宣传活动，送法进乡村活动，送法进校园活动，免费赠送《中国梦·安岳普法在行动》系列丛书、《“六五”普法知识问答读本》20万册，法律知识宣传折页5万份。三是开展普法维权志愿服务活动。组织婚姻家庭、征地拆迁、安全生产、环境保护、科技推广等法律志愿服务小分队，深入乡村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助，切实将法制宣传融入法律服务之中。
    二是阵地建设，形式多样。一是强化传统阵地建设。对全县已建法治宣传阵地进行全面更新换版，在县城奥新环球广场新建法制宣传长廊1个，在岳城、岳新、文化新建法制文化广场3个，在村（社区）新建法治文化农家大院10个、法制文化墙10处。二是加强新兴载体建设。在中国·安岳网开通了“推进依法治县，建设法治安岳”专题专栏，在安岳广播电视台开设了“法治在线”、 “普州警视”专题栏目，同时，利用移动、电信、联通、党员现代远程教育平台每月定期发送手机法治短信、彩信10万余条，利用LED显示屏上滚动播出法制宣传标语280余条，积极倡导各单位各行业利用内部QQ群、微信群宣传法治建设，进一步扩大法治宣传覆盖面，提高了普法影响力。三是加强普法队伍建设，组建了一支政治素质好、专业水平高的普法讲师团，招募200余人组建了一支的安岳县普法维权志愿服务队，组织60余人加入了资阳市法制宣传协会，发展县乡村三级普法骨干4000余人。形成了一支规模宏大、覆盖城乡各个领域的普法队伍。
    三是示范建设，有效推进。按照规划，我们将在今年首先建成“法律七进”示范机关5个，示范学校5个，示范乡村9个，示范社区5个，示范寺庙3个，示范企业3个，示范单位3个。以点带面完成“法律七进”覆盖30%以上。目前，已完成县地税局、鸳大镇、镇子镇、南勋乡、鸳大镇五凤村、岳新乡桃坝村、岳阳镇王家坝社区、岳阳镇洗墨池社区等示范单位的打造，我们将在年底前全面完成示范建设任务并充分发挥示范单位的标杆引领作用，全面力推进“法律七进”工作。
    三、下一步工作打算
    下一步我们将重点做好以下工作：一是着力抓好对“法律七进”工作的分类指导。加强 “法律七进”各工作小组沟通交流，深入开展调查研究，共同探讨和创新方法路径。二是继续强化示范点打造。严格按照依法治县领导小组第3次会议精神，全面完成示范点打造任务。三是由点及面全面推进“法律七进”工作。工作重心从抓点向扩面转移，既要增强示范单位的示范性，更要注重全县整体推进的协调性，全力实现三年全覆盖。四是进一步健全完善工作机制，力争“法律七进”工作在常态化、规范化、制度化方面有新进展。五是着力抓好阵地建设。在传统阵地的基础上，充分运用新兴媒体，积极开辟新载体，夯实基础建设。六是进一步强化责任落实，加强交叉督促检查，切实有效地推进“法律七进”工作。