关于街道党建促进军队退役人员稳定工作调研报告3篇

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街道党建促进军队退役人员稳定工作调研报告篇1

近期，针对退役军人党员动态难掌握、活动难开展、作用难发挥的问题，东风街道从完善军队退役党员管理服务入手，通过发挥党组织作用，加强常态教育，促进我街军队退役党员的政治意识和党性觉悟，加强对军队退役党员的教育管理，不断加强军队退役党员党建工作，通过党建促进军队退役人员稳定工作进行思考。

一、当前党建促进军队退役人员稳定现状

截止2017年11月份底，通过街道党委、各社区党支部对退役军人进行全面摸排，我街道现共有退役军人62人，其中党员28人，能积极参与党建工作的有24人，全街道基本稳定。

从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要的不稳定因素主要表现在：一是政府关心不够。我街道现共有退役军人62人，他们中大部分人没有得到安臵，基本上是自谋职业生存。虽然街道、社区每次党支部学习、民主生活会、组织党员活动都有叫他们参加，能够充分听取他们的意见和建议，但他们觉得政府对他们的意见和建议根本就没有采纳，对他们的关心和照顾还有一定的差距。二是补助标准过低。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，军队退役人员的生活水平有了普遍提高，但由于种种原因，还有部分军队退役人员在生活、住房、医疗、就业、社会保障等方面还存在严重不足。我街王中技、李立新等4人反映自己是“反越自卫战”老兵，区政府已帮助解决360元/月的生活费，中央再按100元/人.月提高补助，但待遇仍太低，而且省民政厅答应办理参战军人优待证和参战光荣榜一直未落实。三是心理落差较大。军队退役人员当初是响应党的号召，去保家卫国，冲锋陷阵，流了泪更流了血，为国家的国防建设、经济建设做出了贡献，而现在退役后连一份体面的工作都没有，有的甚至要靠骑电动车接客和吃低保为生。如我街道苏洲湾社区陈玉福还一直奔波在希望政府为其缴纳社保金和发放失业金的路上。

二、存在的问题及原因分析

（一）问题。一是生活困难。我街大部退役人员基本上没有工作，或是已下岗失去生活来源，他们的生活没有保障，特别是在老复员军人，因退伍时年龄较大，结婚较晚，致使家庭人口素质较低、缺乏劳动力，他们的生活与其他群众相比困难程度更大。另外，由于政府执行的一些优抚政策，有的难以落实。如伤残军人乘车减免问题，在国营客运单位还可执行，而私营的却难以落实。二是待遇差异。少数服役期间参加过对越、处突等工作的退役人员，由于他们退役后所享受的待遇相比“参战”的军人待遇相对较低，攀比心理之下，要求享受相同生活补助政策。如我街道张小平、刘晓勇落实了民政优抚和社保政策全日制补贴，但目前优抚待遇未落实，和别的退役人员存在待遇差异。三是诉求较高。如下岗转业志愿兵，虽然中央出台了解决再就业、社会保障、特困救助等方面的政策，但他们不满意。再如部分老兵认为中央和省里出台的生活补助标准低，目前物价上涨快，要求提高补助标准。每次街道和社区党建工作学习或是开会时，部分退役军人都会在这方面提要求。

（二）原因。一是国家层面。国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，根本不能解决。如：机关事业单位编制偏紧和转业士官安臵有矛盾，政府鼓励他们自谋职业，而自谋职业补偿金又难以足额筹集且补助标准不高。国家对各省出台的地方性政策缺乏严格控制，全国各类别退役军人本就是一个整体，一个省出台政策就会波及到其他省，引发攀比和上访。二是工作层面。近年来，区委、区政府及相关部门想了很多办法，采取了系列措施，但由于地方财力困难，社会统筹资金少，部分优抚对象生活难、住房难、治病难的问题还没完全得到解决，而且由于部分工作人员责任心不强，对退役军人安臵这项特殊的社会保障认识不到位，政策不熟悉，致使少数退役军人不满意，信访时有发生。三是个人层面。部分退役军人因为伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。

三、党建促稳定的几点建议

1.充分发挥组织作用。按照属地管理，分级负责的原则，在街道党委的安排调度下，各党支部开展了退役士兵党员党组织关系大排查活动，根据摸排情况，建立了退役士兵党员基本信息台账，全面掌握了辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将28名军队退役党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。

2.促进加强常态教育。按照“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，以党支部为单位，定期组织退役士兵开展集中学习，通过学习党章党纪、总书记系列重要讲话以及党的十九大会议精神，提高退役士兵党员思想认识，增强其党性意识。严格落实“三会一课”制度，按时召开支部生活日，积极开展“主题党日”活动，通过一系列的制度与活动，增强退役士兵党员的组织观念、纪律意识，通过微信群、微信公众号等新媒体，建立健全“微课堂”，每日推送党的方针政策、退役士兵安臵政策等，做到动态、常态教育全覆盖。

3.扎实做好帮带关爱。结合“七一”建党节、“八一”建军节等重要节日，用真情解难帮困、化解矛盾，传递党组织的关怀。开展常态性谈心谈话，对于重点人员，所在党支部书记每周与其进行一次谈话谈心，党委相关负责人每月与其进行一次谈话谈心，及时掌握其近况及思想动态变化，有针对性的开展工作。

街道党建促进军队退役人员稳定工作调研报告篇2

一、军队退役人员党员基本情况

近年来，XX乡积极顺应全面从严治党向纵深发展的新要求，着力加强军队退役人员党建工作，充分发挥军队退役人员党员先锋模范作用，有力助推了我乡经济社会各项事业发展。据统计我乡军队退役人员党员共有XX人，其中有XX人在我乡人民政府任职，XX人在我乡林站任职，另有XX人任职于我乡村委会，XX人在家务农发展生产。从就业类型分析，我乡大部分军队退役人员都在家从事农业农村生产工作，在这当中，有百分之九十以上人员在我乡各项事业中起模范带头作用。在我乡人民政府任职的XX人及村委会任职的XX人，因在军队中得到了充分的锻炼且长期从事基层工作，在机关工作以及驻村工作中，担任站所的主要负责人及村主任、村书记等重要职务。

二、抓党建促稳定的主要做法和成效

（一）组织关系接转

一是提供优质服务。明确专人负责组织关系转接工作，防止出现“口袋党员”现象，确保党员组织关系“不漏一人”“不错一件”。同时提醒党员要按时到所在单位党组织报到，流动党员要按时参加党组织生活并及时缴纳党费，单位变化要及时转移组织关系等。二是规范接转流程。严格按照规定程序进行组织关系接转，仔细审查党员档案、党员组织关系介绍信等材料，确保党组织关系做到无缝对接、高效率、零差错。同时，仔细询问和记录党员的性别、年龄、入党时间、联系方式等基本情况，并及时更新党员管理信息系统。三是强化党性教育。针对少数党员党的知识缺乏的实际，以党组织关系转接为契机，对每名前来接转组织关系的党员做好党性教育工作，包括组织关系接转程序、按时交纳党费、积极参加党组织活动、预备党员按时向党支部提出转正申请等，切实提高他们的党性修养。

（二）组织生活开展

一是创新教育载体。以“三会一课”为基本载体，每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支部委员会，每月至少召开一次党小组会，每季度上一次党课；创新“支部主题党日”等活动载体，每月15日定期开展学习交流、业务培训、谈心谈话等活动。二是丰富教育方式。采取党员轮流讲、互相点评、观看电教片、现场观摩等形式，学习党章党规、系列讲话、法规政策，宣讲政治形势，开展批评与自我批评。同时，针对军队退役人员党员实际，依托远教平台，近年来共组织各类培训XX多场次，参训对象达XX多人次。三是确保教育实效。建立考核督导机制，定期对军队退役人员党员参与组织生活情况进行分类指导和督促检查。对组织生活散漫、效果不好的责令限期整改，有效提高了组织生活质量。

（三）党员作用发挥

一是开展“我是共产党员”主题实践活动。以“我是共产党员—我自豪、我学习、我承诺”为载体，创新拓展“戴党徽、亮身份、强党性”、讨论交流、公开承诺、积分考评等活动，积极引导党员充分发挥先锋模范作用。二是开展抓党建促脱贫攻坚活动。找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，以脱贫攻坚问题为导向，组织军队退役人员党员主动与贫困对象“结穷亲”，制订脱贫规划、落实脱贫政策、整合帮扶资源。三是开展评选表彰活动。每年“七一”前夕，精心组织“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等评选活动，有效激发了军队退役人员党员创先争优、干事创业的热情。

（四）人文关怀落实

一是交心谈心交朋友。党组织负责人采取集体面谈、个别约谈、上门访谈等形式，经常与军队退役人员党员交心谈话，帮助他们转变角色、调整心态。二是走访慰问知动态。党支部负责人定期与军队退役人员党员进行沟通交流，了解他们的生产、生活和家庭现状，主动帮助他们解决思想上的疑惑，解决生活、生产中的实际困难，扶持发展生产，让他们安心生活。同时，根据无业党员的特点，积极牵线搭桥，提供就业信息，为他们干事创业、稳妥就业献计出力。三是帮扶结对送温暖。建立军队退役人员生活困难党员台账，实行支部党员与困难党员结对帮扶，每月走访1次以上，帮助解决实际困难。同时，每年“七一”和春节前后，安排专项资金和物资，由各级党组织主要负责人带队，走访帮扶困难党员，切实保障他们的基本生活。

三、存在的问题及原因

（一）部分党员年龄老化，村、组干部队伍难配强综合分析我乡军队退役党员队伍中年龄老化问题表现得比较突出。党员年龄老化带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。

（二）流动党员管理困难

随着经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。

四、深化军队退役人员党建工作的若干建议

（一）强化保障激励作为努力方向

要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。

（二）加强流动党员管理

流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络。三是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。

街道党建促进军队退役人员稳定工作调研报告篇3

一、加强领导，明确责任

我街道高度重视复退军人维稳工作，实行一把手负总责，分管社区领导和街道中层具体抓，社区干部实行一对一负责制的工作机制，明确了街道各职能部门的职责任务，严格执行责任制，责任追究制和责任倒查制，确保工作责任落到实处。

二、加强宣传 形成合力

对街道和社区干部做好复退军人维稳工作重要性和紧迫性的宣传教育，进一步提高了他们对做好复退军人维稳工作的认识。对部分党员复退军人落实了组织关系，定期组织他们参加社区支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，定期开展政策、法规、拥军优属、遵纪守法典型宣传，树立复退军人的光荣感和荣誉感，大力弘扬革命光荣传统，形成工作合力，力争从源头上消除不稳定因素。

三、加强排摸落实措施

我街道集中时间和精力，再次组织街道包社区干部和社区干部一起入户走访排摸复退军人情况，掌握信息动态，做好重点人员的劝说教育工作，对其讲清政策、利害关系以及后果，对重点人员和不稳定人员进行了重点研判梳理，落实专人对其稳控。并进行逐人逐项登记造册并建立了台帐，不留空白、不留死角、应排尽排、应查尽查、做到底数清、情况明。在走访排摸过程中，对部分困难人员提出的帮助找工作、纳入低保、生活补助等合理要求及时解决，比如刘庄社区复退人员刁桂林，由于家庭比较困难，由社区出面安排其到辖区翰林华府物业公司上班，解决了实际困难。

四、加强协作确保信息畅通

各社区及时收集和掌握复退军人动态，一旦发现不稳定人员有上访苗头，第一时间上报街道，并及时进行处理化解。坚持每天信息报告制度，有事报事，无事报平安。

通过努力，我街道大多数复退军人思想稳定，生活正常，做到在十九大召开期间没有发生一起来自我辖区的复退人员赴省进京上访事件。