防风险保安全情况汇报

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今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于风险防控重要指示批示精神和党的二十大精神，始终紧扣“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作主线，强力推动全县安全稳定形势持续好转，进京走访人数同比下降94%，刑事案件发生率同比下降20%，交通事故同比减少80%，没有发生较大以上安全生产事故，牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。

一、强化统筹联动，种好风险防范“责任田”

一是坚持高位推动。县委、县政府主要领导分别担任平安XX建设工作领导小组组长、安全生产工作委员会主任，先后作出批示指示97次，主持召开县委常委会会议、县政府常务会会议24次，平安建设领导小组会议2次、信访联席会4次、安委会及道安委会4次，传达学习习近平总书记重要指示精神和上级决策部署，研究安排平安建设、安全生产、信访维稳等工作。县委书记、县长带头深入联系乡镇和重点领域调研督导36次，形成上下联动、齐抓共管工作格局。

二是拧紧责任链条。深入贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施等上级政策指导精神，及时制定出台实施细则等相关文件，织密织牢“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”安全生产责任体系，全县交通事故起数和死亡人数同比下降80%、%。严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”信访维稳工作责任，研究制定《XX县推动重大风险隐患预防化解工作实施方案》，召开维稳会商会议61次，研判处置社会稳定风险隐患，实现全国“两会”等重点时段“零进京”目标。

三是抓实监督检查。持续加大“防风险保安全”推进落实情况督促检查力度，采取明察与暗访相结合的方式，不打招呼、不听汇报，直奔现场，及时发现问题、纠正问题、解决问题，确保任务落实、责任落实、工作落实。今年以来，累计开展安全生产综合督导3次、平安建设专项督导3次、信访稳定专项督导30次，通报批评并约谈贯彻落实“防风险保安全”决策部署行动迟缓、措施不力的相关责任人17人。

二、把握正确导向，守牢意识形态“主阵地”

一是坚决捍卫国家政治安全。始终把防范政治安全风险置于首位，坚持以做好安保维稳为主线，印发《XX县大规模群体性事件应急预案》，定期组织全县政法系统开展政治安全风险研判，持续深化隐蔽战线、反恐防恐、网上政治斗争，坚持对各类影响政治安全的苗头性案(事)件露头就打，破获“FLG”等邪教案件2件、抓获涉案人员10人，打掉地下组织和团伙窝点2个。

二是持续抓好舆情风险管控。建立健全《XX县网络舆情应急处置预案》等6项制度机制，建成县敏感贴文联合处置平台，依托“清风行动”对辖区网站、论坛、微信公众号、微博大V号等全面排查，清除违规贴文24条，注销违规账户25个，处理外宣稿件违规问题4个，成功处置“领味火锅店地沟油案”等敏感话题舆情7件。强化舆情风险评估和舆论引导，组建网络安全应急支撑队伍和网评员队伍，开展24小时巡网和系统检索双排查，监测处置负面舆情4296条，办结网络理政信件1091件、办结率%。

三是全面提升宗教工作水平。持续推进“法律进寺庙”活动，培训宗教界人士80余人次，教育引导宗教界人士牢固树立法治理念，提高宗教界自我管理能力和水平。深入开展“爱国爱教爱家乡”主题教育和“六好宗教示范场所”创建活动，全县宗教场所、人员管理规范。组织开展网上非法传教平台专项整治行动，查处非法宗教活动1起，取缔非法宗教组织1个，封堵、关闭渗透组织和网上非法传教平台70个。

三、注重未雨绸缪，下好安全生产“先手棋”

一是深入开展全县安全生产大检查。认真对照中央和省市安全生产大检查工作要求，结合实际制定《全县安全生产大检查工作方案》，组织317家重点企业自查问题隐患527个，已整改503个。采取“综合检查+专家问诊”方式，“把脉”检查企业108家，媒体曝光企业6家，责令停产停业整改1家，立案查处9家、处罚金万元。开展燃气安全检查“敲门行动”，完成全县万户天然气用户排查工作，计划投入4850万元，对城市老旧燃气管道进行改造升级。加强危化品隐患排查整治，对储存、使用危化品单位开展“拉网式”排查，发现安全隐患69个，已整改54个。加强水电站安全监管，建立全县水电站安全监管责任清单，聘请水电专家对全县20个中小型水电站开展3轮全覆盖检查，发现风险隐患9个，全部完成整改。抓实抓细森林防灭火工作，落实高火险期“周报告、月调度”工作制度，建成1支32人的专业扑火队伍，建强33支半专业(应急)扑火队伍和383支村级群众扑火队伍，充实防火物资1000余台(套)，1108套村村通广播轮流播放防火知识、防火顺口溜，全县森林火灾“零发生”。

二是扎实开展自建房安全专项整治。深刻汲取长沙“”居民自建房倒塌事故教训，印发《XX县关于迅速开展房屋建筑安全风险排查和违法违规建设专项清查工作的通知》《XX县关于深入开展农村房屋安全隐患排查整改工作的通知》，召开工作部署会和业务培训会4次，组建检查组515个、复核组9个，派出督导组3个，排查城镇、农村经营性自建房15119栋，严肃查处既有房屋和在建房屋违法违规建设、施工、改造等行为6个，排查隐患房屋57栋，评估C、D级农村危房1170户，按照拆除重建、加固维修等措施分类建立“一房一策”台账，落实标识标牌、警戒线等应急处置措施，有效保障人民群众生命财产安全。

三是持续提升道路交通安全治理水平。建立完善“挂帮包”“有奖举报”“定点联系”等制度12个，细化落实全县33个乡镇、24个部门的交通管理职责，抽调公安、交通、应急等部门11名精干人员保障县道安办实体运行。整合已建成的124个卡口和“天网”“雪亮工程”等视频系统，构建“一站两点”农村交通安全管控体系，全面加强路面管控力度。开展道路交通安全“三大行动”“道路客货运输突出违法违规行为专项整治”等专项行动，执行“一超四罚” 联合惩戒69起，约谈高风险企业7家;排查道路安全交通隐患809处，投入资金248万元完成整改406处，其余隐患均按计划进度实施整治。

四、聚焦重点领域，构筑社会和谐“防火墙”

一是强化信访法治宣传。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，通过县委常委会、县政府常务会带头全面学，乡镇、部门党委(党组)会专题学，政法系统全员学等方式，切实提高全县信访工作队伍理论水平。依托XX新闻网、直播XXAPP及线下宣传栏等宣传渠道，在全县范围内广泛掀起《条例》学习热潮。截至目前，我县各级各部门累计召开党委(党组)会专题学习80余次，制作宣传动漫短视频1个，印发宣传单、读本3万份，开展专题宣传30余场次，全县上下对信访工作政治性、时代性、人民性、法治性认识得到全面加强。

二是全力化解信访积案。逗硬落实领导包案制度，印发《2023年县级领导包案化解信访积案难案工作方案》，制定接访日程表，将49件重点信访案件“发点球”式落实到人，明确县级领导每月下访部门、乡镇4次以上。今年以来，县领导接访推动化解问题67个，化解重点信访案件3件，其中有效化解长达40年的信访案件1件。对化解难度大的案件，由县信访局联合相关部门带案督查指导，共同研究化解处置措施，年内已下沉督查指导30余次。强力推动“治重化积”专项行动，落实“治重化积”工作专班推进、专人跟进、专项考核，目前，第一批上级交办180件治重化积案件已全部按期办结，第二批37件治重化积案件已于6月上旬全部办结并上报。

三是深入整治风险隐患。强化社会稳定形势研判，严格落实《XX省重大决策社会稳定风险评估办法》，将社会稳定风险评估作为重大项目、重大政策实施的前置条件和刚性程序，做到“应评尽评”，目前已有18个项目纳入评估。狠抓涉稳重点人员教育稳控，建立“清单制+责任制”动态管理台账，对62件个案、14件群体案件所涉人员实行一人一预案、一人一对策。建立“红黄蓝”三色预警机制，编制《维稳快报》3期，有效预警并及时处置涉稳突出问题2个，集访苗头10余个，到国家信访局走访人数同比下降94%。依法严厉打击非访缠访闹访行为，累计打击处理1案1人，治安处罚3人、训诫5人，通过依法打击实现“打击一人、教育一片、震慑一方”的效果。

五、突出以人为本，巧拧矛盾纠纷“解压阀”

一是加快构建“全科网格”。建立健全网格事项准入制度，将环境保护、森林防灭火、城乡消防、法院协执、道路交通、反电信诈骗、扫黄打非、市政管理、医疗保障、退役军人事务管理等民生事项纳入网格化服务管理，进一步规范和完善“全科网格化”管理机制和考核机制，潼XX镇古城社区东XX铭郡小区创新构建网格工作和物业管理联动机制，北塔路社区构建网警联动模式，网格整合、事项整合、队伍整合、资金整合的“多网合一、一网运行”全科网格化服务管理格局逐步形成。

二是推进综治中心建设。认真落实《关于推动综治中心实体化实战化运行的指导意见》，制定《XX县综治中心实体实战能力提升行动工作方案》，对县、乡镇、村(社区)三级综治中心基础设施、人员配备、信息化建设、日常运行机制等方面提出明确要求，成立工作专班分片督促指导，实现全县33个乡镇、383个行政村、79个社区矛调中心与综治中心实现一体化、实战化运行。全面整合“雪亮工程”“天网”“慧眼工程”“应急广播”“智慧交通”“数字城管”等公共安全信息资源，增设应急广播县级分平台，实现全县乡镇、村(社区)视频会议调度功能。

三是拓展多元解纷路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实《XX省纠纷多元化解条例》，统筹推进“诉非衔接”“公调对接”“访调对接”，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解机制有机衔接。出台《XX县开展新业态领域矛盾纠纷预防化解试点工作实施方案》，推动快递、外卖、代驾、网约车、民宿等新业态领域矛盾纠纷快调快处。在全市率先建成矛盾纠纷诉源治理联合调解中心，以司法所为依托建立33个行政复议站，成立专业性、行业性调解组织11个，坚持“三天三一”“三三调处”常态化排查化解矛盾纠纷机制。今年以来，共排查各类矛盾纠纷1315件，成功化解矛盾纠纷1263件，化解率达96%以上，全县未发生重大“民转刑”案件、群体性事件及个人极端案(事)件。芦溪镇“余热映初心”调解室、刘营镇“廖大姐”心理疏导室等一系列XX政法名片影响力不断扩大。

六、突出多管齐下，筑牢社会治理“压舱石”

一是持续夯实社会治理基层基础。深化警务运行机制改革，设立6个中心派出所，在64个中心村(社区)配备辅警，一般村(社区)均落实警务助理，形成做强中心派出所、做实重点乡镇户籍派出所、做细重点村社警务室的防控格局。科学统筹巡防警力，聚焦影响群众安全感的问题，发动网格员、“红袖标”队员近3000人参与治安防控。坚持“动静结合、全时空控制、攻防兼备”原则，不断优化“135”快反机制，有效保障重点部位和人员密集场所巡防管控到位。

二是严厉打击金融领域违法犯罪。深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，出台“反电诈七条”“平安建设八条”等硬措施，劝返缅北和东南亚9国涉诈重点人员244人，破获各类电诈案件18件，抓获电信网络诈骗及相关黑灰产业犯罪嫌疑人113人，惩戒“两卡”人员138人，止付金额万元，冻结金额1250万元，实现案损“双降”。加大非法集资犯罪打击力度，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，立案养老诈骗案件4件，抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额万元。

三是大力营造良好社会治安环境。扎实开展突出治安问题整治专项攻坚行动，查处寻衅滋事打架斗殴等行政案件26件、打击处理31人，收缴各类枪支21支、子弹3077发，起诉涉枪犯罪人员2人。大力推进禁毒“清源断流”行动，破获涉毒刑事案件6 起，抓获涉毒犯罪嫌疑人17人，查处吸毒人员31人次，铲除罂粟2000余株。持续抓实“护校安园”专项行动，创新“护学岗”“高峰勤务”警务模式，设立“熊猫车位”，开展校园周边治安清查整治4次，查处交通违法行为100余起。坚持依法管理、动态管理，县内413名社区矫正人员、405名刑满释放人员和5860名严重精神障碍患者管控帮扶到位，未发生肇事肇祸案(事)件。

总体来看，我县“防风险保安全”工作开展有序、成效显著，但我们也清醒认识到，我县工作距离上级要求和群众期盼还有一定差距：一是信访压力大，作为百万级人口大县，我县常住人口多、遗留问题杂、涉及领域广，导致信访基数大、矛盾隐患深、化解难度高;二是道路交通安全管理基础薄弱，作为丘区农业大县，我县现有交通体系建设特别是乡村道路建设面临地势、资金和土地指标等多重条件约束，部分村道弯多路窄，导致道路交通安全面临较大压力。接下来，我们将认真落实本次督查指示精神，扎实抓好反馈问题整改，举一反三补齐短板，切实推动我县平安稳定各项工作走深走实，用实际行动为大运会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

最后，再次感谢各位领导对XX的关心、支持和帮助!

汇报完毕。