县委支持人大工作情况汇报
近年来,县委认真贯彻党的二十大精神,高度重视人大工作,积极关心、支持人大履职行权及自身建设,使县乡人大工作在促进县域经济社会发展发挥了重要作用。去年9月1日,市人大常委会主任来县调研时对X人大县乡工作给予了高度评价,认为X人大工作很有特色,走在全市各县市(区)前列,尤其在讨论决定重大事项等方面,更是创造了X经验,值得学习肯定。我们的具体做法是:
一、健全机制,切实加强对人大工作的领导
人大工作是县委工作的重要组成部分,县委高度重视、切实履行好职责,不断健全和完善对人大工作的领导制度和工作机制,把人大工作放在重要的位置来抓。
一是建立健全人大参与县委决策制度。主动邀请县人大常委会主任参加县委书记办公会议、列席县委常委会议。常态落实县人大班子成员和相关委、室同志参加县委开展的领导干部述职述廉、民主推荐和测评等重要事项和活动。一贯坚持县委及时将重大决策、重要工作部署向人大常委会通报,并注重听取其意见和建议。
二是建立健全县委联系人大工作制度。明确县委副书记、常务副县长联系人大工作,与人大班子成员保持即时沟通,指导帮助开展工作。凡人大开展的重大活动或人代会等,需县委主要领导出面的,县委主要领导都准时参加并做重要讲话。
三是建立健全县人大常委会领导联系片区、重点项目和乡镇工作制度。发挥县人大班子成员工作经验丰富、实践能力强的优势,让每个班子成员联系1个片区、1个乡镇、1-2个重点项目,指导乡镇工作,推动项目落实。
二、充分信任放手,支持人大创造性履行职责
随着民主法治进程的不断推进,人大在经济社会发展和民生改善中的作用日益凸显,县委适时为人大行权提供更广阔的空间和平台,放手让县人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。
一是支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。去年以来,县委常委会讨论并通过《县人大常委会讨论决定重大事项的规定(试行)》,督促县政府制定实施意见,从制度层面保障人大行使重大事项决定权,及时作出决议、决定和审议意见。去年来,县人大常委会对城市总体规划修编、城乡供水一体化建设和经营、历史文化名城保护规划、扩权强镇试点工作实施意见等34个重大事项进行了审议,作出决议、决定2项,提出书面意见、建议32项,许多重要意见、建议得到了县委的高度重视和及时采纳。
二是支持人大及其常委会依法行使监督权。去年以来,县委常委会讨论并通过《县人大常委会国有资产管理监督办法(试行)》,并以县委名义转发了县人大党组《关于进一步加强和改进人大监督工作的意见》,加强对财政预算决算审查和国有资产监督,依法管好国有资产及政府的“钱袋子”。2023年,支持县人大成立特定问题调查委员会,针对招商引资项目履约中存在的问题,对2015年以来投资在5000万以上的56个招商引资项目履约情况开展了调查,为县委县政府做好今后的招商引资工作提供了重要参考。
三是支持人大及其常委会依法行使人事任免权。县委坚持 “一府两院”的重要人事安排,事先征询县人大常委会党组意见,并支持县人大常委会按照法律程序办理,尊重和维护县人大及其常委会依法选举、表决的结果。经县人大及其常委会选举或任命的干部,在法定任期内一般保持相对稳定;因工作需要调整的,严格按照法律程序办理。去年以来,共任免国家机关工作人员126人,其中任命国家机关工作人员32名,任命人民陪审员72名,免职14名,接受辞职8名。
三、全力创造条件,确保人大工作顺利开展
一是建立健全县乡人大组织机构。为适应新形势下的人大工作,经县委十二届66次常委会研究决定,将执法监督室更名为内务司法工作委员会,增设民族宗教外事侨务工作委员会,并确定7个工作委员会的领导配置为一正三副。去年,根据县委转发的《县人大常委会党组关于进一步加强和改进人大代表联系服务群众工作的意见》,在基本配齐人大专职主席的基础上,在全县63个镇乡单独设立镇乡人大办公室,落实1名专兼职人大干事。
二是加强人大干部队伍建设。为进一步优化常委会组成人员及机关整体结构,今年以来县委从县级部门、镇乡选派了10名优秀干部到人大常委会,并将人大机关干部的培养、选拔、任用与交流纳入干部队伍建设总体规划和年度工作计划。2017年以来,有9位同志被县委提拔或交流到镇乡、部门担任主要负责人或选调到市级部门工作。经县委同意,去年以来,共组织109名基层人大干部参加全国、省、市人大举办的培训。
三是扎实做好经费保障工作。县财政每年预算安排至少800余万元用以保障县人大常委会机关正常运转,并将县人大代表每人每年1000元、镇乡人大代表每人每年300元的活动经费统一纳入财政预算。同时,在全县63个镇乡建立“人大代表活动之家”,健全代表小组活动制、代表接待群众制等14项制度,为全县351个代表小组、3900余名代表搭建交流平台,确保群众找代表有去处、代表为民履职有阵地。
各位领导,县委在支持人大工作、发挥人大作用方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但与新形势、新阶段、新任务的要求相比,与中央、省市委的要求相比,还有很大差距。我们将认真贯彻此次会议精神,认真学习各兄弟县(区)的好经验、好做法,以更加务实的作风、更加有力的举措,更加有效的工作,为推进全市人大工作再上新台阶做出新贡献。