水务局五年脱贫攻坚工作成效汇报
自2016年精准扶贫实施以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,高度重视、责任落实、统筹兼顾、采取综合扶贫措施,结对帮扶的办法,利用各种优势,扎实做好扶贫工作,有力地促进了安全饮水、水利基础设施扶贫的落实,并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下:
一、主要工作和成效
(一)高度重视,强化领导
局班子高度重视扶贫工作,严格按照XXX市委、市政府和XX市委市政府有关精神开展工作,先后多次召开党组会议专题研究部署扶贫工作,组建了由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,各科室(单位)负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,并针对干部人事调整,及时调整充实领导小组成员,并成立专门的扶贫办,委派X名同志组成驻村工作组,专职负责脱贫攻坚工作。
(二)着力实施农村饮水安全工程,确保贫困户饮水安全保障
1、2017年建档立卡贫困户饮水安全问题解决情况。
2017年XX市建档立卡贫困户人口中饮水不安全22户61人。其中,XX街道办1户1人水量不足,XX乡2户8人水质不达标,XX乡2户8人水质不达标、5户14人水量不足,XX村12户30人水量不足。目前通过利用2017年财政专项资金,新建、清掏机井解决XX乡共10户31人饮水安全问题;启用XX村抗旱应急备用水源井供水,满足该村12户30人用水需求。
2、农村贫困人口饮水保障情况。
一是全力实施管网延伸工程。XX等6个村和40个土地增减挂钩安置点,共计公里供水管道敷设,解决场镇及沿线周边约4万人(包括沿线XX人农村贫困人口)用水问题。二是因地制宜实施打井工程。对暂不能实施管网延伸解决贫困户饮水的,拨付扶贫资金采取打井予以解决。2016年至2018年共计投入扶贫资金XX万元、新建水井XX口、解决XX人饮水问题。三是严格标准开展水质检测。2016年以来,按照贫困村分散式供水工程数不低于5%的比例进行水质抽检,共计投入XX万元资金进行检测,确保贫困户喝上放心水。
3、“两不愁三保障”回头看大排查工作开展情况。
自“两不愁三保障”回头看大排查工作开展以来,我市组织150名排查人员,对全市XX个贫困村、XX多户对象开展全覆盖排查,发现疑似安全饮水突出问题80户。2019年7月25日,我局抽派人员分4组与相关乡镇、村社一起对贫困户反映的问题逐一入户走访、现场查看,对标贫困户饮水安全4个标准,认真研判。经仔细研究,最终确认17户贫困户饮水存在安全问题并录入系统。2019年的所有问题已于2019年9月30日前全部整改完成。
2020年我市对全市XX个镇(街道),共计XX户贫困户的饮水安全情况进行了全覆盖入户核查,其中反映取水量不足的问题24个、反映饮水质不达标的问题12个、反映取水不便问题10个,主要饮水不安全类型为取水量不足,原因多为季节性饮用水短缺,截至2020年6月30日,上述46个向XXX市报送的问题已全部整改到位。
根据“两不愁三保障”回头看大排查饮水安全问题,我局深入剖析问题根源,认真制定整改方案,列出问题清单和整改台账,加强技术指导,通过政策宣传、新建机井、设施维护等方式立行力改,确保所有问题整改到位。同时,加强成果运用,制定了饮水安全问题成果运用分析报告,对标对表省市精神,分级分类科学施策,切实巩固我市安全饮水成果。
4、饮水安全监督检查
为顺利完成全市贫困人口安全饮水目标任务,我局组织相关科室人员认真学省、市扶贫攻坚的文件和农村安全饮水的相关政策,我局专题研究制度建设,结合XX市脱贫攻坚的具体情况,制定了《XX市水务局脱贫攻坚实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水专项实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水指导意见》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水信息报送制度》、从指导思想、目标任务、具体措施、保障措施四个方面作了具体安排,为工作整体推进指明了方向、提出了措施、明确了责任。同时我局先后多次召集乡镇(街道)分管领导和水务水产管理站负责人,开展业务知识培训,为全市农村饮水安全工作提供了强有力的技术支持和保障,为加强技术指导,强力有序推进项目建设,水务局分成了4个大组进行检查督促,分组中充分考虑各科室的职责、项目建设、技术力量,力求科学合理、实事求是,调动全局干部职工的积极性,提高对解决贫困村饮水安全工作的重要性,点对点强化督促指导,夯实了群众基础。
5、用水水源地保护
2014年乡镇集中式饮用水源地原共有34处,经整改合并,截止2017年底有27处。XXXX镇8处水源地涉及贫困村,现已进行整改。其中,XXX5处已整改完成,解决辖区内万人供水问题;XXX3处水源地正在整改中,预计项目实施完成后解决万人供水问题。
(三)以项目建设为总抓手,有序推进水利扶贫基础设施建设
1、按照XX省水利厅及XXX市相关要求编制了XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程实施方案,拟通过新建原水管道、自来水厂、配水管网等形成城乡供水一体化的新格局,力争到2021年实现到2021年实现城乡居民饮用水集中供水率90%以上,自来水普及率85%以上,供水保证率95%以上。目前方案已通过XXX市水务局的技术审查,目前正按照规划方案进行工程建设,其中原水管道工程的可研及初步设计已经完成,原水管道已于2019年3月开工建设。目前,XX管道建设、XX水厂已完成,已完成城区到石钟的输水管道建设,并通水运行;xx水厂整治建设中。
2、2017年水利发展资金(农业水价统合改革)总投资XX万元;2016年XX市级财政农田水利建设专项资金第二批总投资XX万元;2017年市级财政农田水利项目总投资XX万元。三个项目均已完工。
3、2017年新出险病险水库除险加固工程,总投资:XX万,建设地点:XX、XX、XX、XX,全面完工并验收合格。
4、乡镇污水处理设施建设。为补齐我市污水处理短板,2017年我市启动了乡镇污水处理设施建设项目。该项目采用PPP模式建设,由XX有限公司作为社会资本方投资建设,项目新建28个乡镇污水处理设施及配套管网159公里,总投资亿元。2017年实施XX等15个乡镇,2018年实施XX等13个乡镇。2018年5月因XX公司资金链断裂,无法再投资建设,9月市政府临时接管该项目,通过市委市政府分管领导及我局现场督导和乡镇大力配合,2018年12月,28个乡镇污水处理设施建设项目全部建成运行。至此我市实现了乡镇污水处理全覆盖,场镇污水集中收集处理,达标排放,进一步改善水环境质量。
5、XX桥段防洪治理工程,总投资为XX万元(其中工程直接费用XX万元),资金来源为中央补助及地方配套;XX段防洪治理工程,总投资为XX万元(其中工程直接费用XX万元),资金来源为中央补助及地方配套。总体工程已全部完工。
6、2019年XX省下达我市省级农村饮水安全专项资金预算XX万元,根据资金安排,我市实施了XX乡安全村供水管道建设,项目业主为XX市水务投资发展有限公司,建设内容为新建供水主管,水源为XX自来水厂。通过项目的实施巩固提升了XX村200余人饮水问题(其中贫困人口50余人)。
7、饮水三年巩固提升工程,2019年投资XX万元。目前,XX桥至明星水库原水管道建设、XX水厂已完成,已完成城区到XX的输水管道建设,并通水运行;XX水厂整治建设中。
8、2020年我局开始实施XX镇、XX镇贫困村自来水管网建设项目,该2个项目资金来源为XX市本级财政专项扶贫资金,总计投入金额2000万元,项目现处于完成招投标在建中,项目建成后将进一步解决乡镇贫困村安全饮用水供给不足的问题。
积极组织专业技术人员参与全市扶贫专项资金涉水项目的实施方案评审、专项督查检查、项目验收整改等工作。
(四)“五个一”对口帮扶工作
我局对口帮扶XX乡XX村、XX村,XX村。其中金简村贫困户151户,XX村贫困户86户,XX村贫困户31户,2017年均已全部脱贫。一是自2016年起,先后委派6名同志驻贫困村,争取XX万元上级奖补资金对XX村、XX村、XX村及XX村4个村进行水利基础设施建设帮扶。二是认真开展“五个一”帮扶力量工作,编制精准扶贫实施方案,及时开展帮扶培训,做到贫困户全覆盖帮扶,并顺利通过2016年—2018年国家、省、市考核验收。
2020年以来,为确保脱贫攻坚工作责任落实、工作落实、人员落实,成立以XX局长为组长,分管局长为副组长,局属相关科室主要负责人为成员的的精准扶贫工作领导小组。每季度召开联系帮扶工作会议至少1次,每季度到村上至少调研指导1次,至少解决1-2个重点问题,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况,认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况;认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。
每季度与驻村干部谈心谈话1次,关心他们的生活、工作情况,有无述求和困难,督查驻村干部是否同村两委奋斗在脱贫攻坚、巩固提升的第一线。要求驻村干部多学习、多思考,探索带领村民脱贫致富的新方法;充分发动脱贫户、依靠脱贫户,调动脱贫户脱贫致富的积极性,帮助他们解放思想、树立信心、走上致富路子;深入基层,了解基层,熟悉扶贫政策,能为脱贫户办实事,善于为脱贫户解难事,把脱贫户的事当成自家事,深入帮扶脱贫户致富奔小康。
组织帮扶责任人认真学习《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》、《习总书记扶贫开发战略思想和系列重要指示精神》等扶贫资料,学懂悟透,将学习收获延伸到脱贫户家中。做好每2月一次到脱贫户家中走访慰问,引导村民积极学习科学文化知识,改变生活陋习,使脱贫致富思想不断融入全村群众的脑海,切实增强已脱贫户通过自身努力实现巩固提升的信念,向全体村民灌输扶贫先扶志的理念,树立脱贫光荣的意识。要求帮扶责任人每月到脱贫户家中走访慰问,因户施策,制定切实有效的帮扶措施。在入户走访的过程中,不走形式,不走过场,开展回头看,回头帮,加强返贫监测
搜集整理好2016-2020的五个一帮扶资料待查,认真清理扶贫领域水利项目,开展好对帮扶责任人的资料填写培训工作,力争资料详实经得起查验。
(五)取得的成绩
经过全局的努力,我局脱贫攻坚工作取得了较好的成绩,2016年—2018年水利行业扶贫工作顺利通过了省、市考核验收,为XX脱贫攻坚工作奠定了基础。三年来,我局扶贫人员工作也受到上级认可:先后有10名同志荣获 “XX省水利脱贫攻坚年度先进个人”、“XXX市优秀驻村工作队员” 、“XX市脱贫攻坚先进个人” 、“XX年度优秀第一书记”“ XX市年度优秀驻村干部”等光荣称号。
四、下步工作打算
下一步,我局将统筹做好水务领域脱贫攻坚工作,整合各部门力量,强化沟通协调,不断创新精准帮扶模式,加快XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程建设,大力推进“大水厂”集中供水,加大现有水源地整改力度,提高供水效率,从根源上解决农村饮水安全问题,确保打赢我市水务领域脱贫攻坚战。
XX市水务局
2020年12月10日