餐饮业发展问题调研报告大全【优质10篇】
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餐饮业发展问题调研报告大全【第一篇】
根据中央和省、市委关于做好新时期老干部工作的指示精神，按照x老函字［xxx］x号《关于开展全x老干部工作发展问题调查研究的通知》要求，我局组成调研组，深入到全县各系统和单位就老干部工作情况、目前存在的问题、今后发展方向等问题进行调研，现将调研情况报告如下：
我县现有老干部xxx人，其中分布在机关单位有xx人，事业单位（含自收自支）xxx人，企业单位的xxx人。抗日战争时期参加革命的xx人，解放战争时期参加革命的xxx人。
老干部工作是一项政策性、实践性很强的工作，落实好老干部的政治、生活待遇是老干部工作的重心。几年来，我县老干部工作在省市局、县委和组织部的统一领导下，在相关部门和全体老干部的配合支持下，在全体工作人员的共同努力下，积极进取，勇于实践，大胆创新，解决了老干部工作中的难点问题和突出矛盾，并做了大量细致的、卓有成效的工作。组织上满意，老干部满意。
（一）加强领导，明确责任，把老干部工作放在重要位置。
加强领导，是做好老干部工作的组织保证。要想落实好老干部政策，必须要紧紧地依靠县委。几年来，我县几届县委、县政府班子始终把老干部工作做为保证社会稳定、促进县域经济发展的一件大事来抓，把落实好老干部“两个待遇”做为党和人民交办的神圣历史责任去完成。县委专门成立了老干部工作领导小组，还制定了议事规则，并以文件形式下发到全县各部门。因此，全县上下普遍都建立了老干部工作领导组织，并由一把手分管老干部工作，形成了一级抓给一看，一级带着一级干的齐抓共管工作格局。县委还按照《省（市、区）离休干部“两费”保障工作责任书》承诺的内容，把离休干部“两费”保障工作放到整个社会保障优先地位来安排，抓好各项工作的落实。县委分管领导及组织部领导每年都定期听取老干部工作情况汇报、召开老干部座谈会。在工作中，县委还形成了根据工作需要适时召开部门协调会、书记办公会、县长办公会、常委会研究落实老干部工作。每两个月听一次老干部工作汇报，平时有事随时调度，每半年对老干部工作进行一次督查的工作惯例。组织部把落实老干部的“两个待遇”纳入各级领导干部年度工作目标责任制，实行考核记实，随时调度，跟踪督查，定期通报，明确规定哪个部门老干部工作出现问题，就追究哪个部门的责任，当年不能评先选优，不能提拔重用。
（二）千方百计，开拓进取，把老干部的生活待遇落实好。
解决好老干部生活待遇，是老干部工作的重中之重。要想落实好老干部生活待遇，还必须敢为人先，既要结合实际，又要有超前意识。几年来，我县通过企业挖潜、系统筹集、向上级争取、财政兜底、机关干部捐助、调整开支单位、出售固定资产等措施，先后出台了八条政策、十条措施，认真落实老干部生活待遇。在省里31、32号文件下发之前，就先后分两批将19名困难企业老干部拿到社保开支；10名自收自支事业单位老干部由财政局代扣，老干部局代发工资；为4名企业单位的抗日老干部办理了公费医疗；用固定资产为10名企业单位老干部办理了终身保险。在省31号文件下发后，我们将其它企业的186名老干部也全部拿到社保开资，实行了社会化发放。为了使国营农牧渔林场这些长期游离在财政和社会养老统筹之外的老干部离休费有保障，我们在全省率先通过参加终身养老保险的形式，将不能保证开支的42名国营农牧渔林场的老干部拿到社保开支，从而解决了老干部的离休费发放问题。老干部医疗统筹机制启动后，我们结合我县的实际，相继调整了医药统筹费标准，由原来每人每年元提高到了现在的3000元，离休干部也全部参加了医药费统筹管理。为加大医疗统筹费的征缴力度，保证资金及时足额到位，经过县委组织部，老干部局联合督查，缴费形势良好。县医保中心还加强对离休干部医疗统筹费的管理，主动到企业征缴老干部医药统筹费，并按时向定点医院预拨医疗统筹费，以此来解决定点医院常年垫付离休干部药费缺口部分。定点医院在管理上，建立了严格的医疗制度。严把住院、开方标准，老干部所用药价格均记入老干部健康档案，使医疗过程更加公开透明。同时，还强化了医务人员的服务质量，制定了医护人员的服务准则，做到了老干部有病应治必治、合理诊治、合理用药，使老同志就医放心、满意。我县目前已经相继建立了离休干部离休费、医疗费、财政支持的“三个保障机制”。
（三）结合实际，大胆创新，做好老干部思想政治工作。
加强老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保证。为了活化老干部思想政治工作，拉近老干部同我们的距离，加深老干部同我们的感情，密切老干部同党组织的关系，我们在这方面做了大量细致的工作，县委组织部等五部门还为此下发了《关于加强退（离）休干部思想政治工作的意见》。一是增强针对性。根据老干部年龄大、身体差等特点，结合工作实际，不搞“一刀切”，采取适应老年人特点的形式，组织学习、参加重要会议、参观考察等，让老干部了解国策县是，使他们在思想上跟上时代的步伐，行动上支持我们的工作，真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存、与时俱进”。成为改革开放和社会进步的积极支持者。二是强化预见性。主动走近老干部，关心老干部，做老干部知心朋友，是做好老干部工作的基础。通过走访慰问等形式同老干部保持经常性的联系。实行一岗双责，落实包保责任，把工作的触角从原来被动地坐在机关里解决问题，下伸到老干部居住的社区，延伸到老干部的家中。第一是变上访为下访。工作中做到“三必访”，即经常性走访、重点访和节假日访。第二是变被动为主动。工作中做到“四必到”，即老干部患病必到；老干部病故必到；老干部再婚必到；老干部遇到意外和困难时必到。第三是变消极为积极。树立尊老敬老爱老意识，学会做思想政治工作的方法，对上门的老同志要坚持做到“四个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶相敬，一腔热情办事，用实际行动体现尊老敬老的传统美德。三是注重趣味性。在改进和加强老干部思想政治工作上探索新的途径。通过开展丰富多彩的老干部文艺活动，占领老干部思想文化阵地，引导老干部以积极向上的态度参加活动并向社会发挥辐射作用，为全社会营造一个健康向上的思想文化氛围，起到积极的推动作用。四是突出创造性。根据离休干部党员居住分散、大部分党员高龄多病且行动不便，难以过正常组织生活等特点，积极创新调整离退休干部党支部组织设置和活动方式，采取不同的方式，创造性地、充满活力的开展组织工作。打破系统老干部原单位界线，就近划块重新成立老干部党小组，把党支部集中活动的内容拿到党小组进行活动，保证老干部党员正常过组织生活的这一新做法，得到了县委组织部的肯定和广大老干部的好评。
（四）典型带动，大力宣传，充分发挥老干部的积极作用。
充分发挥老干部的作用，是二次创业全面实现小康奋斗目标的客观需要。因此，县委、县政府非常注重发挥老同志在改革、发展、稳定和三个文明建设中的作用。一是献计献策。组织老干部为县域经济发展建言献策。召开老干部座谈会，充分利用老干部在经济发展和社会进步中的丰富经验，为党委和政府出主意，当参谋，献计、献策。二是发挥余热。部分老干部主动担负起社区关心下一代和居民学校工作。在社区内为下岗职工寻找再就业出路，做失足青少年转化工作，关心教育下一代工作上，发挥自身的余热。三是典型宣传。在全省老干部“双先”表彰大会上，我县有3名离退休干部和一个离退休干部党支部受到表彰。结合全省老干部“双先”会议精神，我们在全县离退休干部中开展了“学先进，做奉献，积极发挥作用”的活动，以此激发离老同志发挥作用的热情。
（五）求真务实，严格要求，加强老干部工作队伍的自身建设。
加强老干部队伍建设，提高为老干部服务质量，是做好老干部工作的基础。要建设一支政治素质好、业务水平高、思想作风强的工作队伍，是靠强有力的自身建设抓出来的。几年来，我们狠抓了老干部工作队伍建设，教育工作人员树立“尊老、敬老、爱老”意识，把全心全为老干部服务做为我们工作的出发点和落脚点。充分利用“三讲”教育、“三个代表”学教活动、保持共产党员先进性教育活动等载体，把进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平做为工作的重心，同时加强对中央和省市县关于老干部工作政策的理解，进一步提高全体干部职工的思想政治素质、业务能力和服务意识。
目前老干部工作中也存在一定的问题。一是部分单位脱离老干部年高体弱、居住分散、活动不便的实际设立党组织。根据我们掌握，离休干部党员中，只有1/5左右的人还有参加组织活动的能力，而这些单位却实行的是老干部党员和在职党员混编支部（占80％以上），而在职党员开展的活动都与本职工作有联系，老干部感到不方便，活动的针对性也不强。二是一些部门的'领导认为，老干部年龄高、身体不好、行走不便，不能参加组织活动。组织工作抓不抓都不影响老干部生活待遇的落实，因此不主动抓老干部党建工作。使老干部有组织无活动。
1、针对离休干部年龄偏高（平均岁），身体多病，行动不便的特点，我们认为今后五年老干部工作的重心应向生活待遇落实倾斜，重点解决老干部医疗问题，以保证老干部能安度晚年。同时，要加强和完善医疗管理制度，提高管理服务水平。要召开相关部门、单位协调会议，研究制定改进和完善老干部医疗管理补充规定，逐步形成业务主管部门、医疗经办中心和定点医院共同管理，合理制约的运行机制。
2、离休干部党建工作应重在老干部身体条件充许的情况下参加必要的党内会议、重大事情的通报、重要文件传阅、节假日慰问、召开座谈会和到老干部家中了解情况、征求意见等形式。要追求活动的质量，而不要按部就班地抓组织活动，强调活动的时间和数量。
3、组织开展丰富多采的活动。要从老同志的志趣和特点出发，积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多采活动，不断丰富他们的精神文化生活。随着时间的推移，离休干部的人数逐年递减，而退休干部人数却逐年递增，按照中组部文件中“从今年起退休干部统计工作由各级老干部部门负责”的要求，我们认为今后要把全县副局级以上的退休干部开展活动工作抓起来，纳入老干部活动中心的管理范围，而退休干部的生活待遇、政治待遇等方面仍由原单位负责。
4、根据吉办发[]22号文件精神，我们要对企业离休干部实行集中管理服务。按照县委的要求，我们将组建机构，全员接管，成立企业离休干部集中管理服务中心。调研等基础性工作已基本完成，根据企业的缴费能力情况对全县企业进行了初步的评估分类，从明年起正式接管。同时，要力争解决企业离休干部遗属生活困难补助问题。
5、深入开展调查研究工作。认真完成上级局下达的调研课题任务。要围绕工作重点，要着眼于提高工作水平，推动工作创新，着力于解决工作的热点、难点问题，探索解决问题的新思路、新方法，为改进工作提供依据，为县委当好参谋。同时，还要注重调研成果的转化工作，以调研成果促进各项工作的开展。
6、切实改进老干部工作队伍的工作作风，抓好干部职工培训。加强制度建设和作风建设，树立大局意识和服务思想，提高政策理论水平和业务能力。深入实际，深入基层，深入老干部中去，不回避矛盾，解难题，办实事，求实效。积极争取领导重视和相关部门支持，坚持和完善有关制度，不断提高工作效率和工作质量。
餐饮业发展问题调研报告大全【第二篇】
功以才成，业由才广。习近平总书记指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。*县是一个集老区、山区、库区于一体的欠发达地区，近年来，通过大力实施“人才强县”战略，为加快实施乡村振兴战略、推动高质量发展提供了有力人才支撑。本文以*县为例，对欠发达地区人才高质量发展问题作如下探讨。
习近平总书记强调，人才是第一资源。作为欠发达地区，要推动振兴发展、实现后发赶超，离不开人才支撑。新时代的竞争是人才的竞争，欠发达地区要迅速抢占人才高地，才能激活经济发展的“一池春水”，才能实现高质量发展。
（一）欠发达地区人才高质量发展，是实施乡村振兴战略的迫切需要。乡村振兴，关键在人，核心是人才。实施乡村振兴战略，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕每个方面都离不开人才的支撑作用。如果没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。这就迫切需要我们适应欠发达地区发展需求，补齐人才工作短板，积极推动人才高质量发展，以人才振兴引领乡村振兴。
（二）欠发达地区人才高质量发展，是推动经济高质量发展的迫切需要。高质量发展是党的十九大首次提出的新表述，表明我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，做好科技和人才工作，是推动高质量发展的关键。人才是科技发展的基础，科技发展要靠人才来推动。这就迫切需要我们建设一支规模宏大的高素质人才队伍，以人才高质量发展推动经济高质量发展。
（三）欠发达地区人才高质量发展，是满足人民日益增长美好生活需要的迫切需要。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾在欠发达地区尤为突出。欠发达地区，经济发展相对滞后，人才资源不足，导致优质的教育、医疗资源成为稀缺资源，人民群众期盼更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住环境。因此，欠发达地区要把引进、留住和用好人才作为重点任务，推动人才高质量发展，才能更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。
近年来，我县大力实施“人才强县”战略，坚持党管人才基本原则，加强对人才的政治引领和政治吸纳，出台了深化人才发展体制机制改革的实施办法，努力做实引才、育才、安才、用才文章，取得了一定成效。
（一）树立危机意识，加大人才引进力度。一是加大招考聘用力度。以近两年为例，引进机关事业单位人员*人（含高层次人才*人），引进到村任职大学生*人，引进乡村医生*人，引进企业产业人才*人，共接收实习实训大学生*人。二是积极开展柔性引才。出台政策，鼓励企事业单位围绕重点产业、重点项目，以挂职服务、短期兼职、技术合作等柔性方式，大力引进各类急需紧缺高层次人才及团队。全县建立院士专家工作站*家，柔性引进科技副总、技术顾问等高端人才*人。三是鼓励引导人才回流。鼓励*籍在外工作公务员、事业单位专业技术人员回归本地干事创业。去年已引回公务员*人，今年预计引回*人，正在办理引进手续。
（二）树立长远意识，分类推进人才培育。一是大力培养红色传人。结合全域旅游工作需要，启动党史人才培养计划，培训业余党史人才*多名，传承红色基因，坚守初心使命。二是全力培养专技人才。实施名师、名医、名家工程，加大专业技术人员业务能力培训。卫健系统通过开展业务技能比赛、师徒结对等方式，对医护人员进行培训。教育系统开展“送教下乡”活动培训乡村青年教师。加强对企业技能人才的培训，今年已举办计算机、缝纫、车工等技能培训班*期。三是合力培养乡土人才。针对部分民间传统技艺濒临失传的问题，大力实施“民间工艺传承人计划”。评选民间工艺传承人*名，发放传承支持经费*余万元。大力实施“乡村医生计划”，近三年共招收*名学生到*学院进行委托培养。
（三）树立服务意识，营造人才发展环境。一是政治引领真关心。建立了县领导联系服务专家人才制度，县“四大家”领导每人联系*名专家人才。春节期间，县领导走访慰问专家人才*人次，慰问援疆人才*人，发放慰问金*万元。每年组织对优秀人才进行健康体检，组织优秀人才开展国情研修，社会反响良好。二是表彰先进造氛围。积极开展了*名师、*名医、优秀科技工作者等评选表彰活动。*年组织评选了*名杰出人才、*名优秀人才，每人每年发放*万元生活津贴。对引进的科技副总、创新团队和企业发明专利等项目发放补贴、奖励*万元。三是保障住房安好家。针对青年人才住房难题，积极实施人才“安居工程”。目前，全县已安排入住的人才公寓达*套，并在园区安排*套住房供创新创业青年人才免费居住。
（四）树立质效意识，搭建人才创业平台。一是打造两大众创空间，提升创造力。全面落实“十免八支持”创业扶持政策，引进企业在经济开发区打造*孵化基地，在城区打造*众创空间。孵化基地共引进创业团队*个，众创空间被认定为市星创天地。二是建设人才创新创业超市，提升服务力。按照“政府主导、社会参与、市场运作、专业服务”的模式，推进人才超市建设。人才超市运营以来，服务大中型企业*多家，提供政策咨询服务*次，代办证照*份，被省人社厅评为“优秀人才超市”。三是做实县校合作平台，提升吸引力。加大县校合作力度，建立县领导挂点联系高校院所机制，与省内*余所高校签订了实习实训和创新创业合作协议，共建实习实训基地*个。建成大学生实习实训公寓*套，可供*名实习生同时入住。
通过总结分析我县实践做法，对欠发达地区人才高质量发展有如下三点启示：一是必须始终坚持党管人才原则。各级党组织在人才工作上只有发挥领导核心作用，充分履行“管宏观、管政策、管协调、管服务”的职责，才能形成推动人才发展的强大合力，确保人才工作沿着正确的方向前进。二是必须不断优化人才发展环境。经济欠发达地区只有更新人才观念，创新人才政策，增强对人才的服务功能，克服重眼前轻长远、重使用轻培养、重资历轻业绩等问题，才能创造有利于人才发展、施展才能的良好环境，才能形成吸引、聚集各类优秀人才的洼地。三是必须不断创新人才体制机制。只有不断深化人才工作体制机制改革，充分发挥用人主体重才、引才、用才、育才的主动性和积极性，建立健全人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置和激励保障机制，才能有效激发各类人才的创新创造活力，推动人才工作健康持续发展。
欠发达地区经济社会发展水平相对落后，创新创业平台相对缺乏，引才聚才载体相对薄弱，人才“引不进、留不住、用不好”的问题比较突出。我县虽然在人才高质量发展方面做了一些有效地实践探索，但是仍然存在不少问题和差距。
（一）专业人才难以引进。欠发达地区经济待遇相对较低，工作条件比较艰苦，休闲娱乐等服务设施比较匮乏，导致一些青年人才不愿意来欠发达地区工作。以我县卫健行业为例，县级医院想引进一个一本高校的医学生相当难。同时，事业单位缺乏用人自主权，统一招聘条件限制较多、耗时较长，也导致难以招到人才。
（二）人才流失比较严重。随着人才资源市场化配置，受武汉市虹吸效应影响，加上部分用人单位人才意识淡薄、观念滞后，导致我县人才流失比较严重，而且流失的大都是层次较高的专业人才、业务骨干及具有一技之长的农村实用人才。尤其是医生、教师流失越来越严重。
（三）人才结构不尽合理。仅以专业技术人才为例：从行业分布看，我县各类专业技术人才*%集中于教育、卫健行业，文化、旅游、金融等行业仅占*%；从学历结构上看，研究生学历以上人员仅占*%，高学历人才严重缺乏；从年龄结构看，46岁及以上的专业技术人才占比*%，30岁及以下的占比*%，总体上呈现出结构老化、青黄不接的现象。
（四）人才培养开发机制亟需完善。一是部分用人单位出于观念和效益等原因，存在重使用轻培养的现象，引进的青年人才日常从事的多为事务性或技术性不强的工作，导致专业能力提升不快，成长空间受限。二是人才培养使用评价、激励保障措施、科学有序流动等方面的工作机制不够完善，如有的事业单位还存在职称评定论资排辈、指标偏少和评聘分离等突出问题，事业单位的优秀管理人员很难流动到党政机关。三是在收入分配上，还不能把人才体现出的价值与贡献与其收入很好的结合起来，使得人才没有发挥其能力的动力，造成人才缺乏与闲置并存，难以充分发挥人才应有的作用。
做好欠发达地区人才工作，既不能好高骛远，也不能妄自菲薄，要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，始终坚持党管人才原则，在人才“引、育、管、用”上下功夫、做文章，开辟一条欠发达地区人才高质量发展的成功之路。
（一）聚焦政治引领，落实党管人才基本原则。一是健全党管人才工作机制。坚持党对人才工作的全面领导，健全由党委书记任组长的人才工作领导小组，充分发挥组织部门牵头抓总和人才工作领导小组各成员单位的职能作用，进一步调动各行业做人才工作的主动性、创造性，形成职责清晰、分工协作的人才工作合力。二是加强对人才的政治引领。拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，激发广大人才爱国之情、报国之志。做好党委联系人才工作，落实走访慰问、休假疗养、健康体检等制度。通过新闻媒体大力宣传优秀人才先进事迹，营造尊重知识、尊重人才的社会氛围。对人才在入党、推荐各级人大代表、政协委员、劳模评选等方面给予积极服务，为党聚才。三是加大人才工作保障投入。健全人才工作目标责任制，提高综合实绩考核中人才工作考核权重，考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。每年按不低于上年地方公共财政预算收入2%的标准设立人才发展专项资金，确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。设立激励人才向基层一线流动专项资金，并建立定期增长机制。
（二）聚焦优化环境，推动打造人才洼地。一是创新人才引进政策。一方面要加强刚性引才，紧紧围绕经济社会发展主战场，立足不同行业的特点和需求，实行精准引才、定向引才。扩大卫健、教育等事业单位用人自主权，探索自主决定岗位设置、人员招聘、人才引进的实施办法，推行备案制管理，适当降低引才门槛，拓宽引才渠道。另一方面要加强柔性引才，坚持“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”的原则和理念，采用多种方式借脑引智、以才引才，不断畅通渠道柔性引进高层次人才。二是提高人才待遇保障。企事业单位选聘的急需紧缺或关键岗位上的专业技术人才和高技能人才，探索实行协议工资、年薪工资、项目工资等灵活多样的分配办法。要加强对人才的关心和帮助，在职称评定和医疗、住房、子女入学等方面提供精准服务，帮助解决实际困难。对做出突出贡献的优秀人才给予表彰奖励。对本地优秀人才也要给予与引进人才同等待遇。三是建好人才创新创业平台。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。创新创业平台是引才、留才、用才的“梧桐树”。要注重发挥创新创业平台在整合创新资源、培育创新主体、提升创新服务等方面的功能，打造更多高效能、高级别的“人才超市”“众创空间”，吸引人才入驻创新创业。鼓励企业加大与高校院所的联系，通过提供技术顾问、共办研究室，建立院士工作站等方式推动产学研合作，促进企业转型升级发展。
（三）聚焦机制创新，激发各类人才活力。一是完善人才培养开发机制。建立以用人单位为主体、学校教育与实践锻炼相结合，政府推动与社会支持相结合的人才培养体系。针对欠发达地区急需紧缺规划、金融、城市管理等专业人才的实际，通过与高校联合办班进行专门培养。针对基层教师、医生等专业技术人才能力提升难的问题，通过结对帮带、外派学习等方式加强业务培训，通过建立名师名医名家工作室等途径加强示范带动，推动整体队伍能力素质的提升。二是健全人才合理流动机制。健全“三支一扶”、农村特岗教师、到村任职大学生等人才合理流动机制，畅通优秀人才的就业渠道，留住基层优秀人才。疏通党政机关、企事业单位和社会人才相互流动机制，盘活人力资源，激发人才活力。健全人才向基层一线流动机制，提高农村基层和艰苦边远地区人才的津贴标准，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策。三是完善人才评价发现机制。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩为导向的人才评价发现机制，克服唯学历、资历、论文等倾向，完善人才评价标准，注重依据实践和贡献评价人才。改进人才评价方式，既突出用人单位评价人才的主体作用，也要注重发挥业内专家在标准制定及评审工作中的作用，增强评价结果的公信力。
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餐饮业发展问题调研报告大全【第三篇】
按照市教育局进一步开展“实现跨越赶超教育怎么干”大讨论活动领导小组的部署， 我们结合学校工作实际，在学习调研阶段认真组织开展了宣传、学习、讨论、调研活动。为了破解学校发展中的瓶颈问题，我们引导班子成员结合分管工作，采取座谈会、调查走访和大讨论等形式，广泛听取意见与建议，扎实地开展了调研活动，并综合各部门调研之后形成此调研报告。现就制约我校发展的瓶颈问题作一简要分析。
从教育观念看，思想僵化，方法陈旧，基本没有脱离传统的灌输模式。尤其是对学生主体作用的发挥，在坚持以学生为本的理念上存在认识差距。浮躁心态、功利现象、形式主义依然存在。 问题产生的原因：
导致党员、干部、教师成就事业的激情不够，缺乏创新的原动力。
其二，缺乏科学的教育发展观念。把素质教育作为空洞的口号，把全面发展作为形式，背离了教育的客观规律，有违于学生成长规律。
解决问题的对策：
其一，领导干部带头深入学习。党员干部只有在深入学习、准确把握精神实质上有所理解、有所领会、有所掌握上下功夫，才能做到不断提升思想水平和管理水平。
其二，党员干部要带头解放思想，更新观念，转变思路，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是，更加符合教育规律。
其三，加大教职工宣传教育力度，帮助教职工认清改革的形势，树立高尚的师德典型，确立服务意识，探索适合学生发展的教育教学方法。
教育教学质量是学校生存与发展的关键，也是人民群众满意不满意的评价标准。虽然我校近几年教学质量在稳步推进，但是难以有突破性进展，也没有形成自己过硬的特色。教师队伍素质能力成为我校发展的瓶颈之一。表现在：
其一，教师队伍中职业疲惫感、倦怠感蔓延迅速，工作积极性差。
廊生”等现象依然存在。
其三，观念陈旧，教法单一，缺乏改革创新意识和科学的教育方法，教与学相脱离，少数教师与学生对立，影响了教学质量的提高。
其四，课堂教学从教学思想到教学方法，不能适应新课改要求，教学水平难有突破。
问题产生的原因：
其一，在急剧变化的当今社会，教师与其他社会成员一样，不得不面临着包括价值观在内的各种冲突，承受着很大的心理压力，而社会的认可度却无法满足自我的需求。同时发展空间狭小，往往使一批年轻的教师也出现了过早的职业倦怠。
其二，学校一味重视学生的发展，却忽视了教师自身的发展，在打造教师队伍建设上下的功夫还不够。
其三，教师队伍的激励机制不健全，一定程度影响了教职工的积极性。
其四，以往的教学管理重视结果而忽视过程，尤其是在研究课堂教学问题上抓得不实。
解决问题的对策：
会在工会活动上做文章，力求用丰富多彩、行之有效的活动从多方面缓解教师的心理压力。
其二，重视教师培训，拓宽教师视野，提高教师业务水平。学校要全力支持教师的继续教育工作，努力做到请进来，走出去，让教师参加业务培训，尽量为教师的成长提供方便。从师德、教风、专业素养、评价机制等方面入手，积极营造有利于教师健康成长的氛围，为教师的成长不断创造条件，实现教师的专业化发展。鼓励教师积极订阅报刊，主动钻研教育教学理论，增强自身素质。
其三，更新教育理念，进一步提高教师素质。时代在发展，理念需更新，“和谐校园”是以校园为载体，以内和外顺、同舟同济、政通人和、稳定有序主要特征，实现学校教育各个系统或要素全面、协调、自由、充分发展，良性互动，整体优化的教育理念。我们的教育教学工作都将以“和谐校园”这种教育理念为先导，努力打造一支“敬业爱生、为人师表、严谨踏实、博学善导”的高素质教师队伍。
其四，认真开展以“打造有效课堂”为抓手的主题实践活动，落实集体教研，提倡创新课堂教学方法，开展课堂教学争先创优活动，不断摸索有效、高效乃至常效的课堂教学新路径。
近年来，省市重点中学、市一中及周边县市优质学校不断扩
大招生规模，使我校在生源上处于极为不利的地位，甚至于辛辛苦苦培养出来的.优秀学生也被高一级学校挖走。优质生源萎缩，学生整体素质下降，带来一系列不良反应。表现如下：
其一，学生管理难度加大，思想纪律成为教师的管理工作中的难点，教师普遍反映，在学生管理方面难以找到合理有效的管理措施。
其二，学生基础差，无法适应高中课程的学习，致使学生厌学现象严重，“新读书无用论”抬头。
其三，有些学生初中就已定型的不良行为习惯，在高中继续蔓延。学生的行为规范的养成教育效果不明显，阻碍了学生的自身发展，降低了教育教学的效率，减缓了校园文化建设的速度，并影响了学校在周边地区的声誉。
问题产生的原因：
其一，很多学生父母外出打工，由祖辈管理的较多，由于家庭教育的缺失导致了一系列问题的出现，特别是家长两极分化的期望现象的发生，即：一部分家长对孩子的期望值过高，而另一部分家长对孩子教育采取放任的态度。加之学校周边环境不好，很多学生没有养成良好的学习习惯与生活习惯。
其二，家长支持孩子上学的积极性降低，昂贵的教育成本和严峻的就业现实或者说是人们在教育的“投入”与“产出”出现失衡使“新读书无用论”有所抬头。
餐饮业发展问题调研报告大全【第四篇】
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。
一、普遍存在的问题。
(一)资金积累和融资困难。
旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难;第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄;第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资;第四，农家乐(包括民居接待点)的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。
(二)旅游项目用地困难。
一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定;二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出;三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的`提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大;四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难;五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。
(三)员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。
首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。
(四)认识方面存在的不足。
很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。
二、旅行社面临的问题。
(一)合理税负问题。
旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例(多为80%)扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。
(二)参与政府采购和服务外包遇到的问题。
鼓励旅行社参与政府采购和服务外包是41号文件确定的新政策，此前在上海、深圳、大连等部分城市实行。现在的障碍主要是，国家有关部门有文件规定，旅行社的发票不能作为机关、事业单位、国有企业的差旅、考察、会议、展览活动的经费报销凭证，发票“用途”栏目如何填写也不明确。
(三)挂靠承包问题。
挂靠承包者主要追求眼前利益，长远观念、法制观念、诚信观念、质量观念都不强，成为旅行社业散、乱、差和“零负团费”操作模式蔓延的重要原因。
(四)经营保障问题。
主要是火车票、景区门票上涨过快和干扰预订问题。旅行社需要批量订购火车票，但是一到旺季，火车票代理权就被取消，往往还被以倒票论处，极大地影响了旅行社的业务经营。景区门票价格上涨过快，在很多地方已经超过地接旅行社总成本的一半，企业经营压力大。政府在有重要公务接待、大型会议时，强行取消旅行社住房、用餐、用车、游船预订和临时封闭景区、道路，导致旅行社不得不调整计划、增加费用、处理纠纷、赔偿损失。
(五)宣传导向问题。
旅游产品和服务存在的很多问题都通过旅行社反映出来，改进旅游服务质量和规范整治旅游市场往往都要以旅行社为重点，媒体宣传和社会反映也就比较多的涉及旅行社，而正面宣传显得不足，导致旅行社的形象受到很大影响，对从业人员的信心、士气和旅行社业持续健康发展也都产生不利影响。
三、景区面临的问题。
(一)资金负担问题。大部分新开发的景区，集中进行基础配套和服务设施建设时，多采用贷款融资方式，在一定阶段还贷压力很大，年纯收入的相当一部分用于还本付息。
(二)管理体制问题。大部分没有建立现代企业制度，实行政府或政府派出管理的比例大，部门分割、多头管理现象较严重，直接影响景区的经营管理和可持续发展。
(三)周边环境问题。景区对外部环境缺乏管理手段，周边市场秩序和环境问题突出，随意摆摊设点、不按照标准规范从事经营服务、尾随兜售乞讨、强买强卖、假冒伪劣等现象比较常见。
(四)免票人员的保险保障问题。一些景区对老年人、学生、青少年、军人、残疾人等实行免票，这部分人员就没有伴随门票提供的保险保障，人身、财物受到损害时的保障责任不明确，易引发纠纷。
(五)内部社区管理问题。很多景区内都有居民，大型景区还有建制乡镇或村、村民组，居民生产生活以及参与旅游经营服务、搬迁拆迁、环境保护等，往往成为景区管理的棘手问题。
四、星级酒店面临的问题。
(一)水、电、气同价政策落实问题。
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》均明确提出：“对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”，《国务院关于加快发展旅游业的意见》再次提出：“落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策”。但绝大部分地区均未落实，原因主要是没有具体措施和督查机制，而水、电、气生产者也都是企业，价格下调必然减少收入。
(二)高星级酒店规模问题。
很多地方将高星级酒店作为形象，政府对其投资建设予以鼓励、支持，有的纳入发展规划、工作计划进行考核和责任追究，一些地产楼盘为了提升价值和价格而建设五星级酒店，导致高星级特别是五星级酒店规模扩张过快。
餐饮业发展问题调研报告大全【第五篇】
20xx年末，x族人口为1301人，在全县13个乡都有分布。x族人口在70人以上的乡镇有锦屏、文井、大朝山和花山4个乡镇，其中，花山乡569人，文井镇463人，锦屏镇112人，大朝山东镇80人。x族人口占行政村总人口20%以上的有一个村，即花山乡芦山村，x族人口为305人，x族人口占总人口数的22%。x有部分x族是“苦聪人”恢复“x族”称谓的。
二、x族经济发展状况。
x族大部分居住在无量山和哀牢山的山区和半山区，区域海拔为1200米至2580米。为立体型高山气候区，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均气温16度。粮食生产以种植玉米、小麦、水稻和豆类为主；畜牧业养殖猪、牛和羊；经济林木和经济作物有核桃、茶叶、蚕桑和烤烟；经济收入主要靠种植业、养殖业和手工副业收入。调查表明，20xx年，x族人均经济纯收入1200元，人均所得粮食280公斤。在x族人口中90%的为贫困人口。
三、x族地区自然资源状况。
x族大部分居住在无量山和哀牢山的山区和半山区，区域海拔为1200米至2580米。为立体型高山气候区，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均气温16度。在森林、气候、土地等方面有一些发展的潜力，主要是：
1、森林资源x族居住地区森林覆盖率都在50%以上，森林植被状况良好，有丰富的森林资源。发展茶叶、核桃、蚕桑、烤烟等产业有潜力，适宜走绿色经济发展之路子。
2、气候资源x族人口居住地区，大部分属亚热带高山气候区，光热资源丰富，雨热同季，干凉同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均气温在16度，适宜发展立体式的农、林、牧等产业。
（3）土地资源x族人口居住地区，可开发利用的荒山荒坡多，适宜发展蚕桑、核桃、茶叶、果木、烤烟等经济林产业和经济作物。
四、x族的语言文字、宗教信仰、风俗习惯。
x族大部分与汉族、x、哈尼族等民族杂居，生活习俗基本上延续汉族的生活习俗，无语言文字，无特殊的建筑风格，不信仰宗教，无特殊的民族传统节日和风俗习惯。x族和其他少数民族一样，与x同过“火把节”。
五、x族生产生活方式。
x族群众生产生活方式，以传统的生产生活方式为主，无其特殊性。
（一）生产情况。
在种植业方面，x族和其他民族一样，粮食作物种植玉米、小麦、水稻和豆类，绝大部分以传统的耕作方式种植，科技含量低，粗放经营，广种薄收。经济林木和经济作物种植泡核桃、茶叶、蚕桑、烤烟甘蔗等。
养殖业也方面，x族和其他民族一样，饲养猪、牛、羊和家禽，以传统的饲养方法饲养为主，采用科学的饲养方法饲养的较少，养殖生产水平低，出栏率不高，养殖产业效益低，基本停留在养牛为耕地，养猪、养鸡为过年的发展水平。
（二）生活状况。
x族群众大部分居住于山区，交通闭塞，信息不灵，产业发展滞后，群众经济贫困，生活条件还比较差。绝大部分农户居住的`房屋为土木结构的瓦房，目前还有一部分为茅草房、木片屋和杈杈房，无水泥地平，卫生条件差。绝大部分x族群众没有现代家庭生活用具，如电视机、摩托、电冰箱等。
六、基础设施建设发展状况。
调查表明，20xx年末，x族地区不通简易公路的自然村还有20%左右；人畜饮水困难人口还有400余人，占x族总人口的30%左右；人均高稳产田地0。5亩，大部分x族农户没有沼气；水利化程度仅达15%。
七、社会事业发展状况。
（一）x族教育状况。
x族地区已普及九年义务教育，x族适龄儿童入学率99%，巩固率98%，小学毕业率98%；初中入学率98%，初中辍学率20%左右，初中毕业率80%；初中升学率10%左右。
（二x族科技状况。
x族地区科技发展缓慢，村委会一级虽然建有科技文化活动室，但是科技图书配备少，可供x族群众学习的不多。x族群众的科技意识淡薄，科技对经济发展的贡献率20%左右。
（三）x族文化状况。
x族地区文化发展缓慢，x族群众文化素质低，高中学历的村民较少，x族群众居住的村民小组一级无文化活动室，无特色的民族传统文化。
（四）x族医疗卫生状况。
x族地区村一级都有卫生室，配备有必要的医疗器具和药品，村民享有初级卫生保健，100%的x族群众参加了农村合作医疗保险。x族群众有较强的计划生育意识，能较好的贯彻执行党和国家的计划生育政策，无计划外生育的情况。
（五）x族广播电视状况。
x族地区大部分无电视转播站，群众收听收看广播电视困难，有电视机的农户自己购买卫星地面接收机收看。村一级大部分未通有线电话。
（四）x族人才培养情况。
x族大部分与x、汉族等民族杂居，教育文化发展缓慢，x族群众的文化素质低，x族受教育年限为年，无x族本科生，x族的文化教育有待进一步加强。
（一）经济发展方面。
1、受环境条件的制约，x族群众产业发展步伐慢。由于x族大部分居住在高寒山区，山高坡陡，土地贫瘠，气候冷凉，烤烟、蚕桑等短、贫、快项目无法覆盖，x族产业发展步伐慢。
2、x族群众文化素质低，科技普及推广难度大。x族地区教育文化发展滞后，x族群众文化素质低，长期受陈旧观念的影响，接受新技术能力差，新项目、新技术推广步伐慢，科技对经济发展的贡献率低。
3、x族地区经济发展缓慢，x族群众经济收入少，贫困面大，自我发展能力低，又无国家的特殊扶持帮助，对产业发展的资金投入不足。
（二）社会事业发展方面。
1、文化体育设施有待进一步改善。x族地区由于经济发展缓慢，经济贫困，群众无能力投资文化体育设施，缺少必要的文化活动设施。
2、x族居住的村民小组无科技室，缺少供x族群众学习的科技图书资料。
3、x族聚居地区村无有线电话及电视转播站，x族群众群众收看电视难。
（三）人才培养方面。
x族地区教育发展缓慢，教育质量低，x族人才缺乏，无x族本科生毕业人才。
（四）社会生活保障和民族团结方面。
1、x族贫困人口多，贫困程度深，这部分贫困人口，发展难，致富难。还有一部分为茅草房、杈杈房和木片户，这些x族农户居住条件简陋，卫生条件差。在x族人口中约30%的享受农村低保。
2、x族大部分与x、汉族、哈尼族等民族杂居，在生产生活过程中能与其他民族和睦相处，互相帮助，共同发展进步。
九、x族脱贫发展思路和对策建议。
（一）解决x族群众发展问题的总体思路、目标和对策措施。
1、扶持发展x族的总体思路。
（1）设立县级扶贫资金和少数民族发展资金，帮助x族群众加强水利、交通、能源等基础设施建设，不断改善农业生产和交通条件，解决能源、人畜饮水等困难。
（2）因地制宜做好区域产业发展规划，帮助x族群众发展蚕桑、茶叶、核桃、烤烟等产业，建立经济支柱产业，不断增加经济收入，逐步解决经济贫困问题。
（3）加强文化、教育、卫生、广播电视等基础设施建设，加快社会事业发展步伐，实现x族地区的村民小组有文化活动场所、能收听收看广播电视的目标，改善x族群众的就医和文化娱乐生活条件。
2、扶持x族的总体目标和政策措施。
抓住国家继续实施西部大开发和建设社会主义新农村的重大战略机遇，以实现x族地区可持续发展为目标，增加对x族地区基础设施、社会事业、生产发展、生态环境建设等方面的投入，逐步改善x族的生产生活条件。通过建设支柱产业的方式，带动x族地区的资源开发和产业发展，加快经济发展步伐，逐步缩小发展差距。
（1）加快x族地区水利、交通、能源、农田地等基础设施建设，进一步改善农业生产条件，发展沼气洁净能源，到20xx年，实现每个x族自然村通路、通水的目标，解决好x族群众的用电、交通、人畜饮水等困难，增强x族群众的发展后劲。
（2）做好x族地区产业发展布局规划，帮助x族群众发展畜牧、蚕桑、茶叶、烤烟等产业，因地制宜的培植地方经济支柱，加快经济发展步伐。到20xx年，x族族群众人均纯收入达1600元以上；到20xx年人均纯收入达1900元以上。
（3）增加对x族地区教育、文化、卫生、广播电视等社会事业的投入，加快x族地区社会事业发展步伐。到20xx年，实现每个x族自然村有文化活动室、能收听收看广播电视、人人享有初级卫生保健的目标，进一步改善x族群众的文化娱乐生活条件，促进x族地区精神文明建设的健康发展，进一步提高x族人口素质。
（4）增加对x族地区科技推广的投入，举办种植和养业实用技术培训，加快x族地区科技推广步伐，进一步提高x族劳动者素质。
（二）扶持发展x族脱贫的初步规划。
认真贯彻落实中央、省、市关于分类指导，因地制宜，因族举措，促进x族地区经济社会发展的战略。以提高x族群众生活水平为出发点，以加快x族地区经济社会发展为主题，以调整产业结构为主线，以科技为动力，市场需求为导向，经济、社会、生态协调发展为中心，结合x族地区实际，编制以x族为主的片区综合开发扶贫规划，以基础设施、经济发展、社会事业、生态环境等分类制定年度发展计划，进行山、水、田、林、路、电、科教、卫生、广播电视、环境与生态保护等综合治理，促进x族地区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，实现各民族共同进步繁荣的目标。
（1）发展措施。
a、成立扶贫工作领导小组，加强对x族扶贫工作的领导和管理。
b、设立县级少数民族发展资金，对x族地区的人畜饮水、基础设施、产业发展等项目给予重点支持和帮助。
c、以村委会、村民小组、自然村为单位，分期分批组织实施扶贫项目，分步推进。
（2）发展目标。
20xx年末，达到以下目标：
a、人均纯收入达1600元以上，返贫率控制在5%以内。
b、村级学校办学条件有较大改善，每个自然村有文化活动场地。
c、广播电视覆盖率达90%以上，
d、每个劳动力掌握2门以上实用技术，农业科技普及应用率达90%以上。
e、人均拥有0。8亩左右的基本农田地，100%的x族自然村和农户饮水困难得到解决。
f、户均有4亩以上的经济林木和经济作物，80%以上的农户用上洁净能源沼气。
（三）对中央和省对x族脱贫发展问题采取的特殊政策、帮扶措施和扶持重点等的建议。
1、对x族扶持发展政策措施的建议。
建议中央和省增加少数民族发展资金，对x族在产业发展、交通建设、解决人畜饮水困难等方面给予帮助和扶持，不断改善基础设施和生产生活条件，加快x族地区经济社会发展步伐。
2、对x族扶持工作重点、目标任务及扶持方式等方面的建议。
（1）扶持重点。
对x族的扶持重点，应放在帮助改善交通条件、解决能源困难、基本农田地建设、解决人畜饮水困难、经济产业发展、提高劳动者素质、解决住房困难等方面，对失去基本生存条件的特困x族群众给予异地搬迁安置。
（2）扶持目标。
a、经济目标。
人均占有粮食350公斤以上，人均纯收入达1600元以上。
b、基础设施目标。
人均有0。8亩左右的高稳产农田地，户均有4亩以上经济林果，人畜饮水和能源困难得到解决，户均有100平方米以上的安居房。
（3）扶持方式。
坚持国家扶持与自力更生相结合，通过实地调查，以村民小组或者自然村为单位，编制x族扶持实施方案，给予分期分批组织实施。
十、其他需要反映的问题和建议。
x族群众的有一部分山林、土地被划入自然保护区内，环境保护与发展生产相矛盾，x族群众保护环境的责任大于发展经济的责任，制约着x族群众的脱贫致富。建议国家对自然保护周边的x族群众，在生产发展、基础设施建设、改善居住条件等方面给予重点扶持帮助，对野生动物给x族群众粮食、畜牧、经济林木等造成的经济损失给予赔偿。
餐饮业发展问题调研报告大全【第六篇】
我区现有行政村29个，农业人口38916人，蔬菜面积10800亩，粮食面积9500亩，水产养殖面积8800亩，果园2200亩，茶园3100亩，一、二、三产企业600多家。2002年全区村级企业完成工业销售亿元，同比增长%；农民年人均纯收入4260元，同比增长%；村级经济完成国内生产总值亿元，同比增长19%，占全区国内生产总值的36%，村级经济作为我区五大经济之一正呈现出蓬勃发展之势。当前，我区村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：
一是农业产业化步伐加快。重点加强了农业基地和龙头企业的建设。蒋乔反季节蔬菜生产示范基地、嶂山水蜜桃生产示范基地等10个农业特色示范基地及五洲山茶场、蔬菜种子公司等3个龙头企业已初具规模。大力发展订单农业，积极主动与万方超市、牛奶公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司+农户”经营模式，发展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。先后组建了七里甸葡萄协会、蒋乔嶂山水蜜桃协会、金江水产协会、蒋乔蔬菜协会和官塘园艺协会等5个专业协会，已注册“万祥”、“润星”、“润绿”等9个农业品种商标，其中“五洲”、“彭公”牌茶叶，“润农”牌番茄已通过省无公害农产品质量认定，“惊春灵芽”和“五峰迎春”先后获省级、国家级名茶评比一等奖。特色水产养殖进一步发展，异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。
二是发展领域向纵深方向发展。村级集体经济已不再是过去单一的农业经济，二是广泛涉足一、二、三产，向各种领域纵深发展。一产方面，以农业产业结构调整为契机，大力发展高产高效农业，发展农产品深加工企业，建设农业科技示范园，发展观光农业和特色农业。目前已建成8个区级科技示范园，50户科技示范户，发展了应时鲜果、茶叶、蔬菜种子等6个产业化项目。二产方面，重点发展机械、建材、服装、工艺品和电子等产业，生产的数控机床、锻压机床、磁性材料、通讯器材、电碳制品、环保设备等产品已具有较强的市场竞争力和较高的经济效益。三产方面，在进一步巩固零售商业、小商品、餐饮、修理等服务行业的基础上，向交易市场、房地产开发、家具装饰等行业延伸，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。
三是私营个体经济迅猛发展。近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势，严格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72％；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49％。
近几年来，我区农村各级党组织紧紧围绕“跨越发展，富民强区”的总目标，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。
1、扎实开展“五好村”、“五好示范村”创建活动，推动村级集体经济快速发展。在巩固前几年创建成果的基础上，2002年区委组织部会同有关部门制定下发了新一轮《“五好村”、“五好示范村”评比考核细则》，提高创建标准，加大创建力度，进一步提升村级党组织建设的整体水平，壮大村级集体经济实力。重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级领导班子抓经济工作的能力。采取镇机关下派、企事业单位交流、邻村调配等形式，多渠道选配村干部，重点抓好“领头雁”队伍建设，建立了一支富有朝气和活力、奋发有为、开拓进取、群众基础较好的村党支部书记队伍，全部达到高中以上文化程度，45岁以下的占77%，大专以上文化的达70%。全区建立了一支常数为150人的村级后备干部队伍，村干部管理更加规范。近两年来，全区先后涌现出黎明村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收入超30万元的“五好村”。
2、大力整顿扶持经济薄弱村，不断壮大村级集体经济实力。98年以来，我区对经济薄弱村采取“一定三帮”的措施，由一名区领导亲自挂帅，一名部门领导定点负责，带领3个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。一是强素质，优化班子结构。几年来，共调整了5个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫致富信心，有开拓进取精神，奉献意识强，懂经营、善管理的中青年骨干，走上了村领导岗位。每年在区委党校或无锡“全国乡镇企业家培训中心”进行为期7-10天的学习，提高了他们的整体素质，使村级集体经济焕发出新的活力。二是寻项目，培植经济增长点。区定点领导和区级机关部门负责人在调查研究的基础上，先后召开了蒋乔镇马山村等12个现场办公会，开展了“寻项目、筹资金”活动，帮助他们理清发展思路，投入资金30多万元，解决问题120多个，先后培植了蒋乔镇嶂山村白花桃园、官塘桥镇秀山村高标准茶园等农业发展项目；帮助官塘桥镇平山村、开发区蒋家门村兴建门面房40间；盘活了蒋乔镇马山村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了新的活力。2001年，全区6个经济薄弱村已彻底脱贫。
3、积极推进“科技致富示范园”建设，发挥党员干部先锋模范作用。以提高村党支部领导经济工作的能力为重点，将培植符合产业化要求、技术含量高、经济效益好的“科技致富示范园”作为村级经济新的增长点，按照“多形式组建、分渠道筹资、灵活性经营、特色化发展”的思路，通过“送出去”（组织40多名农技人员、党员干部种植、养殖大户，到扬州大学农学院培训）和“请进来”（邀请专家教授现场授课）、召开农业“科技致富示范园”建设推进会和现场观摩交流会，大力推进“科技致富示范园”建设。全区80%的农业村建立了村级“科技致富示范园”，6个达到区级以上“科技致富示范园”的标准，150多名党员干部成为带领群众致富的“领头雁”，已有1000多户农民被引上了致富之路。
4、大力清理村级债权，化解村级债务，为村级集体经济减负。一是集中力量清收债权。全面清理村集体经济组织代垫代缴应由农民承担的各类税费及个人借用村集体经济组织资金等所形成的债权，采取逐户核实、与农户落实偿还协议和签订还款计划的方式，予以催缴和清收；严格按照企业改制协议，加大企业改制回收资金的力度，加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。二是筹集资金化解债务。把偿还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的报酬作为化解重点，对数额较大，一时难以全部兑现的，及时制定还款计划。在偿还债务上坚持先偿还农户债务，再偿还其它债务；先偿还群众债务，再偿还干部债务；先偿还个人债务，再偿还集体债务；先偿还村内债务，再偿还村外债务。截止2002年底，全区村级债权总额万元，化债率达％，债务总额万元，化债率达％。
近几年来，我区村级集体经济发展虽然比较快速，但是也受到一些主客观因素的制约，必须引起高度重视。一是政策扶持不到位。由于受体制所限，我区在土地、规划等方面没有审批权限，一些村虽然地处城郊交通干道边缘，具有发展工业经济的独特优势，但发展工业项目却十分困难，许多投资者在了解土地价格后纷纷打起“退堂鼓”。二是一些村债务较重，发展资金比较匮乏。由于兴办集体企业、兴办公益事业、拖欠干部报酬等历史原因，我区一些村负债情况还比较严重，加之银行信贷制度改革后对企业信用顾虑多，存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些农村中小企业贷款积极性下降。目前我区村级企业发展筹集的资金60%以上靠自我积累，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，而且也增加了融资风险和社会不安定因素。三是高素质人才相对缺乏。由于用人机制不健全和经济条件等原因，造成我区村级经济发展人才储备不足，尤其是农村专业经纪人、企业专业技术人才和懂市场、会经营、素质高的管理型人才比较缺乏。四是少数村级党组织自身建设比较薄弱。主要是党组织凝聚力、战斗力不强，村干部年龄结构老化，整体素质偏低，思想观念陈旧，开拓创新能力不强，缺乏领导经济工作的能力和两手抓的自觉性，造成村级三个文明建设发展迟缓。
针对我区村级集体经济发展中存在的诸多制约因素和实际问题，我们建议从以下三个方面入手，因地制宜，对症下药，切实加快村级集体经济发展步伐。
1、优化配置，实施人才强村战略，锻造一批领航起飞的“领头雁”。加快农村经济的发展，人才是关键，干部人才尤为重要。我们必须紧紧抓住培养、选拔和使用人才三个环节，努力造就一支高素质的带领群众致富奔小康的干部人才队伍。
首先，始终坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员干部，凝心聚力谋发展、奔小康。通过深入开展“星期六读书日”、“读书与实践”活动，深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，更新思想观念、拓宽发展思路。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合等形式，加强调查研究，围绕村级经济发展的新途径、新举措确定主题进行交流研讨；围绕村级经济发展的重点、热点问题举行高层次的专家讲座，不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，提高运用“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，进一步增强加快发展的责任感和使命感。
其次，拓展村干部培训渠道和内容，提升驾驭市场经济的能力。积极实施村干部素质教育“双百”工程，采取学历进修、实用技术培训、定期轮训等措施，通过与上海大学、扬州大学、无锡全国乡镇企业家培训中心以及周边高校联合办学，以促进农村经济发展急需的知识为重点，更新知识结构，使村干部100％达到高中以上文化程度，掌握1－2门实用技术，村党支部书记100％达到大专以上文化程度，不断提升引领农村经济冲刺起飞的本领。
第三，全面推行村干部公职化管理，选贤任能，吸引和留住高素质人才。由镇劳动服务站和村干部签订。
劳动合同。
推行公职化管理实行定期考核和岗位绩效工资并办理各种社会保险增强村干部岗位对人才的吸引力充分调动村干部的工作积极性。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式拓宽选人用人渠道。
首先，以城乡一体化进程为契机，积极推进农业现代化进程。借镇江大力改造公共基础设施、扩大城市版图、促进城乡一体化的机会，充分利用身处城郊结合部的优势，推动农业技术改造、产品升级。以创建“五好村”、“五好示范村”为载体，积极启动农村党组织建设“1011”工程。通过2－3年的努力，在全区培植10个税收在200万元以上、经济纯收入在60万元以上的“五好示范村”，消灭经济纯收入在15万元以下的经济薄弱村，培养100名率先致富的党员干部带头人，带动1000个农村家庭建成小康示范户。一要推进农业产业化。围绕发展新型城郊农业、外向型农业和生态农业的要求，着重发展优质应时鲜果产业、无公害蔬菜产业、特色水产业、优质畜禽产业、优质茶叶产业和蔬菜种子产业。二要推进农业科技化。继续实施好三项更新工程，加快农业科技成果的转化。加快科技致富示范园建设，抓好“十园百户万亩”工程。三要推进农业标准化。加快农产品质量标准体系建设和农产品质检体系建设，做到“五个统一”，即统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一检测标准和统一产品标示。四要推进农业市场化。大力推进农业信息化，加强市场信息搜集利用，大力培养农民经纪人，积极发展专业农村合作经济组织，鼓励基层农技服务组织组办、领办、合办农村合作经济组织，充当经纪人。五是加强行业协会的建设。以骨干企业或营销大户为主成立行业协会，健全职能。通过行业协会，制定本地区农产品的规格和标准，协调产量安排，避免恶性竞争，扩大订单农业的覆盖面，提高履约率，稳定农产品购销渠道。对外宣传产品，引导农产品批发市场、超市和生产基地建立紧密合作关系，促进产销衔接。预测市场需求和价格变动，降低农业经营风险，保护协会成员的利益。
其次，以企业改制为基础，健全法人治理结构，加快发展私营个体经济。一要抓住体制创新和机制创新，鼓励有条件的企业积极吸纳民资和外资，充分利用他们的资金、技术和管理优势，做大做强，建立和完善现代企业制度。二要大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。三要走以农兴工的路子，结合农业产业化，大力发展农产品精深加工业和流通业。发展劳动密集型产业，吸纳农村剩余劳动力到工业部门。
第三，培育生产要素市场，促进农产品流通，快速发展城市近郊农村服务业。一要加快专业特色市场的培育和建设，巩固和扩大市场规模，进一步增强辐射带动功能。二要积极开拓农村商品零售市场和生产资料销售市场，采取联购分销、联销经营等形式，增加农村商业网点建设，采取送货下乡等方式扩大农村市场的销售比重。三要发展仓储流通业。借助发达的公路交通网络，选择交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的优势地段发展仓储流通业，建设大型物流中心。
3、狠抓环境建设，为富民强村创造宽松的发展环境。
首先，抓好基础设施建设，夯实发展基础。围绕“优化环境、提升功能、注重创新、突出特色”的要求，合理制定规划，加大基础设施投入，重点抓好村组道路建设、自来水入户、人畜饮水等基础设施建设，改善人居环境，营造招商引资的一流载体。
其次，积极改革行政审批制度，优化投资软环境。要按照wto的要求，改革登记注册办法，降低市场门槛，简化办事手续，取消许可控制，改行政审批方式为市场监督方式。进一步加大清费治乱力度，规范行政事业性收费行为，建立监督举报机制。
第三，强化金融服务，拓展融通发展资金渠道。要深化农村金融体系改革，加大对农村农户和中小企业的贷款规模，提高授信额度，简化手续，强化监测。引导和规范民间信用，降低融资成本和财务风险。
最后，职能部门要充分利用信息资源，为村级集体经济发展出谋划策。经济、农业、科技等部门要及时做好各类产品、市场等经济信息的收集和发布，及时对各类产品进行收益、风险预测，向基层党组织、农户和中小企业提供信息和技术咨询服务。
餐饮业发展问题调研报告大全【第七篇】
我们眼下的社会，报告的使用频率呈上升趋势，要注意报告在写作时具有一定的格式。你所见过的报告是什么样的呢？下面是网友收集分享的“餐饮业发展问题调研报告大全【优质10篇】”，希望能够帮助到大家。
中小企业是促进我市经济和社会发展的重要力量，在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动经济发展和保持社会稳定等方面,发挥着越来越重要的和不可替代的作用。然而，当前在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化以及当前经济环境的复杂，导致中小企业的发展出现维艰的状态。再者，中小企业社会化服务体系不够健全，融资难、担保难等问题仍较突出，不利于中小企业的进一步发展。为切实加大对中小企业的扶持力度，优化中小企业的发展环境，促进中小企业的健康发展，针对中小企业如何在战略上把握契机，顺应形势，走出自己的特色之路，我们对中小企业发展中存在的问题及对策作出了调研。
1、我市中小企业的基本情况
到今年5月份，全市中小企业达28872户，当年新增2032户，从业人员万人；个体经营户万户，当年新增4036户，从业人员万人；企业共上交税金亿元（其中国税亿元，地税亿元），同比增长%，占地方一般性收入%，对财政增长贡献率为31%。基本上每月纳税十几个亿，每天新生10户企业。尤其是在决战工业进程中中小企业立下了汗马功劳，全市工业规模以上中小企业达845户，占全市930户的%，完成工业销售收入亿元，同比增长%，完成工业增加值亿元，同比增长%。从总体情况看，当前，我市企业总数的90%，就业人口的80%，工业总量的70%，财政收入的60%均来自中小微企业。中小微企业在__经济社会发展中功不可没，没有中小微企业的快速崛起就不可能实现__的赶超进位。
2、内销企业举步维艰
由于通胀压力增大，原材料价格一路高涨，大部分的原材料价格直线上升，严重加大了企业的成本压力，而我市大部分中小企业生产的产品是中间产品，不是终端产品，没有市场的定价权，企业原材料购进与产品出厂价格“高进低出”十分明显。部分原材料价格快速上涨，企业接单难度不断加大。调研的几家企业都反映原材料上涨对企业影响很大，占到60%以上。
3、外贸出口企业压力大
受欧债危机和美国国家信用等级的下调等影响，人民币汇率不稳定，劳动力成本上涨，企业的利润空间受到压缩，企业的经济效益降低。大部分企业出现不敢接长单、大单，加上原材料价格波动大，银行贷款利率上调，企业财务成本增加，使外贸企业的产品竞争力大大降低，极大部分外贸企业订单基本是短期的，更谈不上明年的订单。
受复杂多变的经济环境影响，今年以来我市中小企业发展又遇到新困难。主要表现为在相对偏紧的货币信贷政策、人民币不断升值，美元贬值，新一轮通胀的压力下，企业运营压力加大。部分中小企业应对措施不足，不同程度影响了企业的日常生产经营活动。
一年多来，各种工业原材料价格快速上涨，而调查显示，我市大多数工业企业处于产业链的中下游，普遍缺乏价格话语权，绝大多数无法将上游原材料价格的上涨传导给销售客户，对企业生产经营活动带来很大影响。我市中小企业原有的低利润模式受到严峻挑战。
通过调研__钢厂反映企业运行较困难。因国内钢材市场即将转入消费淡季，而粗钢产量却始终居高不下，在淡季氛围愈加明显的情况下，预期未来几个月钢价跌跌不休的趋势不会发生改变。__钢厂20__年5月份钢材价格4182元/吨，20__年同期3621元/吨，而到20__年5月份钢材价格降到了3093元/吨；其亏损也达到了21985万元，企业运行困难。
为应对用工短缺问题，大多数企业采用提高工资薪酬、福利待遇等措施，劳动力成本上升明显。企业工人工资与前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工还不愿意加班，劳动力成本不断增加，使得企业家在企业生产经营中信心明显降低。
随着人民币对美元汇率的不断提升，以及升值压力继续存在，企业汇兑损失依然较大，特别是对部分出口企业，出口均以美元结算，企业资金回收期一般都要几个月，而企业的原材料大都来自国内，因此人民币的持续升值对企业带来的汇兑损失更大，加大了企业的成本压力从而增大了企业的成本风险。
由于国家通胀压力较大，国家货币政策明显收紧，再加上大部分中小企业产权不明晰，资产负债率高，因而无法获得银行青睐，不在优先融资的行列。这一方面是由于银行管理机制的制约，对中小企业的贷款多表现为“锦上添花”，而非“雪中送炭”。贷款较多的企业均具备了一定规模，发展前景较好，资产负债率等财务指标符合要求，较易获得银行贷款。而大多数民营企业发展前景的.不确定性和高收益与高风险并存的状况，迫使信贷人员慎之又慎，企业难以得到贷款支持。另一方面银行过度倾斜大企业，在融资方面存在“抓大放小”的思想，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等，使中小企业在与大企业竞争中处于不公平地位。
1、继续加大财政扶持力度。
（1）整合现有中小企业发展的各类专项资金，支持小微企业发展。市财政采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持中小企业发展专项资金320万元；设立了全民创业发展基金100万推动全民创业；设立了中小企业科技创新基金100万元用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金；设立了外贸发展奖励基金200万元应用于开拓国际市场和出口产品开发。财政资金发挥“四两拨千斤”作用，积极支持成长性、科技型小微企业发展。
（2）全面掌握市属企业状况，积极争取上级专项资金支持小微企业发展，并做好项目资金的跟踪问效，绩效评价工作。我市争取上级专项资金及项目近年有较大增幅，20__年中央、省市财政扶持我市企业发展资金万元。
（3）加大企业管理力度，抓好各小微企业
会计人员的教育培训工作，督促企业建立健全企业会计制度，确保资金专款专用，提高资金的综合使用效益。
2、有效缓解融资难问题。各金融机构及担保公司要认真贯彻落实各项政策措施精神，在信贷投放方面向小微企业倾斜，确保小微企业信贷增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，为小微企业提供融资增信等优质服务。为解决中小企业融资难，市财政积极加大对中小企业融资信用担保力度，充分发挥财政信用担保的职能作用，为我市“四有三不”企业积极担保，解决企业融资难。20__年起，市财政每年注资300万元，增加市中小企业信用担保有限公司担保金，扩大担保规模。
3、认真落实税收优惠政策。加强对小微企业税费优惠政策的执行力度，认真落实《财政部、国家税务总局关于继续实施小微企业所得税优惠政策的通知》规定，对符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税延长至20xx年底并扩大范围。加大税收减免力度，对新创办的小微企业，自工商注册登记之日起，对其上缴税收地方留成部分通过财政支出渠道安排资金给予三年奖励；对现有的小微企业，上缴税收地方留成新增部分通过财政支出渠道安排资金给予奖励。《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定对从事国家非限制和非禁止行业并符合条件的年度应纳税所得额不超过30万元的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对确有困难的中小微企业在20xx年底前予以免征房产税、城镇土地使用税。进一步清理取消和减免一批涉企收费。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。
4、加快公共服务平台建设。利用小微企业集聚区域和重点行业建设服务平台，争取资金和项目支持，加快建立以“__创业大学”、“__中小企业服务超市”和“__中小企业促进会”为核心、以各县（市、区）综合窗口服务平台为支撑的全市小微企业服务平台，加大对小微企业服务力度，为小微企业提供多层次的公共服务和个性化专业服务。借助平台开展面向小微企业的创业辅导、融资担保、投资咨询、技术创新、检验检测、信息服务等中介服务；加强小微企业信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务内容；加强对小微企业的分类指导，大力推进小微企业信息化建设，建立小微企业管理升级评价体系，通过评价体系标杆作用，引导小微企业提高管理水平，并在政策资金支持上向管理优秀的小微企业倾斜，不断提高服务质量和效果，促进企业管理升级，全面提升管理层次和水平。
5、创优企业生存发展环境。转变政府职能，强化支持中小企业发展的服务意识，推进各项政策措施的贯彻落实。创新服务机制，建立健全社会服务机构，简化行政审批手续，明确办结期限，创新行政服务方式，全面提升服务能力、服务质量和服务效率；鼓励具有本地特色的产品加工企业参加各类展览会，切实开拓省内外市场，建立营销渠道，拓展营销网络，提高产品市场竞争力和企业持续发展能力；通过政府引导和扶持，做好企业经营者和员工的社会保障、就业、培训、职业技能鉴定等工作，全面提升企业员工的素质；各相关部门要落实好涉及小微企业发展的相关税收优惠政策，对各证照等行政事业性收费方面制定具体办法，进一步提高政策的可操作性和执行力，加强合作，密切配合，形成合力，促进全市中小企业健康发展。
餐饮业发展问题调研报告大全【第八篇】
超越”、“提档进位”的重要途径。本报告在深入基层企业调研、占有大量翔实资料的基础上，对国际国内低碳经济的历史背景和最新动向、湖北发展低碳经济的重要性和紧迫性，以及如何抢占发展先机等方面进行了深入分析，提出了湖北发展低碳经济的战略思路和政策建议。
一、低碳经济的历史背景及国内外动向。
（一）何谓低碳经济。
低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
进入21世纪，人类社会面临着三大问题：一是能源问题，主要是以煤炭、石油为代表的化石能源危机；二是环境问题，由于工业化进程的加快，全球气候变暖已经是一个不争的事实，气候变暖对自然生态系统、人类生存和发展环境产生的严重后果已越来越明显；三是粮食问题，也就是贫困人口和粮食安全问题。要解决上述问题，仅靠传统方式是难以奏效，必须有新的技术和新的革命，而发展低碳经济，对于缓解能源紧张、减少碳排放、保护环境将有着重要的作用。
低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。
（三）低碳经济的国际动向。
目前，欧美一些发达国家正在掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”。大力发展低碳经济，意在占领新时期产业制高点，为自身经济寻找新的增长动力。如英国提出，到2050年将二氧化碳的排放量相对比于1990消减掉60%，并将英国创建为低碳经济国；德国称，该国环保技术产业有望在2020年赶超传统的汽车及机械制造业，成为德国的主导产业；日本提出，1993-2020年用于能源和环境技术研发的财政预算支出达110亿美元；美国投入巨资研发低碳技术，从生物燃料、太阳能设备到二氧化碳零排放的发电厂，都制定了宏大的开发计划。美国总统奥巴马上任伊始就明确提出，大力发展生物质等可再生能源，催生一个新型产业，带领美国经济走向复苏。这正是对下一轮经济增长周期的复苏带来的强烈信号。许多专家认为，低碳能源必将成为未来世界的主要能源，低碳经济也是世界经济保持可持续发展的唯一选择。种种迹象表明：低碳经济时代正在向我们走来，激烈的低碳经济市场争夺战已悄然打响。
（四）低碳经济的国内动向。
中国高层领导对发展低碳经济问题高度重视，2007年，国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织（apec）会议明确主张发展低碳经济，并提出促进低碳经济发展的若干设想。有资料表明，低碳经济的研究和试验在国内一些地方已开始启动。如吉林市已被国家有关部门列为低碳经济区案例研究试点城市；广东提出，建议将珠海申请为中国第一个“低碳经济示范区”；上海已拟定在南汇区临港新城、崇明岛等地建立“低碳经济实践区”；河南省已率先组建了低碳集团有限公司，其发展势头很好。目前，一些新闻媒体对低碳经济的宣传频率愈来愈高。
（五）低碳经济的前景分析及主要特征。
众所周知，我国社会经济正处于资源、环境约束最为严重的时期，工业化、城市化、现代化进程远未实现，发展经济、改善民生任务艰巨。如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖，如何跨越资源、能源的瓶颈约束成为今后一个时期面临的主要难题。低碳之路无疑为中国的可持续发展提供了一条新的途径。发展低碳经济有可能演变为中国未来社会经济发展的主流模式，成为促进国内节能减排和应对全球气候变化的重要战略选择。
餐饮业发展问题调研报告大全【第九篇】
近年来，**县抢抓国家实施“互联网+”行动和电商扶贫的政策机遇，坚持把电子商务产业发展作为重点发展的战略性新兴产业和推进扶贫攻坚、促进农民增收致富的创新举措，大力实施电子商务进农村工程，积极推进“消费品下乡、农产品进城”双向流动，电子商务与现代物流产业呈现蓬勃发展势头，在全县范围内培育了一批电商示范镇、示范村和优秀示范网店，初步走出了一条贫困地区“电商扶贫”的新路子，为创建国家电子商务进农村综合示范县打下了坚实的基础。
（一）加强组织领导，夯实电商发展基础。
一是加强组织领导，夯实工作责任。县委县政府高度重视电子商务产业的发展，成立全县电子商务协调推进领导小组，明确各成员单位工作职责，各乡镇也成立了相应的组织机构，组建了电商协会和电商与物流融合发展电商物流协会，为电子商务的发展提供了坚实的组织保障。二是加大政策扶持，健全工作机制。先后出台了《**县电子商务与现代物流产业融合发展扶持奖励政策》《**县电子商务产业发展专项资金管理办法》等一系列文件，明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。同时全面落实金融扶持，把电商扶贫纳入小额信贷支持范围，对开办网店，从事网货生产销售的企业和个人，给予免抵押、免担保及贴息政策，为电商产业的做大做强提供了强有力的支撑。
（二）突出产业优势，积极培育特色农产品。
一是开展网货研发。依托全县主导产业和文化、旅游资源，建立了全县农产品电子商务数据库和产品目录，鼓励、引导企业企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品五大系列，50多样网货产品。二是培育网货品牌。坚持把网货品牌培育作为发展电商的重要内容之一，采取商标授权共享办法，将贵清山贵清绿宝、**瑰宝、贵清山特产、艾康中华沙棘、**盐宝等多个品牌、商标授权县内各网店使用，扩大了**县农特产品品牌影响力。三是提高网货质量。县质监、工商、食药等行业部门组织企业以条形码、二维码、物联网等技术应用为核心，为**县所有网货产品建立统一的产品认证标识等身份证明。并开展了网货质量监督、产品认证等相关服务，保证了**县农产品网货达到“三品一标”的标准，为农产品对接电商奠定了坚实的基础。
（三）坚持规划先行，着力促进服务体系建设。
一是抓谋划，做到规划先行。近年来全县先后出台了县电子商务与现代物流产业融合发展意见、规划，提出了实施电子商务普及应用、公共服务平台培育、产品研发与品牌推广等10大体系、10大工程，高起点、全方位对全县电子商务工作做出了顶层设计。二是抓服务，促进体系建设。严格按照“三有一能”要求，认真贯彻落实《关于精准扶贫电商支持计划的实施意见》，已建成县级电商服务中心1个，镇级电商服务站9个、村级电商服务点36个，具备购物代办、流快递、网络技术、金融支付、网货包装“五位一体”服务保障功能，逐步建成了“三有一能”的农村电子商务服务体系，拓宽了“农产品进城，消费品下乡”的通道，为实施电子商务进村工程和电商精准扶贫工作提供了强力保障。
（四）强化协作配合，积极培育新型业态。
一是着力培育网店大军。注重调动各方面资源搭建电商发展的运营平台和技术平台，引导各从业主体发展电商，开办网店。截止目前，全县建成网店69家，并培育出**县艾康沙棘、贵清山农业科技有限公司、千年药乡陇都岷药、高原贡品、陇特淘宝等一批运营良好的网店。二是全力推动转型升级。政府引导作用不断加强，积极推动农村专业合作社转型升级，发展电商产业，并扶持重点县乡农贸商场开办电子商务，促进实体企业和电商相结合。三是积极探索电商扶贫新模式。结合**县实际，探索发展ppp融资新途径，共建**县电商物流公共服务项目；以**县邮政公司为主体，成立县、乡、村三级电商精准扶贫服务社，积极探索“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的电商发展新模式，增强电商扶贫的针对性和有效性。
二、存在的困难和问题。
我县电子商务产业虽然呈现快速发展势头，但总体仍然处于“低、窄、小、散、弱”态势，即整体发展水平偏低、应用领域较窄、应用企业规模偏小、新业态零星布点、交易额总量偏弱，与调整县域经济发展模式、创新经济发展新动能的要求相比，还存在一些问题和短板。主要表现在以下几个方面：
（一）电商基础薄弱，服务功能有待加强。
一是市场监管作用发挥不充分，不能全面有效地维护广大消费者、经营者合法权益，无法杜绝低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。县、镇、村三级电商组织架构体系不健全，牵头管总作用发挥还不够充分，服务站功能欠缺，业务指导服务不够，县电商协会作用未得到充分发挥。二是我县信息产业虽然呈现出加速发展的趋势，但与电子商务特别是与农村电子商务快速发展的要求相比，网络覆盖率较低、运行速度和质量不高、咨费较高等因素使得信息化基础实施建设仍不能满足发展需求；农村公路户户通建设依旧没有达到全覆盖，硬件得不到保障。三是物流配送体系不健全，服务覆盖面小，而且快递单价偏高，企业积极性不高，制约了电子商务在农村的普及应用。
（二）专业技术人员匮乏，电商发展缺乏人才支撑。
全县电子商务发展普遍存在缺乏专业人才的现象，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、产品研发、包装设计、售后客服、宣传推介、美术美工等高端人才。20xx年以来，我县虽然多次举办全县电子商务专业培训班，对各乡镇，各部门分管领导和业务人员及电于商务应用企业、个体网店经营者，开展电子商务的企业和通过电子商务创业的人员、各村电子商务服务点负责人员进行了培训，但大部分人都是粗略掌握了解，缺乏实际操作，虽然通过初步培训培养了一批技术人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人，电商人才的匮乏直接使得发展电商后劲不足。
（三）电商规模较小，示范带动作用不充分。
一是全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散，缺少规模较大的领军型电商企业。二是县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但是距离实现全县乡村服务体系全覆盖、实现乡村电商服务网点正常运营仍有较大差距。全县已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上，作用发挥不够充分。产品质量低、缺乏深度加工和标准化生产，网销额度不大，辐射带动作用不强。
（四）网货宣传研发乏力，电商品牌意识不强。
一是网适产品种类单一、数量少、规模小、层次低。虽然全县已组织企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品等系列产品，但是土特产地域特色产品种类少、批量小、没有形成规模，商品供应能力明显不足。二是资源整合不够，拳头效应不强，品牌开发相对落后。县内相邻相似特色产品资源分散，品牌杂而不一，“拳头效应”不明显。电商企业普遍对网适产品的品牌开发不够重视，不注重网适产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网适产品的商标注册和质量认证，网适产品包装简陋，品牌效应不强。三是宣传发动不够有力。全县上下对发展农村电子商务的宣传力度不大、范围不广、形式单一，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用和途径了解不深，初级农特产品在市场上占有率较小，知晓率不高，影响力不大。
（五）政策扶持有限，资金投入不足。
与电子商务发达地区相比，全县网商总体上还处于粗放式的发展阶段，电子商务应用企业和个体网店由于受资金不足，融资困难等因素制约，总体规模较小，市场竞争力不强，特别是通过电子商务创业的多数为青年人，虽有创业意愿，但缺乏资金，在经营上依赖于低商务成本、低税费，部分规模较大的网商在进多入淘宝商城后，在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着重重压力，需要研究制定相应优惠政策加以扶持和引导。
三、电子商务产业发展的建议措施。
我县电子商务产业正处在一个艰难的爬坡阶段，重点任务是夯实底子，要进一步下大力气做好综合服务、人才培养、推介研发、示范引领等工作。
（一）优化发展环境，提升综合服务能力。
一是成立县电子商务办公室，建立完备的工作推进机制。由电商办统一负责全县电商物流产业规划、组织、协调、管理、推动和微信公众平台工作，各个乡镇成立相应组织机构，推动电子商务发展。二是进一步加强网络市场监管力度，建立更加严格的电子商务网络交易市场监管体系，打击制假售假、虚假宣传、不正当竞争、和侵犯知识产权等违法行为，净化网络空间，规范电商行为。督促第三方平台加强内部管理，规范主体准入，强化安全和质量要求，提升品质信誉，促进守法诚信经营，维护电商市场秩序。三是完善县、乡、村三级物流配送机制，实施农村物流配送网络工程建设，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，进一步夯实“县有中心，乡（镇）有门店、社区和村社有点”的仓储物流基础。四是进一步完善农村电商服务体系，在全县135个行政村构建集村邮政服务网点、村快递服务网点、村电子商务网店、农村金融服务网点全覆盖的服务新模式。五是建立县级电子商务公共服务孵化中心、13个乡镇级电子商务服务站，为全县电商提供统一采购、统一仓储、统一包装、统一品牌、统一物流等零成本开店运营服务。
（二）加大人才培养，强化技术人才保障。
一是采取请进来、走出去等方式加大农村电商人才培养和人员培训，引进电子商务专业技术人才和管理专业人才，为农村电商发展提供人才支撑。二是有效整合人社、农业、扶贫和工青妇等部门培训资源，加强对电商创业群体、从业人员和农民专业合作社、协会等开展电子商务技能、运营管理知识培训，努力培养一批既懂理论又知晓业务、会经营、带头致富的复合型人才。三是继续加强与淘宝大学等培训院校的合作，为全县及乡镇集中培训一批电子商务服务骨干力量。四是加强相互交流学习，建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设奖励保障机制，积极鼓励发展较好的电商企业，以典型带动引领，切实加强企业之间的沟通和联系，激发电子商务人才的创优意识。
（三）加强网货推介研发，全面树立品牌意识。
一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量监控，积极开展农产品“三品一标”及sc认证，对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造，解决农特产品上线销售的前置障碍。二是制定品牌战略，打造特色品牌。建立科学、规划、系统的品牌战略体系，统一整合县内相邻相似特色产品资源，集中力量把众多散乱的农特产品打造成“拳头”产品，切实增强品牌创造、培育、运行和保护能力。继续培育和发展中药材、沙棘、蚕豆、民俗文化旅游产品、放养鸡和蕨麻猪等特色系列网适产品，进一步加大对**县油用牡丹、井盐、山野菜、土蜂蜜等系列产品的研发和包装力度，突出地域特色，丰富网销种类。三是加大电商品牌宣传力度，灵活运用“政务微博”、“微信公众号”等新媒体，在品牌宣传方面形成微博、微信网络宣传矩阵。四是要充分利用“互联网+”树立企业品牌和产品品牌的示范效应；加强传统企业同“互联网+”结合发展，以融合促进创新，借助电商优势，大力发展移动社交、新媒体、社交电商等网络营销新模式，扩大品牌影响，实现社会和经济效益。
（四）积极培育电商大户，示范带动电商发展。
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餐饮业发展问题调研报告大全【第十篇】
老干部是我们党和国家发展历程中形成的一个特殊群体，是党和国家的宝贵财富。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。在新世纪新阶段，老干部工作应站在新的历史起点上。为做好我县老干部管理与服务工作，笔者深入到老干局、民政局、人社局、统计局和相关乡镇、社区，对我县离退休老干部养老情况开展了一次调研。
一、xxxx县养老服务业发展现状。
xxxx县现有离退休干部4094名。其中，实职副处级以上离退休干部55人，副科级以上退休干部697人，一般干部3342人（企业739人）。比较上面的数字可以得出：一般退休干部占退休干部总数的81%.近年来，xxxx县委、县政府加大了养老事业工作力度，老干部的养老服务得到了较快发展，基本上做到了老有所养。
1.县委政府高度重视。一是高度重视养老项目的建设。近年来，xxxx县委、县政府将养老服务工作摆上了重要议事日程，并纳入了“十二五”发展规划。目前，“金秋岁月”老年公寓建设项目即将启动。二是高度重视养老政策的落实。人社、民政等部门严格落实上级关于养老工作的各项政策，逐年增加养老补贴。我县民政部门开展了农村五保生存现状的调研，并将农村五保集中和分散供养标准分别提高到了3300元和元，，农村五保户分散供养标准达到了2400元，确保了五保户的生活水平稳中有进，一年一个样。
2.养老机构全面覆盖。近年来，xxxx县先后投入2000多万元，新建和改扩建乡镇敬老院17所，实现了乡镇敬老院建设“一乡一院”全覆盖目标，总数达到22所，床位1240张，五保对象的集中供养率达到了26%,建立社区居家养老服务示范点5个，农村老年福利服务中心示范点5个。，全县有4所农村敬老院完成改扩建任务，占地总面积112亩，建筑总面积8960平方米，总投资达350万元。
3.体制机制逐步完善。近年来，xxxx县已先后出台了《xxxx县社会养老服务中心资产委托监管办法》、《xxxx县社会养老服务中心生活起居、医疗卫生、康复保健、文体健身等质量监管办法》、《xxxx县社会养老服务中心老人权益保护办法》等发展和扶持养老服务业的相关文件，重点对公建民营社会养老机构实行监督管理，多项政策的出台，为老年人服务业发展提供了有力保障。
二、存在的问题及原因分析。
虽然目前我县养老服务业得到了一定的发展，但还存在着一些与人口老龄化形势不相适应的突出问题，造成我县养老服务业远远不能满足我县离退休老干部及其家庭的`实际需要。
1.养老结构单一。xxxx县养老的主要形式是家庭养老，以及各乡镇养老院、社区居家养老示范点与农村老年福利服务中心，除此之外，没有其他的社会养老机构能够承担老年人养老。由于群众思想观念陈旧，有子女的老人，首选家庭养老，对住养老院等社会性养老模式比较排斥，认为住养老院是丢脸的事，导致现有的养老院也难以形成规模，进一步加剧了我县养老结构单一的状况。
2.基础设施配套不足。由于财政资金投入有限，社会资金又无法流入，xxxx县现有敬老院的设施都非常简单，除了居住功能外基本没有其他服务功能，类似医疗、保健、心理情感、文化娱乐等老年人最需要的服务或设施配套严重不足，老年服务活动中心、老年公寓、老年护理院、老年康复中心等专业机构仍属空白。基础设施建设的严重不足，导致部分敬老院入住率仅达到60%,部分养老院处于空置状态。
3.专业人员缺乏。目前xxxx县的养老机构基本都属于民政部门下属机构，这些养老机构的管理与护理人员主要是行政人员，大多数属于非专业人员，无法从专业角度去满足养老服务业发展需求；同时由于体制和资金的原因，民政、人社等部门对从业人员的专业培训和业务指导少，在管理、心理等专业人才引进方面力度不大，最终导致养老服务水平难以提高。
4.特殊老人的管理空白。目前，xxxx县敬老院入住老人均属于五保户老人，而对于失独、失能、留守与孤寡老人的管理存在空白。xxxx是传统的农业县，不少年轻人在外打工，只留下年幼的孩子与年岁过高的父母在家，这些留守老人在照顾自己的同时，还要照看孙子，导致老人内心孤独、心理压力大、生活质量差，难以安享晚年。
三、对策及建议。
1.加强思想宣传，树立科学敬老社会氛围。政府有关部门要利用电视台、手机报等媒体，加大对老年服务行业的舆论宣传，引导人们正确认识养老服务业，增强企业、社会以及个人参与的主动性。积极开展养老、敬老、助老先进典型的评选表彰，提高敬老意识，转变养老观念。同时，要开设老年大学再教育班，加强对老年人的再教育，提高老年人整体素质，为发展老年服务产业营造一个良好的社会氛围。
2.拓宽引进渠道，充实专业护理人员队伍。要加快服务队伍的专业化建设步伐，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。一是加强护理人员培训。鼓励和支持我县的养老服务机构开展职业技能业务培训，积极与省市相关专业机构衔接沟通，加强对从业人员的职业技能培训。二是挑选专业人才。目前，全国部分高校设立了老年服务相关专业，可以招聘一些有医学、心理学、社会工作等专业背景的学生，更好的满足老年人需求。三是广泛推行义工服务。在xxxx县党建网、县政府网、手机报等网站，以义工形式招募一批专业或业余人才队伍，为失独、留守以及行动不便无人照顾的老人提供公益性老年服务。
3.加大资金投入，着力改善基础养老设施。一是完善各类老年活动设施。结合“宜居xxxx”建设，倾力打造老年宜居环境，针对老年人年纪大、身体弱的特点，选取适合老年人锻炼的器材，方便老年人进行锻炼。二是完善医疗服务设施建设。考虑在社区或敬老院附近开设便利药店，在社区诊所设置老年人专科，方便老年人就诊，特别是突发疾病的紧急救治。
4.加大政策投入，鼓励社会养老机构建立。一是政策上倾斜。目前xxxx县正在启动“老年公寓”项目建设，在用地等方面要给予大力优惠，并对相关税费给予适当减免，为老年公寓的建立提供良好的政策保障。二是资金上扶持。政府在养老服务业上发挥引领作用，除加大财政投资力度外，鼓励、引导社会资本投资养老服务业。三是机制上创新。按照社会养老服务中心资产所有权与经营权分离的原则，将经营权面向社会招标，通过买断社会养老服务中心经营权的办法，实行行业监管下的承包业主自主经营、自我管理、自我服务、自负盈亏。其承包收益用于弥补政府对养老机构后续投入不足的问题，探索出“以院养院”的可持续发展模式，推进我县社会养老机构的建设。