人居环境整治工作调研报告范例【精彩4篇】
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人居环境整治工作调研报告【第一篇】
建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
一、基本情况
我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从20**年开始,我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路,从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创建国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划(“多规合一”)》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。
2.坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村基础设施建设。
一是按照梯次推进原则,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等服务设施,极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则,围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原则,针对部分贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%以上,林木覆盖率达到32%,农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上,20**年完成农村改厕万户,卫生厕所覆盖率达到48%,创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。
3.坚持精细化管理,不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治,按照干净、平坦、整洁标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动,清理“三堆六乱”、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,巩固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁,,光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。
4.坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。
二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农项目资金,同时争取国开行基础设施建设项目贷款,以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程,列入责任目标考核,县人大、政协每年视察评议,坚持常态督查机制,定期开展观摩评比,建立微信公众号、曝光栏,开展美丽宜居示范村创建,评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力,坚持政府主导与群众参与相结合,建立部门包村制度,推行干部包村、党员包户,做给群众看,带着群众干,发动群众筹资筹劳,引导群众改造房前屋后,汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。
三、存在问题
近年来,虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村基础设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改进的方面。
1.思想认识亟待进一步提高。
部分村组干部认识不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待、观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看”,上热下冷现象突出,“人的新农村”建设滞后,村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便倒,新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2.规划需更接底气,执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期计划;大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比如明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。
3.农村投入保障机制还需进一步加强。
建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:
一是政府投入压力大。目前,我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。
4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋,污水管网覆盖率不足40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要动员广大农民群众参与。
5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。
四、做好下一步工作的建议
1.加强舆论宣传,提高思想认识。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广大干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等,向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体,积极开展“美丽乡村·文明家园”创建活动,在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“美丽庭院”评选等活动,用身边人带动、教育身边人,打造文明乡风,实现美丽乡村建设既要外美,也要内美的要求,
四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2.坚持规划引领,突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。
3.拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金,包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目,创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导激励机制,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活”起来,使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式;推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕万户。
4.完善长效机制,提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理办法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用,推进空心村、空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。
人居环境整治工作调研报告【第二篇】
今年以来,在县委县政府的正确领导下,我们以建设富强人文健康新泾阳为目标,围绕巩固提升国家卫生县城创建成果,按照“全域旅游、全景泾阳”的理念,再添举措,再鼓干劲,全面整治全县城乡环境卫生,提升城乡面貌,具体情况汇报如下。
一、加强领导,强化措施。
我们始终把城乡环境综合整治工作作为全县重点工作来抓,精心安排,稳步推进。成立了由县政府主要领导为组长,县委、县政府分管领导为副组长的农村环境综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责综合协调、督查考评等日常工作。印发了《泾阳县农村环境综合整治工作方案》,各镇也成立了相应的组织机构,切实加强对城乡环境综合整治工作的组织领导,各镇、各部门高度重视,周密部署,各司其职,协调配合,强化了我县城乡环境综合整治的工作水平。
二、多措并举,全面整治城乡环境卫生。
今年年初,根据追赶超越“大整治、大讨论、大优化”活动要求,结合我县环境卫生现状,县委、县政府决定:集中力量,强化措施,迅速开展“城乡环境卫生集中整治活动,主要做了以下几个方面工作:
一是集中治理公路沿线环境卫生。组织沿线各镇及交通城管等部门,对公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等问题进行集中整治,刷新沿线可视范围内建筑立面35000平方米,清理各级公路沿线可视范围内的垃圾800余车。结合季节特点开展公路沿线行道树、绿化平台、绿化林带的种植、管护工作。按照“全域旅游、全景泾阳”布局,积极打造红色旅游路示范路段,投资450万元,加宽了绿化带苗木栽植,修建文化墙、花坛,整治了门前“三堆”,打造了公路沿线三季有花、四季常绿的景观,营造了绿、美、畅、洁、安的路域环境。
二是农村环境卫生综合整治成效显著。活动开展以来,各镇、各相关部门开展了一系列的环境卫生整治工作,中张镇在泾云路庆家村、泾石路石塔庄、张庄等村建设了青砖花墙;王桥镇变废为宝,在整治垃圾堆的基础上投资修建了文化广场,休闲广场、文化墙,丰富和村民的业余生活;口镇制定了村级生活垃圾管理和运转费用筹集办法,形成了收集运转长效机制;三渠镇落实保洁员管理和培训,加强公路沿线的绿化管护工作,定期整治集贸市场;兴隆镇悬挂横幅宣传环境卫生整治工作,对遗留的“三堆”进行全面清理;桥底镇在泾石路褚牛村、和村、北赵村段住户门前修建花坛,完善阴郭村、团庄村、席杨村、沟而上村垃圾收集管理模式;安吴镇花大力气整治张沟新村,粉刷了墙体,修建了花墙;云阳镇对红色旅游路两边的破旧建筑进行了拆除,建筑立面进行了刷新。县级各部门出动全体机关干部,放弃休息,积极参与到环境整治中,对包抓村长年堆积的垃圾、门前“三堆”、路边杂草、沟渠进行了全面清理,墙面进行了刷新、树木进行了圈红刷白,同时帮助贫困户整治户容户貌。县城管局牵头,在全县7个镇,26个行政村设立34个垃圾收集转运站,进一步完善农村生活垃圾转运工作,初步形成垃圾“户清理、村收集、镇转运、县处理”的处理模式。累计投入资金850万元,投工投劳25万人次,车辆15000台次,清理“三堆”26000余处,树木刷白圈红10万余株,清理沟渠530公里,修建文化墙2850米,刷新建筑立面35万平方米,栽植花卉15万余株;拆除旱厕1000余座,建成垃圾收集点80个,拆除乱搭乱建1300余处。镇村环境卫生整治工作在原有的基础上得到改善,涌现出史王村、白杨村、袁家村、长街村、社树村、屈家村、曹家村、庆家村、刘孟村、太和村、安吴村、张沟村、高家村等环境卫生整治示范村。
三是城中村等重点部位的环境卫生整治有序开展。一是以交通环境提升为重点,坚决取缔城区各类流动摊点,出店经营,占道修车洗车,车辆乱停乱放随意停靠,随意调头不守交规等违规行为。依法取缔学校周边各类马路市场,流动摊点,保障重点区域交通秩序。二是开展餐饮业大气污染专项治理,对城区内夜市烧烤摊点发放《关于治理夜市餐饮门店油烟污染问题》的通知,要求具备烧烤经营资格的门店,采用清洁能源(液化气、天然气、电),使用无烟环保烧烤炉,实施无烟烧烤。三是是开展春季生物质和夏季秸秆禁燃工作,环保、农林、水利、城管、创建等单位每天对各镇办禁燃工作进行巡回分片督查。通过整治,人居环境明显改善,基础设施不断完善,全县城乡环境综合整治工作取得明显成效。
三、强化督查,确保实效。
整治活动开展以来,县创建办联合县委、县政府督查室,采取明查、暗访等方式,对各级各有关部门环境卫生整治工作进行督查,并将督查情况纳入年度创建考核体系。对工作进行缓慢,整治效果不明显的单位跟踪问效,媒体曝光。今年从2月7日开始实行了环境卫生综合整治“三项行动”,累计展示亮点410处,曝光问题410处,整改问题402处,整改率达到98%。“三项”行动的开展有效促进环境卫生整治工作每天都有新变化,每天都有新进展。同时对全县134个行政村、8个镇环境卫生综合整治工作进行周排名、月观摩。目前134个行政村已排名8次,每次在正科级以上领导办公微信群公布,每月两次排名后十名的包抓部门,县委县政府督查室发整改通知,并约谈主要领导。4月、5月、7月对8个镇的环境卫生整治观摩三次,进行评比打分,排名末尾的镇主要领导在县电视台进行表态。六月由于农忙的影响暂停一次。
四、巩固成果,建立长效。
一是建立“三项行动”督促检查长效机制。即三展示,每天展示三个整治效果好的方面;三曝光,每天曝光三个存在问题的方面;三整改,三天后对三曝光整改情况进行回顾检查,定期进行检查讲评。通过每天在微信群里进行展示,曝光,督促问题整改,使城乡环境卫生监督工作常态化。对工作进展缓慢,整治效果不明显的单位跟踪问效。
二是全面推行路长制。对全县13条主干道管理实行二级路长制,即县级领导是一级路长,包抓县域内主干道路路容路貌及环境卫生;镇书记、镇长是二级路长,包抓镇域内主干道路容路貌及环境卫生。此项工作刚刚起步,目前已在各路段制作了路长公示牌,做到监督透明的作用。
三是实行县级领导包镇,部门包村责任制。充分调动全县各级各部门的积极性,发挥党政机关的表率作用,包抓全县134个行政村,实现一个部门包抓一个村的环境卫生,帮助村上健全设施,清理卫生,改善面貌。通过实行部门包村责任制,克服农村环境卫生抓一阵好一阵、时紧时松,走过场,应付了事等问题。
五、存在问题及下一步工作措施
虽然我们通过前一阶段集中整治,取得了一定成效,但还存在一些问题:一是群众参与整治工作的积极性不高,意识不到村容村貌整治工作的重要性;二是环境卫生整治标准不高,进展不平衡;三是农村环境卫生清扫保洁长效机制还没有全面覆盖,垃圾收集拉运不及时,乱堆乱倒现象还没有有效遏制等。下一步我们将进一步加大整治力度,努力改善环境面貌。
一是加大保洁人员的培训和管理。认真落实“四级网络管理”机制,加强对保洁人员教育管理,增强其工作责任心,提高环境卫生整治工作标准,全面落实保洁人员“保洁、监管、宣传”三责任。
二是加大农村环境综合整治宣传力度。大力宣传城乡环境综合整治工作的重大意义,普及环保法律知识和公共卫生知识,做到家喻户晓,人人皆知,营造整治工作浓厚氛围,提高群众参与环境卫生整治工作的积极性。
三是健全督促机制。继续开展“三项行动”,即三展示,每天展示三个整治效果好的方面;三曝光,每天曝光三个存在问题的方面;三整改,三天后对曝光问题整改情况进行回顾检查,定期进行检查讲评。要加大对农村环境整治工作的督查,要继续实行周排名、月观摩、季考核,对工作落后的,党政主要领导要在县电视台公开表态。
四是健全责任机制。全面落实路长制,出现问题,有人可问,有人可管。“路长”定期检查责任路段,将巡查过程中发现的问题及时反馈至相关镇和部门并限期整改。各镇有关部门要及时处置责任到人,切实做好发现问题的跟踪落实。
人居环境整治工作调研报告【第三篇】
20**年环境整治办公室在镇党委、政府的正确领导下,以建设首都城市行政副中心为中心任务,以全面提升漷县镇环境建设工作水平为目标,积极开展20**年度环境建设工作,改善环境质量,狠抓重点区域环境整治,大力解决身边的突出环境问题。现将20**年工作总结如下:
一、环境建设工作开展情况:
1、购置环卫系统环卫作业车辆。20**年镇政府上半年投资了510万元购置了一批环卫系统作业车辆,有效提升了环卫作业水平
2、创建生态村。20**年根据工作安排,漷县镇完成凌庄、纪各庄、马庄、候黄庄、曹庄、柏庄、高庄、郭庄、榆林庄等9个生态村的创建工作。截止10月中旬,已完成第一阶段生态村考核工作。
3、治理镇域内垃圾无序堆放点。20**年年初,环境办在全镇范围内集中开展了“垃圾无序堆放点”治理工作,主要通过属地管理的方式进行整治,在村域范围内的由村委会组织整治,在镇政府管辖内的由镇环卫队进行清理。截至目前,漷县镇共整治垃圾曝光点860处,整治率平均90%以上,复发率控制在10%以下,垃圾密化处理率95%。
4、完成生活垃圾转运工作。漷县镇的生活垃圾转运工作主要是通过“村收集,镇转运”的模式进行的。漷县镇20**年的生活垃圾日产量约300吨。截至目前,漷县镇完成转运无害化生活垃圾26775吨。
5、做好市、区环境卫生考核工作。按照工作安排,市、区环境建设办采取“月检查、月考评”的工作机制,对各乡镇环境建设进行检查。镇环境办高度重视,积极做好脏、乱点和群众反映问题的整改工作,扎实抓好环境综合治理工作,全面做好迎检工作。截至目前,漷县镇完成市级、区级检查共计35次,其中市环协检查9次,首环办检查9次,其他市级检查6次;完成区级检查11次。
6、完成环境卫生季度考核工作。为了提高漷县环境卫生水平,漷县镇制定了《漷县镇20**年环境整治考核办法》,通过“季度考,村村评”的考核方式,进行环境卫生评比。截止到10月中旬,漷县镇已完成1—3季度的环境卫生考核工作。环境办已经对部分环境卫生较差村进行限期整改。
7、镇中心区绿化管理、日常保洁工作。镇环境办加强了镇中心区日常保洁和绿化管理力度。一是做好镇中心区、开发南区39万平方米绿化带的杂物清理工作,保证绿化内干净整洁。同时,为避免因春节期间燃放烟花爆竹引发火灾,对镇区域内绿化带进行洒水作业;二是及时修剪绿化树木。根据树木生长情况,对镇中心区内绿化树木及时进行修剪整形,保证树木春季正常生长,截止到目前对镇域内所有苗木修剪9次;三是做好镇中心区日常降尘工作。按照城市卫生标准,加强对镇中心区50万平方米道路进行清扫保洁,遇有雾霾天气,及时启动《重污染天气应急预案》,按照预警等级,进行洒水降尘作业。截止到目前,出动洒水作业车辆246台次;四是对绿化苗木防寒越冬设施进行拆除,同时,做好春季绿化补水工作,保证绿化苗木正常生长;五是自4月起,对不同苗木所发生的病虫害及时进行防治,现已普遍打药4遍,同时,并对小城镇范围内的树木进行了粉刷。
8、做好物业日常管理工作。在物业日常管理方面,我们加大了日常管理力度,为社区居民营造良好的生活环境。一是及时缴纳电费,并做好镇中心区内路灯开关时间调控工作,保障居民出行便利;二是对损坏的照明设施进行及时修复,避免危险事故发生;三是对镇中心区井篦子、井盖进行日常巡视,发生丢失或损坏及时补装。截止到目前,共计更换井篦子、井盖405个;四是协同漷县城管分队,做好中心区内商户“门前三包”管理工作,制定并下发“漷县镇门前三包管理规定”500余份,“门前三包标准”270份。
二、漷县镇公路站开展情况
1、扎实做好日常养护工作。20**年,公路站在做好日常养护工作方面加大了力度,确保了道路安全、畅通,给群众出行创造了良好的通行环境。一是对280公里乡村公路进行了全面检查,并对道路出现的坑槽、塌陷等病害做好了记录、备案;对我镇82座乡村公路桥梁进行了安全巡视,重点检查了镇域内危旧桥梁所设置的警示标志牌,对损毁严重的标志标牌进行了及时更新。二是对镇域内乡村公路的路肩、边坡进行了及时整修,共整修路肩边坡63万平方米;三是对碾压路肩严重的周黄路、马黄路等重点路段,做好了修复工作;四是被雨水冲刷严重的多条道路出现的狼窝进行了及时整修;五是结合本部门职责,部署本年度防汛工作。开展防汛内部专项检查,对镇域内82座桥梁桥下空间有无杂物进行认真排查,确保桥下无杂物堆积;六是对200公里乡级公路杂草进行矮化,避免因杂草生长过高影响行车视线,保持了路肩、边坡的平整,确保行车安全。
2、认真落实指令性中小修、补坑工程
(1)乡村公路指令性中小修工程:20**年本镇指令性中小修道路为漷兴西三路,中小修面积3800平方米,投入资金万元,截止目前,该工程已经竣工。
(2)道路补坑工作:按照通州公路分局的安排,公路站于5月上旬完成排查工作,本年度确定补坑面积3003平方米,投入资金万元。该项工作于6月底完成全部补坑工作。
(3)道埂新增替换工作:漷县镇镇区内道路道埂破损严重,安全防护功能大大降低,公路站投资万元,实施道埂替换工作。同时,在校园周边增加道埂,避免交通事故的发生。
3、高标准实施本年度危桥改建工作。为确保桥梁安全畅通,給群众营造良好的通行环境,20**年,公路站将鑫隅四街桥、毛庄桥两座4类危桥列入改造计划,桥梁改建面积平方米,工程投资万元。截止10月中旬上述两座桥梁均已完成全部工程并交付使用。
4、完成乡村公路“安保防护”工程前期摸排工作。按照市区相关部门工作部署,20**年至20**年,北京市将开展乡村公路“安保防护”工作,提高乡村公路“安防”等级,营造良好有序的交通环境。4月15日至30日,公路站配合区公路分局完成本镇280公里乡村公路“安保防护”工作前期摸排工作,为正式实施打好坚实基础。截止目前,相关数据已报送区公路分局。
5、开展乡村公路沙石路调查工作。按照区政府工作部署,区公路分局要求各乡镇排查并消除乡、村公路沙石路面,提升道路状况。通过调查,漷县镇所涉及的乡、村级等级外沙石路9条,道路长度17公里,道路均宽4米。(均位于凌庄至小屯大堤内)。下一步,公路站将按照区公路分局工作部署,逐步完成道路提及改造工作,彻底消除乡村公路沙石路面状况。
6、做好资料归档及大修计划编制工作。一是公路站严格按照《通州区内业工作管理规范》的要求,制定各项规章制度、考核办法及作业规范。对归档资料及时进行整理、分类,各种资料及报表填写认真、及时、准确,确保无涂改、弄虚作假现象;二是按照工作计划,公路站将继续加大乡村公路、桥梁巡视力度,提早编制下一年度乡村公路、桥梁大修计划建议书,为领导研究制定20**年工作提供准确的数据。
三、亮点工作
1、成立“环卫监管”监察队。20**年5月,环境办成立“环卫监管队”,形成了点对点、点对面的新型工作模式进行整体环境监管,监督指导各村开展环境综合治理。截止目前,漷县镇的整治率有了明显提高,复发率也有所降低。
2、推进企业垃圾规范化管理。自20**年5月,环境办推行了企业垃圾规范化管理,将企业垃圾纳入全镇范围内环卫管理体系。截止目前,现已有146家企业已经提交申请表,87家企业已经配置完成。此项工作的开展,有效的提升了政府职能作用。
四、工作中存在的问题
1、宣传力度不足。20**年,环境办在宣传环境卫生方面工作相对较弱。宣传活动次数及方式较少,群众了解面较少。
2、垃圾清理不及时,路面保洁不到位。各村由于受到人员不足的原因,造成生活垃圾不及时,造成路面保洁不到位。
3、监管不到位,暴露垃圾堆放点过多。漷县镇地域面积大,人口多,群众环保意识较弱,造成我镇暴露垃圾堆放点现象比较多,环境办人力有限,造成监管不到位。
4、曝光点整治完毕反弹率高,村级环境卫生保洁不到位。由于各村的环保意识不强,每次整治都是突击性的,后期管理不到位,造成曝光点完毕后反弹率高,村级保洁不到位。
5、“门前三包”整治不彻底,反弹率高。20**年,“门前三包”工作主要是由环境办管理,城管进行监管。由于监管不到位,不精细,造成整治不彻底,反弹率高。
人居环境整治工作调研报告【第四篇】
为进一步改善农村生产生活条件,共同打造宜居、和谐、幸福的新渡,**年6月份,镇人大向镇域市镇人大代表发出调研通知和《农村环境卫生整治调查问卷》,要求每位市镇人大代表走访5户以上村民进行问卷调查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集驻室代表的走访、调查问卷,并进行问卷答复汇总,写出调查报告交镇人大办公室。**年7月11日镇人大**团组织了部分市镇人大代表,并邀请镇环境保护和规划建设管理分局、镇综合执法办公室、农业办等相关部门分管领导和部门负责人,通过座谈、听汇报、实地察看等方式对全镇环境卫生整治工作进行了调研。
一、调研方式
(一)问卷调查
全镇84名镇级人大代表、驻镇18名市级人大代表,除少数代表外出务工等特殊原因没有参与问卷调查,市镇人大代表有94人参与问卷走访调查,问卷设计共24项。发出问卷470张,收回问卷470张。通过对调查问卷进行统计、分析、整理,得知本镇村民对目前我镇的农村环境卫生整治工作看法:目前我镇环境卫生整治存在不少死角,有待于加大力度解决。
(二)听汇报、代表座谈。
(三)集中乘车到大关镇小关村参观学习,到本镇老梅村实地察看。
二、目前我镇农村环境整治工作开展情况
当前我镇农村环境整治工作正在紧锣密鼓地开展着,镇政府召开动员会、下发文件,要求每10天报一次进度,9月底完成专项整治任务。截止目前,已组织上千人上路清扫、清理垃圾480吨,陈旧卫生死角580处、草堆、柴垛500处,投入铲车、汽车180台次,拆除乱搭乱建80处,整治乱摆摊点、占道经营420处,清理牛皮癣280处,空中悬挂物、横幅170处,有效的改善了我镇农村环境。但陈旧垃圾、违章建筑、改水改厕、环境卫生、亮化绿化、长效机制建立等还存在不小差距。
三、新渡镇环境卫生综合整治工作中的存在的问题
(一)村民思想认识不够,环境卫生意识急需加强
村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,村民不但垃圾乱丢、杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
(二)农村基础条件差
一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象,部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动,环境卫生整治工作自我要求过低,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识,从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。
二是村庄布局规划滞后。我镇部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,给农村综合整治工作带来很大难度。
三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。
(三)综合整治经费得不到保障
环境整治工作是一个系统工程,是一项长期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我镇农村环境治理资金远不能满足建设要求,因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。
(四)长效管理机制不完善
农村环境卫生整治是一项系统工程,而非一项一劳永逸的工作,必须建立健全一个统一管理机制。
一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面,没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹,农村环境保护条件不充分,工作很难全面、协调、有序地开展。
二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。
三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
四、问题分析及对策建议
(一)提高村民思想认识,加强宣传教育
改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着社会主义新农村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,党委、政府要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓,要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌,而且有可能造成土壤与地下水污染,危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯,需要长期的宣传、教育、引导和管理。
第一,进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、树立宣传栏等形式,进村入户,加大农村环境卫生整治工作的目的、意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增强卫生观念,使环卫知识真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明,爱卫生,保护环境,从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容,将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去,让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者,让他们从小树立环境卫生良好思想观念,养成良好的个人卫生习惯,通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全镇的环境卫生整治工作中来。
第三,以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境,树立和推广典型,促使我镇环境卫生整治工作得到进一步的发展。
(二)科学规划,加快农村环境卫生基础设施的建设
科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础,村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。
第一,要高度重视镇村规划工作,真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村镇建设规划,结合当地农民群众生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。
第二,在美丽乡村和布点村庄建设规划时,要综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,派专业人员进行建设指导,使村庄建设科学合理,整洁美观。
第三,尊重村民意愿,号召全民参与,确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿,使整治规划成为广大村民的共同认识。在整治规划与方案中,要广泛了解村民的需要。农民是村庄整治工程的直接参与者和受益者,在推进村庄整治工程的过程中,没有村民们的广泛参与是难以正常进行的,只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,才能设计出村庄整治的最好规划与方案。
(三)拓宽资金渠道,建立整治投入机制
在整治农村环境卫生工作方面,长效管理要想顺利进行,除了要有完备的长效管理制度,重要的是要有长效管理的资金来源。为此建议:
第一,政府主导。政府对实施农村环境卫生整治工作的项目资金支持补助,以填补资金运转难的空缺。
第二,部门帮扶。尤其是环境、农业、林业等职能部门,要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作,提供项目、技术等方面的扶持,帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。
第三,村民参与。要想把农村环境卫生整治与村民的切身利益联系起来,就必须让村民加入到整治的全过程中来,根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度,使村民形成环境保护的自觉性,保障长效管理走得更远。
(四)健全长效机制,确保整治成果。
机制既是活力、动力的源泉,又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好农村环境卫生的关键,开展农村环境卫生整治工作点多线长面广,是一项高难度的复杂的社会系统工程,具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点,仅靠紧一阵子是根本搞不好的,必须结合实际,建立长效管理机制,才能确保工作“不断线”,持续深入有效开展。
第一,继续强化领导机构管理。现有环境卫生整治成果的基础上,进一步配备好专职人员,明确工作职责,统一指导和管理农村环境卫生工作的开展。制定年度整治计划,定期或不定期组织农村环境卫生大扫除,引导村民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理、保洁。
第二,强化考核,实行滚动式管理。要对村建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度。严格进行考核评比,镇环境卫生整治领导小组对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收达到合格要求的村,由政府给予适当奖励补助。
对未达到合格要求的村责令整改,并对相关责任人进行教育谈话。
第三,设立农村环境卫生整治“意见箱”。在镇主干道或者各村垃圾集中处理地段安放意见箱,广集民智,向村民取经,并对能提出实用性意见的村民进行嘉奖表彰,在无形中营造“爱护家园,全民参与”的氛围。