主题教育民生工程调研报告5篇
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主题教育民生工程调研报告1
根据县委办《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》要求和群众路线教育实践活动工作会议精神,局党组高度重视,立即对此次活动进行传达部署。近期,组织开展了集中解决“四风”问题的专项调研活动,党员领导干部围绕活动主题,结合各自分管的工作,深入基层、深入企业、深入群众,通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等方式开展调研工作。
一、开展调研活动基本情况
我局成立了专门开展集中解决“四风”问题调研活动领导小组,局党组书记担任组长,其他班子成员为活动小组成员,负责此次调研活动的具体事项。
调研活动中,局党组通过组织全局党员、干部、职工共30余人召开座谈会,领导班子成员分赴有关房地产开发企业、物业小区、乡镇进行个别访谈、发放调查问卷等形式,围绕开展群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题为主题,结合房管工作和人民群众需求的实际,广泛听取和征求企业、客商、人民群众的意见和建议。同时,面向社会公布开展“四风”调研征求意见专用信箱、电子信箱,畅通群众反映意见建议的渠道。此次调研活动是加强党风廉政建设的一项重要举措,是进一步改进党的作风,达到自我完善,自我提高的一项重要途径,对于增强服务意识,推动经济社会科学发展有着良好的促进作用。
二、开展调研活动反映的突出问题
通过采取各种形式调研,共收到意见和建议7条,认真梳理汇总出具体意见和建议5条。反映的突出问题如下:
(一)贯彻执行中央八项规定存在的问题:
1、思想认识有偏差。调研过程中,少数人认为现在有的领导干部对中央“八项规定”的执行有“不以为然”的态度,思想上总认为“八项规定”之类的制度、条例等东西,都是些软的虚的玩艺儿,当不得饭吃,值不了钱用。只有经济搞上去了,财政收入多了,袋子里鼓起来了,才是硬道理,真本事。因此,对“八项规定”的实施,在客观意识上有不屑一顾,不以为然的态度,在主观意识上存在走过场、“一阵风”思想,思想认识有偏差,在一定程度上影响了“八项规定”的执行。
2、执行力度不够。“八项规定”实施以来,虽然局内部制定了更完善的各项规章制度,坚持以制度管人、管权、管事,但是在具体落实中,有的干部执行力度不够,或者说不能完全执行到位,在强化为民服务宗旨、改进工作作风上有所松懈,服务意识不强,上下班纪律松弛,个别人员存在迟到早退现象,作风督查力度不够,抱有侥幸心理,导致服务质量、办事效率不高。
(二)“四风”方面存在的问题及具体表现
通过调研,群众反映“四风”方面最普遍存在的问题主要表现在:一是形式主义方面注重追求形式,不重实效,工作落实不到位,调查研究不深入,研究不透,只走过场,群众的实际困难难以解决,在贯彻落实政策方面执行力度不够。二是官僚主义方面存在有时办事推诿、拖拉,不能急群众之所急,想群众之所想,服务意识不强,水平不高,办事效率低下,缺乏视群众为朋友、为亲人意识,有的做老好人主义,不敢碰硬,遇到问题绕道走,不敢得罪人。三是在追求享乐主义和奢靡中,有的领导干部安于现状,缺乏忧患意识和创新精神,放松自身要求,勤俭意识不强,认为浪费一点不要紧,花的都是公家钱。这些所作所为都与党的宗旨背道而弛,作为党员领导干部首先要筑牢拒腐防变的道德防线,要敢于亮短揭丑。也有多数群众认为,一直以来,各级党组织在贯彻执行群众路线中总体形势较好,党员领导干部能够深入一线,率先垂范,身先士卒,带头作表率,以优良作风树立了榜样,发挥了党员先锋模范作用,为经济社会稳定发展作出了贡献。
三、解决“四风”问题,改进作风的意见和建议
1、多形式、多渠道听取意见。通过深入群众,倾听群众的呼声,激发群众的热情,形成社会关注的问题。党员干部作风怎么样,要解决什么样的问题,群众看着最清楚,最有发言权,坚持开门搞活动,通过座谈会、下基层调研、网络等形式、广泛征求意见,进一步精简文件和会议,走到群众中去。
集中解决“四风”问题专项调研报告集中解决“四风”问题专项调研报告2、实事求是找问题。“四风”问题有着种.种的表现,通过对照,自己发现问题,查找不足与差距,本着实事求是的态度,开展批评与自我批评。
3、勇于正视存在的问题。严格自己、亮出问题,从维护党和人民的利益出发,多从主观上找原因,少讲客观上的理由。
4、有宽广的胸襟,能接受他人的意见。对于他人的批评,不能有敌对的思想,有些情况下是不容易看到自己的问题,而旁观者能清楚的发现,仔细发现问题出在哪里,可以少走很多弯路。
四、开展群众路线教育实践活动的意见和建议
党员领导干部,如何开展好党的群众路线教育实践活动,要以贯彻落实中央关于进一步改进工作作风,密切联系群众的要求为出发点,着力解决群众最关心的一些实际问题,结合我局工作实际,主要提出以下意见:
1、着力改善住房保障民生工程。积极贯彻执行国家、省、市、县保障性住房政策,扎实推进保障性住房建设,为城镇中低收入家庭和社会所关注的一些弱势群体切实解决住房困难问题,建立公开、公平、公正的分配制度,努力实现人人“住有所居”,为社会稳定发展提供有力保障。
2、加大小区物业管理。小区物业管理涉及千家万户,需要全社会共同参与,共同支持,一方面要加大物业服务企业的监督指导,规范物业管理服务流程,建立物业管理综合协调机制,明确部门职责,联动做好部门工作,进一步提升城市管理水平。另一方面需要广大人民群众的积极参与,树立维权意识,共同维护小区良好的生活秩序,营造优美、和谐的生活环境。
3、加强学习,提高驾驭房地产管理服务水平。加强干部职工的理论知识和业务知识学习,不仅要认真学习本职工作业务,同时还要全面熟悉其他房地产业务知识,做到政策了如指掌,业务操作自如,进一步规范服务流程,全面提高为群众办事的服务能力和水平。
五、对“建设中国最美乡村、打造中国旅游第一县的建议和意见
结合我局工作实际,主要围绕如何做好重点项目房屋征收和规范小区物业管理方面开展工作。
1、扎实推进重点项目房屋征收工作。项目建设是加快城镇化发展的基础,为使全县重点项目建设有序推进,我局根据重点建设项目的实际情况,借助国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行之契机,加大《条例》的宣传力度,营造良好的征收氛围。严格房屋征收实施,制定切实可行的征收补偿方案,县政府要加大和完善“领导挂帅,全县联动”工作机制,分解任务,落实责任,全面推动重点建设项目房屋征收工作顺利推进。
2、在物业管理上下功夫。小区管理是一个系统工程。复杂、量大、面广,创建旅游强县、提升小区管理水平、提高物业服务质量,势在必行。在认真履行《物业管理条例》赋予的职责外,把部门管理职能落实到位,确实履行联动工作机制,确保联动工作效率,建议将部门工作纳入县级考核,使压力变动力、动力变效果。为充分调动业主委员会和服务企业的工作积极性,建议财政给予适当的资金补助支持,改变目前业主委员会工作无人管的困局和物业服务企业工作积极性不高,外地企业进驻难的现实。
主题教育民生工程调研报告2
习近平总书记在十九大报告中指出:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”为全面深入贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚精神,坚决打赢脱贫攻坚战,我县始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,摆到经济社会发展的突出位置,坚持对症施策、精准施策,全县的精准扶贫取得了阶段性成效。县残联经过深入走访、认真调查、积极研讨脱贫攻坚存在问题、原因,形成本调研报告:
一、基本情况
阿坝县地处青藏高原东南边缘,位于川甘青三省交汇处,与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县和甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤,是重要的商贸中心和物资集散地。全县幅员面积10435平方公里,辖2镇2场17乡83个行政村4个分场1个居委会,总人口80442人,属全省深度贫困县之一。全县建档立卡贫困户有3330户,贫困人口15500人,贫困发生率达%。自2014年启动脱贫攻坚工作以来,已有1747户、8200人脱贫,2018年计划完成1384户、6146人脱贫,2019年实现“摘帽”。
二、存在的问题
(一)干部自身存在的问题
1.认识不到位?一些干部对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位,没有深刻领会脱贫攻坚工作给当地发展经济、改善民生带来的重大机遇,没有将帮助贫困户同步奔小康作为我们的工作任务,而是以完成自己分管工作为主,没有用更多地精力和时间去抓整体脱贫攻坚工作,浮于数字脱贫、资料脱贫。
2.学习不扎实?一些干部放松了政治理论学习,或者对学习缺乏主动性,认识不够,要求不严,对脱贫攻坚政策法规、具体要求、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众走过场。
3.工作不落实?一些干部对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面就跟着紧,上级一放松,下面也跟着放松的现象,存在随大流、避风险、打游击的心态。
(二)群众工作存在的问题
1.群众观念淡薄?少数党员干部群众观念淡薄,对群众疾苦漠不关心,对群众呼声置若罔闻,甚至对群众利益麻木不仁。工作中不踏踏实实为群众做事,而是为自己着想、为政绩着想,群众利益与地方发展发生矛盾时,不能正确处理两者的关系,甚至把党放在了群众利益的对立面。
2.工作方法落后?面对新情况、新形势,一些党员干部不加强学习,缺乏群众工作经验,处理事情简单粗暴;有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力,面对复杂的群众问题束手无策,无所适从。
3.协调能力差劲?新时期的群众工作,要把经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众与群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法,对群众的诉求推来推去、转来转去,让群众跑来跑去,协调能力很差劲儿。
(三)制度建设存在的问题
从制度建设的整体情况来看,虽然各方面都有涉及,有一定的覆盖面,但就系统性而言还不够完善,一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够,系统性不够。现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。一些制度落实不力,检查考核措施手段不完善。
三、存在问题的原因
从调研情况来看,这些问题的存在主要有以下原因:
(一)干部方面原因?现在,少数领导干部,忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体,将个人利益置于群众利益之上;一些党员干部对政策解读不透彻、对基层情况了解不深刻、对群众的困难解决不尽心,下基层还讲排场、蜻蜓点水、忙于摆拍留痕迹,一旦为群众做了丁点儿的事就自以为是、大肆宣传;一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益,甚至漠视群众利益,与民争利;少数党员干部素质不高、能力不强、作风不实,把群众工作当成负担。
(二)群众方面原因?贫困群众等、望、靠的思想严重,主动发展产业、脱离贫困的愿望不强烈,等待观望、依赖思想严重存在;有的群众个人主义、利己主义肆意横行,出现价值观念模糊、行为失范等现象,对贫穷不以为耻反以为荣,还恬不知耻嚷着要当一个贫困户!
(三)制度方面原因
传统政府管理的观念认为广大群众只是被管理对象,群众更多的只是被要求如何做,自己的主观意愿和切实利益得不到充分合理的诉求与解决。而现在政府的职能从管理型转变为服务型。同时,广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的需求比以往任何时候都更为强烈,他们不再是一个被管理的对象,已经成为被服务的主体和参与社会管理的主体。
四、抓好脱贫攻坚的对策建议
(一)营造合力攻坚的良好氛围,加强群众思想教育。组建脱贫攻坚政策宣讲团,大张旗鼓,深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲,提高各级干部和广大人民群众对精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。
加强对群众的教育引导,使广大人民群众树立政治意识、大局意识、改革意识,引导人民群众树立正确的人生观、价值观,增强主人翁意识。让其明白,自己不应该被动地等待“恩赐”,而是要主动投入,积极参与,为自身的利益自觉地去奋斗。
(二)加强脱贫攻坚队伍建设,密切干群关系?把脱贫攻坚领域作为培养锻炼干部的阵地,选派一批政治素质高、工作能力强、熟悉农牧区工作的干部到基层岗位上,提高其带领群众脱贫致富的能力。部分挂包帮单位由于人员少(个别单位仅有2、3人),对本单位的日常事务都忙不过来,对帮扶工作只能疲于应付,导致脱贫攻坚合力不强,出现帮扶干部不固定,甚至人员长期无法到位等情况。有关部门要全县统筹,重点在人多的单位,选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区帮扶,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记和驻村工作队,加强脱贫攻坚队伍建设,引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。
(三)严格考核评估制度?实行严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近,任务越艰巨,越要实行严格的考核评估。县委、政府要用好考核结果,对好的给予表扬奖励,对差的约谈整改,对违纪违规的严肃查处。要结合脱贫攻坚进展和考核情况,改进完善考核评估机制,通过较真碰硬的考核,促进真抓实干,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。有关部门要兑现承诺,要解决好扶贫干部的政治待遇和生活待遇,让他们看得到希望的曙光,对做出突出贡献的干部要提拔、重用。
总之,全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,坚持目标标准,坚持精准施策,加强扶贫干部培训,坚决查处扶贫领域腐败和作风问题,落实好党中央关于脱贫攻坚各项决策部署,确保阿坝县到2019年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部摘帽。
主题教育民生工程调研报告3
纪委党风政风监督室:
根据省纪委办公厅《关于深化落实中央八项规定、纠正四风工作开展调研的通知》的要求,现将省环境保护厅调研情况报告如下:
一、贯彻落实中央八项规定、纠正四风工作情况
一是加强组织领导。厅党组主要负责人积极带领班子成员,带头执行中央八项规定精神和省委省政府21条措施。严格履行领导责任,每年都坚持把贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风和党风廉政建设工作作为核心内容,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实,年初厅党组都要组织召开专题会议研究部署工作,年中听取班子其他成员和厅属单位负责人汇报工作开展情况和有关意见建议,认真查找存在问题,加强整改落实。二是注重教育预防。厅党组每年初召开党风廉政建设工作会议时,都要把贯彻中央八项规定精神、纠正四风纳入主要内容,认真学习贯彻中央、省委省政府和省纪委以及环保部有关要求。按照一级抓一级、层层抓落实的要求,持续传导压力。今年为进一步加大贯彻中央八项规定精神、纠正四风工作力度和推动党风廉政建设两个责任末端落实,不断规范权力运行,厅党组组织召开了厅系统全体人员参加的党风廉政建设提醒会,编制印发了《青海省环境保护厅2017年廉政文化建设实施方案》,在厅系统开展了勤廉务实守纪律,生态保护敢担当为主题的廉政文化活动。认真落实廉政谈话制度,驻厅纪检组、厅机关纪委每年都要按廉洁自律规定,对厅系统处级干部、重点岗位党员干部进行集体廉政谈话,今年6月至8月,对厅系统处级干部34人、纪检人员11人、财务人员9人进行了廉政谈话,通过谈话,不断增强了干部职工自觉接受监督的意识。有力推动了各处室、各单位严格执行中央八项规定精神和持续纠正四风的自觉性。三是完善制度机制。近三年来,主要制定了关于《青海省环境保护厅改进工作作风密切联系群众实施意见》、《省环境保护厅党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《省环境保护厅党组关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》、《大额资金支出管理制度》、《财务核算中心资金支付一次性告知单》。每年根据中央、省委新要求制定《省环境保护厅党组关于党风廉政建设工作安排意见》和《党风廉政建设和反腐败主要任务分工意见》,从宣传教育、效能监察、依法行政、权力运行、政风行风建设等方面细化分解,明确责任单位和具体措施。四是狠抓作风建设。始终把纪律挺在前面,持之以恒纠正四风,严明纪律,紧盯年节假期和重要环节,加大了明察暗访力度,并在厅机关办公楼一楼放置了征求意见箱和效能反馈卡,大厅设监督岗,公布举报电话,畅通举报渠道。从严整治执法不严、办事不公等损害群众利益、损害行风形象的问题;加大对三公经费支出的监管,今年上半年,我厅公务接待费用实际支出万元,比去年同期下降%。今年以来对各单位贯彻执行中央八项规定和党风廉政建设目标责任制落实检查5次,作风纪律检查明查暗访10余次,通报2次。公务用车管理检查3次,对检查出的问题督促进行了整改。五是严格监督检查。驻厅纪检组、厅机关党委、纪委经常向厅党组提出工作建议,采取征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访等方式方法,不断加大对厅系统干部职工,特别是主要领导干部贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府21条措施的监督检查,严肃追究责任,近三年来,查处厅系统违反中央八项规定人员3人,给予党纪政纪处分3人,通报曝光1人,起到了警示教育作用。
二、贯彻中央八项规定精神,纠正四风取得的成效和主要经验
今年以来,省环境保护厅严格按照省委、省政府、省纪委和环保部有关部署要求,不断强化党组主体责任,狠抓措施落实,贯彻中央八项规定精神,纠正四风取得了明显的成效。一是落实党风廉政建设主体责任的自觉性进一步提高。近年来,从梳理两个责任清单到层层传导压力,从强化纪律教育到严格责任,厅党组都能坚持以上率下、主动担当,狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,有力推进厅系统上下形成知责、明责、履责、尽责、问责的良好局面,促使厅各级党组织履行主体责任和监督责任更加自觉、更加主动、更加上心。二是坚决贯彻中央八项规定精神,纠正四风的意识逐步提高。自中央八项规定出台以来,厅党组高度重视,以高度的政治责任感,迅速采取措施,以抓关键环节和重大节假日为突破口,以领导干部率先垂范为行动标杆,通过出台相关制度规定、深入开展自查自纠、强化工作措施落实和明查暗访强化监督检查等措施,取得了良好效果,在全厅营造了风清气正良好氛围。三是廉政风险防控体系日益完善。能够紧盯廉政风险点做好防范工作,督促厅属处室、单位厘清岗位职责,查找腐败问题易发环节,对廉政风险点进行分析研判,制定措施,有效预防腐败问题的发生。四是作风建设持续改进。通过对落实中央八项规定精神和纪律执行情况的监督检查,严明纪律和规矩,对苗头性问题及时提醒纠正和整改,突出问题得到明显遏制,有力推动了工作作风持续好转。
取得的经验,一是必须挺纪在前。把纪律建设摆在更加突出位置,细化落实主体责任和监督责任的工作措施,完善约谈、谈话提醒、述责述纪述廉、检查考评等工作机制,形成责任链条。要经常性加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。要运用好监督执纪的四种形态,切实把纪律和规矩挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用,坚决遏制腐败发生。二是必须强化监督。认真履行职责,坚守职责担当,发挥好监督作用,坚持严字当头,以严的措施、严的纪律、严的要求,进一步规范执纪监督工作,进一步强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督。把主要精力放到严明纪律、执纪监督、惩治腐败上来。三是必须深化教育。各级党组织要把认真贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,结合廉政文化建设教育活动,通过专题讲座、上党课、警示教育等形式,认真组织党员干部开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和从政道德教育,引导党员干部自觉培养高尚道德情操,自觉抵制不良风气。大力弘扬中华民族优秀传统文化,不断汲取家规家风和民约中的精华,发挥德治礼序、崇德重礼的教化作用,以优良的党风凝聚党心民心,增强党员干部廉洁自律、廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。四是必须严格追责。加大问责力度,紧盯重要节点,看住关键少数,密切关注四风问题改头换面、转入地下的新动向新表现。坚决防止上有政策、下有对策、无视制度规定的行为,对履行主体责任和监督责任不到位的要严肃问责,以问责常态化倒逼责任落实。五是必须切实担当。有责任就要担当,失责就要追究,没有问责就难有担当,各级党组织要深化对主体责任内涵的认识,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,认真肩负起管党治党的政治责任。主要负责人要认真履行第一责任人责任,班子成员要认真履行一岗双责,对分内的事要管到位、严到份,切实强化领导核心作用和战斗堡垒作用。
三、当前四风问题的表现及原因
一是有的党员干部学风不正,对学习的重要性认识不够,缺乏学习的主动性,不相关的不学,学习上不能静下心来,不够深入,常借口工作忙而怠于学习,无法对党的最新理论成果和环保业务有更深的认知。二是有的党员干部精神状态不佳,工作积极性不高,对布置的工作拖拉、懈怠,工作中缺乏创新精神,协调组织能力和群众工作能力都亟待提高。三是有的领导干部重业务、轻党风廉政建设现象没有得到彻底纠正,责任落实有薄弱环节。
四、深化落实中央八项规定精神的工作措施及意见建议
一是落实主体责任,抓好整改落实。要切实落实党委(党组)的主体责任,坚持党政齐抓共管,领导机关和领导干部带头执行有关规定,主要针对征求意见过程中收集到的群众反映的、民主生活会等查找到的突出问题,制定整改方案,落实整改措施。自觉接受群众监督。二是强化宣传教育,切实增强自律意识。充分利用新闻媒体、网站、宣传栏、电子显示屏、廉政短信等多种形式,加大宣传教育力度,营造清廉氛围,引导党员干部自觉抵制不正之风,严格执行各项规定。特别是领导干部要严于律己、率先垂范,带头反对四风,抓好班子、带好队伍,加强对本单位工作人员的教育和约束,防止各种违纪违法问题的发生,确保风清气正。三是强化监督检查,进行专项整治。要加强监督检查力度,盯紧重要节点易发的违纪违规问题,切实加大对制度执行情况的专项整治检查。对检查中发现的问题,及时督促整改,对违规违纪问题,依纪依法严肃查处,确保各项规章制度落到实处。四是严格责任追究各单位要认真结合实际,分析查找本单位四风方面的突出问题,做到早布置、早发现、早提醒、早纠正。各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,对顶风违纪的,发现一起,坚决查处一起,并进行点名道姓通报曝光,使中央八项规定真正成为铁八条、硬约束,持久发挥作用,消除个别干部的侥幸心理。
主题教育民生工程调研报告4
根据县委组织部关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研活动的通知精神,我局党委高度重视,就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织调研人员深入基层党支部、商贸企业、服务对象等采取个别访谈、召开座谈会等方式,广泛听取党员领导干部、企业党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议,认真研究梳理,现将调研情况报告如下:
一、对党的十九大部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识和理解。
党的十九大报告指出:“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署,充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时,也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确,重点突出,符合基层实际,具有很强的针对性和必要性。
习近平总书记的报告高瞻远瞩、举旗定向,大气磅礴、引领时代,是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂,是马克思主义中国化的新飞跃,是民族精神和时代精神之精华,是照亮中华民族伟大复兴前程、指引我们党夺取“四个伟大”新胜利的思想灯塔。
二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应重点解决哪些方面的问题。
1、要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,才有我们的阵地,才能让革命先辈在天之灵得到慰藉,革命后辈延续革命的记忆,在主题教育中继承和发扬党的优良传统。
2、要有更多的教育形式。可以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式,提高“不忘初心,牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。
3、要有更实的教育成效。要把“不忘初心,牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如,在开展业务知识竞赛的同时,可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时,可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样,主题教育的成效就能更好地落地到工作上来,落实到实际工作中去。
三、对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方式、步骤、程序的意见建议。
1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神,全面营造浓厚氛围。
2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”,进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。
3.教育的方式方法要丰富多彩,可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题,撰写学习心得等形式。
4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育,如:党员志愿服务活动、先锋创绩等。
5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温入党誓词”、“座谈会”等节日纪念式主题教育,增强教育的意义。
四、开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育过程中应注意的事项。
1.主题教育要从实字上下功夫,防止走过场,避免“两张皮”现象。
2.主题教育要与中心工作相结合,着力推进改革创新,制度创新,管理创新,直面矛盾,解决问题。
3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来,着力提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。
4.挖掘先进典型,争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。
主题教育民生工程调研报告5
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的安排部署,把“调查研究”作为一项贯穿始终的重要内容,大理公路局党委按照上级提出的专项整治“八个重点问题”和“四个围绕”要求,结合工作实际,确定了班子的调研方向,列出了调研清单,我结合自己分管工作实际主动认领了调研主题,即:围绕“如何进一步加强治理车辆超限超载工作”为主题来开展调研,现将调研情况报告如下:
一、调研的基本情况
根据局党委“不要忘记初衷,牢记使命”主题教育研究工作统一安排,我和大理公路局派出所主任刘志雄组成研究小组,2019年8月6日,联系阳英公路分局和超载检测站,控制车辆超载工作,与超载检测站工作人员交谈,了解工作人员的学习、工作和生活,听取员工对车辆超载控制的意见和建议;按照“四必谈”的要求,到阳英公路分局进行谈心谈话,分别征求党、政府、纪律领导对大理公路局领导小组和我个人的意见和建议;召开了分局全体干部职工、超载控制检测站站长、职工代表参加的超载控制研讨会,听取了阳英公路分局关于车辆超载控制的报告,听取了干部职工在控制车辆超载方面存在的困难和问题,以及今后进一步开展超载控制工作的意见和建议;根据要求,在深入学习理论和扎实研究的基础上,以“不忘初衷,牢记使命”为主题,向阳英公路分局党支部和超载控制检测站全体党员上了专题党课。基本情况如下:
(一)治超站的基本情况
经云南省人民政府(云政复200478号)文件批准,漾濞公路超限检测站成立于2004年。位于G320线K3234+500M(G215线K3393+700M)处。现有在编在岗治超执法人员19人,其中男14人、女5人,中共党员9人,本科学历1人、大专学历15人、中专(高中)学历3人,外聘协管员5人,共计24人。超限检测站设有站长1名、副站长1名、内勤1名、机驾人员1名。
(二)治超工作的开展情况
为认真贯彻落实交通运输部、公安部,省交通运输厅、省公安厅和省公路局,以及大理州委、州政府的决策部署,以保护公路、桥梁,维护社会公共安全和人民群众生命财产安全为目标,漾濞公路超限检测站在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下,明确职责任务,建立健全工作机制,加强执法队伍建设,严格执行联合执法“十不准”的工作纪律,严格按照超限检站联合执法工作流程开展治超工作,其基本情况为:
1、按照“交通运输部办公厅关于贯彻实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》的通知”(交办公路201762号)文件精神,加强路面执法,严格落实超限认定标准,严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条的超限认定标准执行,没有发生过随意提高或降低治超执法标准的行为。
2、按照《云南省公路局关于进一步加强治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199号)文件精神,为认真贯彻落实《省交通运输厅、省公安厅关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施方案》,在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下,漾濞超限检测站的全体干部职工,坚持24小时四班三运转不间断执法,依法依规履行法定工作职责,严格执行超限检站联合执法的工作流程:由治超站执法人员积极主动引导货车进站对车辆装载情况进行检测,经检测确认未超过超限认定标准的车辆,直接予以放行;对经检测确认超限的车辆,治超执法人员打印检测单(过磅单)两份,由驾驶员签字确认后,并责令监督超限车辆消除违法状态;再经复检确认已按规定消除违法状态的车辆,治超执法人员再次打印检测单(过磅单)两份,由驾驶员再次签字确认;治超执法人员将制作的称重和卸载单加盖单位公章后,将公安交通管理部门留存联交由现场执法交通民警,依据称重和卸载单载明的超限超载比例,依法单独实施处罚和记分,并制作公安交通行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书,当场交付被处罚驾驶员;治超执法人员收到公安交通管理部门的行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书后,采取复印等方式留存证据,放行已消除违法状态的车辆。
3、根据《大理州治理车辆超限超载领导组办公室关于大理公路局请求大理州境内6个治超站实施单向检测的回复》及《大理公路局关于大理州境内6个治超站实施单向检测工作的通知》(大路公2018419号)文件精神,由于超限检测站的硬件设施达不到要求,存在安全隐患,不具备双向检测条件,因此漾濞超限检测站自2018年11月16日起实施单向检测,主要检测由兰坪、云龙往下关方向行驶的货运车辆。
4、自2019年1月至7月,漾濞超限检测站共计检测车辆4715辆,拒检车辆7281辆,监督卸载超载车辆4辆,卸载货物170吨。
二、存在的问题和整改措施
按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的方式方法,经实地到漾濞超限检测站和职工交心谈心征求到的意见建议,以及在漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会上,漾濞公路分局干部职工对开展治理车辆超限超载工作提的困难和问题,其主要有以下几方面:
(一)超限检测设备老旧,缺乏科技治超的手段,学习山西经验后,一直向漾濞县政府治超办汇报协调安装公安卡扣抓拍系统,至今没有结果。
(二)虽然治超工作是在漾濞县政府的统一领导下,明确了各部门的职责任务,多部门协作配合开展工作,但在实际工作中各治超成员单位没有完全做到各尽其责。特别是源头治超成效几乎为零,由于源头治超相关部门没有认真履行监管职责,导致大部分源头企业没有把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关,因而仍然有大量的超限超载车辆上路行驶。
(三)漾濞超限检测站虽然被政府主管部门确定为公安交警驻站联合执法的治超站,但由于警力不足等各种原因,公安交警不能24小时驻站开展联合执法工作。
(四)对逃避检测及冲卡的车辆信息,漾濞公路分局综治办都及时上报政府治超办,抄送公安交警、运政等部门,但公安交警、运政等部门未按规定进行处罚。
针对以上存在的问题和困难,采取以下措施进一步加强治理车辆超限超载工作:
(一)以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,在大理公路局、漾濞县政府统一领导下,进一步加强治超执法人员的政治理论、法律法规及业务知识的学习,不断提高治超执法人员思想素质和工作能力,在治理车辆超限超载的实际工作中,严格执行国家法律法规和治理车辆超限超载的各项规定,不断完善各项规章制度,规范执法行为,认真履职尽责,建设一支廉洁、务实、高效的执法队伍,树立良好的治超执法队伍形象。
(二)加强宣传引导,不断提高人民群众爱路护路意识。充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、长期性,动员全社会参与。通过宣传车辆超限超载的危害性,普及治理车辆超载超限的法律法规,使广大人民群众及运输企业、运营单位和驾驶人员充分认识治超工作的重要性,治超不力,路毁桥损,损坏的是公路,危害的是人民群众的生命财产安全,通过广播电视、短信、微博和微信,以及在关键地段和重点位置悬挂治超宣传标语和警示标志等方式加大宣传力度,特别要宣传依法处置和打击超限超载车辆的案件,让那些违法超限超载人员放弃侥幸心理,不敢违法违规,不断提高人民群众爱路护路意识。
(三)积极推进行行政执法“三项制度”的贯彻落实,促进治超工作的正常开展。中央深化改革领导组第三十一次会议,审议通过了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《行政执法重大案件合法性审核制度》等“三项制度”,省交通运输厅和省公路局对“三项制度”的贯彻落实也提出了具体要求,因此,我们要在开展治理车辆超限超载的行政执法工作中,积极推行行政执法“三项制度”的贯彻落实,促进治超工作的正常开展,并取得工作实效。
(四)积极主动向漾濞县治超办汇报工作中的困难和问题,争取县治超办责成相关部门认真履行源头治理工作职责,督促源头企业按照相关规定,认真把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关,禁止源头超限超载车辆上路行驶;协调公安交警、运政部门24小时进驻超限检测站开展治超工作,严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》的超限认定标准进行处罚,加大路面执法工作力度;争取县治超办加大对科技治超经费的投入,学习山西经验,协调公安机关,尽快安装电子抓拍系统,加大对逃避检测和冲卡车辆的执法力度,责成治超成员单位切实履行各自的工作职责。加大执法力度,形成治超工作联合执法常态化制度化,保持路面治超高压态势,对上路运输的超限超载车辆从严治理、严管重罚,有效的遏制非法超限超载车辆上路行驶。
(五)以开展扫黑除恶专项斗争为契机,严历整治恶意超限超载的行为,要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与,出重拳、扫黑恶、保平安”的工作原则,以及有“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”的工作要求,通过“大排查、大宣传、大整治”,切实掌握治超领域的“黑、恶、乱”底数,积极主动与当地扫黑办协调,提供当前治超工作中存在的拒检冲卡,不服从管理,责令卸载困难等乱象,争取纳入地方扫黑除恶专项斗争治理,严历整治恶意超限超载行为,进一步净化治超领域的执法环境。
三、小结及启示
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的安排部署,把调查研究作为一项贯穿始终的重要内容,按照大理公路局党委确定的调研方向和列出了调研清单,结合自己分管工作的实际主动认领了调研主题,围绕治理车辆超限超载工作情况,深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站开展调研,经与治超检测站职工交心谈心,了解职工的学习、工作和生活情况,听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议,以及到漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会,听取了漾濞公路分局对治理车辆超限超载工作的情况汇报,听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题,对今后开展治超工作所提的意见建议等,使我对开展治超工作的重要性、复杂性、长期性有了进一步的认识,其主要为:
治理车辆超限超载工作是一项综合性很强的工作,单靠公路养护部门的力量无法保证治超工作任务的完成,必须在政府主管部门的统一领导下,各相关部门以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,提高政治站位,统一思想认识,强化理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。坚持以人民为中心的发展思想,将主题教育与治理车辆超限超载工作有机融合,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,强化问题导向,勇担职责使命,积极破解治超工作中的难题,切实把开展主题教育的成效转化为引领治超工作高质量可持续发展的强大动力,推动各相关部门更加自觉地履行治超工作职责,按照理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,以及抓实学习教育、深入调查研究、深刻检视问题、认真落实整改的任务要求,在治理车辆超限超载的实际工作中,认真贯彻落实国家、省、州对治超工作的政策法规及工作部署,主动作为,突出源头治理,加强路面治超,严格实施“一超四罚”,进一步健全联合执法常态化制度化的工作机制,严格按照违法超限超载车辆认定标准执行,以认真开展治理车辆超限超载工作为使命,充分调动各治超成员单位及治超执法人员工作积极性,认真履行各自的治超工作职责,为广大人民群众提供“畅、安,舒、美”的道路交通环境,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。