上半年党建工作总结范文县委样例精选5篇
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上半年党建工作总结县委【第一篇】
20xx年以来,xxxx档案局在区直工委的正确领导下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻党的xxxx,进一步夯实支部党建基础,加强服务型党组织建设,不断提高党建工作水平。
xxxx档案局党支部共有直管党员5名,其中男性党员2名,女性党员3名3。
入党积极分子1名。
及时收缴党费,一季度共缴纳党费488元。
1、提升党员干部素质,浓厚学习氛围。
开展形式多样的政治理论学习,一是利用每周一上午局务会的时间,集中学习党的理论知识;二是利用局微信平台,学习国务院《政府xx报告》 ;三是 利用“微党课”活动,开展党员讲党课学用结合。
2、提高服务群众的本领,培养党员的能力。
保证每月走访群众一次。
了解民情,为居民办实事,解难事,及时化解群众矛盾。
一、二季度,共走访居民100人、40户,化解矛盾纠纷10起,为群众解决难题6件。
3、认真落实“三会yi课”制度。
制定了党员教育学习计划,以学习习xx总书记重要讲话精神、十八大、十八届三中、四中全会精神为重点,按时召开了党员大会,以《作风建设永远在路上》为题上一次党课。
每月按时召开支部委员会,商讨支部日常工作中遇到的难题与改进工作办法。
1、积极开展结对共建活动。
春节期间,支部党员干部职工以志愿者身份到“联创共建”活动对口的文源社区开展了“喜迎元宵——送汤圆”和“让爱一起成长---手牵手”的志愿服务活动,为社区环卫、保洁人员和困难家庭送去节日的祝福。
2、改进机关作风,创建“廉洁支部”。
严格遵守机关工作纪律,积极参加社区志愿活动。
3月19日参加了城南路街道在贺龙南广场组织开展的“邻里守望.善福e家”志愿者爱心赶集活动,支部党员干部们纷纷把自己家中可再利用的东西进行义卖,卖得200余元款项全部捐献到爱心基金。
3、积极开展党员拆违控违宣传活动。
支部党员积极开展违章建筑自查活动,切实做到“四带头”即:带头拥护支持市委、市政府决策部署;带头自查自拆违法建筑;带头动员亲属主动拆除违法建筑;带头遵章守纪。
1、推进“联创共建”活动。
继续协助跟进熙台岭社区办公用房的建设事宜,做好白沙路碧水蓝天停车场周边居民群众的沟通协调工作,争取尽早落实动工。
2、全面推进惠民资金使用项目。
针对居民群众急需解决的问题做好全面摸底登记工作,支持社区开展为民办实事项目,以最便捷的方式解决问题,真正做到惠民惠及万家。
3、积极完成区直机关安排的“七一”活动。
上半年党建工作总结县委【第二篇】
2016年,我局党组坚持以邓xx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神及省、市、区委党*会精神,全面践行科学发展观,按照区委提出的“加快建设新xx,率先全面达小康”的奋斗目标,以党的群众路线教育实践活动为主线,以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破,切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的安检队伍上有新突破。
切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破,切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上有新突破,结合我局实际,以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力打造“走基层、惠民生、解民意”和“三帮四促”四位一体的责任体系,较好地完成上半年党建工作目标任务,主要工作如下:
一、上半年党建工作目标完成情况
(一)加强领导,明确职责,确保党建工作责任落实。
为进一步加强我局党建工作,年初,局党组召开专题会,研究和部署了2016年全局党建工作,制定了《中共xx区安监局2016年机关党建工作实施意见》(区安监党组〔2016〕1号),成立了以党组书记杨xx任组长,党组成员、纪检组长兼机关支部书记余xx为副组长,局党组成员和机关支部委员为成员的党建工作领导小组,杨xx是全局党建工作第一责任人,余xx具体抓,分管领导和支部成员认真做好职责范围内的党建工作,既有分工,又有合作,将责任层层分解落实到各股室、执法大队,按照党建“一岗双责”的要求,把党建工作与安全生产监督管理工作同时安排,同时部署,同时实施,同时检查,确保我局党建工作落到实处。
(二)完善制度,强化学习,全面提高党员思想素质。
1.建立健全各项制度
三是抓好每月廉政教育学习,学习《廉政准则》和正反两方面典型事例;四是深入开展党的群众路线教育实践活动专题学习,系统学习。要求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会;全年共上报学习体会3篇;五是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习,查问题、抓典型,确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。
2.积极开展多种形式的党员教育活动,始终保持党员先进性教育成果。按照中央、省、市、区的统一部署,以巩固党员先进性教育为载体,把学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和中央四个长效机制等相关资料,同参观xx市红军文化陈列馆革命传统教育基地,重温入党誓词,创建党员示范岗,开展党员与帮扶村贫困户一帮一等活动相结合,进一步增强党员的党性意识,保持党的先进性不褪色。
(三)深入开展实现党的群众路线教育实践活动,进一步增强党员政治理论素养。
按照中央、省、市、区的统一部署,我局制定了《中共xx市xx区安全生产监督管理局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(区安监党组〔2016〕5号)文件,并按照xx市xx区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(通区委发〔2016〕7号)文件精神,对群众路线教育实践活动开展实施。
2月18日,局成立了由局党组书记任组长的安监局群教活动领导小组,制定活动方案,2月21日召开动员大会,局机关召开教育实践活动动员大会,传达学习中央、省委、市委、区委动员大会精神,统一思想。动员大会要做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚上级党组织提出的工作重点及要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。
在党组领导下以高度的责任感、饱满的热情、务实的.态度、创新的精神,周密安排,精心组织,狠抓落实,认真突出实践特色,明确领导,选准载体,全面创新学习方式,多措并举,确保学习效果;坚持群众路线,深入开展调查研究,开门纳谏,接受社会各界群众和全局职工的监督,深入开展大讨论,进一步深化以“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么当”、“建设新xx怎么干”等为主题的思想大讨论活动,找准工作中的定位,破解安全发展难题。
通过群众路线教育实践活动的开展,全局达成了三点共识:
一是要有超前意识,注重“预防”;
二是要主动拓展职能,注重“治理”;
三是要提升服务内容,注重“实效”。
通过开展“做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”的主题实践活动,进一步明确了我区安全发展的对策措施。促进了全区安全生产形势的进一步好转,通过这次创先争优活动,达到了“提高理论素养,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”的目标,较好地完成第一环节的工作任务,达到了预期目的。
(四)扎实开展开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动。
按照区委组织部的统一部署,我局成立了安监局“双报到”活动领导小组,由局党组书记、局长杨xx任组长,局党组成员、纪检组长机关兼支部书记余xx任副组长,党组成员和中层干部为成员,制定了《xx区安监局开展“双报到”和“党员义工日”活动安排意见》,经过周密安排,精心筹划,深入罗江镇高石社区认真开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动,局机关支部和每名党员都作出了承诺,认真抓好领导班子的建设和党员队伍建设,进一步建立和完善党建工作各项制度,确保了机关党建工作进一步加强。
(五)扎实推进“万名干部直接联系服务群众”活动。
我局按照《关于进一步发挥“双向互动网络平台”作用,深化“万名干部直接联系服务群众”活动的通知》(达市组通〔20xx〕43号)的要求,促进机关干部认真践行为民、务实、清廉,进一步促进党的群众路线教育实践活动的深化,根据中共xx市委、xx区委的统一部署,全面落实机关干部“一对一”联系制度,加强与帮扶联系点上级党组织衔接,深入开展“三帮四促”活动。我局派出2个工作组。每个工作组为8人,由1名领导干部任组长。每个工作组联系1个基层党支部。
每名参与帮扶活动的机关干部至少联系1户困难群众,全年到基层结对帮扶时间不少于30天。
以建立落实到位,全域覆盖、成效明显,群众满意”的基层党组织为目标,通过开展促发展惠民生,作风效能建设,以“下基层,转作风,惠民生”主题实践活动为主线,认真开展学习李林森,文建明等优秀共产党员活动,努力促进机关支部和每名共产党员“党性更纯,能力更强,作风更实”,全面提升党员队伍的先进性和纯洁性。
(六)开展党务公开,推进党内民主建设。
按照区委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》,我局成立了党务公开工作领导小组,制定了实施方案,把健全党内民主决策制度,推进“四好”班子建设制为抓手,以局机关支部为载体,充分发扬党内民主建设,积极推行班子民主决策,重大问题集体研究决策,分工负责,齐抓共管,提升班子和队伍工作水平。通过公开党内决策程序,议事规则,党员发展计划,党费收缴情况,等一系列可以公开的内容,充分发扬民主,进一步激发广大党员干部的工作积极性。
紧紧围绕我区安全生产监督管理工作的实际,创新提出了安全生产隐患和事故有奖举报制度,把安全生产风险抵押金制度,扩大到了非煤矿山、危险化学品等行业,有力地促进安全生产监管领域的各项工作。
(七)发扬优良作风,促进效能建设,全力做好安全生产监督管理工作。
局党组和机关支部始终把全区安全生产监督管理工作作为抓好党建工作的目标任务,切实转变作风,认真做好日常对重点行业、重点领域的安全监督检查,开创整体联动,全面监管的工作思路。
我局在对煤矿、非煤矿山、水陆交通、消防、烟花爆竹、危险化学品、乡镇建筑和工矿企业等行业的全面监督检查中,全局党员发扬敢打硬仗、善打硬仗、敢于吃苦、不怕吃苦的党员模范作用,克服技术装备少的困难,带头深入高危地点进行仔细检查,全面排查各类安全隐患,督促业主全力整改。全年共排查各类安全隐患xxx余处,现场整改xxxx处,发出隐患整改指令书xxx余份,确保了全区安全生产形势的稳定。
(八)狠抓反腐倡廉工作,强化党风党纪教育,促进党风廉政责任制的全面落实。
同时组织党员干部学习正反两方面典型事例,进一步增强党员干部廉洁自律的自觉性,进一步做好安监执法和行政审批的监督监察力度,局党组下发《行政效能监察工作实施方案》,对各股室、大队的工作进行全面监察,进一步增强行政执法、行政审批和事故调查处理工作的公正透明和廉洁自律力度,有力地促进了我局党风廉政建设和反腐*工作的深入开展。
上半年党建工作总结县委【第三篇】
今年以来,县委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以加强全县各级党组织政治功能和组织力为重点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创党建工作新局面。
一、紧扣政治建设,切实提升自觉看齐的向心力。
的办公室,迅速组建工作专班,制定《x县关于中央第x巡视组对x省开展常规巡视反馈意见的整改方案》,对标对表反馈意见中x个方面x项问题,经细化梳理为x项具体问题,按照中央第x巡视组x组长提出的x点整改意见建议,制定了x条具体整改措施,切实解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题。
二、紧扣思想建设,切实提升理论武装的引领力。
单位主要领导开展集中学习,通过白天集中学习晚上集体研讨轮流发言挨个点评的方式,在读原著学原文悟原理的基础上,结合自身工作实际进行交流研讨。截止目前,县委中心组共开展专题学习x次专题培训x次专题研讨x次,并按照学习内容分阶段进行书面考试答题x次,进一步加深学习印象,深化学习效果。深入挖掘我县红色资源,依托x烈士纪念广场和县乡村三级新时代文明实践中心(所站),在全县范围开展宣讲宣传,讲红色故事,传承红色基因。抽组党校民委等部门政治素质强理论水平较高实践经验丰富的理论骨干组建2支党史学习教育“x学习轻骑兵”宣讲小分队,进村入户,深入田间地头机关企业和校园社区军营等广泛开展“四史”中华民族一家亲常态化分众化宣讲,引导全社会树立正确的历史观民族观文化观。深入开展群众性文化活动,在全县范围内组织开展了“唱支山歌给党听”群众性主题演唱活动“中华民族一家亲”广场舞大赛等文化活动x多场,在全社会唱响中国共产党好社会主义好民族团结好的红色主旋律。
三、紧扣组织建设,切实提升服务发展的源动力。
县级备案管理等工作全部完成。x个乡镇全部召开党员代表大会,依法选举产生出席十五届县委党代会代表。三是强化基层网格建设。全县共设置118个总网格,498个自然村(组)网格,探索建立网格党小组,进一步完善在职党员到社区报到参与治理服务常态化机制。全面落实社区工作者职业体系建设,建立健全社区工作者“三岗十八级”职业化薪酬体系,着力提升基层治理的能力和水平。四是统筹推进其他领域。
党建。
工作。机关事业单位党建方面,每季度对机关单位党组织开展一轮党建督查。成立了x县人民医院党委,在中小学校全面落实党组织领导下的校长负责制。非公企业和社会组织党建方面,摸排了201家非公企业和社会组织,对未建立党组织的12家非公企业开展“两个覆盖”工作。国企党建工作方面,成立了国有企业党工委,完善了组织设置,理顺了管理体制。五是强化干部队伍建设。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实干部动议调整事先请示、事后备案制度。强化面向基层用人导向,今年以来共提拔干部x名,重用x人,交流干部x人。加强干部日常管理监督,严格落实提醒函询诫勉制度,共开展提醒谈话x人、函询2人。加大后备干部培养,储备各级领导干部后备人才x名。加强干部日常管理监督,完善干部监督管理制度,审核干部任用人选x人次。六是着力推进专项整治。持续整治机关党建“灯下黑”,进一步巩固2020年专项整治成效,提升机关事业单位党建工作标准化、规范化水平。在村(社区)软弱涣散党组织整治方面,结合脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,持续整顿x村、x社区x个软弱涣散党组织,推动后进党支部全面转化、提档升级。
四、紧扣党风廉政建设和反腐败斗争,切实提升拒腐防变的免疫力。
涉及人防办主任及工作人员共x人,立案x人,给予党政纪处分x人,组织处理x人,失实了结x人。
扫黑。
除恶专项斗争方面,扫黑除恶专项斗争开展以来,共受理涉黑涉恶保护伞问题线索x件,失实了结x件,移送上级纪委x件,立案x件(其中重信x件),给予党纪政务处分人x人。扶贫领域方面,先后制定实施《关于成立全县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组的通知》《x县2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《x县2018年。
脱贫。
攻坚考评问责办法》《x县纪委监委2020年扶贫领域腐败和作风问题监督。
工作。
方案》和《x县精准扶贫精准脱贫工作问责办法》等文件,围绕政策落实、责任落实、工作落实等方面开展执纪监督。2018年以来,全县共查处问题线索x起,立案x件,给予党纪政务处分x人,组织处理x人。六是围绕惩处有力,时刻保持反腐败高压态势。坚持把查处违纪违法案件作为反腐败工作突破口,把惩治滥用权力作为案件查处的着力点,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。今年1至4月,县纪委监委共接收信访举报x件次,处置问题线索x件,立案x件,给予党纪政务处分x人。运用监督执纪“四种形态”处理x人次,其中第一种形态x人次,第二种形态x人次,第三种形态x人次,第四种形态x人次,分别占x%、x%、x%、x%。
上半年党建工作总结县委【第四篇】
2020年,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省市委全会部署,紧密围绕中心工作,始终坚持高标准、严要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,认真完成了党建工作各项任务,现将上半年党建工作情况总结如下。
县委始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。全面落实新时代党的建设总要求,严格落实主体责任,修订完善县委常委和书记专题会议议事规则,召开党的建设工作领导小组会议、县委常委会议、书记专题会议xx次,研究部署党建议题xx个,制定落实关于《关于加强和改进城市基层党建工作意见》等党内规范性文件xx个。
聚焦主题主线,贯彻学懂弄通做实要求,围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、全国两会精神等,召开县委理论学习中心组学习会xx次,学习研讨xx次。“学习强国”下载率、平均积分、活跃度居全市前列。强化制度意识,及时学习贯彻落实党的农村工作条例、党组工作条例、党员教育管理条例等党内法规。在全县xx个新时代文明实践中心、所、站,开展“举旗帜·送理论”宣讲xxx场,受众xx万人次。严格落实意识形态工作责任制。县委常委会专题研究意识形态工作x次,召开县委意识形态工作领导小组会议x次。
确定xx个软弱涣散村党组织,坚持问题导向,突出“一村一策”、对症下药,实行“六个一”工作法,扎实推动村级基层党组织转化提升。统筹xx万元扶持村集体经济发展,确定xx个发展项目。认真落实“三会一课”、“主题党日”和“一抓双促”工程,持续加强机关党的建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。积极开展扫黑除恶专项斗争,建立月报告制度,摸排村干部和党员涉黑涉恶线索,坚决铲除农村黑恶势力滋生发展土壤。推进党建工作指导站规范化建设,开展社会组织党建工作推进年活动,新单建非公企业党组织x个、社会组织党组织x个。扎实推进基层党建与社会治理“双网融合”,有力推动社会治理现代化。理顺管理机制,成立县委教育工委、县总医院党委,夯实学校、医院党建工作基础。
树牢“突出政治标准、注重面向基层、注重实干实绩”的用人导向,提拔干部xx名,重用xx名,交流xx名,其中年轻干部比例达xx%。为xx名受到不实举报的党员干部澄清正名,暂缓使用干部xx名。认真贯彻党员教育管理条例,举办科级干部、中青年干部、村干部培训班xx期、xx人次。认真做好干部举报查核,上半年共受理群众来信、来电、来访xx件,目前已办结xx件。把开展干部提醒、函询和诫勉工作作为从严管理监督干部的重要举措,上半年共开展提醒谈话xx人,函询xx人。坚持党管人才原则,兑现奖补人才资金xx万元,引进高层次人才xx名。
持续推进正风肃纪专项整治行动,严格落实中央八项规定精神及省市实施细则要求,问责违反作风效能规定行为xx起xx人,查处违反中央八项规定精神问题xx起x人,通报曝光典型案例xx起x人。精准运用“四种形态”,上半年共立案xx件,留置xx人,给予党纪政务处分xx人。持之以恒转作风,坚决贯彻中央基层减负要求,文件、会议、督查、考核事项同比减少xx%、xx%、xx%、xx%。深入开展以案促改警示教育,以我县被查处的xx、xx等案件为反面教材,全县各级党组织参加警示教育基地xx人次,上专题廉政党课xx场次,有力促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,作为整治群众身边腐败问题的重点,狠抓“一案三查”,深挖彻查涉腐涉“伞”涉“网”问题。上半年,共排查收集问题线索xx件,查处充当恶势力“保护伞”问题xx人。启动县委第十轮巡察,认真做好省委巡视反馈意见整改工作,x个方面xx个问题全部完成整改。
深入落实习近平强军思想,积极争创全国双拥模范城,发放退役安置金xx万元,开发志愿兵专项岗位xx个,xx人选岗上岗。深化军民融合,积极投身疫情防控、脱贫攻坚、洪灾抢险等工作中。
新冠肺炎疫情发生以来,全县各级党组织积极投身疫情防控一线,组建党员突击队xxx支,认领宣传、值守等岗位xx个。全县xx名党员踊跃捐款xx万元。选派x名医护人员援鄂抗疫,一线吸收党员xx名。坚持疫情防控、复工复产“两手抓”,率先开展“四送一服”暖企业大走访活动,在一线服务企业、服务基层、服务群众,全县xx户规上企业全部复工复产,xx个重点项目全部开复工。
二、存在的问题。
上半年,虽然能够积极克服疫情影响,较好地推动党建各项工作任务落实,但对表对标中央和省市委要求,也还存在一些不足。对照新形势新要求,党建工作体系尚不完善,对高质量党建推动高质量发展思考谋划不够。对抓党建促基层治理、促乡村振兴等工作,创新举措前瞻性、针对性不强。发展模式还需多元化,措施还需深化,基层党组织的政治引领作用和服务群众能力还需加强。
下半年,我们将严格按照新时代党的建设总要求,牢牢扭住党建工作责任制“牛鼻子”,抓住党委(党组)关键主体,推动党建各项任务落地落实。
牢记使命制度,带领各级党组织增强主责主业创先争优意识,做到守责负责尽责。
始终围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,全力抓好党的十九届四中全会精神轮训工作,做好十九届五中全会精神宣传、轮训准备工作。切实抓好各级理论学习中心组和党员干部理论学习。
深化农村党员评星定档工作,强化党员。
教育。
管理监督力度。加强党建引领基层治理探索,继续整治软弱涣散村党组织。建立基层宣讲。
制度。
联系村民代表制度,着力打造一批自身工作强群众工作强的“双强”型党支部。组织开展乡村班子结构情况。
调研。
为明年换届。
工作。
打牢基础。
结构优化、能力素质提升贯彻干部成长全过程,加大干部交流轮岗力度,注重干部多岗位、全方位锻炼干部。
严格执行直接联系服务群众、住村蹲点、结对共建等制度。认真执行中央八项规定精神及省市有关实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。用好监督执纪“四种形态”,纪律党员干部清正廉洁干事创业。
上半年党建工作总结县委【第五篇】
加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关,国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能,在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理****力度,加强党风廉政建设和反****工作,促进工商行政管理各项事业的发展。近年来,紧紧围绕党风廉政建设和反****工作总体要求,认真贯彻学习“十六大”精神,努力实践“三个代表”重要思想,落实国务院廉政工作会议、**省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动我局党风廉政建设和反****斗争深入开展,有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展,为地方经济的发展起到了保驾护航作用。
一、党组重视,建立组织机构,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行责任追究制。
(一)党组高度重视,建立健全机构。
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工商工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时,又设置纪检监察室机构,配备专职纪检监察干部,成立“卫士行动督察小组”,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确责任,完善和签订目标责任书。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,同时,各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。以此同时,我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识。
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神,学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的十五届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《**省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反****形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅,河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件,开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》,认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料,发扬“两个务必”优良传统作风,切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御****侵蚀的能力,提高了反****斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主,加大从源头上预防和治理****的工作力度。
(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度,增强反腐倡廉意识。
近年来,我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患未然的原则,实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法,针对行业不正之风和行业****现象的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理****措施,取得了良好的效果。即开展了:1、按照玉纪通字[2016]7号《关于在全市党员领导干部中继续开展“党风廉政建设教育月”活动的通知》、玉市工商[2016]27号《关于转发〈转发中共**省纪委、省委组织部、省委宣传部关于开展“党风廉政建设教育月”活动的通知〉通知》和市局党组的安排部署,我局在全局范围内认真开展了“党风廉政建设教育月”活动,切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。2、根据《玉溪市工商行政管理局关于开展“立党为公、执政为民”教育活动的实施意见》和《玉溪市工商行政管理局关于开展“团结干事”思想教育活动的实施方案》,开展了“立党为公、执政为民”和“团结干事”思想教育活动,增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。3、开展了“两个务必”学习教育活动,“两个务必”是我们党的优良传统,凝聚着深刻的历史经验,体现了我们党的根本宗旨,展示出共产党人的政治本色,对此,我局认真学习必读篇目及相关学习资料,力求完整理解,准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要意义,增强忧患意识,居安思危,艰苦奋斗,务实创新。4、在全局范围内开展认真贯彻学习执行《**省公务员八条禁令》,做到人人知《八条禁令》、人人做到《八条禁令》,从严执政;同时,严格贯彻执行《工商系统七项禁令》,树立良好工商形象。5、根据云工商纪发[2016]9号文件,我局认真贯彻落实《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》,并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作内容,建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保中央政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展,加大党风廉政建设宣传教育力度,不断提高了党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设,抓好源头治理,有效防范执法****问题的发生。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业****的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理****的措施,取得了良好的效果,即自1988年开始,我局党组领导班子就十分重视抓制度建设,并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,至1993年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度,使我局的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了我局自身建设,提高了队伍素质,有效地调动了干部职工的工作积极性,为政务公开奠定了坚实的基础。为进一步改进和完善制度,形成较为完善的内部管理体系,今年上半年,在原制度基础上,重新修改编印《元江县工商行政管理局规章制度汇编》,其主要内容有《岗位责任考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等24项配套制度,并编印成册,发至每位干部职工手中以经常学习,把各项制度作为镜子,对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度,全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到,按规定着装,持证上岗,亮证执法,严格整顿和规范自身监管执法行为,对管理对象热情服务、文明管理,树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。同时,按照市局党组的要求,领导班子坚持了一年一次的民主生活会制度,加强了班子内部的监督,提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力,紧密团结群众,与时俱进、开拓创新,促进班子建设和工作协调发展。其次,今年与县检察院联合成立了廉政共建工作机制,预防职务犯罪,从源头上预防和治理****。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对执法行为的制约和监督,进一步规范了工商执法行为,提高了执法水平,为防止和减少执法****问题的发生起到了有效的防范作用。
(三)建立全局副科以上干部廉洁档案,加强干部队伍廉洁自律。
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政,严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《**省领导干部廉洁自律若干规定》等规定,我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷,通过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好干部、爱护干部、防患未然,每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
(四)建立纪检监察机构,及时查处违纪违规行为。
我局于1995年就设立了法制监督机构,其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;工商体制上划(实行垂直管理),工商系统纪检监察工作从地方划转过来,设立了纪检监察室,认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能,严肃法纪法规,及时查处违纪违规行为,发挥纪检监察作用,实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查,发现苗头及时打招呼、敲警钟,进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流,隐瞒不报,决不姑息养奸,坚决查处。自成立纪检监察机构来,我局共接待来信来访26人次,其主要问题是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等,我局已按照待岗学习制度,责令其待岗学习两个月,又督促还款,做思想政治工作,挽回了一定的影响,维护了工商形象;二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用,违反了办案纪律,也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象,违反了《国家公务员暂行条例》在关规定,通过报市局纪检监察办,给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。三是对违反党内17项和我局24项内部规章制度的行为,及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改,并按相应制度的规定进行处罚。通过对违规行为的查处,教育了当事人,警示了广大干部职工,使遵纪守法意识得到了增强,促进了干部廉洁依法行政。
四、认真贯彻“纠建并举”方针,进一步加大行风建设力度,树立良好执法形象。
(一)推行政务公开制度,促进依法行政廉洁高效。
坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来,在我局党组的领导重视下,把政务公开放在重要议事工作上,积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求,紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开十五项内容,结合我局实际,把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生****现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。
1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作,公示制将各执法职能内容公开明示,使管理对象明白自己办什么事应到什么部门,执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开,全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果,即:设立办证大厅,方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口,实行集中办公,并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示,实行一条龙优质服务,以规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。同时,在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即:(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开办证照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。
3、重点加强对行政性收费的政务公开,在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准,自觉接受社会监督。
4、重点加强执法办案方面的政务公开,在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务,推行“公开、公平、公正”和改进服务,提高工作质量与效率。
5、为切实保护消费者合法权益,我局在县城两处人口密集的地方,以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开,并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时,自身权益受到损害时,请拨打12315投诉电话”,此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行,避免安排人情摊,并建立市场管理台帐。
通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示,增强工商部门办公透明度,自觉接受社会各界人员的监督,促进依法行政的廉洁高效。同时,政务公开的进一步深化,使全局工商行政管理工作有了明显的提高,即办事效率和服务质量明显提高,群众和个体、企业满意程度明显提高,工商行政管理机关的执法信誉明显提高。
(二)认真开展督察,切实整顿机关行业作风。
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作,在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时,本着“正人先正己”,努力建设一支“忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山”的市场经济卫士,开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作,并深入扎实地开展了“十、百、千”工程系列活动,使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心,付诸行动上,从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先,印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份,分别发到人大、政协代表10份,企业50份,个体工商户330份,采取当场发放,当场收回的方法进行,将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果,共发390份,收回有效问卷380份,收回率100%,评价很满意的占26%,满意的占41%,基本满意的占23%,有所改进的占5%,不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏)。同时,召开工商系统行风义务监督员座谈会议,会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见,直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定,也给我局提出了一些待改进的意见和建议,收到了较好的效果,增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[2016]34号《关于转发**省工商行政管理系统执法形象督察实施办法的通知》,“卫士行动”督察小组加强督察工作力度,按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求,从严执政,促进监管和执法职能的全面到位,塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。
二是根据玉市工商[2016]63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神,在全局范围内开展了“整风”行动,成立领导小组,制定了《开展行业作风行动实施意见》,切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干,狠抓工作落实,采取自查和检查相结合,明查和暗查相结合,内部和外部相结合的方法,切实找准弄清行风建设中存在的问题,要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿内容,认真进行自查,写出书面自查报告。同时,邀请行风义务监督员再一次召开座谈会,认真听取对工商行业作风建设的意见和建设,并发放行风调查问卷表,进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见,未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展,我局工商干部依法行政、文明执法的意识明显增强,加强了我局的行业作风建设,全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反****工作,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的执法队伍,树立良好工商形象的迫切需要,近年来,我局的党风廉政建设工作取得了很好的成效,得到了市局的充分肯定和较高评价,我局将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,在省、市局,县委、政府以及我局党组的领导下,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济的发展保驾护航。