青山绿化上年度总结表彰暨2024年度动员部署会议上的讲话稿
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今天，我们召开XX山绿化2022年度总结表彰暨2024年度动员部署会议，主要任务是坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实XJP生态文明思想和XJP总书记关于XX工作的重要指示及新时代党的治X方略，按照自治区第X次党代会和自治区党委X届X次全会的部署要求，总结过去工作经验，安排好、部署好、落实好下一步工作，凝聚全员共识、动员全区力量，以更大规模、更高水准推进国土绿化，努力创建国家生态文明高地。
刚才，我们表彰了XX山绿化2022年度先进集体和先进个人，4位同志分别作了发言，介绍了工作经验和实践体会，充分展现了XX山绿化工作取得的新成效，讲得都很好。虽然各自的角度不同，但工作规律是一致的，总的感受是高度重视、科学组织、压实责任、实干苦干。
希望受到表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、发扬成绩、再创佳绩;希望全区各级各部门和各族干部群众以先进为榜样，借鉴先进经验，对标先进、奋勇争先，努力为全区生态文明建设作出新的贡献。XX同志分别与6家企业代表签订了2024年度承包造林目标责任书，大家要严格按照要求，精心组织、强化责任、迅速行动、扎实推进，确保圆满完成各项任务。
下面，我讲几点意见。
一、总结经验、巩固成绩，坚定推进实施XX山绿化工程的信心决心
一年来，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，全区各级各相关部门、各承包企业深入贯彻XJP生态文明思想，牢固树立“两山”理念，坚持生态保护第一，按照自治区党委工作要求，深入开展国土绿化行动，全力支持、深入推进XX山绿化工程，各项工作迈出了实质性步伐、取得了阶段性成果。XX山绿化工程共完成投资亿元，人工造林万亩、播种造林万亩、封山育林万亩，努力克服新冠疫情影响，完成了大部分目标任务，为XX山绿化工程奠定了坚实基础，也探索形成了符合XX实际、具有XX特色、体现XX智慧的造林模式，总结起来，就是要做到“五个坚持”。
坚持“两山”理念。XX山绿化不是单纯的植树造林，而是自治区党委贯彻XJP生态文明思想，将“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”重大政治任务的具体化、实践化。我们深刻领悟XJP生态文明思想特别是“两山”理念蕴含的经济发展和生态保护之间的辩证统一关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，树立正确政绩观，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的历史担当，作出实施XX山绿化工程这一重大决策部署，努力做到生态效益、经济效益和社会效益同步得到提升，支持和引导造林主体有组织地吸纳农牧民群众参与，带动群众增收亿元，实现生态与增收“共进”、增绿和发展“双赢”。
坚持尊重规律。规划先行、量力而行贯穿XX山绿化始终。“量力”体现的是实事求是的态度，是尊重规律、求真务实的精神。我们强化规划指导引领作用，紧密结合国土空间规划，对XX山绿化规划进行科学、合理的设计、制定，把整体规划、综合治理、提升效益有机结合起来，坚持数量与质量并重，以荒山荒坡荒滩绿化为重点，认真总结高寒干旱地区植树造林的经验，编制完成了规划，制定出台了管理条例等12项法规制度，建立了标准化体系，实现了林水匹配、水土相宜、道路通达、树种适生、科学造林、管护有效。坚持边干、边总结、边完善，借鉴有效经验和做法，积极探索怎么种、怎么养、怎么做，有效解决难题，切实把握科学规律。
坚持人民至上。生态环境也是一种福利，而且是目前十分稀缺、十分重要的福利。推进XX山绿化工程，对增强水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能，有效遏制草地退化、土地沙化，有效改善人居环境具有十分重大的意义。我们深刻领悟、坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，从为人民群众创造更加宜居宜业的生活环境的角度出发，坚定不移地推进XX山造林绿化，努力把人民对满眼的绿色、清新的空气、舒适的环境的所需所盼变为美好现实。
坚持系统谋划。XX山绿化工程为期10年，计划营造林万亩，涉及XX、XX两市的9个县(区)35个乡镇，必须统一规划、分步实施。自治区党委成立了生态文明建设领导小组和XX山绿化指挥部，自治区领导同志深入造林片区考察指导、现场协调解决实际困难，区直相关部门和XX、XX及包保单位密切合作、狠抓落实，推动形成了党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的工作格局;积极动员全民参与，开展“我在XX有棵树”公益宣传活动，不断简化优化公益活动小程序，切实提高服务水平，得到了全国各族各界群众的大力支持，极大地激发了各族群众参与XX山绿化工作的积极性、主动性、创造性。
坚持多元投入。我们采取“政府投入撬动、社会力量为主、全民广泛参与”的方式，以财政资金为牵引，建立健全国土绿化激励机制，通过承包造林、工程造林、营造林先造后补等模式，落实金融扶持、资金补助、碳汇交易等配套措施，激活主体、激活要素，充分调动企业、社会团体和个人参与的积极性，财政投资4亿多元，撬动社会资金约亿元，筹集公益资金6800余万元，积聚了造林绿化的新动能。
这些成绩的取得，根本在于以XJP同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于XJP生态文明思想的实践伟力，离不开全区各级各部门各单位的共同努力，离不开社会各界的广泛参与，离不开全区各族干部群众的辛勤付出。在这里，我代表自治区党委、政府，向大家致以崇高敬意和衷心感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!
实践证明，工程造林是最有效的绿化方式，全民参与造林是培养公民生态文明理念的重要途径。一年来探索形成的“五个坚持”，是我区生态文明建设生动实践的结晶，更是科学有效推进XX山绿化的现实路径。我们要有底气、有信心，深刻认识XX山绿化工程建设是一项立足当前着眼长远、功在当代利在千秋的战略任务，以强烈的政治责任感和历史使命感，深入推进XX山绿化工程。
二、坚持问题导向、强化系统观念，努力提升XX山造林绿化水平
目前，XX山绿化工程进入了攻坚阶段，任务十分艰巨，工作难度非常大，这既有客观条件的制约，也有主观方面的不足。从客观上来看，XX山海拔较高、气候干燥、植物生长缓慢，绿化基础比较薄弱，投入成本高;从主观上来看，还存在少数单位重视程度不够，推进工作的思路、办法、点子不多，工作措施和力度跟不上等问题。
对于XX来说，国土绿化是一项重要任务。各级各部门各单位要切实提高政治站位、转变思想观念，自觉站在党和国家事业全局的高度，深刻认识实施XX山绿化工程的重大意义，进一步增强推进国土绿化行动的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移实施好这一重大工程，不断推动XX国家生态文明高地建设取得新成效。
要强化思想引领，树牢生态理念。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，XJP总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动美丽中国建设，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，形成了XJP生态文明思想。国土绿化作为生态文明的重要方面受到高度重视，XJP总书记多次对国土绿化和植树造林作出重要指示，为我们开展国土绿化行动、大力推进XX山绿化提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要把实施好XX山绿化工程作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为贯彻落实XJP生态文明思想的具体实践，引导全区上下深入践行“绿水青山就是金山银山”的科学理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好雪域高原的生灵草木、万水千山。
要保持战略定力，树牢系统观念。实施好XX山绿化工程，是一项长期系统的工作，必须以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当接续推进，以系统工程的思维来谋划实施。要树立正确政绩观。前人栽树、后人乘凉，我们今天既是在享受前人留下来的成果，又是站在前人的肩膀上，把中央的政策和XX的实际结合起来，接续推进这一功在当代、利在千秋的事业，为后人留下更多的绿色财富。XX山绿化是历届自治区党委、政府高度重视、积极推动的工程，要守正创新、接续推进。要瞄准目标、坚定信心，绵绵用力、久久为功，坚决防止形式主义、官僚主义，避免急于求成。要强化规划指导引领作用。紧密结合国土空间规划，进一步完善国土绿化规划，坚持整体规划、综合治理、提升效益相结合，充分利用适宜造林绿化空间，科学划定绿化用地，合理安排年度绿化任务，实现数量与质量双提升。要加快整体工程进度。坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，充分发挥好造林企业和各部门各单位、广大党员干部、各族群众的作用，集全社会之力加快推进工程建设，做到造一片、活一片、成林一片。
要坚持因地制宜，树牢规律意识。开展国土绿化行动，要做好调查研究，从XX实际出发，因地适宜、实事求是，朝科学的方向去改造，防止不顾实际造成南辕北辙、事倍功半。要在科学绿化上狠下功夫，宜绿则绿、宜荒则荒、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，科学合理确定造林模式，把科学绿化贯穿于选种、养育、管护全过程，强化不同地区适生树种研究，加强抗旱抗寒、节水保水、保温增湿等适用技术推广应用，进一步提高科技在我区国土绿化行动中的贡献率和支撑度。要在植物多样性上狠下功夫，遵循自然规律，既要选择沙棘、松柏等成活率高的本土树种，又要因地制宜提高优化树种和花草结构，让城市“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”，不断提升城区园林绿化品质和绿化“颜值”。要在养护管理上狠下功夫，全面落实林长制，加强新造林管护，对新造幼林地实施封山育林、建设围栏等护林设施，采取抚育管护、补植补造等措施，提高成活成林率、造林保存率，把成活率作为重要考核指标，确保成活率在90%以上。同时，要鼓励居民在房前屋后种植花草树木，推进乡村绿化、庭院美化，筑牢“绿色围墙”。任务是先让荒山荒坡绿起来，然后再逐步美起来，要大力提高绿化规模，努力提高绿化质量。
要坚持人民至上，树牢民生理念。良好的生态环境是最公平的公共产品。必须坚持以人民为中心的发展思想，提供更多优质生态产品，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要提升环境质量，通过实施XX山绿化工程，发挥好造林绿化在涵养水源、保持水土、固碳释氧、保肥增效、净化空气中的重要作用，进一步提高森林覆盖率、水土保持率、水质达标率、空气质量优良天数比率、草原综合植被盖度，让XX的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，不断拓展城市的生态空间，不断美化市民的生活空间，不断满足人民群众对美好生活的向往。要推动绿色富民，坚持绿化为了人民、绿化成果由人民共享，算好“绿色账”，走好“绿色路”，打好“绿色牌”，把工程建设与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴有机结合起来，积极动员组织农牧民投工投劳参与植树造林，引导造林企业就地就近吸纳当地群众，同时大力发展林下经济，培育壮大绿色产品品牌，让群众不断增加生态收入。要倡导绿色生活方式，引导各族群众树立绿色生活意识，养成文明健康生活习惯，自觉做绿色环保理念的大力传播者、绿色生态环境建设的积极参与者、绿色文明生活的忠实践行者。
要坚持统筹协调，树牢全局意识。XX山绿化是全区国土绿化的重要组成部分，实施好XX山绿化工程，将全面带动全区上下大兴造林绿化之风。要坚持重点突破和整体推进相结合，及时总结工程实施过程中的好经验好做法，形成制度、加以推广。要全面深入推进国土绿化行动，从更高的站位、更宽的视野、更大的格局来审视国土绿化工作，既要狠抓“治”，更要狠抓“建”，坚持爱绿、植绿、护绿、兴绿，有序推进“两江四河”流域造林绿化，加快推进XX片区、XX、XX、XX、XXX段、XX大峡谷等国家公园建设和创建，确保新增营造林面积120万亩以上。要全面加强生态保护修复，坚持山水林田湖草沙冰系统治理和一体化保护，加强大江大河源头、重要江河湖泊流域、湿地、天然林、天然草地以及生物多样性保护，确保新增草原生态修复治理500万亩以上。要全面强化环境综合治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加大环境污染防治和综合治理力度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施固体废物处理利用，确保地级城市空气质量优良天数比率保持在99%以上、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持100%、集中式饮用水水源地水质达标率100%。
三、加强领导、压实责任，为XX山绿化工程提供坚强保证
XX山绿化既是发展问题、民生问题，也是社会问题、政治问题，关系经济社会的方方面面，关系到千家万户的民生幸福，必须坚持和加强党的全面领导。
要强化组织领导。各级党委、政府要把国土绿化和XX山绿化工程作为一项重大政治任务，高度重视、精心部署，切实抓紧抓好。各级党政主要负责人要认真履行第一责任人的责任，对国土绿化工作中的重大问题亲自过问，积极研究新情况、形成新思路、想出新办法、解决新问题。XX山绿化指挥部要负责领导、协调和指挥，研究重要政策措施，决定重大工作事项，及时解决重大问题。办公室要加强协调、督促落实。各成员单位要按照分工、各负其责。XX市、XX市要认真履行属地责任、抓好落实。其他地(市)要紧密结合各自实际，抓好国土绿化工作。
要强化资金保障。坚持多元化筹措资金，积极争取中央和国家有关部委资金支持，完善各级财政支持国土绿化政策，创新绿化投入机制，实行差异化财政补助政策。探索工程造林、公司化运作新模式，积极吸引社会资本参与造林绿化。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，健全完善投融资机制，全力支持XX山绿化，切实做到企业得发展、城市得生态、群众得实惠。
要强化督导考核。各级主管部门要严把“苗木关、栽植关、管护关”，及时跟踪督办工作中存在的问题，定期对国土绿化的组织实施、建设进度、质量成效等进行考核。加强对工程质量的监管，严格按标准组织施工，确保“栽得住、能成活”。要转变工作作风，以钉钉子精神抓好工程实施，坚持奖惩分明，对工作积极、措施有力、成效明显的单位和个人，给予表彰奖励;对责任不落实、工作推动不力的单位和个人，依纪依规依法严肃追究责任。
要强化舆论宣传。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传XJP生态文明思想，大力宣传开展国土绿化行动的重大意义、重要作用、经验做法，大力宣传先进典型，引导广大群众和机关干部、驻藏部队积极传播生态文明理念，广泛参与国土绿化行动，争做植绿爱绿护绿的参与者、践行者、推动者，营造人人关心、人人支持、人人参与国土绿化的浓厚氛围。
同志们，让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、勇毅前行，大力推进XX山绿化工程，为创建国家生态文明高地、建设美丽XX，全面建设社会主义现代化新XX作出新的更大贡献!