纪检组长在党风建设工作会议报告范例【优质4篇】

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纪检组长在党风建设工作会议报告1

同志们：

今天我们在这里召开全市科技管理系统党风廉政建设工作会议，我理解这个会有这样几层意思：一是统一思想的会。我们在各种材料中经常会讲统一思想，要统一思想，首先你必须有一个思想。刚才听了几位局长们的发言，讲得都很好，这就是对本单位科技管理工作的一个思想。在业务工作层面，就是要把思想统一到各级科技创新会议精神上来，统一到我市刚刚结束的第七次党代会关于创新型城市建设上来，统一到补齐科技创新短板的工作任务上来，统一到等会须实局长的讲话精神上来;在党风廉政建设层面，就是要把思想统一到***总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省、市纪委全会精神上来，统一到周国辉厅长和郭丽华纪检组长在全省科技管理系统党的建设暨党风廉政建设会议上的讲话精神上来，进一步增强“四个意识”，以更大的决心、更大的气力、更大的勇气管党治党，标本兼治推动我们科技管理系统全面从严治党向纵深发展，进一步形成共同努力、持之以恒纠四风、反腐败，上下一心、携手合力抓党风廉政建设的新局面、新态势。二是分析形势的会。刚刚胜利闭幕的市第七次党代会对我们科技系统发展壮大创新型企业、做优做强公共创新平台、大力培育引进创新人才提出了新的更高的要求，同志们可以回顾一下，全市性的党的代表大会如此重要的《工作报告》中，用了一定的篇幅重点强调加快科技创新，可以说是我们历届党代会所没有的，充分体现了市委对着力构建驱动发展的生态体系，努力建成创新型城市的重视，对我们这支队伍在全市创新驱动，绿色发展中担负的职责、肩负的使命，寄予了深切的期望。任务已经明确，号角已经吹响，当前，我们有必要坐下来，认真细致地而不是敷衍了事地梳理分析本单位科技工作以及党风廉政建设上的形势，与当前的形势和上级的新要求对对表，看看经验是什么、教训是什么、成绩是什么?问题和差距在哪里?主体责任、监督责任履行得怎么样?分析好，大有益。形势分析透了，才能发现问题究竟是什么?在哪里?从而明确努力方向，找准新目标和突破口，致力于将党代会精神成为指导科技创新发展的实践。三是工作落实的会。说一千道一万，两横一竖就是干，还要按照总书记说的，撸起袖子加油干。新年刚过，陈新书记就在全市“拆治归”会议上强调要担当有为抓落实，卯足干劲再出发，说到底，就是要克服“差不多”的满足情绪，克服“等一等”的观望思想，克服“怕得罪人”不作为意识，克服“找上门才做”的消极应付态度，克服怕“拔出萝卜带出泥”的担心厌烦心理，始终以“永远在路上”的责任感和紧迫感，坚持严紧硬的工作态度，贵在开好头，重在看方向，要实绩，求实效，决不搞纸上谈兵、天桥把式。

今天这个会除了以上三层意思外，核心我理解就是一个字。这也是我想作为我们在座的各位共勉的一个字。什么字呢?就是“赢”字。赢，大家都喜欢，也是工作生活中反复追求的，特别是对我们在座的每一个同志来说，更是如此，反映我们衢州的一首歌《最美是我家》歌词中就有赢太阳、赢月亮，烂柯山弈天下，这是作为一个衢州人应追求的一种气魄。另外我们的各种比赛追求赢，娱乐打牌喜欢赢。我们科技系统全体干部努力工作在全市乃至全省考核当中排位靠前也是赢，当然党风廉政建设和反腐败工作更要赢，因为它是基础、是根本，如果在这方面出现了问题，一切都无从谈起。但这个赢是建立在什么基础上呢?我们知道“赢”字由五个汉字组成：亡、口、月、贝、凡，它是包含着作为赢家必备的五种意识和能力。

“亡”，即忧患意识。2016年，在全市科技系统同志们共同努力下，科技管理工作亮点很多：我市被评为国家知识产权试点城市工作先进集体、省科技特派员工作先进市;市科技局(地震局)获全省防震减灾工作考核优秀，市科技局荣获2016年度市直机关“最佳满意单位”。我们须实局长多次在省里作典型报告。成绩值得肯定，但也要清醒地看到，在落实全面从严治党的要求上还存在一些不容忽视“短板”，如思想基础还不够牢固、“两个责任”落实不够到位、“四风”出现一些新情况新动向、廉政风险防范的体制机制不够健全、部分党员干部担当精神不足等问题。当前，我们不能满足于已有的成绩，不能有松松劲、歇歇脚的心态。要把忧患当作一种境界、一种追求、一种责任，要有“怀终身之忧，少一朝之患”的意识，直面问题，补齐短板，奋力前行。只有这样，从才能让科技系统的干部身板直、腰杆硬，赢得上级和人民信任，不辱使命、不负重托;才能实现自己的亲人、家人和朋友的一份期待。当前经济发展进入新常态，给科技管理工作和党风廉政建设带来了新情况、新挑战，我们科技领域也不是一方净土，也出现了一些违纪违法现象，不仅造成项目经费流失，而且直接损害了科技政策的公信力，严重败坏科技行政管理系统的声誉。去年我们省纪委驻科技厅纪检组编印了《浙江省科技领域违纪违法案例选编》，我们要经常拿出来、翻一翻、看一看、学一学，真正从那些发生过案件的单位和个人中吸取深刻教训，真正把“邻居失火、自查炉灶”的责任意识高高树起来。因为案例是一面不会说谎的镜子，能让人保持清醒认识。把过去的案例当现在的案例看待，做到警钟长鸣;把别人的案例当成自己的案例看待，做到引以为戒;把小案例当成大案例来看待，做到举一反三。前车之鉴、后事之师，只有常看案例、分析案例，才能防微杜渐、杜绝违纪违法。

说到这里，我想借此机会提醒各位领导，根据前段时间纪检组监督检查的情况看，个别县存在着科技特派员项目经费没有按要求拨付的情况，有的地方甚至2015年的经费都没有拨付到位。这个情况从小了说是最后一公里没有打通，往大了说是主体责任悬空。记得去年在同样的会议上，我曾经讲过要把主体责任落地生根，现在反思我们的工作，责任落实还是不力，存在空转，落地都没做到谈何生根，市第七次党代会提出打通联系服务群众的“最后一纳米”，不是一公里，标准更高了，这点我们要引起重视，经费该何时拨付就何时拨付，不要拖拉、迟滞，这样才能确保科技特派员在基层工作顺利开展，切实帮助项目解决问题，否则项目下去了、经费没到位，工作都变成喊口号了，容易造成老百姓对科技工作的误解。会后，请有关处室和县(市、区)科技局做好督促，确保经费及时拨付、项目顺利实施。

“口”的职能包括说话、吃喝。在说上，十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中的第四条“严明党的政治纪律”中明确规定“党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论”。省纪委十三届六次、市纪委六届六次全会就做好党风廉政建设和反腐败工作，抓好的七个方面工作中都把严明政治纪律和政治规矩放在第一条，要求把维护以***同志为核心的党中央权威作为首要任务，把党章党纪党规意识落实到工作、生活的方方面面，养成纪律自觉。政治纪律是保持全党在思想上政治上行动上高度一致的定海神针，是永葆我们党的先进性纯洁性，使党永远立于不败之地的制胜法宝。每一名党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下，都不能违反党的纪律。在日常生活中，我们不能口无遮拦、不分场合，想说什么就说什么，不仅会犯错误，而且也会使自己处于难堪的境地。众所周知的毕福剑。我也曾经办理过这样一个信访件，一位领导同志退休后，感到安全着落落地了，在位上不敢说的话，就可以随便说了，说其家有几套房产、多少幅名贵字画、其子女婚宴办了多少桌、又到国外出去了一趟，玩了多少钱等等。这样的几件事全都被人举报到了纪委，后来由我负责查办，这位领导同志反复到纪委说明情况，搞得很尴尬，又被诫勉谈话，个人很是被动。在这里，我要表扬一下郑慧娟同志，在我们科技工作群中有一个同志转发了一个比较低俗的微信，郑慧娟同志马上进行了制止，这种对不当言论敢于及时发声的精神值得我们学习。当前我们每个人都有很多的微信群，什么内容该发、什么内容不该发自己一定要把握好。当然，在口上，作为组织、领导、纪检部门的同志对党章党规党纪有必要多一些苦口婆心、多一些唠唠叨叨、多一些语重心长，常讲常叮咛常嘱咐，这也是我们落实四种形态的具体的举措。另外在口的吃喝上我们也要按照要求，不该吃的不吃，不该喝的不喝。实事求是地说，我们在吃的标准上把控的还是比较好，逐步形成了行为自觉，但在喝的问题，我们还是要注意的。有这样一个例子，G20结束后，晚餐时，有人向习总书记建议是否稍微搞点酒庆贺一下，习总书记说：难道浙江还没有禁酒吗?总书记在执行制度规定上身体力行，给我们做出很好的榜样，我们一定要把握公务接待是严禁饮酒的。

“月”表示时间观念。根据牛津英语语料库(2000年建立，所收词条10亿以上)统计，当今人类最常用的前100个名词当中，“时间”居然名列首位。——这是一个既惊人又精彩的伟大发现。时间确实高于一切，正因为如此，“此日闲过”，便甚为“可惜”。近几年来，我们市每年在春节一上班就召开全市的干部大会，主题就是抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实，市委陈新书记在不同时机、不同场合多次强调抓紧、落实这两个关键词，3月3日上午，在市政府召开的党组(扩大)会上，徐文光市长就贯彻落实市第七次党代会精神再次作了抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实的重要讲话。衢州日报头版把这两句话经常作为提醒。今天我们这个会选择在这个时机召开，就是抓紧时间落实的意思。这两天，微信中有一个段子，说得很好。说，很多人一生输在“等”这个字上。等将来、等不忙、等下次，等有时间、有条件、有钱了。可是等到后来等来等去等没了缘分等没了青春。等到最后，等没了健康，等没了机会，等没了选择，等来了遗憾等来了后悔。我们做任何事要想有所成就，必须要少一点“明日复明日”的空叹，多一点“只争朝夕”的紧迫;少一点无所事事的空耗，多一点“赶快做”的自觉;少一点左顾右盼的观望，多一点抢占先机的意识。倾其全力，尽其所能，为自己的事业、为自己的生活、为自己的人生踩好每一步。刚才我们和其他单位一样，做了规定动作，局领导之间签订了党风廉政建设责任书，会后，班子成员还要和分管的处室签订，我们县市区的同志可能有的也签过了。为什么要签?签订了责任书，就是立下了军令状，这既是及时把责任分解、布置，又是对组织的一次承诺和庄严宣誓，这还是落实主体责任的具体举措。我们知道主体责任包括了领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、分管领导的领导责任以及具体部门负责人的具体责任，它不是某一方面单一的责任，而是构成了完整的主体责任的责任体系，是一个完整的、相互关联的、不可分割的整体。它们之间相互协调、相互促进，互为条件，又互为目的，最终统一于党要管党、从严治党的伟大实践中。在实际工作中，要充分体现该谁负责的谁负责，明确各自在党风廉政建设中的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持续好转。因此，我们每个同志签完后要在思想自觉上落地，不能一签了之，万事大吉，回过头来各项承诺还是悬在半空。必须严肃对待，认认真真地执行。经常拿出来对照对照，看一看完成情况，要根据责任书的内容，制订个人的具体的措施、内容和方法，不折不扣地把责任内容逐项逐条落实到位。

“贝”是指钱财，关键是怎么看。十八大以来，大家普遍感到政策严了，福利少了，标准高了，我们每个人的奶酪小了，我们该用什么心态来对待这些问题。大家知道，金钱是财产的最一般的形式。在市场经济条件下，追求更多的金钱，实乃现实使然，不可厚非。问题是对金钱是怎样一种追求法。其一是把追求金钱放在什么位置。经济是基础。只有有了钱，人才能生活，才能生活得更好，才能去挥洒情感和才智，才能使自己向着全面发展的目标前进。但是如果因此而把人生目标和全部活动锁定在金钱上，弄得不是由人来支配金钱，而是由金钱来支配人，就不能不说是走到了极端。其二是怎样去追求金钱。还是孔夫子说得好“君子爱财，取之有道”。什么是“道”?今天说来就要靠勤奋劳动、合法经营挣钱。比如农民用汗水换得收成，工人和我们这些公务人员靠努力工作挣得工资，工程师以创造的科技成果获得大奖，企业以诚信、优良的服务开拓市场，都属于“有道”之列。相反，如果企业主以弄虚作假、非法经营积累资本，公务人员以收受贿赂、权力寻租聚敛财富，如此等等，则是不折不扣的“无道”。我在来科技之前，以及和同行的交流中，大家一说起科技部门，最大的印象就是科技项目经费多、廉政风险点多、监督难度大。去年，我们市局在这方面做得很好，为进一步规范科技项目立项和项目评审，制定下发了《衢州市市级科技计划项目立项决策程序》和《衢州市市级科技计划项目评审须知》，积极争取将市级科技计划项目申报评审管理列入省科技云平台建设试点，项目申报、专家评审实行网上一站式管理，评审结果调取由我和方长青局长同时输入验证码后才可调阅，较好地保证了项目评审的客观公正。一整套程序下来，感到比前几年，的确规范了不少，有了很大的进步，因此，今年还要进一步完善相关制度规定，把风险点降低、把监督范围扩大，以我们有限的财力支撑、支持产业和经济的发展。另外，科技部门经常同经济主体打交道，尤其还要进一步把握好其中的“度”，这个“度”，市委组织部郑春弟副部长在年初反馈全面从严治党考核结果的时候也作了强调，就是要用***总书记讲的“亲”“清”两字作为新形势下的政商交往的原则。对党员干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。“亲”企业，并不是允许其拿人民赋予的权力搞权钱交易与利益输送，必须做到不逾矩，矩就是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全体科技系统工作人员要仔细对照准则和条例，清清白白做人，干干净净做事。前段时间中央电视台播放的《永远在路上》、《打铁还需自身硬》专题片，一些腐败分子的亮相，就是不清不白的极好例子。看完后，对我印象很深的广东省原政协**朱明国，他自己说一开始收个10万后来再收个100万、1000万，无非就是后面多个零而已，对钱没有概念了。大凡物极必反，本来想多捞些金钱过更滋润的日子，结果却连日子也没得过。有道是人不能把金钱带进坟墓，金钱却能把人带进坟墓。其三是有钱以后怎么办。可以从低到高，划分为三个层次：一是富而不骄。二是富而有义。三是富而负责。说到这里，我得提醒大家一下，我们有些同志把一些闲钱投资到股票、基金等方面，这无可非议，但在操作的时间方式上不要违反《中国共产党纪律处分条例》相关内容，也就是说上班时间、公家电脑这两条一定要把握好，不然，就违规违纪。

“凡”意指甘于平凡。不要这山望着那山高。实事求是地说我们科技管理工作很平凡：工作人员了解情况、撰写材料、深入企业解读科技政策，科技特派员走入乡间地头帮扶农户，执法人员开展知识产权维权执法，这些工作并没有“高大上”，但选择了这个职业，你就要履行好这些岗位职责，你个人的价值就体现在这些繁琐重复的公务事务中，或日复一日地起草文稿，或天天围绕几个数字，或跑东跑西奔波，直到皓首。

2016年，省科技厅对全省首批最美科技人进行了表彰和宣传，展示科技人的风采。其实，报道中的他们是平凡的，没有舍身炸碉堡的英雄壮举，也没有身残志坚的不凡经历，他们只是一个普通的、平凡的人，平凡到一扎进人堆儿里，一下子就能融进去，再也找不出来。但正是他们，一个个普通平凡的基层科技干部，在平凡的岗位上默默工作，树立了“敢担当、能负责”的责任意识和理想信念，全身心投入科技管理工作之中，在履行使命的过程中实现人生的价值，在平凡中铸就辉煌。

我与市局的同志们共事快一年了，逐步感受到了科技管理工作的平凡，但正是我们这样一些平凡的岗位、平凡的人天天干着平常的工作，才引领衢州经济社会的发展、推动人民群众生活水平不断提高。转型发展生力军的打造、科技经济紧密结合的推进、科技成果产业化的促进、科技惠民水平的提升、区域核心竞争力的增强、创业创新良好氛围的营造，所有这些都凝聚着在座的各位高举旗帜看齐追随的坚定、平凡岗位平常工作的坚持、不忘初心砥砺奋进的坚强、荣辱与共始终如一的坚守，在新的一年，我们还要甘于这样的平凡，把贯彻落实全面从严治党的要求融入岗位职责和日常管理之中，作为自己的党性观念、规矩意识来检验，深入推进“两学一做”学习教育，进一步强化党员意识、宗旨意识和纪律意识，增强严守纪律规矩的自觉性、坚定性，打造一支让组织放心、让人民满意的衢州铁军科技战队。

今天我们这个会议还专门邀请了县市区派驻纪检组长参加，大家知道，纪检机关最平凡的工作就是监督执纪问责，我们做纪检工作同志要“安于”、“敢于”、“善于”做纪检工作，把这项平凡的工作做好、做到位。“安于”，就是要静下心来好好谋划工作，要十分关注上级要求，不要漏过一个重要工作部署，不要漏过一个文件新规定，文件下来以后往往就要检查，抓典型通报，同时还要静下心来分析违纪风险，把漏洞堵死，抓早抓小，一件一件抓落实。“敢于”就是敢说话，敢批评，常用“四种形态”中第一种，经常红红脸;敢监督，监督跟着权力走，哪里有权力就监督到哪里，哪里有风险就监督哪里，敢执纪问责。“善于”就是善于吃透政策、把准政策，正确、及时处理好各类疑难问题;善于掌控风险，发现问题，实行有针对性的监督;善于思想动员，营造氛围，推动共识和合力的形成。另外，各单位都有分管党风廉政工作的领导，我要提醒大家，分管党风廉政建设这个“分管”二字，分量是很重的，风险很大，既然分管了党风廉政建设，就负有监督责任，就要履行好分管的职责，不要满足于挂挂名，规定动作做了、会开了、话讲了，要真正把自己心思放进去，确保我们各项工作得到全面的落实。

同志们，“亡、口、月、贝、凡”五项全能，其结果必然是赢。赢什么?赢的将是党心民心、单位的事业兴旺和个人的光明未来。新的一年，让我们共同为这个赢，撸起袖子、甩开膀子、跨开步子，加油干!

纪检组长在党风建设工作会议报告2

一、20*年党风廉政建设和反腐败工作回顾

全市水利系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉建设同水利发展紧密结合起来，积极构建惩治和预防腐败体系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持教育、制度、监督、纠风、惩治整体推进，反腐倡廉建设取得了新的成效。全市水利系统无一违纪违法行为发生，实现了水利“干部安全、资金安全、工程安全”目标。

（一）深化反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政意识

加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。着力抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。开展水利系统在抗击雨雪灾害、抗震救灾中涌现的先进典型报告会，用身边人说身边事，廉政文化进家庭、进机关、“家庭助廉”，打造基层廉政建设典型示范所，组织党员干部职工观看警示教育片、参观抗震救灾大型图片展，印制《干部廉政手册》，开展廉政谈话，召开廉政建设专题会等形式多样的廉政教育活动。加大宣传教育力度，全市水利系统各级主要领导在干部职工中上廉政党课，在各级报刊上发稿40余篇，撰写的《浅谈解决监督中的“空、虚、软”问题》、《加强招标投标监督确保水利工程质量》等调研文章获省水利厅纪检监察学会表彰奖励。

（二）认真落实廉政责任，增强廉政建设和反腐倡廉工作的整体合力

一是狠抓制度建设，严格管理。市局进一步修订和完善了《领导干部党风廉政建设责任制》、《行政效能投诉中心工作规则》、《行政效能监察试行办法》、《水电工程建设项目执法监察制度》等34项制度，印发每一位干部职工，严格按制度管事管人。局纪检组印发了《领导干部作风和行政效能问廉问责书》、《党风廉政建设责任制提示卡》、《科级干部党风廉政承诺登记表》，制作了《廉政谈话记录》、《礼品礼金登记》等一系列表册，做到了规范管理，各区县水利（水务）局针对自身实际修订和完善了相关制度56项。二是切实加强领导，落实责任。市水利局党组年初制定了《20*年党风廉政建设和反腐败工作意见》及其《领导责任分工》、纪检组制定了《20*年纪检监察工作要点》，明确了各级领导和各个工作岗位的廉政责任。市区县水利局均专门召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，层层签订了廉政建设目标责任书，层层分解了责任，对其执行情况进行了监督检查，做到了廉政建设同业务工作同布置、同检查、同考核。三是强化党风建设，廉洁从政。进一步完善了民主决策制度，坚持做到科学民主决策，全市水利系统各级党组织严格遵守“三重一大”，主要领导均做到“四个亲自”，对重大问题坚持集体研究，民主决策。市局党组坚持每周召开局党组或局长办公会议，对涉及人事、资金、工程项目、目标管理等重大问题均进行集体研究决策，全年召开局党组和局长办公会议共23次。各级领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的规定，执行了重大事项和情况的报告制度，市区县水利部门按照要求均召开了党员领导干部民主生活会和年度述职述廉会议。

（三）强化督促检查，确保重大事项重要工作落到实处

一是认真贯彻落实科学发展观，强化对“四个四”发展战略实施情况的监督检查，制定重大投资项目跟踪服务制度，设立“绿色通道”，特事特办，争取上级支持，主动服务企业，为其发展创造良好环境。20*年，市局为**港多用途码头二期工程等10余个重点工程水资源论证、行洪论证、渔业环境影响评审提供了优质服务，为市重点工程建设顺利开工作出积极努力。二是强化对水利重点工程项目的监督管理。各区县水利（水务）局对工程建设基本做到严格程序，严格管理。市局组织检查组，对全市水利工程招投标执行情况、工程建设质量和专项资金管理情况进行专项检查，各区县水利（水务）局充分发挥纪检监察的监督作用，加强对工程建设的全程监督，特别对工程招投标的监督，国家、省及地方投资项目均按照招投标要求进行，175万元雨雪冰冻救灾资金、130万元泸县何高寺水库抗震救灾水毁资金、95万元机动渔船油料补贴资金，涉及12万人的饮水安全项目资金、71座病险水库整治资金5000余万元，到目前为止，未发现截留挪用问题，确保水利“工程安全。资金安全、干部安全”。三是督促水利民生工程全面完成。市区县水利局加强对水利民生工程的指导和督促检查，推进了民生工程的开展。解决12万农村人口安全饮水、38平方公里水土流失治理两项民生工程均提前超额完成任务。四是加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，通过专项检查，对发现的安全隐患及时落实整改措施进行整改，有效预防和制止了安全事故的发生。五是加强对行政执法行为的监促检查，认真落实执法责任制，建立和健全内部制约制度，促进执法部门依法办事，执法人员按章办事，规范了执法行为。

（四）加强机关效能建设，增强机关的服务意识和服务水平

一是进一步改进机关工作作风。全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制，全市水利系统积极开展内强素质，外树形象活动，市局机关先后开展了机关干部公文写作、行政执法等培训班，电脑操作技能竞赛、科室解决问题案例评选等活动，努力提高干部队伍综合素质，适应形势发展需要。二是认真受理并及时处理群众来信来访。认真受理并及时处理群众来信来访和市政府“12345”投诉，全年全市水利系统共收到群众来信来访和投诉169件，对重要信访、热点和难点信访，市区县水利局领导都高度重视、重要信访件主要领导亲自解决，做到了件件有着落，事事有回音，办结率达99%。三是积极开展《阳光政务》政风行风热线直播节目。按照市纪委、市委宣传部等部门要求，积极开展《阳光政务》政风行风热线直播节目，4月1日上午由市局主要领导带队到**电台直播间与听众直接对话，市区县上下联动积极进行现场处置，及时解决群众反映的问题，通过“阳光政务”活动，解决群众反映的问题11个，受到社会各界和群众好评。四是进一步清理了行政许可行政审批项目。市局对行政许可36项事项多次进行清理，下放和委托区县审批18项，市局保留的18项，并对保留事项进一步规范行政审批程序，安装了行政审批专用软件，全面实行网上集中受理审批，受理办结时限从30天缩短到平均15天，市局全年办理行政审批事项101项，办结率达100%。五是进一步完善政务公开制度。按照《政府信息公开条例》要求，编制了《政务公开目录》，制定了具体实施办法，对2006年以来的工作开展情况全部上载市政府公众信息网，接受群众监督；为方面群众办事，我局对《**水利网》进行全面改版，对职能职责、法律法规、工程招投标、行政审批事项和收费依据、人员身份，监督举报电话等进行了公开，接受全面监督，受到社会各界的关注，收到良好的效果。

回顾20*年的工作，全市水利系统党风廉政建设取得了明显成效。这是市委市政府正确领导的结果，是水利系统各级领导高度重视、纪检监察干部共同努力、全体水利干部职工共同支持的结果。同时我们也要清醒地看到，全市水利系统党风廉政建设工作中还存在一些薄弱环节。个别单位领导对反腐倡廉工作重视不够，党风廉政建设责任制执行不够到位，一些反腐倡廉制度措施没有得到有效落实；纪检监察干部对新情况、新问题的调研深度还有待进一步加强，特别是在如何加强对工程招投标、工程质量的监管，行政审批事项实施过程的监管以及党风廉政建设同业务工作更好地结合研究不够。对此，我们务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、20**年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2010年，我局的党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕市委市政府和全市水利中心工作，加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强机关行政效能建设，充分发挥纪检监察监督职能作用，为**水利发展提供坚强纪律保障。

（一）强化监督检查，确保重大决策部署落到实处

严明政治纪律，建立健全纪律保障机制，确保政令畅通。进一步抓好《实施纲要》、中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》和市纪委六届四次全会工作报告、全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神的贯彻落实。紧紧围绕对市委市政府的重大决策部署、省水利厅重要工作安排和我市水利中心工作落实情况的监督检查，加大对中央扩大内需，加大水利基础设施建设情况的监督检查，注重预防，努力做到关口前移，保障各项工作的全面落实。着重抓好以下工作：一是开展对中央扩大内需，加大水利基础设施投入，加快水利工程建设落实情况的监督检查，重点检查工程招投标执行情况、工程建设质量、工程项目审批执行情况以及工程建设资金使用情况的监督检查，严肃查处挤占、挪用资金的行为，严肃查处工程违规建设和不按规定招投标情况；二是加强对水务体制改革实施情况的监督检查；三是加强对水利民生工程落实情况的监督检查；四是加强对水资源保护情况的监督检查，特别要加强对水源保护区污染防治情况的监督检查；五是加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，促进责任制的完善和落实；六是加强对城乡环境综合整治、创建森林城市工作落实情况的监督检查。

（二）强化责任意识，严格执行党风廉政建设责任制

严格执行党风廉政建设责任制，加大责任追究力度，确保党风廉政建设责任制落到实处。按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究，完善党风廉政建设责任制的检查和考评办法，增强科学性、可操作性和实效性，坚持平时考核与年终考评相结合，加强日常监管，建立通报制度。认真落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部既要以身作则，清正廉洁，又要强化“一岗双责”意识，主要领导负全面责任，分管领导要切实履行分管责任，对分管部门的反腐倡廉工作要敢抓敢管，真抓实干。纪检监察部门要加强组织协调，充分发挥监督职能作用，具体抓好任务分解、有效组织、合理调配、整合力量和监督检查工作，相关部门要各负其责，密切配合，形成反腐倡廉工作的整体合力。

要围绕建设社会主义新农村建设要求，认真落实《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步加强基层水管单位党风廉政建设。

（三）强化监察职能，着力推进机关行政效能建设

加强效能监察，充分发挥行政监察职能作用，加强对机关工作人员和水利执法人员的监督，规范行政行为，提高行政效能，改进工作作风，提供优质服务，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。一是开展对首问责任制、限时办结制和责任追究制落实情况的监督；二是认真落实行政审批“两集中、两到位”，提高现场办结率和群众满意度，加强对行政审批事项清理、集中受理、办理情况的监督；三是强化经济发展软环境治理，加大明察暗访力度，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法活动中的违纪违法问题，严肃查处乱作为、不作为、慢作为等损害经济发展软环境的问题；四是认真受理群众举报事项，着力解决水利工作中的热点、难点问题，推行对信访处理的回访和跟踪制度，切实提高办理质量和效率，严肃查处违反政纪的案件；五是加强市、区两级效能督查，严明纪律，及时查处严重损坏水利形象的人和事，提升水利队伍形象；六是认真组织参加市纪委主办的《阳光政务》政风行风热线直播节目，虚心听取社会各界的意见和建议，积极落实整改措施。

（四）强化教育学习，扎实抓好党员干部廉洁自律工作

加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪、廉洁从政教育。采取多种方式组织党员干部深入学习中央和省、市关于反腐倡廉建设的政策规定，重温《党章》和法纪条规，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局，围绕水利重点工程建设继续开展“三个安全”主题教育活动，做到警钟长鸣，源头有效预防，努力实现“工程安全、资金安全、干部安全”目标，营造良好的舆论氛围。开展主要领导干部带头讲廉政党课和警示教育月活动，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、作表率。营造机关良好的廉洁文化氛围，把反腐倡廉教育融入水利工作业务的各个环节，认真开展干部任前谈话、诫勉谈话、问廉问责等工作，增强廉政教育实效性。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，增强干部职工自律意识。

(五)强化能力建设，努力树立纪检监察队伍形象

按照总书记在中央纪委第七次全会上强调的，各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。纪检监察干部一是要自觉践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，做到政治坚定，对党忠诚，忠实履行纪检监察职责；牢记党的宗旨，切实维护人民群众的根本利益；要勤奋学习，不断拓宽视野，不断更新知识，要尽快熟悉水利业务工作，努力提高执行党纪政纪的能力和水平，提高从源头上预防和治理腐败的能力；要加强思想作风和制度建设，做到严守纪律、严于律己、以身作则，带头执行“八个坚持、八个反对”，带头倡导和弘扬总书记提出的八个方面良好风气，认真开展学习宣传南江县县委常委、纪委书记王瑛同志先进事迹活动，发挥先进典型的示范带动作用；要认真研究工作中存在的问题，要积极主动、大胆开展工作，要敢于监督、善于监督，进一步提高履行职责的能力和主动性；要加强纪检监察能力建设，落实人员抓纪检监察工作，确保工作落到实处。

同志们，20*年水利工作任务十分艰巨，做好反腐倡廉工作责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，在市纪委的指导下，按照市局党组的安排部署，以更加坚定的信心，更加积极的态度，更加有力的措施，认真做好纪检监察工作，扎实推进党风廉政建设，为加快**水利事业的发展作出更大的贡献。

纪检组长在党风建设工作会议报告3

同志们：

今天，我们召开高新区2022年党风廉政建设工作会议，主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会和十四届市纪委二次全会精神，总结2021年党风廉政建设工作，部署2022年工作任务。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年。区党工委擘画了“五区”发展蓝图，明确了发展定位和具体路径，凝聚起全区上下克难攻坚，争先创优的磅礴力量，深入推进全面从严治党，我区反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，党风政风持续向好，政治生态不断优化。在市纪委监委和区党工委的坚强领导下，全区纪检监察干部以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、实事求是、守正创新，纪检监察工作高质量发展取得新成效，区纪检监察工委荣获全市先进基层党组织、全市扫黑除恶专项斗争有功集体、全区服务项目拉练先进单位等荣誉称号。

——强化理论武装，推进党史学习教育走深走实。全年开展领导班子会和中心组集中学习26次，举办专题研讨7次。深入基层开展***总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲，学思践悟***总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，在强化理论武装中提高政治能力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。扎实开展党史学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，以实际行动践行伟大建党精神，围绕“爱、信、诚、敬、毅、实”六个维度开展党内核心文化课题研究，研究成果在省市刊物上发表。

——聚焦政治监督，自觉践行“两个维护”重要使命。围绕贯彻落实中央、省市委重大决策部署和服务保障经济社会健康发展开展监督检查110余轮次，问责37人。深入开展常态化疫情防控、违规乱占耕地、“大棚房”、乡村振兴和民生领域政策落实、政法队伍教育整顿、污染环保等系列专项监督，运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督试点工作“四个迅速”经验得到省、市督导组充分肯定。加强换届风气监督，回复党风廉政意见1174人次，出具否决性意见42人次。扎实开展同级监督，向党工委班子成员发放工作提醒卡15份。持续开展“两严”检查，督促各级党组织切实履行管党治党政治责任，全面落实意识形态工作责任制。

——保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以案件查办强化“不敢”的震慑。全年处置问题线索330件，同比增长%，立案90件，处分89人。协助党工委开展政法队伍教育整顿，立案6人，组织处理34人。深化反腐败协调机制，研究制定《高新区行政执法机关向纪检监察工委移送问题线索工作制度(试行)》，强化贯通协作，确保线索应移必移，增强反腐败合力，形成强烈震慑。以“解剖式”监督扎牢“不能”的堤坝。制发《高新区纪检监察工委战斗单元解剖式监督工作办法(试行)》，从“重点调研、廉政谈话、风险排查、调查震慑、建议提示、整改规范”6个方面对各单位开展“解剖式”监督。排查风险隐患53条，发出纪检监察建议书17份，督促建章立制14项，压实监管责任，堵塞制度漏洞。以全域性廉政教育增强“不想”的自觉。以“创清廉高新、树新风正气”为主题深入开展宣教月活动，举办演讲比赛、廉政文艺汇演、廉洁文化作品展播等系列宣传活动，制作的《清廉高新》宣传片在《学习强国》上推送。将党纪法规知识列入各级党组织中心组理论学习、支部主题党日活动重点学习内容。开展“一案一教育”，回访教育140人次，澄清正名8人次。拍摄“说案明纪”，组织全员观看警示教育片、阅读忏悔警示录，进一步增强不想腐的自觉。

——深化作风建设，坚决整治群众身边腐败和不正之风。持之以恒推动中央八项规定精神落实，深入调查研究十九大以来“四风”问题，采取有效应对措施。聚焦“突击花钱”“精致走账”等隐形变异突出问题明察暗访10轮次，问责16人。实化细化省纪委部署的9项重点任务，制定工作清单28项，专项整治物业管理、医疗检查、“四好农村路”建设、网络外卖餐饮和停车收费“微腐败”等领域侵害群众利益突出问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，组织开展专项检查138次，查处问题31个。结合作风建设“服务年”，靶向纠治形式主义官僚主义和“见怪不怪”问题，通报典型案例7起，立案2人，组织处理12人。

——推进清廉建设，奋力打造“好正实优”清廉高新。认真落实清廉建设工作部署，主动对标清廉浙江经验做法。深入挖掘本土清廉文化资源，收集“米芾离任洗墨”等系列廉政小故事及米芾清廉思想在高新的传承等，编印《米芾清廉故事》，打造米芾清廉文化圈。依托团山镇黄庄社区千亩荷塘打造的“廉韵”清廉基地入选“廉行襄阳”作品展播，在中央媒体刊发。探索智慧监督新路径，建设小微权力智慧监督平台，对村(居)三资、小微工程等重点领域实施信息化监督，可实现“系统之外无资金、无项目”。着力构建亲清政商关系，创新实施“八大督查机制”，全面优化营商环境，推动重点项目建设任务完成率达92%，促进“两网建设”、弘扬“店小二”精神和“十必须十严禁”等省、市优化营商环境重要工作部署落实落地。

——加强贯通协作，充分发挥巡察审计监督利剑作用。坚定不移深化政治巡察，按计划完成巡察全覆盖任务。对行政审批局、综合执法局、群团工作部、高新国投公司、高新招商公司5个单位党组织开展政治巡察，发现面上问题209条，移交问题线索6条。参加全市联动巡察，对老河口市优化营商环境开展专项巡察，发现面上问题24条。启动巡察整改“回头看”，做深做实“后半篇文章”，开展2次上门督查，向1家单位党组织发函督促整改，推动前6轮巡察反馈问题整改完成率达98%。完成审计项目323项，发现财经收支问题资金亿元，政府投资项目审减亿元，审减率%，向相关单位提出建议500余条，移送问题线索16条。

——提升能力素质，锻造过硬纪检监察铁军队伍。深化全员培训，邀请市纪委专家开展专题辅导，与高校联合开展业务培训，加强战斗单元跟班学习和跟案实战，培训干部200多人次。坚持“严”字当头，把握关键环节，建立健全机关办文、会务、督办、财务管理等制度规定，规范执行“三重一大”议事规则，创造性实行信访举报件“两审两签”、问题线索集中研判、成立片区协作审理等制度措施，严防“灯下黑”;聚焦纪检监察权力运行各环节，排查以案谋私、说情干预办案、定性量纪不准、机关日常管理有待加强等6类23条廉政风险，制定防范措施29条。实施个人积分制管理和科室副职竞岗演讲，充分激发干部队伍活力，树立正确选人用人导向。推行每月“四个一”制度，每月各室分别撰写1篇新闻、1篇信息、1篇案例和1篇调研，组织评比并定期通报，促使干部学业务、钻业务，增强履职本领，2021年在中央、省、市各类媒体发稿132篇，其中省级及以上29篇。

在肯定成绩的同时，还要清醒认识到，全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，防范“围猎”腐蚀、有效应对腐败手段隐形变异、彻底铲除腐败滋生土壤、清理系统性腐败还任重道远。全区纪检监察干部队伍建设与形势任务要求还不完全适应：有的学习***新时代中国特色社会主义思想不深不透;有的对政治监督理解不够、着力不准，存在泛化、虚化现象;有的“三不”贯通融合能力不足，监督、办案、治理结合不够紧密;有的党组织纪检干部专责不够，战斗单元作用未得到充分有效发挥等等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

2022年将召开党的二十大，做好纪检监察工作责任重大、意义深远。总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会和十四届市纪委二次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，从党的百年奋斗中汲取前进力量，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进清廉高新建设，为推动高新区高质量发展，加快推进“五区”建设提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

一、突出“四个建设”

突出抓好政治建设、清廉建设、作风建设和智慧建设，自觉坚持“两个确立”，践行“两个维护”，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。

(一)突出政治建设。跟进监督党中央重大决策部署和***总书记重要指示批示精神，把促进共同富裕、推进科技创新、防范化解重大风险、统筹疫情防控和经济社会发展等决策部署纳入政治监督范畴，为党的二十大胜利召开营造良好政治生态。建立健全贯彻党中央决策部署督查问责机制，督促各级党组织和党员干部切实担负起全面从严治党政治责任，严格落实意识形态工作责任制，巩固扩展党史学习教育成果。通过监督检查深入推进开发区建设腐败问题专项整治“查改治”工作，进一步压责任、纠偏差、防风险、抓整改。精准监督“一把手”和领导班子，制定监督清单，定期提醒督办，组织开展“一把手”述责述廉，做深做实“解剖式”监督，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督及政治生态、信访举报情况的分析研判。科学编制巡察工作五年规划，强化上下联动，优化人才库构成。加强巡察整改日常监督，推动巡察反馈问题条条整改、件件落实。探索开展巡前、巡中、巡后大数据筛选、比对、分析，做到精准发现问题、有效整改问题，全面提升巡察监督质效。

(二)突出清廉建设。把清廉载体建设作为切入点，纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容，统筹开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化创建活动，打造更多清廉建设标杆，向全方位、全领域清廉目标迈进。挖掘更多本地特色廉政文化资源，传承高新清廉文化脉络，加强家风家教宣传教育，营造崇廉拒腐浓厚氛围。持续保持反腐高压态势，对政治问题和经济问题交织的腐败案件，对十八大后不收敛不收手特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的严肃查处。聚焦开发区项目审批、征地拆迁、土地出让、工程建设、国有资本管理使用、“三资”监管、机构设置、招商引资优惠政策、投融资平台及发展、举债融资等重点领域开展集中整治，严肃查处利用开发区政策和资源以权谋私、贪污贿赂、徇私舞弊等问题。

(三)突出作风建设。结合作风建设“奋进年”部署要求，持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决破除避责思维、应付心理、长官意志等观念。重点整治只喊口号不落实的假忠诚、盲目“铺摊子”上项目的假政绩、门好进事难办的假服务等“假作为”问题;不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的“乱作为”问题;推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的“不作为”问题。严查违规收送礼品礼金和名贵特产、违规发放津补贴或福利、违规吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆等易发问题，强力整治“吃公函”“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等问题，加大对隐蔽场所违规吃喝、“精致走账”等纠治力度。深入整治群众身边腐败和不正之风，深化运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”，严肃查处乡村振兴重点项目建设中以权谋私、截留挪用、质量低劣、“报大建小”等问题，着力整治公共基础设施“中看不中用、重建不重养”等问题。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、信访办理等民生领域突出问题，坚决查处背后的腐败、责任和作风问题。巩固发展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果。

(四)突出智慧建设。充分运用大数据技术，以数字赋能提升监督质效。全面推广运用村(居)小微权力智慧监督平台，不断提升平台使用管理水平。结合实际出台管理制度，实现数据定期采集更新、预警问题处理、平台日常维护等规范化管理。在现有平台基础上进一步拓展开发招商引资项目、企业奖补资金、区级工程项目三个智慧监督平台，通过全方位、全流程监管，实现权力运行规范化、工程管理科学化、资金使用高效化。推进检举举报平台、执纪执法平台等全面部署应用，不断提高信访举报和问题线索处置规范化、智能化水平。

二、做实“四个服务”

深入贯彻落实市纪委监委提出的纪检监察工作要做到服务大局、服务人民、服务市场主体、服务干部要求，实化细化工作清单，在服务中监督，在监督中服务，真正使监督执纪有力度更有温度。

(一)服务大局。提高政治站位，在大势大局下思考谋划工作，以党委的中心为中心、以党委的大局为大局，主动跟进，靠前服务。把监督执纪问责与深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、省委市委贯彻“两个确立”意见、市第十四次党代会精神和区党工委重要工作部署紧密结合起来，大力纠治在贯彻执行上不用心、不务实、不尽力，搞上有政策、下有对策等问题，确保各项重大决策部署落实落地。充分发挥战斗单元力量，前移监督关口，打通“中梗阻”，破除“来回跑”，推进“十四五”时期我区招商引资重点项目、重大工程加快建设。加大对重点项目、应急项目跟踪审计力度，及时掌握进展情况，提前为项目决算审计做准备，全力助推比亚迪产业园等重点项目建设提速增效，为高新区经济社会高质量发展保驾护航。

(二)服务人民。以化解信访矛盾为切入点，以解决群众反映强烈的热点问题为着力点，聚焦监督、办案两个重点，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。针对群众实名举报的问题线索，主动及时与举报人联系沟通，在规定范围内不定期向其沟通查办进度，做好解释工作，增强群众信任感。紧盯襄阳十件民生实事涉及高新区任务，协调相关职能部门加快推进，定期督办检查工作进展，对群众反映突出的问题，及时督办责任部门办理、反馈，严查工作推进中不担当不作为、推诿扯皮等问题。继续开展老旧小区改造专项整治工作，审计、巡察和纪检监察工委案件查处贯通协作，重点整治工程进展缓慢、项目资金管理使用不规范及围标串标等突出问题。督促村、居两委班子成员认真落实《高新区村(居)干部“八不承诺”》，带头遵规守纪，切实为群众办实事办好事。

(三)服务市场主体。深入贯彻落实省纪委监委《关于为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供纪律作风保障的意见》，全面优化营商环境，为更好服务市场主体献计献力、添砖加瓦。落实八大督查机制，督促区直各有关部门整治惠企政策获取难、“红顶中介”规范难、中小企业融资难、招标投标事项办理难、工程建设项目审批难等“五难”问题，督促党员领导干部做实“百名干部进百企”，真心实意帮企业纾难解困。拓宽微信公众号、12345政府热线和 “店小二”服务电话等问题收集渠道，及时组织解决问题，第一时间回应企业和群众关切。构建“亲清”政商关系，加大对破坏营商环境行为查处力度，大力纠治涉企管理服务中乱收费、乱罚款、乱募捐等行业乱象和不正之风。规范涉企案件办理，慎用查封、冻结资金账户等手段，建立涉企信访举报专项台账，优先查办涉企问题线索。严厉打击围标串标违法行为，促进市场竞争更加充分。

(四)服务干部。开展“送纪送法到支部”“一案一教育”等形式多样的廉政教育活动，把对干部的监督和管理融入日常、做在经常。针对不同岗位、不同职级、不同年龄层次的党员干部开展定制化专题教育，严格对年轻干部的日常教育管理，对“年轻妄为、早节失守”的干部一律从严查处。巡察、审计既依规依纪依法发现问题、指出问题，也立足规范，着眼长远，提出有针对性、可操作性整改意见，帮助被巡、被审单位做好“后半篇”文章，不让监督禁锢党员干部担当作为。规范办案场所设置和使用程序，谈话全程录音录像，切实保障被审查调查党员干部各项权利。扎实开展受处分党员干部回访教育，在处分影响期内，每年对受处分党员干部进行一次回访教育。处分影响期满后，对思想转变好、综合素质高、工作实绩突出的向区党工委、组织部提出推荐使用建议。

三、善用“四种形态”

各级党组织和纪检监察机关要切实履行“两个责任”，综合运用“四种形态”抓早抓小抓经常，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”形成常态，惩治极少数，教育大多数，使党员干部时刻感受到监督的存在、纪律的严明。

(一)抓细抓常。各级党委书记要切实扛起主体责任，抓班子带队伍，加强对干部日常监督管理，善用“第一种形态”，对照搬照抄、敷衍应付、迟到早退等“见怪不怪”作风问题抓细抓常，动辄则咎。各级党组织要结合“查改治”工作和巡视巡察反馈问题整改，全面自查自纠，深入查找问题和不足，早发现早整改，确保问题查深查透，整改见人见事，建章立制管总管用。纪检监察机关要对反映的一般性、苗头性、倾向性问题及时监督纠正，防止小错误演变成大问题，使干部少犯错误、不犯错误。

(二)宽严相济。坚持惩前毖后、治病救人，精准把握政策策略，做到纪法情理贯通融合，综合考虑违纪行为性质和情节、造成后果和影响以及被审查人认错悔错态度等情况，合理量纪执纪，对违纪情节轻微，没有造成严重后果，且认错悔错态度较好的，依纪依规运用“四种形态”处理。认真落实“三个区分开来”要求，做到早发现早提醒、真容错敢纠错，讲政策给出路。开展打击诬告陷害行为专项治理，为受到失实举报反映的干部澄清正名，坚持实事求是，审慎从严，不枉不纵，保护干事创业者、打击诬告陷害者。

(三)以案促治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，查找案件背后的管理漏洞、责任缺位、治理短板，不断提升以案促改促治效能。对查处的典型案件，组织撰写纪检监察建议书、案件剖析报告、案发单位政治生态分析报告和案例通报，发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。加强对区域性、行业性、系统性案件的综合剖析，推动审批监管、工程建设、金融信贷、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设。探索将警示教育纳入支部主题党日固定动作，开展分层分类警示教育课题研究，实现警示教育常态化、规范化，更大程度上延伸办案成果。

四、争做“四边干部”

教育引导全区纪检监察干部边学习、边调研、边工作、边总结，努力培养站位高、眼界宽、业务精、能攻坚的纪检监察尖兵，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。

(一)以理论武装促觉悟提高。持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，跟进学习贯彻***总书记重要讲话和指示批示精神，以理论上的清醒保证政治上的坚定。建立党史学习教育常态化长效机制，引导纪检监察干部用伟大建党精神滋养党性修养，从党的百年奋斗中汲取前进力量，自觉践行纪检监察机关初心使命，增强围绕“国之大者”履职尽责的高度自觉，做“两个维护”的忠诚实践者和坚定捍卫者。

(二)以规范建设促队伍提能。深化分层级分领域全员培训，强化与反腐败协调小组成员单位沟通互动，建立重大疑难案件研判攻坚制度，开展全链条案件办理课题研究。持续深化纪检监察体制改革，完善纪检监察、巡察、审计信息互通、监督互动工作机制，推动党内监督与行政监督、司法监督、群众监督等贯通协同，健全线索移交、成果共享、程序衔接等机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。发挥战斗单元、写作专班等载体作用，持续推进日填报工作积分、周微信群晾晒工作、月例会汇报工作和月度“四个一”等制度机制，开展“信访大化解、线索大起底、作风大转变、能力大提升”等活动，不断提高能力、**难题、创新工作。

(三)以抓早抓小促清廉提质。聚焦权力运行，排查廉政风险，及时部署推进内部监督举措，严格落实纪检监察机关办文、会务、督办、财务管理等制度规定，加大严管严治、自我净化力度，严密防范纪检监察权越界脱轨。坚持严管和厚爱相结合，以常态化谈心谈话、提醒谈话等方式关注干部思想动态、身心健康。创新完善个人积分制管理系统、副职竞岗、业务能手评比等干部培养激励考核机制，用心用力用情落实组织关怀、传递组织温暖，把队伍建成清正廉洁、坚强有力、团结向上的战斗集体。

同志们，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在省、市纪委监委和高新区党工委的坚强领导下，从党的百年奋斗中汲取前进力量，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为加快推进高新区“五区”建设作出新的更大贡献!

纪检组长在党风建设工作会议报告4

根据X委巡察工作相关要求，现将20**年来，X党组党风廉政建设和反腐败相关工作汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强学习，进一步提高廉政建设和反腐败工作认识

深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作会议文件精神，深入开展党风廉政建设“提升年”活动。坚持党要管党、从严治党原则，对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险进行动态监控，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险，从源头上杜绝腐败的发生。通过开展“读书思廉、亲情促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭助廉”等活动，不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识，为加强党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的氛围。

(二)明确责任，认真落实党风廉政建设“两个责任”

认真落实“两个责任”，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。与科室负责人签订党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。

(三)强化监督，力促党风廉政建设和反腐败工作取得实效

1.完善制度建设。完善《三重一大事项议事规则》、《五项重点权力暂行规定》等制度性文件，加强对人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力的制约和监督，进一步规范领导班子决策行为。加大对关键岗位和重要环节的风险防控，建全廉政风险预警机制，加大廉政风险点的收集、分析和研判，强化防控措施，规范权力运行。

2.提升工作效能。围绕保护XXX、服务经济大局，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，并开展“治理慵懒散、打通中梗阻”专项整治行动。

3.加强廉政教育。全面贯彻落实党风廉政各项规定，加大廉洁从政宣传教育，引导干部职工守住底线、不碰红线。20x年来，全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。

二、存在问题

(一)“主体责任”感不强

虽然，每年都根据上级党委关于落实党风廉政建设相关工作要求，设立了党风廉政建设责任制领导小组，但真正的专题会议却很少召开。日常工作中忙于各项经济指标，思想认识上还存在不到位，把落实党风廉政建设责任制看成是纪检部门的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够。有的党组成员对自己承担的党风廉政建设责任一知半解，认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是局里分管纪检监察工作领导的事，是具体承办党风廉政建设相关职能科室的事情，没有站到整个党组这一高度和全局来看待问题，有时候甚至简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐相关资料，写好工作汇报，被动应付检查。有的虽然知道党风廉政建设，但对分管部门廉政建设不想抓、不真抓，觉得出力不讨好，往往应付了事，只是开个会喊喊口号就没有下文了。就比如X委每年下发的党风廉政建设主体责任履责记实手册，本意是让我们党组成员切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设主体责任，但往往忙着忙着就忘记了，最后临检查时才想起来突击补材料。

(二)履责方式单一

虽然按照上级文件要求，年初我们就将党风廉政建设责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室(下属单位)负责人，并签订党风廉政建设责任状。然而，现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。

(三)日常监督缺乏

落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对工作人员遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一。党组成员对分管科室(单位)在党务、政务、财务情况监督过少，对廉政情况长期失察，致使个别科室(单位)工作人员责任意识淡薄，只是在上面布置的时候动手抓一下，检查的时候临时应付一次，考核的时候重视一会儿。在实施执纪监督“第一种形态”时，有顾及同志面子的想法，有时谈问题会浅尝辄止、点到为止，没有达到红脸扯袖的目的。虽然目前还没有发生相关人员因违纪违规被处理的情况，但是长期听之任之，则会埋下较大的廉洁隐患。

(四)纪检监察职能不专

长期以来，我局长期没有专职纪委书记，在全X实施纪检派驻后，也无相对应纪检组入驻，长期以来，都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前XXXXXX工作任务重、压力大，该副书记还承担大量其他业务工作，影响了纪检工作的专职性。同时，长期以来，承担全局纪检监察工作的都为办公室，工作人员基本都是兼职的，在工作上基本是有名无实，只在紧急时临时调度，这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎，无系统性，缺乏创新。同时，办公室在日常纪检监察工作开展过程中，有时顾虑可能较多。一方面，怕得罪人，认为都在一个单位办公，得罪人太多，给自己添麻烦;另一方面，怕影响全局在全X的考评成绩，X直机关工委在对各机关单位实施党建考核时，如果发生干部违纪违规的情况，则党建工作实施一票否决，最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来，产生了党风廉政建设工作只做材料，不动真招的想法。

(五)选人用人程序不够规范

干部轮岗交流不足。XXX局是一个专业技术性部门，每个科室之间都有业务上的独立性，有时担心因人员轮岗导致业务工作断层，故而部分科室长时间以来没有实施干部轮岗制度，部分科室负责人在存在任职8年以上的现象，既不利于干部成长，也易滋生腐败。没有形成能上能下制度。存在科室负责人只要没犯大错误就不免除其职务的固有思维，受制于岗位、职数等原因，新入职年轻同志在具备了扎实业务功底和优良意志品质的情况下，没有上升渠道，导致工作积极性受挫。混岗使用情况严重。长期以来，XXX局一直存在行政、参公、事业人员混岗使用的情况，混岗使用人数达到12人，占全局在编人员比例达到25%。聘用人员招聘程序不严谨。目前全局聘用人员共有24人，但是一直以来，都缺少相对公开的招聘方式和严谨的招聘形式，往往只是递交报名表，班子内部组织面试后，就择优录用，没有从应聘人员的德、能、廉、智等各方面进行综合、科学的考量，同时对聘用人员的考核缺少行之有效的方式。

(六)廉洁纪律执行不严

公务接待控制不严。在落实中央八项规定精神方面，没有发挥领导带头、以上率下的作用;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够;对不良风气和奢靡之风有时甚至听之任之、随大流。在来人接待、迎来送往上有铺张浪费现象，有时为了招商引资、业务开展存在超标准接待的情况。存在公务接待制度执行不严，公务接待费用高的问题。错误地认为，接待得档次高了，就是对客商或是上级来客的尊重。唯恐接待水平低了，怠慢了客商，会影响了投资商的投资意向，将接待看成是与投资商交往的唯一途径，与客商之间关系庸俗，对待客商“亲”有余而“清”不足，在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范。XXX局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象，如接送上下班等。机关公务用车改革后，局里保留一辆公务用车、一辆执法用车，在公务活动车辆安排中有时不及时报批，或不批即用。同时由于XX执法、信访处理业务量太大、管理面积太广，有长期租用社会车辆和私车公用的情况，XXX局由于行政编制较少，长期以来人员混岗使用，而事业人员没有公务用车补贴，因此事业人员出行使用公车亦较多。

(七)工作纪律执行不力

制度执行时紧时松，有制度不执行，抓得紧一点就正常，松一松就反弹，缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理，“雷声大雨点小”，制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛，缺乏严肃性和可操作性，特别是对违反制度行为的处理不具体、不明确。比如，科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼，迟到、早退现象还有发生，工作期间有串岗现象，有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象，而对这些现象，班子成员也只是口头提醒，甚至视而不见，没有严格按照规章制度执行。

(八)财务制度执行不规范

存在无依据发放奖金补贴现象，20x年度，在无相关依据的情况下，工资外发放值班乘车补助万元。存在占用专项资金现象，20x年度。从土壤地表水专项资金、XXX信息及应急能力建设、XXX监测与监察标准化建设、污染源普查资金、X级XXX工作经费等相关项目中占用万元，列支公务用车运行费用。此外，还存在部分入账发票不规范、漏记固定资产、个别项目未履行政府采购手续等相关问题。

(九)“为官不为”懒政怠政还有发生

在班子中突出表现在：当有涉及到多个科室的综合性业务工作时，存在不愿牵头、不想担责的思想，过于强调“稳”，认为多干事不如少干事，少干事不会出事，导致部分工作在推进过程中没有达到相关要求。部分工作人员在工作过程中，对待前来办事的企业、群众，没有履行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，总觉得对待上级交办的工作是大事，服务企业、群众的事情可以放一放。

三、下一步努力方向

(一)进一步强化学习教育，筑牢思想防线

深化推进局“两学一做”学习教育，组织党员干部深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，学习***总书记系列重要讲话精神，不断提高党性修养和个人修养。

(二)进一步强化责任落实，层层传导压力

贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署，进一步提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实履行好主体责任，自觉做到党风廉政建设和XXXXXX业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实，层层传导压力，层层压实责任。

(三)进一步强化制度建设执行，加强监督制约

完善局内部审计制度，严格财务、专项资金管理制度的执行，把权力关进制度的笼子。加强对的XXX项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查，推进制度落实，规范资金使用。

(四)进一步强化四个意识，切实提升工作作风

强化纪律规矩意识，切实增强大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识，向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题，切实转变工作作风，提升担当精神，增强服务意识，提高工作效率。

(五)进一步强化监督执纪问责，推进风清气正

持之以恒纠正“四风”，加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严肃党内政治生活。

纪检组长在党风建设工作会议报告5

一、强化领导责任，推动党风建设责任制的落实

局党组把党风建设工作列为全年局党组的工作重点来抓。

一是认真落实党风建设及党务公开制。局党组书记、局长与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》，各股室与局党组签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务及全年工作的重点。调整充实了“党风建设工作领导小组”，明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求，做到了分工明确，责任到人，切实把党风建设工作落到实处。

二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风建设中，坚持民主集中制，凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会，随时通报工作情况，反映工作中存在的问题，安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度、民主生活制度及“三谈两述”和函询制度等。

二、加强宣传教育，全面提升党员干部形象

1、围绕“四满意”“五要”，抓好创先争优工作。从营造氛围、创新形式、结合实际等深入开展创先争优活动；结合建党90周年，局党组召开了全体干部职工及离退休人员参加的谈改革开放及我县招商引资所取得的成果，并围绕中央对西部再次大开发和省委实施的秦巴山区连片扶贫开发及中共加大对革命老区扶持力度的三大机遇每个招商人怎办的活动。开展了引导党员干部在围绕中心、服务大局的实践中建功立业；围绕“平安、诚信、生态、和谐”的平昌地域形象，大力弘扬“红军精神”展现出平昌人的优秀品质。

2、建设学习型党组织和党员队伍建设。积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作，强化学习工作化、工作学习化的意识，把学习作为工作第一推动力。不断提高党员干部统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力。

3、不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际，增强思想政治工作的'针对性、实效性和主动性。创建学习型党支部活动，采取周一上午召开上周工作总结及安排本周工作重点的碰头会，每月召开一次支部或党员会议，对党员进行党性教育，加强党员的党性修养；把解决思想问题与解决实际问题相结合，随时注重解决职工关心的深层次热点、难点问题，从而提升干部职工的思想认识水平和超前思维的工作能力。

4、发挥好党支部的带动作用。认真制定支部学习计划，充分发挥好党支部在理论学习上的带头作用；正确引导党员在真学、真懂、真用上下功夫，切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。进一步完善了党员干部理论学习和业务学习制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。

5、改进机关作风。以深入贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》为重点，加强党风廉政建设。认真督查上班不在状态，严格执行“四项制度”和“三问”责任制。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，严查“吃、拿、卡、要”等各种破坏软环境的行为。今年认真贯彻落实了科级2人及中层干部4人报告个人有关事项制度，对二名局级领导开展了领导干部述职述廉工作。

三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作

以抓好机关党风建设为契机，提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，把工作落实和提升干部职工“三大能力”建设列为党风建设的重要内容，做到了每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。按照市委的要求，我局推行了“白加黑、五加二”的工作制，加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立了“外来客商接待廉政登记簿”。

四、积极推进党务、政务公开，保障群众的知情权监督权

为切实保证党风建设与各项工作同步进行，积极推进党务、政务公开，保障群众的知情权和监督权：一是抓好“领导干部报告个人有关事项”制度的落实和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的自查自纠。开展了对领导班子测评和领导干部评议工作，进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生以权谋私，以工作职务之便谋取私利等违法乱纪行为，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、等一切不良现象发生；二是切实履行党风建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，局财务监督领导小组认真开展了监督工作，并每月张榜公布财务收支情况，做到了民主管理。

五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶

一是通过提升干部职工“三大能力”的建设，进一步优化政务环境。认真落实“三问责任制”和“保姆式”服务，做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记等方面提供“一条龙”的优质服务。

二是加强投资环境优化，培育良好的招商引资氛围。招商局在县政务服务中心大厅和局网站公布了外来企业投诉（咨询）电话和邮箱，20___年共接到外来企业及投资意向者咨询130多次（人），与相关部门配合成功引进了“德阳通用职业技术学校”、“平昌鹰才职业技术学校”和即将落户平昌“广东温氏集团”、“江苏雨润集团”及“重庆奥狮齿轮有限公司”等。局党组书记、局长沈鹏经常带领小分外出开展招商活动和深入外来企业开展调研，对客商提出的困难和问题，及时报请县委、县政府及相关部门协调解决，帮助外来客商解决在生产经营过程中遇到的困难和问题。

通过抓党风建设进一步优化投资环境等工作，今年1-10月全县招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。全县履约项目24个，到位资金亿元，同比增长147%，占市下达目标任务的%；签约项目14个，协议投资亿元。其中9月，在谈项目2个，签约项目6个，履约项目13个，到位资金亿。

纪检组长在党风建设工作会议报告6

同志们：

这次全市水利系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入学习贯彻落实市纪委十届五次全会、全省水利系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2008年我市水利系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年工作任务。

一、2008年反腐倡廉工作回顾

2008年，全市水利系统纪检监察机关按照市纪委、省水利厅纪检组和局党组的工作部署，全面履行党章赋予的职责，狠抓反腐倡廉各项工作的落实，全市水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为温州水利建设事业科学发展提供了坚强有力的政治保证。

(一)全面履行党章赋予的职责和任务，协助党组(党委)组织协调反腐败工作取得新成效

全市水利系统纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务，增强党章意识，提高执行党章的自觉性，把维护党章和党内各项法规、党的路线方针政策的贯彻执行情况，作为工作的核心和严肃党的政治纪律的重要内容，对各级党组织和广大党员干部学习、遵守、贯彻和维护党章情况加强监督检查，坚决纠正和查处违反党章的行为，保证党章得到遵守和执行。

坚持反腐败工作的领导体制和工作机制，积极发挥参谋 助手作用，协助党组(党委)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。认真贯彻落实领导干部党风廉政建设责任制，坚持把落实党风廉政建设责任制工作作为反腐倡廉的“龙头”工程，制定实施了《温州市水利局纪检组2008年度工作计划》、《温州市水利局纪检组2008年工作要点细化方案》和《温州市水利局班子成员党风廉政建设责任制分工计划》。市局和各县(市、区)水利局纪检监察机关将年度反腐倡廉工作目标和任务分解细化，分别落实到班子成员和职能处室，进一步明确了领导干部、职能科室的责任范围、责任内容和应承担的任务。同时各级党组(党委)还与局机关各处室、直属各单位签订党风廉政建设责任书，各处室、单位将分工负责和自身业务工作统筹安排，统一部署和落实，齐抓共管的工作格局进一步形成。

(二)认真落实廉洁自律各项规定，领导干部从政行为进一步规范

认真贯彻《党内监督条例》，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，着眼预防，关口前移。领导干部从政行为不断规范。加强对领导干部的监督管理，坚持领导班子专题民主生活会制度。开展述职述廉工作，认真落实任前廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责人与下级处室、单位主要负责人谈话制度。认真开展“三礼”专项清理工作，各级党员干部主动上交收受的礼金、有价证券，合计金额万元。对领导干部违反规定在企业兼职等问题进行了专项清理。加强对公务用车的管理，对公车实行统一保险、IC卡定点加油管理。严格执行外出学习考察审批、备案制度。公务接待实行定额控制、同城零接待制度，坚决执行市纪委元旦春节期间出台的廉洁自律“十个不准”和禁止以“分岁酒”等名义利用公款相互吃请等规定。

(三)强化宣传教育，党员干部拒腐防变意识明显增强

结合学习实践科学发展观活动，对领导干部开展从政道德教育、示范教育、警示教育和提醒教育，不断拓宽教育的内涵和覆盖面，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的气氛，促进了广大党员干部尤其是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。针对水利系统少数领导干部违法违纪问题，局党组及时制定了《关于在市水利局系统集中开展党风廉政建设宣传教育活动的实施意见》，在局系统内开展了一系列党风廉政教育活动，如自查自纠活动;请市纪委领导作党风廉政教育形势报告会;组织中层以上干部到市看守所开展警示教育;举办廉政教育征文活动;组织干部职工观看廉政教育警示片;召开以廉政教育和干部思想政治工作为主题的党组专题民主生活会等等。通过一系列宣传教育活动，达到了提高认识、增强团结、改进工作的目的。各县(市、区)水利局也紧密联系实际，积极整合教育资源，开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，增强教育的针对性和有效性。

(四)坚持深化改革，注重预防，治本抓源工作取得阶段性成果

水利行政审批制度改革进一步推进。编制政务公开指南和目录，将水行政审批时限、程序、受理、办结等事项在温州水利网进行公示，使审批的各个流程及办理结果公开化、透明化。同时将与群众关系密切的水利审批窗口、水政处、水政支队、水保办等四个处室的工作职责、责任人、联系电话在报纸上公布，方便群众办事，接受社会监督。出台了关于简化市本级水土保持方案审批的实施意见，切实简化水土保持方案审批手续。水利资金使用管理监督进一步加强。健全水利资金计划安排制度，规范资金安排程序。局监察室组织相关处室人员不定期到各地检查国家和省、市下达水利专项资金的使用情况，对平阳、瑞安、苍南、泰顺、乐清等县(市)千库保安项目、千万农民饮用水项目、特大防汛抗旱资金等水利专项资金的使用管理情况及工程现场进行了抽查，发现问题及时整改，有力地促进了专项资金使用的制度化、规范化和法制化。对重点环节的监管进一步深化。加大对干部人事、计划、财务等重大事项的监督力度，加强重大工程建设项目的廉政监察，突出对《招投标法》贯彻执行、水利建设市场和工程质量建设、安全生产责任制落实情况的监督检查。局监察室主动介入水利工程招投标全过程，确保招投标工作的公开、公正、公平。认真做好信访日常工作。规范登记，及时办理，档案齐全。对市委、市人大、市政府、市政协和省水利厅等上级交办的重要信访事项按时报结。2008年，市本级共受理各类信访件137件，办结率达90%以上，并能及时报送信访信息。

我市水利系统党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题，特别是局领导班子两位成员及直属单位两位负责人、一位工作人员出现了违纪违法问题，暴露出我们在教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系建设还没有落到实处，党风廉政建设和反腐败工作还存在许多薄弱环节，尤其是从制度上制约权力、规范行为的工作还有待于进一步完善。

二、2009年反腐倡廉工作的总体要求和主要任务

2009年反腐倡廉工作的总体要求是：深入学习贯彻市纪委十届五次全会、全省水利系统党风廉政建设工作会议精神，全面履行党章赋予的职责，把科学发展观的基本内容和基本要求，贯穿到反腐倡廉工作的全过程，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，不断提高各级党组织反腐倡廉领导水平和党员干部拒腐防变能力，为实现我市水利又好又快发展提供坚强保障。

根据上述总体要求，2009年反腐倡廉工作的主要任务是：

(一)深入开展反腐倡廉教育，积极构建面向全系统的廉政教育体系

以建设社会主义核心价值观为主要内容，深入开展 理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，加强党员干部党性锻炼和思想 道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合去年本单位少数人员违纪违法案例，紧紧抓住领导干部这个重点，把贯彻党章，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和荣辱观，贯穿于领导干部的监督、管理和使用等各个方面。创新教育方式，整合教育资源，增强教育合力，拓宽教育覆盖面，突显教育功效。局监察室将定期(每月下旬)将有关党纪条规、党风廉政和反腐败现行法规制度、廉洁从政行为规范等有关规定及相关文件印发给局班子成员、局机关及局直属各单位学习，将党纪条规的学习同机关党委、各党支部的学习结合起来。同时开展党风廉政巡回讲课活动，结合水利工作实际和有关案例，分机关、局直属各单位、县(市、区)三个层面，有计划地进行巡回讲课，充分发挥典型案例的教育警示作用。注重教育的时效性，把握好教育时机，针对容易产生不廉问题的工作事项、重大节日和重大活动，及时对有关人员尤其是领导干部进行廉政谈话，提出严格要求。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。深入推进廉政文化建设，积极营造全市水利系统廉政文化良好氛围。

(二)继续推进改革和制度创新，积极构建规范权力运行的廉政制度体系

注重以改革统揽预防腐败工作，加大从源头上防治腐败的制度创新，力争在重点领域和关键环节取得突破。继续围绕干部人事、行政审批、资金管理、资源配置、工程建设等领域，健全、完善相关制度。第一季度，市局纪检组、监察室已深入各县(市、区)水利局、各重点工程管理单位调查研究，比较全面地了解和掌握我市水利系统党风廉政建设基本情况。在此基础上，市局纪检组、监察室将整理、拟定若干调研课题下达各单位，拟年底召开全市水利系统反腐倡廉制度建设研讨会，认真梳理我市水利系统现行反腐倡廉各项制度，对那些不符合、不适应科学发展要求的，及时进行修订、完善，力争在年底前推出一系列水利系统党风廉政建设和反腐败工作制度。要进一步增强制度刚性，切实做到用制度管权、管事、管人。

针对水利工程建设领域可能滋生腐败的源头问题，健全完善有关管理制度，加大行业廉政监管力度。在规范招投标管理制度方面，健全和完善水利工程勘测设计招投标、施工资格审查、行政监督等制度，规范操作程序。积极探索有效的评标办法，改革资格预审办法，减少人为因素的影响。全面实行水利工程施工、监理、重要设备采购公开招投标，积极推行水利规划、勘测设计、重要项目公开招投标。针对当前水利建设管理中存在的问题，加强对项目法人责任制、招标投标、施工分包、建设监理、质量监督、施工图审查、造价管理、工程变更、资金拨付、工程验收等各个环节的监督管理，依法规范项目法人的权力运行，强化对工程建设全过程的制约监督。建立水利施工企业信用档案、施工项目信息公示、行贿犯罪档案查询和不良行为记录查询等制度，健全水利建设市场违规行为通报制度，完善水利建设市场准入和退出机制，规范水利建设市场行为。

(三)认真履行监督检查职责，进一步推动科学发展重大决策部署在水利系统的贯彻落实

近期，局纪检组、监察室将会同市纪委及本局有关职能处室，抽调部分县(市、区)水利局纪检组、监察室人员，开展全市水利系统新增中央投资项目落实情况、行风及效能建设情况、重点工程廉政建设情况，以及领导干部廉洁自律情况等综合检查。各县(市、区)水利局纪检组、监察室也要认真组织相应的检查,重点检查以下工作:

1、对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。一是对中央应对国际金融危机，加强宏观调控，特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，督促本单位严格执行中央政策和各项要求，切实加强对列入中央扩大内需水利投资项目建设和资金的监管;二是深入开展学习实践科学发展观活动，巩固活动成果，督促检查整改措施的落实;三是加强对水利财政资金和水利国有资产使用管理的监督检查。

2、围绕当前水利中心工作开展监督检查。一是加强对“515”防洪保安，病险水库、山塘、水闸除险加固，农村饮水安全，农田水利基本建设等工程的监督检查;二是加强对水利安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,严肃查处失职渎职行为;三是协助做好防汛抗旱工作检查;四是继续做好清理拖欠工程款和农民工工资的检查工作。

3、围绕权力运行，开展行政监察、执法监察、廉政监察和效能监察。一是以强化对行政审批权、行政处罚权、行政强制权行使的监督为重点，督促水行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。按照市纪委、市监察局、市效能办的统一部署，认真开展以“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”为主要内容监察。二是开展对在建的重点水利工程的执法监察，重点加强对项目审批、资金管理、招标投标、项目“四制”、安全生产和廉政措施落实情况的监督检查。三是认真贯彻落实水利部《关于水利工程建设项目招标投标行政监察暂行规定》，开展对重点水利建设项目招投标的监督检查，坚决纠正水利工程建设领域各种违法违纪行为。

三、落实2009年工作任务需要把握的几个问题

2009年是全面落实科学发展观、着力推进经济平稳较快增长、社会和谐文明的关键一年，也是全力打好水利建设攻坚战的重要之年。水利建设从古到今，对一个国家一个民族的发展和壮大举足轻重、至关重要。认真落实2009年我市水利系统党风廉政建设和反腐败各项工作，是实现我市水利建设事业科学发展，从而推进市委“两创战略”以及“保持经济平稳较快增长”工作主线的有力保障。全市水利系统纪检监察干部要从温州实际出发，正确分析当前我市水利系统反腐倡廉建设形势，解放思想，开拓创新，振奋精神，迎难而上，全面加强自身建设，迎接新的考验和挑战。

(一)必须坚持把思想作风建设摆在首位，解放思想，实事求是，以改革创新精神开展工作。

解放思想、实事求是，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。全市水利系统纪检监察干部特别是领导干部必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，立足新的实践，勇于创新，开拓进取，使党内监督工作和党风廉政建设更好地适应形势发展的需要，做到与时俱新。

(二)必须坚持马克思主义学风，不断提高运用理论解决实际问题的能力

弘扬马克思主义学风，加强马克思主义理论学习，提高马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，始终是我们水利系统纪检监察干部一项重大政治任务。纪检监察干部从事党的纪律检查工作，应该有一定的理论和政策水平。在社会主义市场经济条件下，在科学技术飞速发展、社会生活日新月异的今天，面对反腐倡廉工作的挑战，我们没有现成的经验和做法。因此，必须加强学习，切实改进学风。要结合工作实际，不仅要学习和熟练掌握业务知识，而且要学习经济、政治、法律等知识，拓宽视野，改善知识结构，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动、继承与创新相统一，反对教条主义和经验主义。

(三)必须加强和改进工作作风、领导作风，充分发挥监察职能作用

水利系统全体纪检监察干部要把改进工作作风和领导作风，同强化监督检查工作有机地结合起来，坚决克服形式主义和官僚主义，发扬求真务实、扎实工作的作风。要深入到建设工地、山塘水库、大小流域、重点工程，深入基层，深入群众，大兴调查研究之风，对久治不愈的“顽症”，加大力度予以根治。曾国藩在《劝诫浅语十六条》中，有这样一句话：“勤之道有五：一曰身勤。险远之路，身往验之;艰苦之境，身亲尝之。二曰眼勤，遇一人，必详细察看;接一文，必反复审阅。三曰手勤。易弃之物，随手收捡;易忘之事，随笔记载。四曰口勤。待同僚，则互相规劝;待下属，则再三训导。五曰心勤。精诚所至，金石亦开;苦思所积，鬼神亦通。五者皆到，无不尽之职矣。”古人尚能如此，我们今天在座的各位尤其是纪检监察干部，更应该扪心自问，更应该做得更好，在古人“五勤”的基础上注入新的更深的内涵。只有这样，才能切实履行水利纪检监察干部的监察职能，加强监督检查，促进工作落实。

(四)必须发挥与时俱进的创新精神，创造性地开展纪检监察工作

纪检监察工作的一个突出特点是，与全面加强党的建设、政权建设相关联，与改革、发展和稳定大局相关联。我们水利系统开展纪检监察工作，要服从和服务于水利建设事业大局;做好水利纪检监察工作，也依赖于水利建设事业大局的发展和支持。面对改革发展的新形势，我们水利纪检监察干部必须不断发扬与时俱进的创新精神，根据时代的特征和水利建设改革发展的新情况，注重知识更新，改进思维方式，创新工作方法，讲究工作艺术，提高工作水平，切实增强处理复杂问题的本领，研究解决与水利系统党风廉政建设和反腐败斗争相关的新问题，认真抓好各项工作的落实，更好地为我市水利建设事业的改革、发展大局服务。

同志们，全市水利系统反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要勇于探索，敢于创新，扎实工作，狠抓落实，努力取得反腐倡廉建设新成效，为推进我市水利建设改革和发展作出新贡献!