构筑我国向北开放新高地战略情况报告
我国积极推进向北开放战略,强化区域合作,提升经济发展,推动互联互通,促进贸易投资,增强国际竞争力。以下是网友为您整理分享的“构筑我国向北开放新高地战略情况报告”相关范文,供您参考!
构筑我国向北开放新高地战略情况报告
党的XX大报告提出,"推进高水平对外开放,推动共建'一带一路'高质量发展""提高东北地区开放水平。"XX作为我国向北开放的重要窗口,要将党的XX大精神完整、准确、全面贯彻到XX全面振兴全方位振兴的过程中,充分发挥历史主动精神,积极发挥区位优势,高质量构筑我国向北开放新高地,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局,探索一条由沿边大省向沿边强省跨越的振兴发展之路。
一、构筑我国向北开放新高地对XX全面振兴全方位振兴具有重要战略意义
省委十三届二次全会明确指出,未来5年深入推进高水平改革开放的目标是"成为我国向北开放新高地",到2035年实现"对俄合作牵头省地位巩固提升,我国向北开放高地辐射带动作用更强。"进入新时代,XX应发挥地处东北亚腹地、毗邻俄罗斯的地缘优势,积极融入"中蒙俄经济走廊"建设,以开放倒逼改革、以高水平开放促进高质量发展,有效破解制约XX全面振兴全方位振兴的瓶颈。
构筑我国向北开放新高地为XX全面振兴全方位振兴提供优势选项。从国际国内区域发展格局看,XX是对俄贸易第一大省,具有我国向北开放新高地的地缘优势、资源优势、科技优势、产业优势和人文优势。通过构筑我国向北开放新高地,能够挖掘和发挥XX诸多的潜在优势,转化成为经济优势和价值优势,充分利用国内国际两个市场、两种资源,形成国内区域比较优势和国际市场分工竞争优势。
构筑我国向北开放新高地有助于XX对外开放提质增量。XX建设向北开放新高地具有雄厚的现实基础,黑河中俄公路大桥、同江中俄铁路大桥顺利通车,中俄东线天然气管道投产运营,中国(XX)自由贸易试验区建设成果丰硕。虽然受疫情的影响,但XX对东北亚国家的货物贸易增速高于全国平均水平,2022年上半年对俄货物贸易总额为亿元人民币,增速居全国第4位,进出口总额分别增长%、%,合作潜力巨大。近年来,中俄双方明确提出双边贸易实现2000亿美元目标,XX要牢牢抓住发展机遇期和政策红利期,牢牢抓住对外开放中向北开放新高地这个"牛鼻子",助力XX对外开放提质增量。
二、构筑我国向北开放新高地的基本原则
坚持高层次定位的原则。要树立全球视野,面对国际国内发展大背景、大环境、大格局,以主动融入国内国际双循环为目标定位导向,构建以对俄开放为重点,立足东北亚、拓展东南亚、欧美非的立体化国际开放体系,打造龙粤、深哈跨区域合作国家样板的多元化国内开放合作格局。
坚持创新发展的原则。要对标国际先进标准,比照国内特色经验,坚持理念创新、体制创新、管理创新、技术创新、产品创新。以体制机制创新为驱动,以实施新时代沿边开放开发行动为支撑,以政策措施为保障,以落实机制为抓手,在产业布局、平台建设、通道建设、科技赋能等方面进行创新规划。
坚持互利共赢的原则。推动构建人类命运共同体,将共建"'一带一路',建设开放合作高地"与世界人民的美好理想和追求紧密结合起来,坚持共商共建共享的科学机制,寻求利益契合点和合作最大公约数,实现互利共赢。实现《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划(2018-2024)年》与《东北全面振兴"十四五"实施方案》的深度对接。利用"中日韩+X"模式,发挥XX在地缘、技术和人力资源上的优势。加强与东北亚国家的文化互通,讲好中国故事、龙江故事,推进民心相通。
三、构筑我国向北开放新高地的对策建议
完善制度机制建设,优化向北开放的软环境。习近平总书记强调,东北振兴之道,要从思想、思路层面破题。要打破传统思维桎梏,加快补齐思想不够解放、市场意识不够强等观念短板。转变理念、创新思维,用好国家相关扶持政策,加快推进体制机制创新。积极谋划系统性改革和创新性举措,增强市场经济意识,激发市场主体活力。加强政府间交流合作,办好中俄博览会、中俄文化大集等活动,放大对俄、日、韩等国的合作优势。创新数字政府建设体制机制,完善营商环境法律法规体系,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
聚焦科技创新发展,赋能向北开放的新引擎。开展科技创新是构筑我国向北开放新高地提质升级的重要支撑。要抓住国家扩大国际科技交流合作的战略机遇,增强科技创新实力,加快科技创新平台建设,推动区域科技创新中心建设,强化企业科技创新主体地位,加大科技创新投入力度。重点加强与俄罗斯开展政府间科技创新合作,借助中俄"科技创新年",积极主动参与《2020-2025年中俄科技创新合作路线图》实施,建立健全与东北亚等国家双边、多边政府间科技创新及对话机制。针对"一带一路"建设和"中蒙俄经济走廊"科技创新合作重点方向开展专项研究。深化科技金融合作,加强同俄罗斯、东北亚区域数字经济交流合作,推动形成数字经济为引领的向北开放合作增长新引擎。
加强开放平台建设,打造向北开放的大格局。建设开放合作平台是构筑我国向北开放新高地的重要基础。发挥哈尔滨对俄合作中心城市作用,以自由贸易试验区、跨境经济合作示范区、沿边重点开发开放试验区、面向欧亚物流枢纽区建设为基点,畅通陆海联运通道,依托XX东北亚地区经贸"黄金水道"的航运作用,全面构建以对俄和东北亚为重点的全方位对外开放新格局。发挥对俄罗斯及东北亚开放"桥头堡""枢纽站"作用,精准对接俄罗斯《2024年前远东发展国家纲要及2035年远景目标》开展战略合作,积极保障中俄能源合作,深化对俄农业合作,构筑对俄开放合作新高地。积极参与"中蒙俄经济走廊"建设,借助对俄欧陆路通道、哈绥俄亚陆海联运通道、哈尔滨国际航空货运枢纽,打造面向俄罗斯、辐射欧洲、直达北美的国际物流集散枢纽。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施机遇,形成特色跨境产业链和产业集群,拓展与日韩、东盟、澳新等国家和地区合作新领域,以更高水平开放促进更高质量发展。