关于新征程上国有企业党建工作与生产经营深度融合的调研报告

关于新征程上国有企业党建工作与生产经营深度融合的调研报告

国有企业必须跟着党走，做党最忠诚、最重要的拥护者，筑牢其“根”与“魂”，确保可持续健康发展。在企业的经营过程中，坚持党的领导是根本所在，是国有企业的根本政治原则与理念，不得摈弃；在国有企业的改革进程中，建立现代化制度是关键，应引起重视。国有企业的生存与发展需要党和国家的积极领导，作为贯彻执行党的方针路线的主要形式，党建工作应积极同生产经营活动相融合，在各项生产经营活动中广泛开展党建工作，指明正确的发展方向及路线，强化员工政治意识，稳定队伍，第一时间发现生产经营活动中存在的问题及风险，妥善处理，使党建能够同生产经营相融合。

一、国有企业党建工作与生产经营工作的关系

首先，党建工作同生产经营工作相适应。在各项党建工作中，国有企业应积极组建完善的党组织，而党组织的构建应切实考虑到企业经营现状，对内部组织架构进行深入优化，并优化运营、管理等相关制度，且对企业的具体发展进行动态化跟踪。国有企业开展党建工作时，应积极同生产经营工作相适应，互相积极配合，实现内部互动，共同致力于企业发展。

其次，党建工作与生产经营工作相融相促。国有企业开展运营的根本出发点在于获得经济效益、稳定发展与壮大，基于企业发展现状，通过充分论证研究出有效的运营及融资战略，调动企业潜在实力。总之，对于企业而言，生产经营工作是“主力军”，党建工作是企业开展各项工作的“后方”，能够调动广大员工工作的积极性，确保企业内部处于稳定状态，营造和谐、民主的文化氛围，有力地解决企业在生产经营过程中遇到的困难，进一步增强企业竞争力。

二、国有企业党建与生产经营的融合现状及原因分析

对于国有企业的生存与发展而言，生产经营与党建工作是两个关键点。在生产经营中，党组织的政治优势十分独特。现阶段，有的国有企业依然注重生产经营，党建工作流于形式，且支部建设同生产经营互相独立，基层党组织淡化、弱化情况仍有不同程度的存在，难以组织与领导各项经济工作，服务效率与质量较差。对此，分析党建工作同生产经营融合效果较差的原因在于以下几点。

（一）工作分工不同

对于党建工作而言，重点是开展“人”的工作，如培养技术人才，建设队伍，进行思想教育，构建企业文化，等等；而生产经营的重点在于“事”，主要包括材料物资管理、财务管理、安全管理等。从表面分析，二者之间的关联性及交叉点不明显，极易出现互相脱离的情况。

（二）二者的工作性质和特征不同

企业党建较为抽象、系统，短期内无法实现其价值；而生产经营活动比较具体，周期较短，短时间内便能获取成效。二者特征之间的差异极易导致重生产、轻党建的情况。

（三）对二者的考核评价方式不同

生产经营活动考评较为简单，均是能够量化的数据与指标，如收入、成本、利润、产量等，标准也比较固定。而党建工作考核标准十分复杂，主观性、多变性特征明显。所以，从考评体系角度分析，二者并无交叉点。

（四）党务干部兼职较多，行政干部为专职

在基层党组织中，负责人兼任党支部书记的情况较为常见，其致力于完成生产任务指标，在思想、行动方面重生产、轻党建，将大多数时间和精力投入生产活动，抓业务，忽视党务，有的甚至产生了党建“虚”、业务“实”的错误观点，导致其倾尽全力完成各项生产任务，但对党建工作往往不上心，应付了事。

三、党建工作与生产经营深度融合的有效路径

（一）凝聚思想共识，打造深度融合“强引擎”

积极践行全国国有企业党的建设工作会议精神及A总书记对国企党建的要求，严格落实“第一议题”制度，组织开展理论学习会议、“三会一课”、党建工作会、专题推进会、党务工作培训等，对党组织各项职能进行广泛宣传，再一次、反复地强调党的领导在企业经营问题、资源整合方面所发挥的作用，带领全部员工共同致力于企业改革与发展中。同时，嘱咐各党组织领导始终贯彻“抓好党建是本职”的原则，进一步提升政治地位，广泛开展党建工作，积极承担起主要责任，深入、紧抓党建工作，助力相关运营工作完成。

（二）强化基层建设，打造深度融合“基本盘”

1.打造过硬党支部

国有企业“体量”较为庞大，如长输管道企业，线长点多，为了促使党建工作同生产经营工作实现深度融合，应坚定不移地践行A总书记提出的“党的一切工作到支部”的指示，制定与实施“由上至下，由下至上”的互动机制。对于国有企业而言，党建工作与生产经营工作均以基层为切入点，基层党支部是这两项工作开展的重要堡垒，是二者深入融合的关键性阵地。党组织应贯彻执行“党的一切工作到支部”的思想，高度重视支部的自身建设。建设时，应立足于企业的行业特点、员工素质、经营方式等现状，针对性地优化支部运作模式，赋予自身特色，满足企业生产实践的工作机制。同时，引导基层党支部积极参与到企业内部重大事件的决策中，党委积极明确基层党支部相关决策事项，以此来提高决策的针对性、实践性与可操作性。

2.建设高素质党支部领导班子

企业基层党支部由于艰巨的生产任务，支部建设往往力不从心，且因生产任务具有动态化的特征，导致难以模式化党建工作与生产经营融合的相关标准。所以，在党建工作与生产经营工作深入融合的形势下，应立足于企业现状，尽量满足生产经营各项要求，对融合方式进行创新。新形势下，基层党支部因生产任务较为多样，支部成员往往无法集中，普遍采取“点对点”的沟通方式，而构建一种高素质、受到员工大力拥护的党支部领导班子，可将支部力量予以聚合，逐级确定责任，加强工作措施，促使支部积极发挥战斗力、创造力。

3.充分发挥党员的先锋模范作用

对于国有企业的改革与发展而言，党建工作同生产经营融合是重大需求，也是从严治党的原则之一。作为企业的中坚力量，企业中的共产党员应积极发挥先锋模范作用，加快企业的稳定与发展。应重视党员管理，基于工作实际情况，对党员责任区予以明确划分，积极遵守岗位职责，高效率、高质量完成各项生产任务，下力气构建员工队伍，引导党员干部积极发挥领头、骨干的作用。另外，应广泛开展“党员示范岗”“党员公开承诺”“党员积分管理”等活动，积极激励优秀党员，为人民群众做好表率与示范。

（三）健全制度机制，打造深度融合“方向舵”

将“两个一以贯之”要求严格落到实处，在各个环节（企业决策、执行和监督）均坚持党的领导，在公司治理方面做进一步的完善，注重体制机制的构建，积极发挥出党组织制度化、具体化、组织化等效能，促使各党建工作能够深入融于企业治理与经营中。同时，积极践行“党建入章”，以治理结构为切入点，确保企业党组织的领导地位不被动摇；在领导机制方面，坚决做到“双向进入、交叉任职”；坚持党组织议事决策机制，其中的核心为“前置研究”，建立健全“三重一大”决策制度、拟定会议决策流程、前置研究清单，进一步明确各部分之间的议事规则，包括党委会、董事会、总经理办公会，明确议事“三张清单”，把每个治理主体之间的权责边界、议事范围弄清楚，在企业进行改革发展的过程中，使党组织的主导作用得到充分发挥。除此之外，还需制定《党组织落实全面从严治党主体责任清单》，并在第一时间进行修订，针对领导班子成员拟定“一岗双责”责任清单，督促企业党组班子成员严格落实自身职责。

（四）创建党建品牌，打造深度融合“加速器”

除了要做好抓基层、强基础、保基本等各项工作，还应积极开展党组织建设达标活动，打造示范党支部、特色党支部，将其示范带动作用充分发挥出来，起到以点带面的效果。同时，应把创建党建品牌的各项工作做好，包括顶层设计、组织实施及培优等，积极建立党建可视化品牌，把所有能够展示、认识及感知的视觉手段利用起来，在工作岗位与生产现场公开党员的身份形象、工作标准、工作业绩和考核结果，在企业改革进程中积极发挥党组织的领导效能。除此之外，还应充分结合培育新亮点和巩固老典型，把注意力放在创新创效活动上，将有效载体搭建起来，突出特色亮点，以更高的标准完成对党建精品的培育，从而使“一支部一品牌”成功形成。要不断总结提炼党建实践工作法，集合党建工作中的特色亮点、成熟经验和优秀成果，不间断地对可复制及能推广的创新成果进行培育，擦亮“品牌”，做好“效果”。

（五）激发工作活力，打造深度融合“强心针”

立足于企业实际情况，积极创新党建，使其更具活力。同时，组织丰富多彩、独具特色的党建活动，以党员责任区、示范岗、先锋队、突击队等作为载体，切实完成各项承诺，并对承诺实施情况进行评价。此外，应开展“互学互促”活动，各个党支部积极交流与沟通，汲取对方有益的做法，以此来弥补自身不足之处，并且做到跨行业、跨系统、跨地域地开展交流，敢于同优秀者进行“比拼”，争当强者，获取积极、广泛的传导效能；组织开展现场走访、职工座谈等多样化活动，切实掌握基层实际需求，竭尽全力解决问题；大胆革新思想，将生产经营融入党建活动中，组织形式多样、丰富的活动，如劳动比赛、岗位练兵、业务培训等，使党建能够深层次地同生产经营相融合。

（六）完善考核体系，打造深度融合“铁手腕”

制定《党员量化考核标准》，在考评内容中融入个人年度计划完成情况。企业各级党组织需要结合《党员量化考核办法》，制定与具体状况相吻合的党员考核评价指标体系，注重定性和定量之间的结合。同时，党委需要构建总揽总部各支部的一级指标项，并赋予其宏观控制性特点，然后将其作为党组织评先选优的主要依据。另外，各支部需要根据职能职责、重点工作等，完善与延伸一级指标项，在此基础上制定二级指标项，以此作为支部和党组织向上推优、自行评先选优的主要依据。评价指标需进行量化，若存在无法量化的内容，则需实施定性分析，促进考核评价合理性的提高。每年定期召开党员大会，进行民主评议与群众测评党员，再参考党员的日常考核情况，总结出年度考评结果。这样就能够结合党员考评分数，制定先锋、优秀、合格、基本合格和不合格5个等次，然后进行公示。对先进党员需给予适当奖励，不合格的则约谈，寻找原因，积极践行党员帮教措施。考核需要注重绩效导向，在评优晋级的过程中，重点考虑考核结果，进而调动党员履行义务的热情，发挥党员的先锋模范作用，为促进公司改革资产接收及转型发展贡献力量。

新时代下，国有企业应切实认识到党建与生产经营工作相融合的重大现实意义，从而使两者在融合进程中持续优化、大胆创新与积极优化。基于此，各党建工作人员应立足于企业现状，创新党建工作模式，使党建工作积极发挥出强大的优势，不仅能够迎合企业发展战略，还能同生产经营各项管理工作相吻合，真正实现党建强、发展强的目标，有力地促进企业高水准、可持续发展。