关于全区环境保护工作情况的调研报告

关于全区环境保护工作情况的调研报告

一、环境保护工作开展情况

（一）xx年环境状况

xx区xx年空气质量优良天数达到243天，较xx年增加20天，环境空气质量综合指数为5.47，全市20个区县开发区中排名第13位。xx区浐河强家坡考核断面、皂河西部大道出境断面水质稳定达标，潏河xx出境断面、滈河滈入潏出境断面水质较xx年不同程度改善。4家土壤污染重点监管企业全部完成隐患排查和自行监测方案编制，全年未发生污染事件，保障了土壤环境安全。

（二）xx年环境保护市考指标完成情况

1．优良天数：xx区目标任务空气质量优良天数233天，实际优良天数243天，超额完成10天。

2．PM2.5浓度：xx区目标任务年平均值不高于50微克/立方米，实际完成40微克/立方米，超额完成10微克/立方米。

3．PM10浓度：xx区目标任务年平均值不高于88微克/立方米，实际完成84微克/立方米，超额完成4微克/立方米。

4．水环境质量方面：xx区浐河、皂河断面水质稳定达标，潏河、滈河断面水质较xx年不同程度改善。

（三）四大保卫战任务完成情况

1．蓝天保卫战完成情况：一是细化方案，将xx区蓝天保卫战、夏防期攻坚行动、冬防期攻坚行动、挥发性有机物整治等综合性大气污染防治方案进行细化分解，明确责任和时限。二是加强餐饮和夜市行业油烟治理，对辖区1977家餐饮门店建立餐饮工作台账，全部使用清洁能源。三是积极推进绿色出行工作，目前全区438辆营运公交车辆，全部更新为绿色新能源纯电动公交车。四是全区涉气54家喷烤漆房企业严格按照规定实施错时生产，未发现违法违规作业现象。五是严格执行建筑工地“六个百分之百，七个到位”标准，安装启动新的监控平台及更新扬尘在线监测设备。

2．碧水保卫战完成情况：一是深化饮用水水源保护，全区2个市级水源地和1个县级水源地保护措施完备，水源地水质稳定达标。二是完成建成区7处雨污管网混接分流改造，xx市第九污水处理厂四期正式投运。三是巩固黑臭水体整治成效，实现了皂河从“昔日臭水渠”到“今日清水河”的转变。四是持续推进农村污水整治工作，盘活农村污水处理站17座，新建应急处理设施3座，新增有效治理15个行政村。五是组织各级河长加强日常巡查，及时妥善处置涉河涉水问题。

3．净土保卫战完成情况：一是全区4家土壤污染重点监管企业全部完成隐患排查和自行监测方案编制，7块建设用地完成土壤污染调查。二是省固废信息系统中新增涉危废产废单位154家，涉固废企业总数增至282家，全部完成申报登记工作。三是完成牛家湾暂存污泥处置，全区城镇污水处理厂污泥实现统一监督管理，区污泥处置厂建设项目主体施工完成70%，设备采购及安装完成6%。四是在疫情防控中强化医疗废物管控，初步形成了在诊医疗机构普通医疗机构48小时清运、涉疫医废24小时清运的制度，有效保障区域环境安全。五是积极推进粪污资源化利用工作，xx年全区规模养殖场畜禽粪污设施配套率达100％，全区畜禽粪污综合利用率达到87％以上。

4．青山保卫战完成情况：一是高起点编制秦岭保护实施方案，委托北京林草设计院，按照国家公园标准，编制了《xx市xx区秦岭生态环境保护实施方案》。二是提前完成秦岭勘界立标任务，精准确立了全区秦岭生态环境保护分区界线。三是全面推行“林长制”，建立由区委书记、区长任组长，街道党工委书记、街办主任及区级部门主要领导为成员的组织体系。四是智慧化管控持续升级，实行人防、物防、技防综合联动，初步构建起“空天地人”相结合的全方位管控格局。五是秦岭保护范围村庄生活垃圾无害化处理率达到100%，垃圾分类覆盖率达到80%。六是持续做好秦岭范围内工业企业生态环境保护工作落实情况监管检查。七是对全区48家民宿、468户农家乐规范经营开展排查整治行动，垃圾、污水全部实现规范处置。

（四）上级环保督察反馈问题整改情况

第二轮省环保督察反馈全区牵头整改问题共2项:第一项为勤达实业公司使用报废车辆问题，经查勤达实业公司违规使用2辆柴油货车，xx年7月进行查扣并予以报废；第二项为牛家湾临时堆放污泥问题，xx年邀请专家及相关单位对牛家湾污泥暂存点开展环境影响评估，评估结果显示牛家湾污泥暂存点对周围环境未造成不良影响，目前牛家湾堆存污泥已全部完成处置，累计处置污泥17.6万吨。

（五）xx年、xx年环境空气质量情况对比

xx年超额完成市上下达全区的环境空气质量考核目标优良天数。主要原因：一是受气象因素影响，xx年较以往雨水充沛，提升了环境自净能力；二是受疫情限制，各类排放源处于停工停产，有效降低了污染总量；三是“十四运”期间，全市开展大气污染防治工作，采取了有效管控措施。

xx年市上下达xx区环境空气质量指标优良天数240天。截至6月底，全区优良天数82天，较去年同期（103天）减少21天。主要原因：一是气象条件较去年不利，第一季度气温较去年同期偏低2℃，从而减弱了污染物的扩散。二是疫情结束后，复工复产、重大项目开工，全区各类工地、重点道路扬尘问题复发。三是露天焚烧问题依然突出，焚烧案件数量居高不下，在多次月度考核中排名全市末位。

二、存在问题

（一）农村污水治理还存在薄弱环节

一是农村生活污水处理方式研究不够，调研中发现沿河污水处理能力不足，断面水质合格但不稳定，目前大多以处理城市污水的方式处理农村生活污水。二是缺少较为统一的运维主体，多头建设多头管理，运维人员专业知识欠缺，不利于污水处理厂（站）的长期运行维护。三是秦岭保护范围内由于土地、规划政策的限制，新建污水处理厂（站）难以找到合适的建设用地，影响农村污水治理工作进展。

（二）基础设施建设还不够完善、处理能力不足

一是城区居民用气、用电、生活垃圾分类和污水处理等基础配套设施相对比较完善，但农村地区人员居住相对分散，环境保护相关基础配套设施建设滞后。二是已建成设施利用不够充分，处理能力不足，处理效果不理想等问题导致农村地区“煤改洁”、生活垃圾分类处理、污水处理等环保措施无法完全落实到位。三是区污泥处置厂尚未建设完成，目前新增污泥只能通过外运处理，导致污泥处理能力不足。

三、几点建议

（一）强化思想认识，加强法律学习

深入领会习近平生态文明思想、“两山理论”及来陕考察系列讲话精神，全面学习环保相关法律法规，不断强化生态环境保护思想认识水平，提高综合业务能力，加强环境保护宣传工作，改善xx区生态环境品质。

（二）加快补齐短板，推动农污治理

一是农村污水处理是污染防治攻坚战中的硬骨头，区政府要积极开展多种形式农村污水处理试点工作，以处理效果好、建设投资小、运行费用低、冬季能正常运行的污水处理技术为首选，为全区推广打好基础。二是全区建成的农村污水处理厂（站）加快交由区基础建设公司运维管理，统一组织运维人员专业技术培训，保障设施长期稳定运行。三是加强与上级部门沟通对接，对农污项目所涉及的用地、规划等手续开辟绿色通道。

（三）完善基础设施，提升环保力度

一是建议区政府结合秦岭生态环境保护和河湖长制工作，优先规划建设秦岭北麓区域及主要河流沿岸农村地区的环保基础配套设施。二是加大环保财政投入和项目提标改造力度，对已建成设施要提高处理能力，提升运行效率，确保环保基础设施发挥更大作用。三是加快区污泥处置厂建设进度，确保按期投入运行，全面提升全区污泥处理能力。