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检察院审判工作调研报告通用8篇

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检察院审判工作调研报告【第一篇】

检察事业要发展,检察队伍建设是关键。随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切。近日,区检察院对队伍建设情况进行了深入的调研分析,在总结成功经验的同时也寻找存在的问题和不足之处,以此推动检察队伍建设,促进南谯检察工作迈上新台阶。

区人民检察院内设反贪腐贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科、预防科、技术科、纪检组、办公室、政治处、研究室等13个局、科、室。现有干警37人,其中工勤3人,党员31人,占总人数的84%;院党组由检察长1人、副检察长1人、纪检组长1人组成。

队伍机构有以下基本特征:。

1、队伍逐步职业化,人才分配日渐科学。该院现有检察员19人,占总人数51%;助检员5人,占总人数14%;书记员2人,占总人数5%;法警3人,占总人数8%。中层领导干部12人,其中检察员12人,占检察员的63%。数字表明,该院检察官已达到65%,检察员、助理检察员、书记员之间呈阶梯型,队伍的专业化程度越来越高,比例相对合理。

2、队伍逐步知识化,文化程度显著提高。研究生学历6人,占总人数的16%,本科文化程度27人,占总人数73%,专科文化程度4人,占总人数11%。院党组成员中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中层领导干部中本科文化程度11人。

1、抓制度建设,强化规范化管理。

建立健全必要的规章制度,用制度规范和约束党员干警的行为,是从严治检、加强队伍建设的首要环节。多年来,院党组高度重视制度建设,坚持从完善制度入手,做到明确责任,实行规范管理。一方面建立内部管理机制,一是针对新情况、新问题和上级的新要求,结合各自工作实际,及时加强了制度建设,先后建立健全了党组议事规程、检察委员会会议制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设奖惩制度、干警日常行为规范、干警八小时以外行为规范、考勤制等多项规章制度。二是为增强干警廉洁自律的自觉性,检察长与分管副检察长、分管副检察长与科室负责人、科室负责人与科员层层签订廉政建设责任状,制定党风廉政建设考评细则,确保责任到人,形成层层抓落实、一级对一级负责的局面。三是认真部署党风廉政建设工作,做到常抓不懈,及时分析党员干警的执法行为和执法作风等方面存在的问题,然后有针对性地开展谈心、谈话等内容的思想教育工作,确保党员检察队伍不出现违法乱纪现象。

另一方面健全外部监督机制,一是增强检察工作透明度,如为深化检务公开工作,制定了详细的业务工作流程图,并陈列在办公楼的显要位置。二是建立了定期向人大汇报工作制度,主动接受人大常委会及人大代表的监督;建立了定期、不定期走访部门、社区制度,广泛听取社会各界对检察机关和检察干警执法情况的意见和建议;试行了人民监督员制度,邀请人民监督员对三类案件的办理情况进行监督,促进公正执法,完善安全办案机制。三是为确保案件质量,该院对自侦案件实行了初查案件会诊制,如建立了案件线索评估制度、公诉部门提前介入制和案件线索筛选制,还细化了案件跟踪监督制度,做到案前、案中、案后全程监督;在安全办案方面,成立了以检察长为组长的安全办案领导小组,结合省院下发的安全办案六条禁令,建立了安全办案责任制,完善了安全办案细则,杜绝发生办案安全责任事故。

通过制定并落实上述规章制度,该院检察队伍建设走上了规范化、制度化轨道,增强了检察干警自我约束和廉洁自律的'自觉性,有效地保持了队伍的纯洁性,有效防止干警违法违纪事件的发生。

2、从教育入手,全面提升综合素质。

基层检察干警素质的高低,直接影响检察事业的兴衰成败。近几年来,该院以开展争创学习型检察院、争当学习型检察干警等活动为契机,鼓励干警加强业务学习,引导干警树立正确的理想信念。在教育过程中,注重做到三个结合。一是坚持经常性教育与阶段性教育相结合。始终坚持每周一次的政治学习制度、每月一次的业务学习制度和班子成员与干警谈心制度。根据区委和上级院的工作部署,不折不扣地认真开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育以及规范执法行为,促进执法公正专题整改、发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育以及检察干警核心价值观教育等活动,不断增强了党员干警的工作使命感和政治责任感。二是坚持正面典型教育与反面典型教育相结合。如号召全体党员干警向身边的优秀检察官学习,向全国、全省先进典型学习,并开展执法思想大讨论活动,激发干警的工作热情。

同时,也选择检察系统内一些反面典型进行教育,做到警钟长鸣,从而确保办案不出现事故、队伍不出现问题。三是坚持理论教育与业务教育相结合。实践需要理论作指导,为了提高干警的理论水平,经常组织干警认真学习政治理论和上级有关文件以及检察官职业道德规范等,树立干警的宗旨意识、大局意识和服务意识。同时,在办公办案经费较为紧张的情况下,重视各类业务培训工作,鼓励干警参加学历教育,提倡干警参加全国司法考试,不断提高干警的学历层次、改善干警的知识结构。通过开展各种形式的教育活动,基层检察干警的思想、工作作风得到了明显的转变。

3、以人为本,增强干警凝聚力。

院在严格要求,严格管理,严格监督的基础上,对队伍采取了以人为本的激活机制,形成了关心人、爱护人,凝聚人的人文关爱局面,大大地激发了干警的工作积极性。在物质生活方面。一是想方设法解决干警的检察津贴、办案补贴等各种应得的补助。二是每逢干警生日,则以赠予贺卡、蛋糕卷的形式体现组织的关怀。三是美化办公环境,改善干警的办公条件。四是每年定期为干警进行身体检查,提高干警的生活待遇和质量。五是在政治生活方面,时刻关心干警的政治前途,以实际行动体现组织的关心和温暖。

目前,检察队伍建设虽然取得了一定的成绩,但是,随着国家法治发展和检察工作任务的加重,一些困扰检察工作的深层次问题逐步凸现出来。在队伍建设中面临的实际困难主要有:。

1、经费短缺,工资福利待遇偏低,难以吸引外来人才。20xx年以来,该院计划招录检察人员13人,实际招录12人,其中招录到的有9人由于进院前无任何工作经历,短期内难以担当大任。由于工资福利待遇偏低等原因,不仅难以吸引外来优秀人才,反而导致优秀人才外流,20xx年以来该院就已有2人陆续调出。此种情况导致基层一线办案骨干不足,制约了检察业务工作进一步发展。

2、断档日益凸显,检察官队伍青黄不接。如该院现有检察人员37人,其中40岁以上24人,30岁以下8人,3040岁仅5人。年龄断档问题相当严重。这种不合理的人员梯次结构,直接影响到了检察工作安排、人员调配和办案效率。

3、知识结构单一,高层次、复合型人才缺乏。大部分检察干警对接触和使用较多的刑法、刑诉法较为熟悉,而对民商法等方面的知识则十分缺乏,难以适应检察业务发展的需要。

4、某些基层干警办案观念、办案能力的更新与提高仍不能适应工作需要。重口供、轻取证的思想观念没有得到彻底转变,导致部分案件,尤其是职务犯罪案件质量不高,立案后诉不出、判不下的现象仍时有发生。

5、教育培训与干警的实际需求存在脱节现象。教育培训采取的都是一刀切的方法,特别是现在实行检察人员分类管理,每个序列的人员都各司其职,承担各自的工作任务。但是培训内容,无论是检察员、助检员还是书记员都基本相同,没有分层次按需培训。以致一些业务骨干感到培训内容缺乏深度吃不饱,而一些干部却感到吃不了、难以消化,因而影响了教育培训的实效性。

1、以政治思想教育为龙头,定期分析队伍现状,提高检察官的政治素质。政治素质是检察官的灵魂,对检察官忠实履行法律职责产生着巨大的作用。随着时代的进步,干警的思想在不断变化,院领导和职能部门要定期了解分析队伍现状,把脉干警思想变化,研究工作对策,引导干警解决为谁执法,怎样执法的问题,端正执法指导思想。针对队伍建设在不同时期出现的不同重点和难点,发现倾向性苗头,及时采取措施,实施针对性教育。确保每一位检察官在教育中掌握正确的思想武器,保持清醒的头脑,在复杂的斗争中,坚定正确的政治方向,经受各种风浪的考验,真正成为符合核心价值观的检察官。

2、以领导班子建设为核心,加快人才队伍发展,提高班子决策水平。一是加强领导班子的思想和作风建设。统一执法思想,转变执法作风,加强民主集中制建设,搞好分工负责和团结协作。注重抓好党风廉政建设,班子成员要做到廉洁自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大胆选拔优秀的年轻干部担任领导职务,让他们在实践中不断成长进步,搞好年轻干部队伍的滚动发展。三是建立中层干部储备机制,加强对中层干部的教育、管理和培养,有意识的把年轻中层干部放到压力大、竞争强的岗位上进行锻炼,使之尽快成长为检察机关的中坚力量。

3、以检察教育培训为手段,开展分类培训,提高检察官的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长,开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合,单一学习培训与系统全面培训相结合,混合培训与分类培训相结合,并建立培训档案。同时要以检察人才库的人员为重点,对业务骨干进行特殊培养,经常性地开展岗位练兵活动,通过举行小型的研讨会、辩论会等,探讨解决工作中遇到的新问题,同时也为人才的显露提供平台。

4、以机制建设为动力,优化资源配置,提高检察管理效能。一是实施分类目标绩效考核。按照该院《检察工作任务分解表》,将检察业务工作与行政事务工作相分离,通过检察官、书记员、检察行政人员、司法警察的分类管理,突出检察官在检察工作中的主体地位,实现人力资源有效整合、内部活力充分激发和工作优质高效的目标。二是以考核加压力,实行动态绩效量化考核,与各项规章制度的执行情况挂钩,年底以绩效考核的结果在全院划分工作优劣等级,创造出一种鼓励竞争机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,起到激励先进,鞭策落后的作用。

5、以职业道德和文化教育为基石,提高检察队伍法律素养和职业道德观。要建立以价值观、思想观念、责任意识和职业道德为核心的检察文化体系,就要把检察文化建设作为新时期加强思想政治工作的重要举措,发挥文化建设凝聚、引导、激励、约束的管理功能,在干警中倡导发展卓越文化、和谐文化、细节文化和学习文化的理念,培养队伍的进取心、责任心、凝聚力和创造力。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德,要求干警把良好的职业道德作为检察人员立身从检之本。

队伍建设是基层检察院工作的核心,事关基层检察院工作的发展和成败。在新形势下,不断探索检察人才队伍建设的新办法和新路子,抓好检察人才队伍建设,是进一步提高执法水平和服务能力,增强检察机关的执法公信力的根本之策。亦唯有固本强基,才能不断开创检察工作新局面,更好地推动各项检察工作科学发展。区检察院将坚持以政法干警核心价值观为指导,进一步解放思想,更新理念,创新措施,真抓实干,不断提高检察干警综合素质,努力实现政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的检察队伍建设目标。

检察院审判工作调研报告【第二篇】

人民法院切实把尊重和保证当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利,抓好双语审判作为开展好审判工作的重点,发挥民族地区法院特点,推出一系列措施方便少数民族当事人参与诉讼,使双语审判工作有序开展。

我院设有职能部门14个,派出人民法庭3个,全院共有干警64人,其中少数民族干警46人,审判员28人,其中蒙汉兼通的有20人,占审判员总数的%,书记员共14人,蒙汉兼通书记员的有9人,占书记员总数的64%。我院年均受理各类一审及执行案件千余件,其中全部使用蒙语的案件为400件左右,约占受理案件总数的39%。针对地域文化特点及我院民族语言审判资源优势,我院以落实诉讼原则体现党的民族政策为突破口,从方便蒙古族当事人进行诉讼着手,深入开展并探索双语审判的模式。

(一)开展双语司法服务。立案庭是法院的窗口也是整个诉讼程序的入口,为体现司法为民的宗旨,我院选配了法律知识较为丰富、通晓蒙汉双语的法官担任庭长、副庭长,开展双语接待和立案工作,对于不通晓汉语的蒙族当事人进行法律咨询、诉前调解、登记立案等相关工作,并相应配套印制了蒙汉双语诉讼指南,同时,将诉讼费收费办法以双语方式上墙。在蒙古族聚居的苏木乡镇设立特色法庭—额勒顺法庭,法官和书记员全部是通晓蒙汉两种语言文字的干警,年均审理近百起的蒙文案件,当地农牧民大多不懂汉语,双语法官的合理配置不仅为当事人在法律咨询、案件信访、起诉、出庭等方面提供了方便,也充分保障了当地百姓使用本民族语言进行诉讼的权利。在其他审判庭人员配置中,必须有一名通晓蒙汉双语的法官,保证每个业务部门都有能和蒙古族当事人进行交流指导的法官。我院还不断加强蒙文巡回审判工作,在苏木所在地设立审判点,在嘎查村设立巡回审判联系点,聘请当地威望高、责任心强的蒙古族农牧民为调解员,将法律送到蒙古族农牧民的家中。这些做法受到了广大蒙古族当事人特别是不懂汉语的蒙古族农牧民的欢迎。

(二)强化双语司法实践建院以来,我院就一直使用民族语言进行庭审,尤其近年来,我院将此项工作作为一个亮点工程,不断加大蒙文庭审的比重,在刑事、民事、行政三大审判中,全面开展蒙文庭审活动。

一是运用蒙语进行庭前指导。包括庭前用蒙语送达举证须知及传票等相关法律文书,在当事人及时了解案由、开庭时间及地点的基础上进行举证指导。

二是用蒙语驾御庭审。运用蒙语告之当事人诉讼权利和义务,并进行举证、质证、答辩和陈述,运用蒙语归纳争议焦点。对当事人双方都是蒙古族的,推行全程蒙文审理。

三是针对当事人双方有一方是蒙古族的'情况下,我们充分告之当事人有使用本民族语言文字进行诉讼的权利,尊重当事人的选择,为当事人聘请翻译等,并保证做到整个庭审过程的透明。

四是在庭审中尊重蒙古族的风俗习惯,并以此为法官和当事人的亲和点,做好调解工作。

(三)加强双语裁判文书的制作我院坚持运用蒙汉两种语言进行裁判文书的制作,专门聘用了兼通蒙汉双语打字的工作人员,并首先保证蒙语裁判文书的核稿、发文,并专职一名党组成员签字把关,提高了裁判文书的质量和效率。定期对蒙古族文字法律文书进行抽查、评比,不断提高法官运用蒙语进行裁判和制作法律文书的积极性。不定期的开展蒙文裁判文书的评比活动,利用各种方式,提高蒙文裁判文书的质量。

(四)抓好双语人员的培训和养成我院深刻认识双语审判工作的重要意义,高度重视蒙语法官的培训工作,鼓励蒙语审判人员的学历教育,组织并参加自治区的双语培训班,定期开展蒙文审判的工作交流会,倡导法官和工作人员学习和使用蒙语。要求审判庭通晓蒙语的法官帮助本庭其他人员学习和使用蒙语,并专门购买了蒙文打字软件,安装到各庭室的电脑中,进行蒙文打字的培训。目前就有八名书记员已经能够在庭审中熟练操作蒙文打字,保证了蒙文案件公正高效的审理。

(五)开拓双语信息化平台。我院开通了内蒙古法院系统首家蒙文网站。这个蒙文版管理系统的版面共分为法院概况、工作动态、信息简报、优秀裁判文书和法律法规五个区域,各区域文字全部为蒙文。点击蒙文网站可以及时了解法院各类案件的审判动态,查询各种审理和执行案件的公告,还可查阅部分生效裁判文书,加强蒙文审判的业务交流,特别是可以查阅蒙文法律法规,蒙文法官可以迅捷地查阅相关法律条文,极大地方便了蒙文案件的审理,同时,也为蒙古族法官的教育、学习和成长构筑了一个崭新的平台,促进了双语法官的培养。

二、双语审判工作中存在的问题。

(一)、双语干警队伍司法水平较低。我院双语法官及书记员的人数比重较大,但缺乏统一准确的翻译用语,导致裁判文书的术语表达不准确。审判人员的翻译能力和组织语言的能力参差不齐。虽然立案送达的法律文书如传票、权利义务通知书、举证通知书已经印制了蒙文翻译,但从措辞和词语搭配还不是非常规范,特别是缺少全国或者民族自治地方统一的尺度。

(二)、翻译人员短缺。目前,我院没有专职翻译人员,只能由懂得蒙汉双语的法官开展双语审判,但是法官水平参差不齐,有的还不能足以胜任。对于当事人双方为不懂汉语的蒙古族,或当事人一方为汉族,另一方为不懂汉语的蒙古族当事人时,因为没有翻译进行庭审翻译,案件审理非常困难。这既不符合法律要求,同时延长了审判时间,降低了审判效率,从审判工作需要上看,我们急需专职的翻译人员。法院专职翻译是否能设立专项编制,法院内部能否设立兼职翻译人员,如何设立值得探讨。

(三)、法院经费紧张。我院受理的蒙文案件较多,从立案到执行各种相关文书都是蒙汉双语制作,这导致诉讼成本过大、办公办案艰难。尤其在刑事案件中,公诉机关提供的都是汉文法律文书,如果当事人是蒙古族看不懂不接收,由检察院还是法院提供翻译权责不明。蒙文裁判文书送达后,执行机关不予接收,导致罪犯无法交付执行,我们现在的做法是翻译和制作两种文字的裁判文书,这样就会增加诉讼成本,上级机关能否在开展蒙文审判上,给予经费上的倾斜和照顾。

(四)、缺少标准工具书。在审判实践中缺少法律法规的标准蒙文翻译版本,缺少蒙文工具用书,这很容易造成文字歧义,虽然我院坚持使用蒙汉双语制作裁判文书,但是如果能够确定蒙古语的规范用语和翻译标准,将大大提升司法工作的效率。

三、解决措施。

针对上述困难和问题,需要上级机关的支持和我院的努力才能克服。在下一步工作中,我院要充分认识双语审判工作的重要性,加大工作力度,保证审判执行和其他工作的顺利开展。

(一)进一步提高对双语审判工作重要性、紧迫性的认识我国汉语已成为各民族共同交往的通用语言,汉语文成为最新、最快、容量最大的信息载体,成为知识和科技情报的最丰富的信息库。任何一种少数民族语文都还不能超越汉语文所起的作用。汉语文掌握的程度已成为少数民族发展生产力以及科学文化的重要因素。同时,随着我国改革开放的不断深入和经济社会快速发展,民族语言文字在我国政治、经济、文化发展中的作用显得越来越重要。结合我院实际,只有抓好双语审判工作,才能更加充分保障宪法规定的当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利,才能使司法更加便民利民,才能使人民法院更能高效履行党和人民赋予的神圣职责。当前,在中央西部大开发战略的推动下,民族地区经济、社会、文化正在面临着深刻的转型与变革。这一宏伟战略的实施,为加快少数民族和民族地区的发展,促进各民族的共同富裕、共同繁荣,创造了空前的历史机遇。我院审判工作也要适应这一新形势的发展,为民族地区的经济振兴和社会进步提供有力的司法保障,就必须与时俱进,适应时代的发展潮流,以双语审判工作为突破口和着力点,全面推进审工作公正高效发展。

(二)坚持“分类指导、双语并进、优势发展”的原则双语审判工作不仅涉及到案件审判程序、实体等一系列的审判问题,还包括法官队伍编制、法院经费配备、科学管理考核等一系列政务问题,是一个政策性强,涉及面广,比较敏感的原则问题。我们认为确立本地区双语审判体制既要考虑到确保蒙古族当事人使用民族语言文字权利和依法公正审判这两层基本因素,也要考虑民族地区语言环境的现实应用情况。既着眼于双语审判的特点和地区实际,又要着眼于民族的未来发展。可采取如下措施加强双语审判队伍建设:比如选拔优秀的、熟练掌握少数民族语言和汉语、有志于服务当地的高中毕业生,通过免试、降低高考分数线等方式使其进入民族大学专项学习法律专业知识;对毕业后自愿到少数民族地区工作的双语法律大学生,给予学费减免、子女到省会城市读书就业等优惠政策。比如在民族地区政法各类选拔和考录中,设法增加少数民族双语法律人才。在司法考试中,定向给予少数民族地区更大幅度的降低分数线的招考政策;对长期在法院、检察院工作,并且有一定经验的人员,在司法考试中进一步放宽条件;应着力培养双语法律翻译人员。在部分法院、检察院等司法机构设立翻译处,聘请专业人员,最大限度地满足当事人的需要,维护好当事人的合法权益,同时做好普法宣传工作;吸引汉族法律人才到这些地区工作并为其提供民族语言的培训机会,同时,最高人民法院、自治区高级人民法院应继续通过培训、交流、挂职等形式提高这些地区法律职业队伍素质等等。

(三)建立统一的双语审判考核和评估体系随着审判体制改革的不断深入,民族地区采用双语审判进行绩效考评作为评价审判工作效果的手段还是十分必要的,这有助于通过科学有效的双语审判工作,有效地督促双语案件审理达到合法化、规范化,同时对审判工作产生积极的导向作用。我们建议有关部门应积极进行双语审判工作绩效考评,不断提高民族法官司法工作的积极性。

(四)加强双语审判工作调研和总结双语审判是理论性、实践性很强的审判活动。审判过程中有许多方面的问题,有待于我们进一步开展调查研究和及时总结。目前,我们认为应着重进行以下三方面的研究。

一是在总结现今双语审判工作的基础上,结合新编《汉语词典》统一编制蒙古文法律法规翻译规范。同时针对双语法官及其他工作人员加强培训,把个人自学、上级培训有机地结合起来,不断提升干警队伍司法能力。

二是要健全完善双语审判的管理机构和研究机构。可以尝试设立双语审判庭,统一规范,统一管理。

三是加强调研,针对审判用语进行两种语言的对比,理顺母语和民族语言之间的关系,制定影响和干扰问题的解决方法。

检察院审判工作调研报告【第三篇】

下面是网友为大家分享的“检察院审判工作调研报告通用8篇”,事关经济行稳致远,事关社会安定和谐,事关人民美好生活,对推进全面依法治国、发展社会主义市场经济、促进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。近年来,民事案件占到市中级法院诉讼案件总量的半数以上,是司法服务经济社会发展的“主战场”,民事审判已成为人民法院审判工作的重要组成部分。根据市人大常委会2021年监督工作计划,从今年3月开始,在市人大常委会分管领导的带领下,由监察司法工委和政法机关、部分市人大代表等组成的调研组,对市中级法院民事审判工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、开展调研情况。

市中级法院从事民事审判工作的庭室共有民一至民六庭,我们调研的范围为传统的民事审判工作(不含商事、涉外商事和知识产权审判),相关庭室为民一庭、民二庭、民五庭,其中民一庭主要审理婚姻家庭继承、侵权纠纷等案件;民二庭主要审理涉土地、房产以及建设工程等纠纷;民五庭主要审理劳动争议。调研重点:近三年尤其是民法典实施以来,我市民事审判工作的总体情况,包括民事权益保护、民事领域司法体制改革、审判监督机制建设、社会矛盾纠纷化解等情况,以及民事审判工作中的突出问题和意见建议。调研方式:一是“谈”,结合法官履职评议,将对“人”的监督与对“事”监督的有机结合,通过与市中级法院分管领导、政治部负责同志、相关庭处室工作人员谈话的形式,了解部分民事法官(按照50%的比例,由市人大代表抽选10名民事法官为评议对象)的依法履职、办案质量、工作效率等情况。二是“听”,在听取市中级法院民事审判工作面上情况基础上,广泛听取市监委、市委政法委、市级执法司法机关、市仲裁委等单位,以及鄞州、北仑等基层司法机关和人大代表、人民陪审员、律师的意见建议。同时,通过宁波人大网公布监督信息,征求社会公众的意见建议。三是“查”,按照调研和评议实施方案要求,成立案卷抽查工作组,根据调研中群众反映比较突出的问题,抽查评阅了市中级法院近三年来已发生法律效力的民事审判案件案卷58件,通过案卷评查了解民事审判质效情况。

二、主要做法和成效。

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近年来,市中级法院始终坚持“公正司法、司法为民”的工作理念,创新民事审判工作机制,提高办案的质量和效率,取得了良好的社会效果和法律效果。近三年来全市法院审结民事案件万余件,人均结案430件,主要审判指标位居全省前列。

(一)围绕公平正义,稳步推进规范司法建设。在“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的目标指引下,市中级法院进一步完善审判机制和管理,切实提升民事审判质效和司法公信力。一是全面落实司法责任制。制定出台关于审判权运行机制改革的指导意见,强化司法责任制,确保法官依法独立公正履行审判职责,充分发挥审判职能作用。严格执行随机分案制度,实施定案规则,实行疑难复杂案件集体讨论决定制度,审判权运行得到有效规范。二是强化内部监督机制。完善案件质量监管机制,创设“合议制”评查模式,并制定重点案件监督办法,严格落实审判质效评估考核机制和责任追究机制,坚持对已结案件实行质量评查,对改判发回案件实行逐案分析。今年以来截至5月底,体现办案质量的二审改判发回瑕疵率为全省最低。实行院庭长监督案件清单制,实现对民事审判工作的内部监督与制约。2017年以来,共常规评查案件3720件,开展重点案件评查2542件。三是构建“阳光司法”机制。通过审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开等方式,以司法公开倒逼司法公正,主动接受社会各界的广泛监督,提高司法公信力。截止目前,上网裁判文书万份,直播庭审万场,召开新闻发布会37次。创设“市中院代表委员联络云平台”,邀请900余名代表委员通过列席会议、旁听庭审等方式监督审判执行工作。

(二)围绕高效便捷,稳步推进为民司法建设。始终坚持以人民为中心,牢记司法为民宗旨,将******法治思想转化为生动实践,创新工作方法,不断提升司法服务能力和水平。一是巩固立案登记制改革成果。去年监察司法工委对市中级法院落实立案登记制改革情况开展专题调研,提出了存在的问题不足和下步的工作建议,市中级法院高度重视并及时加以整改落实,着力从制度上、源头上解决人民群众一度反映强烈的“立案难”问题,对依法应当受理的案件做到“有案必立、有诉必理”。二是深化法院数字化改革。首创“移动微法院”并不断改革创新,实现当事人在手机上就能完成立案、送达、证据交换、调解、庭审、执行、查阅等全流程在线诉讼,突破了时空限制,让打官司更便捷高效。2020年网上立案万件,证据交换万次,在线调解、撤诉万件;远程庭审和多方视频6062次。目前,“移动微法院”已从宁波推向全国,得到了最高人民法院的充分认可,并为近期出台的《人民法院在线诉讼规则》提供了宁波经验。三是完善审判流程管理。承担最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点任务,研究制定更为明确、具体的五项操作规程,全面激发司法效能。繁简分流改革试点一年来,一审民商事案件平均审理天数缩短天。我市法院探索创新的4项改革举措入选最高人民法院的《人民法院司法改革案例选编》,为民事诉讼法及司法解释的修改完善贡献了宁波力量。

(三)围绕服务中心,稳步推进能动司法建设。聚焦党委政府中心工作,有力有效发挥职能,用心用情开展服务,以创造性的工作举措,积极服务保障经济社会高质量发展。一是助力疫情防控。着力防范化解疫中疫后矛盾风险,在全省率先实现涉疫旅游退团退订“双百清零”,涉及游客万人次,无一例诉至法院。依法审理与民生密切相关的房屋买卖、房屋租赁、建设工程、劳动争议、婚姻家庭、旅游餐饮、医疗损害、消费者权益保护等涉疫情民事案件,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚实保障。二是助力法治化营商环境打造。常态化开展“三服务”活动,综合采用活封活扣、信用修复、多元调解、开辟绿色通道等司法手段,帮扶企业纾难解困、融资扩产。通过“对话民营企业家”座谈会、“民营企业司法服务联络站”等形式载体,积极为民营企业提供更加精准有效的司法服务。三是助力重大项目建设保障。稳妥审理轨道交通二号线延伸段、世纪大道快速路等案件,及时高效化解涉重点工程、重大项目纠纷。建立完善与相关行业协会之间的常态沟通机制,妥善解决鄞州区绿城杨柳郡二期、奉化区溪口镇恒大溪上桃花源等四个楼盘的商品房延迟交付问题,涉及5448名业主,有力维护社会和谐稳定。同时,依法审理涉承包地“三权分置”、征地补偿等案件,服务乡村振兴战略。

(四)围绕基层治理,稳步推进和谐司法建设。充分发挥司法职能,主动服务基层治理,在市域治理能力和治理体系现代化中贡献司法力量。一是推进矛盾纠纷化解。全市各基层法院均成建制入驻矛调中心,以深化“枫桥式人民法庭”建设为抓手,切实发挥人民法庭在诉源治理、方便群众诉讼、就地化解矛盾方面的重要作用。推进在线矛盾纠纷多元化解平台(odr)与“移动微法院”数据共享互通,打造跨时空、跨地域的全新调解模式。着眼于多发易发的纠纷领域,探索形成劳动争议调裁诉对接、道交纠纷类型化解、“司法+大金融”调解等三大类型的纠纷化解模式。优化家事审判模式,推动完善家事纠纷诉前化解、反家暴整体防治、家事案件调查、诉后回访帮扶等工作机制,构建家事纠纷化解新格局。全市法院诉前调解率从2017年的%上升到2020年的41%,呈逐年上升趋势,有效缓解了法院立案和案件审理压力。二是推进不诚信诉讼整治。针对个别当事人存在虚假陈述、恶意诉讼、虚假诉讼、恶意拖延诉讼、逃避诉讼等行为,深入开展全市法院整治虚假诉讼专项活动,并在全国率先上线“诚信码”司法诚信评价系统,发布虚假诉讼黑名单、黄名单,全面压缩虚假诉讼的生存空间,形成“倡导诚信诉讼,营造良好法治环境”的社会氛围。上半年宁波地区共处置涉虚假诉讼案件162件,占全省总量的26%,处理案件量为全省第一。三是推进自动履行机制建设。创新完善自动履行机制,引导和鼓励当事人积极履行,依法保障胜诉当事人权益得到及时兑现,以和谐方式解决纠纷、减少纠纷,最终促进矛盾纠纷综合治理、源头治理。去年,市人大常委会以决定的形式将这项具有宁波特质的重大标志性改革成果予以固化提升,得到最高人民法院的充分肯定并在全国推广。截至今年6月份,全市法院已完成信用修复6985件,修复后履行标的额亿元,有效改善市场信用环境、优化营商环境。

(五)围绕能力素质,稳步推进民事审判队伍建设。目前,市中级法院员额法官共116名,其中民事立案、审判、执行部门配备员额法官19名,占比%;配备法官助理4名,占比%;配备书记员18名,占比%。市中级法院基本实现了“一合议庭一助理一书记员”的人员配置。一是加强思想政治建设。深入开展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育活动和政法干警核心价值观主题教育实践活动等,进一步提高法官的大局意识、宗旨意识、公正意识。二是加强业务能力建设。不断加强家事审判、建筑工程、医疗纠纷、继承纠纷、劳动争议等领域高素质专业化人才培养。通过民法典宣讲、集体学习、案例推送等形式,摸排民法典规定的新情况新问题,为法官依法公正高效审理涉及新技术、新业态的民事纠纷案件积累司法经验。通过开展庭审观摩、“法官讲坛”“网络直播”和“青年干警导师制”等活动,进一步增强法官驾驭庭审、解决实际问题和做群众工作的能力。三是加强司法作风建设。结合政法队伍教育整顿工作,严格落实***八项规定精神,深入自查自纠,狠抓整改落实,推动司法作风和规范化工作水平不断提升。

三、存在的问题和困难。

总体来看,市中级法院民事审判工作取得了较好的成绩,为维护社会稳定,促进经济社会发展作出了积极贡献,但也还存在着以下值得重视和需要改进的问题:

(一)司法体制改革具体落地落实还不够。近年来,国家层面推出了一系列司法改革举措,重点从规范审判权力运行、优化司法职权配置、推进以审判为中心的诉讼制度改革、深化繁简分流等方面规划和推进综合配套改革工作。市中级法院在贯彻落实司法体制改革中不断探索创新,力争实现效果最大化,但是依然有新问题、新矛盾产生。比如,过分强调法院分案的随机性,导致某一专业领域的法官被随机分配审理不擅长领域的案件纠纷,以及不同法官之间“同案不同判”“类似案件不同处理”等现象。在人民陪审员制度改革的背景下,陪审员“陪而不审”的现象依然较为普遍存在。案卷材料数字化存档方式的改革,在提高法院案卷管理水平、办案效率和公共服务能力的同时,也给承办人员、律师的阅卷和人大的监督带来了困难,如何界定应存纸质文书的范围尚需探索。随着法官员额制的深入推进,如何处理好员额法官独立办案与加强对员额法官的监督还需进一步研究,近年来法官流失加剧的现象也需引起重视。

(二)新形势下案件复杂程度和审理难度不断增大。法院普遍存在案多人少的矛盾,这在民事审判工作中表现得尤为突出,法官执法办案任务重、压力大的问题依旧存在。同时,随着社会的发展、物质生活的丰富和网络的普及,各种案件出现新形式,财产类型日趋多样化,给法官带来新的挑战。在婚姻家庭、权属纠纷、债权债务、损害赔偿等传统民事案件之外,房地产买卖、财产租赁、物业服务、民间借贷等各种合同案件所占的比例逐年加大,涉及到社会生活和经济发展的各个方面。各种矛盾的成因更加复杂,审判案件的敏感性、关联性增强,民事纠纷矛盾比以往更加尖锐,法院利益平衡和矛盾化解的难度不断加大。商品房买卖、劳动争议、物业管理等的案件,当事人往往人数众多、法律关系复杂,特别是民事案件执行标的到位率低等问题,如处理不当容易引发信访、闹访等维稳问题。

(三)法官队伍专业化建设还存在不足。从法官履职评议调研和案件评查情况看,有少数法官的司法观念、业务能力、工作方式与新时期民事审判工作要求还有差距。比如,在案件办理方面,应对处理疑难复杂案件和化解社会矛盾的能力还有所欠缺,就案办案、机械司法,影响了办案效果;案件审期过长或超审限问题依然存在;个别裁判文书说理不透、论证不深,甚至不同程度存在文字表述不准确、错字漏字现象,影响了裁判文书的严肃性和权威性。在民事纠纷调解方面,有的法官对社情民意缺乏了解,调解能力不强、调解办法不多,导致办案的社会效果不佳;将调解当作民事诉讼的必经程序,片面追求调解结案率,甚至出现久调不决、强行调解等情况。在宣传方面,存在重审判业务、轻法治宣传的现象,宣传的内容和形式比较单一,不利于人民群众对民事审判工作的了解和支持。

四、工作建议。

为进一步贯彻实施好民法典,推动民事审判工作迈上新台阶,综合调研和案件评查中发现的问题,提出如下建议:

(一)完善工作机制,进一步提高办案质量和效率。要树立“案件全生命周期”管理理念,进一步在审判质效提升上下功夫,健全审判质量保障机制,提升办案质量和效率。探索更加合理实用的繁简分流机制,科学配置司法资源,推进审判团队和速裁机制建设,严格审理期限,提高审判效率。健全以司法责任制为核心的审判权力运行机制,理顺立案、审判、执行等流程管理和衔接,推进民事审判流程的精细化。充分发挥审判委员会、专业法官会议等作用,优化随机分案制度,统一司法尺度,规范法官自由裁量权,避免“同案不同判”现象的发生。加强司法质量监督检查,进一步完善案件审理动态管理、内部评查、发改案件研判通报、错案责任追究等监督制约机制,确保放权和监督有机统一。进一步推进“阳光司法”,以公开为常态,不公开为例外,让司法权在阳光下运行。系统谋划部署法院数字化改革工作,发挥数字化的乘数效应,加快推进新时代法院现代化建设。

(二)参与诉源治理,进一步完善纠纷多元化解机制。要按照“调解优先,调判结合”的原则,发挥调解在化解矛盾、维护社会和谐中的重要作用。要严格落实立案登记制,正确处理好有案必立与调解优先的关系,在充分尊重当事人意愿的基础上依法进行调解,理性化解矛盾纠纷,杜绝违法调解、强行调解、久调不决等不良现象。深化、完善多元化纠纷解决机制,加强司法调解与人民调解、行政调解的对接沟通,在司法确认、业务指导等方面发挥应有的作用,确保诉与非诉无缝衔接。要发挥好人民法庭在推动健全基层社会治理、加强源头预防化解矛盾、推动法治社会建设等方面的重要作用。

(三)加强队伍建设,进一步提升民事审判工作水平。要以法官职业化建设为基本要求,以全国政法队伍教育整顿为契机,全面加强法官队伍的组织管理、思想教育、业务培训和职业保障等建设。把思想政治建设摆在法官队伍建设的重要位置,强化社会主义法治理念和核心价值观教育。要认真贯彻实施民法典,准确把握新旧法衔接适用问题,组织新型案件、疑难案件分析研讨会,开展庭审观摩、优秀裁判文书评选等活动,提高民事审判法官证据认定、事实认定、法律适用、庭审驾驭、依法调解、文书起草和做群众工作的能力。加强对法官助理及其他辅助人员的业务培训,更好地服务法官审判。定期组织人民陪审员进行集中培训,提升政治素质和业务素质,保障陪审员充分发挥履职能力。坚持将廉洁司法摆在突出位置,着力健全“关系案、人情案、金钱案”的防范机制,着力营造风清气正、廉洁公正的司法氛围。

(四)加大宣传力度,进一步营造良好司法环境。要采取切实有效的措施,充分发挥审判机关的优势和特点,有针对性地开展法治宣传教育,引导群众逐步提高守法、用法意识。积极回应社会关切,对一些社会广泛关注的重大敏感案件,做好释案释法说理工作,坚持正面引导,积极争取理解支持,提高裁判的社会公信力。健全完善邀请人大代表旁听庭审长效机制,经常性组织群众旁听典型案件的庭审,扩大民事审判的社会影响力。社会各界要关心支持法院民事审判工作,调动一切积极因素,营造良好的司法环境。

今年以来,xxx坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实《网络安全法》《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》要求,紧紧围绕xxx中心工作任务,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,狠抓网络意识形态工作责任制落实,各项工作取得积极进展,现将工作情况报告如下:

一、2021年度网络意识形态工作总结。

(一)强化组织领导,落实主体责任。

xxx领导高度重视意识形态工作,着重强调网络意识形态责任制的重要意义,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实网络意识形态工作的各项任务,牢牢掌握网络意识形态的领导权、主动权,把网络意识形态工作同xxx业务工作同部署,纳入年终绩效考核的主要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,全力打好网络意识形态工作主动战。严格按规定要求开展网络意识形态各项工作,年初结合巡察整改工作,扎实推进网络意识形态领域整改工作;4月重点分析研判xxx意识形态领域形式态势及风险点,形成报告上报市委宣传部;4月及8月分别开展涵盖网络意识形态的专题研究,部署具体任务,狠抓工作落实。

(二)强化理论学习,坚持学以致用。

一是聚焦网络意识形态专题学。党工委领导带头深入学习网络意识形态精神实质,认真传达落实,全体干部将有关精神反复学、扎实学,并学以致用贯彻到学习和工作中。7月举办网络意识形态专题辅导讲座,邀请xxx授课,进一步提升机关干部意识形态水平;7月中心组学习会议集中学习************关于意识形态工作的重要论述,充分强调意识形态工作的重要性;8月中心组学习会议集中学习************关于宣传思想工作论述摘编,结合网络意识形态工作做到入脑入心。二是聚焦干部素质提升系统学。提高学习广度和深度,深入开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,用好用活“学习强国”等平台,一体推进理论学习和网络意识形态教育,兴起“大学习”新热潮。年内开展中心组学习x次,其中,专题研讨x次,支部学习x次。

(三)完善制度建设,把握舆论导向。

一是完善意识形态制度建设。制定《关于进一步规范公共领域宣传载体的管理制度》《xxx网络安全工作责任制实施细则》,落实举办论坛、讲座、讲坛、年会等活动“一会一报”制度,强化干部队伍阵地意识。二是提升阵地管控水平。制定下发《关于严格落实“三审”制进一步规范媒体平台发布信息的通知》,完善和规范信息的发布和管理等工作,推动网站、微信公众号等媒体信息建设的健康发展,营造积极向上的舆论环境。三是强化网络舆情处置。配合市网安办做好网络安全自查和加固,及时整改漏洞和隐患,认真落实各项网络安全防护措施。积极处理网络应急与舆情,及时回应、调查核实市网信办通报的网络与社会舆情。年内本单位未发生负面网络舆情。

二、存在的问题。

(一)网络意识形态涉及xxx领域斗争能力不强。在中美贸易摩擦加剧、xxx等背景下,唱衰我市xxx产业发展的声音时有出现,干部队伍虽然抵御不良意识形态渗透有余,但个别同志主动开展网络意识形态斗争的本领和经验还有所不足。

(二)网络意识形态工作队伍有待优化。网络意识形态领域专业素质人才紧缺,尤其缺乏专职网评员开展网评工作,网络舆情信息收集和网络舆情引导等方面相对不足。

三、2022年网络意识形态工作计划。

一是抓好学习培训,提升干部素质。制定并落实xxx理论学习中心组学习计划及意识形态工作计划,广泛运用中心组学习、支部学习等学习载体,提高全体干部综合素质;积极参加网络安全专题辅导讲座及应急演练,提升对社会舆情的洞察力、处置力。二是强化责任担当,扎实推进工作。将网络意识形态工作与xxx中心工作紧密结合,定期开展专题研究,及时报告工作进展;探索组建网评员队伍,提升网络舆情处理能力。三是聚焦宣传工作,注重舆论引导。发挥各类新媒体优势,切实提升正面引导效果,严格执行“三审制”,加强对网站、微信公众号等信息发布的管控,确保网络空间清朗干净。

今年以来,xxx严格落实意识形态工作责任制有关要求,牢牢把握意识形态工作主动权,坚持将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面排查风险点和薄弱环节,及时分析研判意识形态领域新情况新形势,高质量完成了意识形态领域各项工作。现将自查情况报告如下:

一、2021年度落实意识形态工作责任制情况。

(一)强化组织领导,落实责任担当。

xxx始终坚持把意识形态工作摆在重要位置,严格落实意识形态领导小组工作机制,xxx同志作为第一责任人亲自抓工作,带头管阵地、把导向。班子成员按照“一岗双责”要求,扎实落实意识形态工作主体责任,形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。年初及时召开会议研究制定xxx《2021年意识形态工作计划》,确定本单位意识形态工作总基调。4月份重点分析研判党工委意识形态领域形势及风险点,形成报告上报市委宣传部,严密关注本单位重要情况倾向性、苗头性问题。今年来在2次xxx会议上专题研究意识形态工作,年中按时向上级党委专题报告意识形态工作。年内积极指导和督促检查下属单位意识形态工作,及时通报意识形态领域情况,对思想意识形态的转变和新生保持高度的警惕。

(二)注重理论学习,补足精神之钙。

一是领导干部带头示范。领导干部带头先学一步、深学一层,深入学习宣传贯彻************重要讲话重要指示批示精神,特别是************“七一”重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神情况,及时开展中心组学习会专题研讨并形成学习心得x篇。坚持将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容,推动意识形态学习教育常态化、长效化。二是学习方式特色多样。充分利用党工委委员会、主任办公会、中心组学习会、支部学习会等学习载体,深度结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,用好用活“学习强国”等平台,一体推进理论学习和意识形态教育,兴起“大学习”新热潮。截至10月底已开展中心组学习xx次、专题研讨x次。三是教育培训入脑入心。举办意识形态专题辅导讲座,邀请市委网信办xxx授课,进一步提升机关干部意识形态水平。集中学习************关于意识形态工作的重要论述以及关于宣传思想工作论述摘编,充分强调意识形态工作的重要性。

(三)狠抓党史教育,强化理想信念。

一是精心组织安排,营造浓厚氛围。及时成立党史学习教育领导小组及办公室,制定党史学习教育实施方案,扎实开展线上线下宣传引导,推动党史学习教育深入企业、深入职工、深入人心。二是突出学习教育,汲取精神力量。xxx作“学党史、颂党恩、跟党走”专题党课,xxx委员围绕************在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、《论中国******历史》《******新时代中国特色社会主义思想学习问答》等专题共撰写xx篇研讨材料。征订4本必学规定书目xx套,覆盖全体干部职工并全部发放到位。充分利用红色资源,组织前往xxx、xxx、xxx分别参观xxx、xxx、xxx等红色教育基地。组织全体党员干部集中观看“追溯‘红色根脉’弘扬‘红船精神’”线上专题讲座,联合xxx举办先进典型专题报告会。三是深化实践活动,推动走深走实。积极开展“我为群众办实事”实践活动,梳理形成x个项目,涉及领域涵盖人才服务、乡村振兴、政策指导等方面。例如,积极协调拨付xx万元用于xxx环村公路建设及农村饮水工程管网改造;针对xxx企业员工职称评定难题,牵头协调当地人社部门开展继续教育学时补齐工作;推动xxx成立“xxx健康服务中心”。

(四)完善制度建设,巩固阵地管控。

一是加强意识形态阵地管理。贯彻落实《中国******宣传工作条例》,制定出台《关于进一步规范公共领域宣传载体的管理制度》,落实举办论坛、讲座、讲坛、年会等活动“一会一报”制度。二是认真把好xxx领域宣传口径。认真把关xxx等合作媒体的宣传报道,发布《关于严格落实“三审”制进一步规范信息发布的通知》并严格督促执行微信公众号等内部平台“三审制”。三是加强网络意识形态工作。强化我市xxx的正面宣传以及微信工作群的监督管理,坚决杜绝干部队伍发表错误观点的行为,营造积极向上的舆论环境。配合市网安办做好网络安全自查和加固,及时整改漏洞和隐患,认真落实各项网络安全防护措施。

(五)落实规章制度,压实整改工作。

严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》有关要求,结合巡察整改提到的意识形态工作部署推进力度不大、阵地管控和新闻舆论引导不足、网络意识形态工作存在差距等问题制定整改措施9条并全部及时整改到位。例如,由xxx认真审查把关xxx委员2020年度民主生活会发言提纲、述责述廉报告、工作业绩总结等材料,处级以上领导干部都严格将意识形态工作纳入2020年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会和2020年度述责述廉报告。严格按要求研究部署网络意识形态工作,制定《xxx网络安全工作责任制实施细则》。

二、存在的问题。

(一)意识形态工作队伍建设有待优化。意识形态领域专业素质人才紧缺,尤其缺乏专职网评员开展网评工作,网络舆情信息收集和网络舆情引导等方面相对不足。

(二)运用新媒体开展宣传工作的能力素质需要进一步提升。对新媒体传播特点规律、受众喜好需求研究把握不够深刻,对怎样把微信公众号等新媒体办成大众喜欢的媒体办法还不够多。

三、下一步工作计划。

检察院审判工作调研报告【第四篇】

随着新年的钟声,一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界,和平和发展依然是时代的主题,世界格局正在向多极化趋势发展,经济全球化进程进一步扩大,科技进步一日千里,综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题,__的重要性显得更加突出。回首历史,__为我党的建立发展,为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期,各级海关认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强新形势下__的决定》,先后制定了多项规章制度,全员保密意识不断提高,__走向经常化、法制化,取得了较好的成绩,对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织,对外开放的广度和深度将进一步扩大,现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用,这就给海关__提出了新的任务,__面临着新的机遇,新的挑战,如何才能适应新形势,再创新辉煌,这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。我认为,新时期海关__面临的挑战突出表现在以下几点:

一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展,尤其是我国即将加入wto使海关__的环境更加复杂,难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力,同时,__的难度也比计划经济时期大多了,因为窗子开大了,苍蝇蚊子也会乘虚而入,所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关,肩负着维护进出口秩序,打击走私,对进出境人员、物品实施监管等重任,是国家防范经济入侵,保护民族工业,抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线,海关工作涉及和产生大量的国家秘密,比如内部掌握的价格资料,监管信息,又比如打私情报、行动方案,这些往往都极易成为不法分子的目标,如果泄露,将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人,往往容易放松警惕,极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑,被窃密分子,出卖国家秘密。所以说,海关__面临严重威胁。

二、加入wto会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则,有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位,这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而,加入wto以后,关税水平将逐步降低,贸易将更为自由,相应的,有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面,随着商业秘密的保护问题不断突出,与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升,所以,如何因应入世给海关职能带来的转变,适时调整定密范围、定密重点,是海关__迫切需要解决的问题。

三、科技的迅猛发展,尤其是现代信息传播手段在海关的广泛运用,使得海关__突破传统的概念,走向崭新的领域,传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革,近年来,中国海关也加快了新技术的应用步伐,edi远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年,海关将逐步建立政务信息系统,引入电子手册,实现真正的电子口岸,这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上,所以,对海关而言,保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去,国家秘密公务员之家主要以纸介质的形式存在,用三铁一柜就锁住了,而现在,越来越多的秘密信息储存在磁介质里,传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时,确保计算机、网络的保密安全,需进一步深入研究。面临着上述挑战,我认为,海关__必须进一步解放思想,更新观念,突破传统的工作思路和方法,研究新情况,解决新问题,不断改革创新。从当前情况看,我认为应在夯实基础的同时,努力实现两个转变:

一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实中国共产党中央关于加强新形势下__的《决定》和江关于__的重要批示精神,紧紧围绕中央和海关的中心工作,加强领导,密切联系实际,深入开展保密宣传教育,强化保密管理,加强保密检查,认真做好建章立制工作,抓紧研究制定急需的规章制度,使工作有法可依,有章可循,有条不紊,同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理,从多方面提高他们的待遇,稳定__队伍。扎实的__基础是__能适应新形势的前提条件,目前,海关保密基础工作方面尤需注意两点,一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训,提高广大保密干部的政治和业务素质;二是加大检查力度,搞好重点监控,力促各项规定落到实处。

二、__的思路要从单纯的保转到保放结合,确保重点上来。这突出表现在定密工作上,海关传统的定密工作主要在保上作文章,定密范围过宽过泛,对放的问题考虑不够,致使有些该放的没放开,该保的也没保住。目前,海关正大力推进政务公开,阳光作业,这就要求__既要研究保,还要研究放,不要把__神秘化,海关工作要加大透明度,要扩大企业的知情范围,勇于接受各界监督。保的过多、过死,既影响信息的交流利用,与社会发背道而驰,也不利于__职能的发挥。同时,加入wto也要求海关定密方向随之而调整,只有把握重点,把该保的坚决保住,该交流的充分交流,才能真正体现缩小范围,缩短战线;突出重点的指导思想,更好的为海关各项工作服务。

三、__的重点要逐步从抓常规载体保密管理转抓信息安全保密上来。当前,以计算机网络为重点的信息系统已广泛应用于海关工作各个方面,信息化建设的发展要求我们加快发展保密技术,尽快改变保密技术手段薄弱的状况,要求我们要重点加强计算机信息系统的技术防范和管理,把信息安全保密作为__的重点。当然,这并不是说传统的纸质载体不重要了,传统载体的__仍需加强,但要把更多的精力放到信息安全保密上来,这是大势所趋。我认为,现阶段海关急需做好两件工作,一是加强学习研究,更新设备,采用先进技术手段,提高技术防范能力;二是要抓紧研究制定适合本单位实际的计算机、信息网使用管理规定。只有一手抓技术、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防护体系。江泽民同志指出,革命战争年代,保密就是生存,保胜利;和平建设时期,保密就是保安全,保发展。海关__作为国家保密网的重要组成部分,与我国国家利益、与社会主义现代化建设的成败息息相关,对新时期海关__作一粗浅分析,旨在抛砖引玉。我相信,只要我们以对党和人民负责的态度,不断加大理论研究力度,锐意进取,大胆创新,我们就一定能把海关__推向新的辉煌!

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检察院审判工作调研报告【第五篇】

根据xx县人大常委会20**年工作要点的安排,10月12日,县人大内务司法工委在分管主任秦贤斌同志的带领下,对县人民法院20**年以来刑事审判工作情况进行专题调研。调研组先后在县法院听取相关庭、室、处、队对刑事审判工作开展情况的汇报,在县司法局召开由县委政法委、县检察院、公安局、司法局、信访局等部门负责人、人大代表、律师参加的座谈会,采取听取汇报、交流座谈、查阅案件资料等方法,对我县的刑事审判工作有了较为全面的掌握。现将调研情况报告如下:

一、基本情况。

近几年来,xx县人民法院以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题,在打击犯罪、社会治安综合治理、刑事审判方式改革和队伍建设等方面,均取得了较大成绩,为我县的改革开放、经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障。07、该院刑庭荣获全市法院系统先进集体并立集体三等功,体现了该院刑事审判工作的综合素质和整体水平。

1、从严把握,较好地发挥了刑事审判职能。法院领导班子历来非常重视刑事审判工作,定期听取刑事审判工作专题汇报,对刑事审判工作的重大问题、重要情况进行分析研究。他们坚持“严打”方针,突出重点,充分发挥审判委员会的职能作用,依法严厉打击抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和多发性侵财、涉农犯罪,保护人民群众生命财产安全;依法惩处破坏市场经济秩序犯罪,维护社会主义市场经济的健康发展;依法惩处一些职务犯罪,加大治理商业贿赂专项工作力度,以推动反腐败斗争深入开展。

07年以来,县法院共受理各类刑事案件480件,审结460件,依法判处刑罚的被告人中被判处三年以上有期徒刑的105件155人,缓刑132件170人,免于刑事处罚的14件17人,单处罚金刑的22件29人。被告人不服一审判决上诉的案件共26件,经中院审理,24件予以维持,2件被部分改判为适用缓刑;县检察院抗诉的案件2件,均作部分改判。

2、标本兼治,积极参与社会治安综合治理工作。一是认真贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策,对犯罪情节较轻、社会危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法从轻判处有期徒刑、缓刑、管制、拘役、罚金,并协助有关单位做好监管工作。二是灵活公诉庭审方式,选择典型案例,通过公开审判、组织人大代表、政协委员、公安、烟草系统人员、社会各界群众参与庭审旁听以及新闻报道等形式,深入开展法制宣传,达到办理一案、警示一片、教育一方的目的,扩大审判工作的社会效果。三是坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,充分发挥少年法庭预防青少年犯罪的职能作用,做到当宽则宽、当严则严、宽严适度、罚当其罪,全力预防和减少犯罪。以来,县法院共审结未成年人犯罪案件40件70人,并不定期到学校、社区和犯人家中跟踪回访,了解他们的改造情况,切实做到了审判一件、挽救一个、教育一批,实现了法律效果和社会效果的统一。07年至今,已审结的少年犯无一人重新犯罪。

3、积极探索,不断创新刑事审判工作方法。县法院高度重视刑事审判工作,不断完善刑事审判管理机制,严格考核案件的调解率、当庭宣判率、服判率、上诉率和发改率等质量指标。07年以来,该院的刑事案件当庭宣判率达75%;全面落实公开审判制度,能公开审判的案件,100%地做到审判程序公开,裁判理由公开,审判结果公开,使公正司法真正贯穿刑事审判的全过程;他们树立司法为民、司法便民意识,积极开展法制宣传,增强群众法制观念,收到较好的社会效果。

4、强化意识,自觉接受县人大的监督。一是经常联系县人大相关工委,虚心听取和征求人大常委会委员及人大代表对刑事审判工作的意见和建议;二是在日常工作中,认真落实司法报告制度,凡刑事审判工作中的重大事项、重大活动、重大案件,都及时向人大常委会报告;三是积极主动邀请人大常委会组成人员、人大代表旁听案件审理、视察、检查刑事审判工作。07年以来,刑庭共6次邀请部分常委会组成人员和人大代表26人旁听刑事审判庭审,深受好评;四是认真办理人大代表的批评、意见、建议和人大信访交办的刑事涉诉案件,做到“高度重视,精心办理,件件有答复,事事有回音”,所办理案件均按要求及时结案上报,做到了当事人比较满意,上级部门比较满意。

二、存在问题。

一是少数案件在准确量刑、运用宽严相济的刑事政策方面出现了尺度把握不严的现象。如:07年以来,市中院对我县刑事上诉案件直接改判的2件中,均适用了缓刑。在检察院提起抗诉的2件案件中,认为不适用缓刑被改判的1件,认为量刑畸轻的被改判1件。另外,部分案件在罚金刑运用上有一定的偏差,存在有判前商议的现象。二是少年合议庭审判工作机制和制度建设有待进一步完善,对未成年人的审判工作水平有待进一步提高,对少年犯罪的预防和社会教育等经常性工作范围有待进一步扩大和探索,对青少年犯罪的延伸教育有待进一步加强,对已判决的青少年犯罪的回访工作有待进一步提高。三是部分法官的司法理念还不能适应新形势需要,就案办案、孤立办案,只注重法律效果,忽视社会效果的问题仍然存在。如:少数因民事纠纷引起的刑事案件,量刑时没有充分考虑案发的原因和案件执行效果,在一定程度上影响了被告人或被害人的权利,引起一些不同看法。

三、几点建议。

1、要进一步转变刑事司法观念,更好地执行宽严相济的.刑事政策。在刑事审判工作中,要树立正确的司法理念,强化刑事司法领域人权的保护。既要坚持“稳、准、狠”的原则,依法严厉打击严重刑事犯罪行为和犯罪分子,又要贯彻以人为本的执法理念,在坚持罪刑法定、罪刑相适应和适用法律一律平等的刑法原则基础上,从有利于减少犯罪、增强群众安全感、促进社会和谐出发,准确把握和贯彻宽严相济的刑事政策,审时度势,区别对待,宽严相济,罚当其罪,实现法律效果和社会效果的统一,促进社会和谐稳定。

2、要进一步加强刑事审判方式改革,确保刑事审判的质量和效率。要认真落实刑事诉讼法确立的原则和制度,依法公正审理好每一起刑事案件,切实保证作出的裁定、判决经得起法律衡量、经得起社会评价、经得起历史检验,实现实体和程序公正的有机统一。要依法保障律师充分履行辩护职责,依法保障被告人的人权,依法保障被害人参与刑事诉讼的权利,推进落实被害人权益的各项措施。要切实贯彻证据裁判原则,坚持证据确实、充分的法定标准,以事实为根据,以法律为准绳,确保裁判质量。尤其要认真研究未成年人犯罪的特点,注重将心理辅导引入少年法庭工作中,针对未成年人的心理障碍和人格缺陷,帮助未成年人树立正确的人生观、正确面对成长过程中遭遇的曲折和失败,提高社会适应能力。要坚持公正第一、注重效率原则,在确保审判质量的前提下,进一步提高办案效率。要做好量刑规范化试点工作,依法规范刑罚自由裁量权的正确行使,维护法制统一。

3、要进一步加强刑事审判队伍建设,提高审判人员整体素质。要全面加强刑事审判队伍建设,确保刑事法官队伍政治坚定、业务精湛、作风优良、司法公正。一是加强思想政治建设,增强政治意识、大局意识、责任意识,确保政治上的清醒和坚定。二是加强司法能力建设,不断提高刑事法官掌握法律政策精神和做群众工作的能力,增强认定事实、适用法律、释法说理和化解矛盾纠纷的能力,争取更好的社会效果。三是加强审判作风建设,牢固树立群众观念,更加注重保障民生,维护当事人合法权益。四是加强廉政司法教育,不断完善规范刑事审判活动制度建设,健全监督管理,严肃查处违纪违法行为,确保司法公正廉洁。

4、要进一步加大宣传力度,扩大审判的社会效果。在主动邀请人大代表、政协委员等旁听一些社会影响大、群众普遍关注的案件的基础上,尝试对一些重大、复杂案件采取召开新闻发布会、听证会等形式,争取社会各界的理解和支持。要加强与新闻媒体和有关宣传单位的联系,依法对大案、要案进行公开审理、公开宣判和深入剖析、广泛宣传,使其真正起到宣判一案教育一片的作用,巩固和扩大审判工作的社会效果。要注重总结、推广和宣传在刑事审判工作中的好经验、好做法和好典型,树立法院刑事审判工作及刑事法官队伍的良好形象。

检察院审判工作调研报告【第六篇】

148法律服务所、村组社区,通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、走访人大代表和案件当事人,广泛征求了各方面意见。经归纳整理,现将有关情况报告如下。

2017年1月1日到2018年6月30日,县法院共受理各类民商事案件1929件,审结1870件。其中,2017年受理民商事案件1170件,较上年增长%,审结1164件,结案率%;2018年上半年受理案件759件,与去年同期相比增长%,结案706件,结案率93%。在审结的1870件案件中,调解、撤诉1335件,调撤率%。总体上看,民事审判工作呈现出案件数量逐年增长、新型案件不断出现、当事人诉求更加多元、审理难度日趋增大等特点;同时,在法院系统全面推行立案登记制、法官员额制、审判责任制等一系列改革的背景下,民事审判工作的管理运行机制和模式也发生了很大变化。面对新形势新问题,县人民法院认真贯彻以人民为中心的发展思想,把司法为民和公正司法要求贯穿于民事审判活动的全过程,全面落实以审判责任制为核心的各项司法改革措施,积极破解民事审判工作难题,推动了民审判工作再上新水平。

2015年为%,2016年为%,2017年为%,今年上半年为%),发回重审和改判率逐年下降(2013—2016年发改率分别为%、%、%、%;而去年下降到%,今年上半年降到了%;)。

一是大力开展巡回办案,方便人民群众对一些交通不便、老弱病残的当事人,开展上门服务,现场办案。

2017年以来,巡回开庭审理案件475件,占审结民事案件%。今年,根据人大代表的建议,在喜河镇设立了巡回审判点,实现了该区域内的民事诉讼就地立案、就地审理;下一步,计划在未设法庭的镇全部设立巡回审判点,实现巡回审判点的全覆盖。二是切实为当事人减轻经济负担。为87名案件当事人减免缓交诉讼费万元;与司法局配合,为43名困难当事人申请司法援助代理,实施司法救助17件,发放救助资金万元。三是完善案件繁简分流制度,扩大简易程序适用范围,提高办案效率,杜绝超审限现象,减轻了当事人的诉累。

“忠诚司法事业、保证司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法形象”意识,实现了法官队伍职业道德素质整体性提升。从纪检监察部门提供的情况来看,近几年来民商事审判领域未发生违法违纪的人和事。人大代表、律师和法律工作者、基层群众以及相关部门单位一致认为,近年来县法院在抓审判队伍职业道德建设上成效是明显的,法官队伍整体形象是良好的,社会各界对法官在践行“公正、廉洁、为民”要求上是充分肯定和认可的。

除法院专项报告中自己查找的问题而外,调研组在征求意见的过程中,还收集到了社会各界提出的多条意见建议:

3、法官队伍青黄不接,年龄整体偏大(21名员额法官平均年龄46岁,其中50—59岁8人,40—49岁8人,30—39岁5人);四是司法环境不够理想,当事人无理纠缠甚至暴力抗法的现象时有发生。

一是在实行。

“谁审理谁裁判、谁裁判谁负责”的新机制下,院庭长如何对审判活动实施有效监督管理,在制度和机制上还不够完善;二是在审判实践中,对同类型案件的系统性研究和把握不够,在裁判标准、法律适用上还没有达到完全统一,“同案不同判”现象依然存在;三是在查明案件事实过程中,一些法官对证据的审查和识别还不够到位,有些需要深入实地走访调查的也未走访;对当事人无力提供的证据,有时也未运用法庭职权主动进行调取;四是一些案件的办案效率不高,未能做到快审快结,当事人有诉累;五是一些裁判文书的制作不够严谨规范,表现在当事人身份信息不全或错误、涉案财物信息不准确、裁判文书说理不充分等;上述问题,虽然大多属于个别现象,且有其种种客观原因,但也在一定程度上影响了案件质量,影响了司法公信力。

在严格落实。

“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制的基础上,积极探索建立加强审判监督管理的方式路径。围绕程序事项的审批、审判工作的指导、裁判标准的统一、审判质效的监管和排除案外因素对审判活动的干扰等事项,制定院庭长审判监督管理权力清单;健全随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制和合议庭随机产生机制;对特定案件要求法官或者合议庭报告案件进展和评议结果;充分发挥专业法官会议、审判委员会总结审判经验、统一裁判标准的作用,建立类案及关联案件强制检索机制,确保类案裁判标准统一、法律适用统一;强化信息平台应用,充分发挥信息平台的自动化监管功能;强化审判管理部门与审判业务部门的协调配合机制,形成内部监督合力。通过完善各项制度机制,把监督管理措施落实到审判活动的各个环节。

“只跑一次”等方面进一步改进和加强,最大限度地满足人民群众的方便,切实减轻当事人诉累,以更加优质高效的服务赢得人民群众的信赖。

围绕。

“正规化、专业化、职业化”目标,努力建设高素质的审判队伍。继续加强职业道德教育,引导法官培养信仰法治、坚守法治的职业情怀和职业精神,确保公正廉洁司法;加强法官专业知识培训,采取在线培训、以老带新、案例教学、现场观摩等方式,促进提高法官司法能力,加快在任法官的专业知识更新,培养年轻干警尽快走上法官岗位;积极争取多方支持,提高书记员等司法辅助人员的工资待遇,稳定司法辅助人员队伍。要认真贯彻落实新颁布的《人民陪审员法》,主动与司法行政机关进行联系配合,尽快完成新一届人民陪审员的遴选和培训工作,保证如期配备到位并上岗履职。

加强与案件代理人、基层组织、当事人亲属的协调联系,充分利用信息手段,多渠道解破法律文书送达难题;加强与公安机关、检察机关、司法行政机关、人民调解组织、基层自治组织的协调联动,教育和引导当事人通过合法渠道表达诉求,坚决打击无理取闹、暴力抗法等违法犯罪行为。

检察院审判工作调研报告【第七篇】

一、引子。

信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道;是政府和群众面对面直接沟通,建立信任关系的重要场所;是帮助群众解决实际问题,对群众进行教育引导的重要手段。随着经济建设和社会事业的迅速发展,改革步伐和力度的不断加大,城市化进程的不断推进,新旧体制的转轨合并,社会利益格局的调整,群众思想观念的更新和变化,群众生产生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。拆迁、土地征用、企业改制、失业、失地……人民内部矛盾的复杂化和尖锐性表现的更加突出。如何缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定是新时期信访工作的重要课题,它事关改革、发展、稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的威信与形象,事关人民群众的根本利益。工作之重要,任务之艰巨,责任之重大,是以前信访工作所没有的。从信访问题的内容来看,绝大多数和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度密切相关;涉及深层次的.、群体性的问题增多、解决问题的难度加大。

信访,直面深层次的课题。

二、新形势的要求与信访干部队伍建设现状之间的矛盾。

(一)新形势呼唤高素质信访工作干部。

1、坚定的政治素质。

当前,群众上访所反映的问题,80以上是改革发展中的问题,80是有道理或有一定道理的,80是通过各级党委、政府可以解决的,80是基层应该解决的问题。做好信访工作,信访干部要不断增强党性观念,增强群众观念,增强公仆意识,在具体工作中实践“三个代表”,自觉维护党的形象,维护群众根本利益,全心全意为人民服务。信访工作接触到的多是社会阴暗面,听到的多是老百姓的冤声。面对这一切,信访干部更应坚定共产主义信念。只有这样,才能客观地看待和分析这些社会问题,才能不被这些社会发展过程中的支流问题所迷惑,不被这些改革开放中难以避免的问题撼动信念。

2、系统的文化知识。

上访反映内容的多样性,对信访干部的知识结构提出新要求。与以前相比,申诉类减少,求决类增加。当前群众信访内容以反映现实问题为主,约占总量的80。涉法信访问题不断增多,约有40以上是涉法信访问题。这就要求优化信访干部队伍的知识结构,应有不同专业人员,如计算机、心理学、法律等专业人员。

3、健全的心理素质。

群众信访总量呈现不断上升趋势,集体访越来越突出,且频率越来越快,规模越来越大,情绪越来越激烈。串联群访、背榜、举旗、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。据统计,全市1―6月份,50人以上集体上访人次占全市上访总人次的。在组织上由松散型向紧密型发展,并有组织倾向。面对整天高分贝的吵闹声、群众极端不满怨气的发泄和莫名其妙的辱骂、攻击,要善于随时调整好情绪,免受影响;面对集体访要沉着冷静,妥善处理;面对异常上访,要勇于制止,无所畏惧。

4、较强的协调能力。

社会转型期,一件信访往往牵涉多个政策区域和多种利益关系,信访工作已渗透到各个领域、各个部门,它是一项上下齐抓共管的事。很多信访问题,仅靠一个部门使劲,是根本无法解决的,需要多个部门、多个地区共同协调处理,才能解决问题、满足群众的要求。信访干部必须在改革创新过程中,增强全局意识,提高组织协调能力,提高驾驭复杂局面的能力。特别是近些年,随着改革开放深入,深层次的问题不断出现,大规模的集体访剧增,社会突发事件也时有发生,日益增多的政策性信访对信访工作者的协调能力提出了更高要求。

5、强健的身体素质。

信访干部要有好的身体素质。当前的信访工作形势严峻,随着近年来各地在转变政府职能和干部作风中都作出了“有事找政府”的承诺,信访机构成了群众反映问题的主渠道,仅1―5月,全市受理的信访总量比去年同期上升了,其中来访的批次和人次分别上升48和57,群体访的批次和人次分别上升和。然而,信访工作队伍编制却相对紧缺。全市核定编制37人,实有人数42人,平均每个局6人。在信访总量呈持续上升的情况下,人员非常紧张,每天应付于接访和处访,信访工作强度很大。双休日经常用于领导接待日和领导下访活动;平时遇到集体访和缠访户,就不能按时下班,常常影响按时就餐。

6、深入的研究能力。

检察院审判工作调研报告【第八篇】

难点问题,分析问题的原因,研究解决的对策措施。

我院干警分类数量为53人,科级以上干部32人,内设机构数量为11个,派出机构1个,获得省级文明单位。

根据收回的102份调查问卷统计,82%的调查对象认为我院工作作风整体较好,83%左右的调查对象认为我院工作纪律很好,工作效率高,干警服务态度热情,服务质量高,86%的调查对象认为我院在廉洁从检方面做得较好,85%的调查对象认为我院办案水平高。总之,近年来,通过机关作风教育整顿和深入学习习近平系列讲话等活动,我院的作风建设取得了明显成效,机关工作更加正规,干部爱岗敬业,公仆意识和节俭意识明显增强,干部的精神面貌有了新的变化,整体素质有了较大的提高,群众反映强烈的作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决,全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。

但在问卷调查中,也有15%的调查对象认为我院作风建设存在僵化执法、对干部队伍管理教育不到位,缺少奖惩激励机制,工作好坏一个样等突出问题;12%的调查对象认为我院机关干部作风存在服务态度差,办事效率不高,纪律松散、形象不佳,廉洁意识不强等突出问题。

我院通过平时的监督检查,发现问题主要集中在:

1、在工作作风上:一是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前,政务公开有待进一步提高,信息不够透明,有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开,给当事人办事带来了很大的不便;二是办事效率低,存在“四难”现象。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。

2、在干部作风上:一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦,心浮气躁,静不下心来,钻不进去,满足于一知半解,凭经验办事,跟着感觉走,知识更新跟不上,业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要;二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强,大局意识差;三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差,搞“一团和气”,讲原则讲程序讲团结注意得不够好;四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神,工作不够积极主动,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬;五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格,保密意识不强;六是个人主义严重。()有的干部考虑自己的进退去留较多,想权力多,想责任少,有好处的就上,有难处的就让,不能正确对待和运用手中的权力。

这些问题,虽然不是我院作风的主流,有些只是发生在个别部门和少数人中间,但必须引起我们的高度重视。

造成机关不良作风的原因是多方面的,既有思想意识等主观因素,也有社会政治环境等客观因素。

1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革,人员进行了调整,职责作了进一步明确,但是依然存在职责交叉,职责不明,关系不顺,必然导致工作效率低下。

2、思想政治工作薄弱。有的一味抓业务,思想政治学习流于形式,政治思想工作针对性不强,不能解决当前复杂的思想问题,不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、个人主义严重,宗旨观念淡薄。

3、管理考核疲软。缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系,机关工作忙闲不均,苦乐不平,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。

4、主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了拖拉散懒的工作作风,组织纪律松懈,我行我素,过多地考虑计较个人得失。

加强机关作风建设,要切实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,高度重视领导干部作风建设,真正做到为民、务实、清廉、向上,树立起机关的良好形象。

1、改进学风,创建充满活力的学习型机关。一是突出学习重点。要加强理论学习,尤其是政治理论学习,领会掌握中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列讲话精神;要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面的知识,学好学精环保业务知识,努力成为本职工作的行家里手。二是创新学习方法。坚持集中学与个人学相结合,走出去与请进来相结合,向书本学与向实践学相结合,提升学历教育与业务技能培训相结合;结合工作实际,带着问题学,在学习中思考,把学与思、知与行结合起来,做到学用相长,融会贯通,以解决问题和推动工作的.成效检验学习效果。三是完善学习制度。健全学习制度,制定学习计划,选定学习内容,明确学习目标,建立机关干部终身学习体系。机关干部要养成良好的学习习惯,每天抽出一定时间自学,改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状,促使干部职工爱岗敬业。

2、服务大局,创建群众满意的执法机关。一是强化服务意识,服务于依法治国的大局。严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风,转变工作态度。改善机关运作方式,切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,真正机关建设成为党政干部为民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核机制。科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法,把干警的工作、学习、作风等情况纳入考核范畴。健全完善监督制约机制,发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用,畅通监督渠道,把检察权力置于强有力的监督之下,切实转变服务态度,杜绝“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、横、推”等不良现象。

3、严格管理,建设风清气正的廉洁型机关。一是加强思想教育。深入开展警示教育和岗位廉政教育,以发生在身边的典型案例为警示,明确岗位职责,增强廉政意识。深入学习贯彻廉政建设“四大纪律”、“八项要求”,积极开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育,树立正确的权力观、地位观和利益观,守得住清贫,耐得住寂寞,挡得住诱惑,淡泊名利,筑牢拒腐防变的思想基础。在提高党员素质上下功夫,教育干警堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献。二是主动接受监督。采取发放征求意见表、设立意见箱、开门评议单位部门、上门征求意见等多种形式,多渠道广泛征求群众意见。对于群众反映的热点难点问题,及时处理和解决,并明确专人抓落实。

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