市场监督管理局2024年第三季度安全生产报告
市场监督管理局2024年第三季度安全生产报告
一、工作开展情况
(一)强化责任落实,监管体系逐步完善。一是从严抓好安全生产责任制落实。组织召开市场监管系统安全生产工作会议,层层签订安全生产责任书1650份,明确目标任务和职责分工。二是全面压实食品安全主体责任。及时制定印发《市场监管局关于落实食品安全党政同责的实施方案》《西昌市市场监管局食品安全重大事故隐患排查治理制度》《西昌市市场监管局食品生产经营主体风险分级管控表》等工作方案,推动食品安全监管责任有效落实。三是强化知识产权保护。不断加强知识产权保护执法力度,查办知识产权侵权案件1件。四是提升药品安全保障水平。严守药品安全红线,建立健全药品安全风险防控和应急管理机制,全力推进国家药监局药物警戒中心西昌分中心建设。完成西昌市“十四五”药品安全及高质量发展规划编制。五是规范整治特种设备作业环境。对医院、超市、学校、餐饮酒店等人员密集场所,电梯、锅炉、压力容器等设备进行隐患排查,对存在的问题下发安全隐患整改通知书9份,督促限期整改完成。六是坚持检查执法双管齐下。深入农贸市场、学校周边、餐饮门店等重点区域,开展食品安全隐患排查74次,查处食品领域违法行为8件,罚没款3.06万元。完成特种设备检验检测136台(套),其中校车42台、压力容器4台、气瓶22只、电梯35台。
(二)构建多元共治格局,监管合力得到发挥。一是深化政企合作,凝聚监管合力。积极探索“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的普法新思路,督促食品生产经营者履行第一责任人责任,鼓励企业内部建立从原材料入厂到成品出厂的全过程追溯体系;指导企业开展食品安全自查自纠,引导企业建立健全食品安全管理制度。二是推进乡村智慧监管平台应用。按照“市场主体自愿注册使用、政府提供公共服务”的原则,全面推进乡村智慧监管平台应用。截至目前,全县22个乡镇市场监管所已全部完成注册应用,覆盖率达100%,累计访问量达1.4万余人次。三是发挥集体食堂协会作用。成立西昌市中小学校食堂协会,并选举产生第一届理事会;成立西昌市农村集体聚餐食品安全协管会,并积极开展农村集体聚餐食品安全管理培训暨示范约谈。
(三)聚焦重点领域,专项治理扎实有效。一是深入开展校园食品安全守护行动。严格按照《西昌市校园食品安全守护行动工作方案》要求,突出“一老一小”,紧盯“三小”(小餐桌、小饭桌、小厨房)和“三高”(高风险食物、高盐、高糖)等重点领域,大力开展食品安全风险隐患排查整治,实施“六个一”攻坚行动。二是严打食品违法行为。围绕特殊食品、粮食加工品、肉制品、乳制品等重点品种,持续加大专项整治力度。今年来,共查办食品领域违法行为12件,罚没款3.47万元。三是开展农村假冒伪劣食品专项整治。集中精力对农村地区食品经营单位进行全面排查,针对发现的问题采取有力措施,严厉打击各类违法违规行为。共开展联合执法12次,检查食品经营单位188户次,查处假冒伪劣食品案件5件,案值4000余元。四是扎实开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动。完成食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动任务数占州下达任务数的71.4%。五是深入推进保健食品行业专项清理整治行动。聚焦民生领域,重点对景区、医院、小区、幼儿园、商场等人员密集场所内的锅炉、压力容器、压力管道、电梯等设备进行了风险排查。今年以来,共检查特种设备202台(套),发现隐患53条,完成率100%,整改率100%。
二、存在的问题和不足
(一)食品安全综合协调机构不健全。由于机构改革时间过短等因素影响,全系统内设机构、岗位设置、人员配备尚未完全整合到位,各股室之间仍存在相互交叉重复监管的情况,一定程度上影响了市场监管工作效率。
(二)食品安全经费投入不足。我市食品安全工作经费投入少,无专门的食品安全工作经费预算,无独立的食品安全工作办公场所和执法装备设施,食品安全工作经费未纳入财政预算保障范围,绝大部分业务工作依靠财政拨款和购买服务维持正常运转。
(三)监管主体不够明确。“互联网+明厨亮灶”工程中,网络平台建设及日常维护资金未纳入财政预算管理;部分乡镇市场监管所条件艰苦,工作力量不足等问题仍然存在,全县22个乡镇市场监管所中,有15个市场监管所没有配备执法专用车辆,给基层市场监管工作带来了很大的不便。
三、下一步工作打算
(一)进一步落实党政同责,形成齐抓共管合力。将党政同责规定作为食品安全工作的核心,定期向县委县政府报告工作进展和问题,以获得更多的支持和政策帮助。确保食品安全工作与地方经济社会发展同步规划、实施和评估。继续利用乡镇和村级力量,推进智慧监管平台和信息化建设。完善食品安全责任制,加强领导和监管责任,提升基层干部和协管员的培训,确保食品安全监管到位,形成多方共同管理的局面。
(二)进一步提升监管效能,严格规范公正文明执法。加强基层市场监管力量,通过调配事业编制和招聘高学历及专业技术人才来扩充人员;探索网格化管理以适应食品销售单位的广泛分布;确保基层执法装备充足。提升办案效率,优化行政执法与刑事司法的衔接,严格执行相关制度,并与公安等部门加强合作与信息共享;严厉打击食品犯罪,增强公众法律意识。
(三)进一步聚焦重点领域,持续推动食品安全社会共治。加强农产品源头治理,包括建设监测网络、追溯体系,实施承诺达标合格证制度,深化化肥农药改革,推进减量增效,强化土壤修复和污染防治,规范畜禽屠宰检疫检验,加强农业投入品监管。持续改善校园食品安全,督促学校完善食堂管理制度,落实陪餐制度,整治校园周边餐饮,建立家长群联动机制,开展风险隐患排查,指导农村家宴申报创建,完成假冒伪劣食品整治,建立食源性疾病应急和报告制度,配合营养改善计划,提升国产婴幼儿乳粉质量,规范特殊食品经营,查处非法销售行为,建立学校食品安全巡查督查长效机制。