企业党委书记年度推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉报告

年以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，扎实推进东投集团转型升级高质量发展和清廉国企建设，积极推动落实集团全面从严治党、党风廉政建设与反腐败斗争工作。现述责述廉如下：

一、工作开展成效

（一）提高政治站位，严格执行政治纪律和政治规矩。一是坚持政治站位，加强集团党的政治建设，带头学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上重要讲话、对XX省工作系列重要指示精神，认真贯彻落实中央重大决策部署以及党的二十大精神，把贯彻落实上级决策部署作为坚定拥护"两个确立"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的检验标准，集团转型发展实现新突破，贸易业务和农业投资业务进一步优化，4个土地综合整治项目全面施工，市国储林基地建设项目（一期）获得市政府批复；混改业务有新进展，混改企业承接中小企业孵化基地和保交楼等项目业务；拓展酒店文旅业务，投资加盟锦江酒店品牌项目，多元化经营发展迈开新步伐。二是严格执行"三会一课"制度，规范化开展民主生活会、组织生活会、民主评议等党内政治生活。三是落实执行请示报告制度，按规定程序向上级组织请示报告重大问题、重要事项，严格执行并督促班子成员报告个人有关事项。

（二）完善内控管理，压实管党治党责任。一是压紧压实全面从严治党第一责任人责任，制定并实施集团《党委"一把手"权力清单和负面清单（试行）》，推动党的领导和公司治理相融合。二是强化廉政教育，组织召开专题研究党风廉政建设会议3次，上廉政党课2次，组织集体廉政谈话2次、个人廉政谈话24人次。三是推动主体责任、监督责任协同贯通，围绕提升企业治理效能、紧盯权力运行环节、做实做细廉洁教育三个方面推进清廉国企建设，发现问题3个、谈话提醒5人，立案查处党员干部酒驾问题1起，推动集团研究制定《贸易工作管理办法》等制度5项，进一步激活集团高质量发展的"廉动力"。四是完成整改2021年度述职评议会议反馈的四个方面问题，并长期坚持做好巩固提升，抓好经济责任审计和项目建设审计反馈问题整改，进一步解决项目建设历史遗留问题和加强集团内控管理。

（三）坚持教育监督，加强党风廉政建设和反腐败斗争。一是做好廉政提醒和警示教育，转发典型案例通报和管党治党精神30余次，发送廉政提醒短信364条，发放警示教育读本36本，组织参观警示教育基地2次和观看警示教育片3次，进一步筑牢党员干部职工防腐拒变思想防线。二是强化监督保障工作落实，开展项目推进、安全生产、疫情防控、上班纪律等督查20余次，开展融资性贸易腐败问题专项整治工作，进一步提升党员干部职工的廉洁从业意识、风险防控意识、工作效率和执行力。三是突出企业特色，完善清廉文化长廊建设，营造廉洁从业、遵纪守法的良好企业文化氛围。

（四）严守纪律规矩，筑牢廉洁自律底线。严格执行《党委"一把手"权力清单和负面清单（试行）》，推进权力运行公开化、规范化。严格贯彻民主集中制和末位表态，推动实施集团"三重一大"决策制度，推行党委会前置讨论研究机制。经常对身边人进行廉政教育和廉洁提醒，专项检查落实中央八项规定及其实施细则精神情况，开展廉政家访活动，促进党员领导干部自觉养成在监督下工作生活的良好习惯。

二、存在问题及原因分析

经过一年的努力，虽然在推进东投集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作有了一定的成效，但是与新时代新征程加强党风廉政建设的新要求还有差距。

一是监督力量作用发挥不明显。业务监督工作创新不足，成效进展未达到要求，如对贸易工作开展了专项监督，但由于纪检监察部门、财务部门、法务部门未形成监督合力，未能及时发现贸易业务的资金回款风险，监督的综合效应得不到体现。审计监督管理机制未完善，集团聘请专业审计机构以及税务服务机构协助开展集团经营管理，虽能起到一定的风险防控作用，但无法实时跟进集团各项经营活动，需配备完善专职审计人员对经营管理进行风险把控。

二是纪律建设存在薄弱环节。虽然坚持以严的基调强化正风肃纪，但对"四风"等问题的顽固性和反复性认识不够充分，重视不够，未能紧盯不放、常抓不懈，从监督执纪检查中发现存在的问题来看，部分管理人员的遵纪守法意识还有待加强，纪律建设、纪律教育仍需常抓严抓。比如立案查处的某党员干部酒后驾驶机动车问题，该党员干部纪律意识淡薄、法律观念不强，对纪法缺乏敬畏，心存侥幸，以身试法，在干部职工中产生不良影响，受到党纪处分，教训深刻。又如在开展违规经商办企业、收送礼品礼金等问题自查自纠工作中，仍发现有两位中层干部存在违规经商办企业问题，说明未能推动党员干部纪律教育入心入脑，党员干部未能准确把握纪律红线，未能从源头上防范廉洁风险。

三是推动干部作风转变不够彻底。不作为、慢作为的现象依然存在，有些部门、子公司工作缺乏持之以恒反复抓落实的精神，致使一些工作进度慢，标准低，久拖不决，工作效果不够理想。如虽已实行中层干部竞聘上岗和管理人员双向选择制度，但干部管理配套机制尚未健全，缺乏领导干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度。再如房地产项目停滞不前，土地资产盘活量低，资金沉淀量大，债务日益加重，但未能找到较好的破解之道，目前在这些方面作为不大，进展缓慢。

产生问题的主要原因有三个方面。一是对监督工作的重视不够，未能推动集团监督力量形成合力，审计人员未配备完善，对一些领域、环节的监管未能及时跟进，监督保障执行实效未得到较好发挥。二是纪律教育、监督管理工作未能做到一抓到底、常抓常严，对党员干部职工纪律教育提醒不够，责任追究、惩处力度不强。三是未能严格落实严管厚爱兼备，对干部职工作风抓得不紧、管得不严，"两个责任"需进一步落实到位。

三、下一步工作措施

全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须持之以恒纵深推进。正风肃纪反腐必须加大力度，决不能有丝毫手软。今后，我将从以下方面切实加强党风廉政建设，落实"两个责任"和"一岗双责"，努力建设现代化的清廉国企。

一是整合力量，加强业务监督。结合集团实际，加强纪检监察专责监督、党内监督和集团内控监督建设，进一步整合纪检监察、财务、法务、审计等力量，使之形成监督合力，做细做实日常监督、业务监督。