县人力资源和社会保障局2024年工作总结范文和2024年工作思路

县人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作思路

今年以来，在县委、县政府的领导和市人社局的指导下，县人社局以服务三个“一号工程”为总牵引，不断提高政治站位，强化责任落实，进一步稳定就业大局、推动人才聚集、完善社会保障、构建和谐劳动关系，统筹推进各项工作取得实效。

一、2023年重点亮点工作及成效

（一）坚持“助企稳岗”“精准帮扶”并重，唱响就业创业“共富共赢”

一是不断释放惠企政策红利。继续落实稳岗补贴、留岗补贴等惠企政策，助力企业恢复发展。为1家企业33人发放“春节留岗补助”XX万元；为98家企业发放一次性扩岗补助XX万元；推进失业保险稳岗返还229家企业XX万元；发放技能提升补贴917人次XX万元；稳岗补贴已发放至第六批，惠及3000余家企业，当前还在持续发放中。二是加强重点群体就业帮扶。盯紧就业优先战略，优先扩大就业容量、提升就业质量，实现就业困难人员帮扶率100%，离校未就业高校毕业生1855人，帮扶率达100%以上。深化县、镇街、村“三级协同”帮扶机制，累计对九类重点群体排摸需求和对接服务7062人次，帮扶解决就业470人，储备就业岗位1900个。赴北城街道、岩坦镇等地开展“就业创业政策进社区”活动5场，入户“一对一”贴心就业帮扶22人，开发安置公益性岗位319个。在沙头镇岭下村创新举办“一村一就业规划师，一村一就创联络站”活动，进一步拓宽我县青年人才和农村剩余劳动力就业渠道。三是积极拓展就业创业途径。开展“春风行动”系列招聘、跨省劳务协作招聘等双线招聘，提供岗位近2.4万个。在瓯北街道和桥头镇建成2家零工市场，提供家政服务、运输搬运等岗位数2800余个，累计接待求职者700余人。在温州市大学生创业园、桥下镇韩埠村等地开展“星创客”创客沙龙7期，举办创新创业大赛2场，发放创业担保贷款XX余万元，不断提升创业带动就业效能。相关工作获市委刘小涛书记批示。

（二）坚持“招才引智”“提技强能”并举，集聚优秀人才“来永留永”

一是引才列车频繁开动。持续打响“永筑良栖 广揽嘉才”引才品牌，大力宣传“510+”政策，线上线下招才引智高频实施。今年以来，开展线上网络招聘会46场、线下现场招聘会21场，累计发布岗位2.8万个，新增大学生10629人。二是人才服务更加精细。加强大学生就业服务，利用暑期开展企业游学活动，向140家实习单位征集实习岗位2413个，发放高校毕业生就业补贴XX余万元。成立高技能人才联谊会，建立高校人才工作联络站、技能大师工作室、博士后工作站等，搭建人才成长平台。三是技能人才提质增量。深化“三送”培训模式，培训供给更加广泛。开展短视频制作、蛋糕裱花等各工种技能培训200余场次，累计27380人次。企业职业技能等级自主认定深入推进，泵阀、鞋服、教玩具等重点行业累计82家企业通过考核鉴定，为自身产业发展输送了一大批高水平技能人才。今年举办了XX县第一届职业技能大赛，不仅培育了200余名高技能人才，还展现了XX技能的魅力。

（三）坚持“刚柔并济”“处置调解”并行，推动综合治理“有力有序”

一是防源头，隐患专项排查持续深入。深入开展治欠打非“清零”专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动、“安薪护航亚运”专项治理行动等专项行动，严格排查在建工程领域、劳动密集型企业、涉及极端讨薪、群体讨薪等用工主体，累计检查企业720家。组织劳动监察员、劳动关系协调员进企业、工程工地等组织“开工第一课”34次，完成书面审查8192家。二是强治理，纠纷案件处置持续加压。定期组织召开工程建设领域保障农民工工资支付风险警示工作会议，规范劳动用工管理，全面落实项目工地“六项制度”。强力化解欠薪线索，高效处置各类劳资纠纷案件2600余件。加大联合执法打击力度，打击违法行为136起。三是优机制，仲裁办案效能持续提升。深化劳动仲裁案前、庭前、庭后和企业调解“四调解”机制，注重全过程调解、基层就地化解，坚持“调解为主、裁决为辅”的处理原则，结案率98.02%，推动劳动关系和谐指数稳步提升。

（四）坚持“提质增效”“数字赋能”并进，做优公共服务“便民惠民”

一是社保覆盖面更广。着力“兜底线、织密网、建机制”的社保体系建设，指导企业职工规范参保，大力推进社保参保扩面。织密工伤预防安全网，筹划建设项目工伤认定公示制、预警约谈机制等制度，“闭环式”强化工伤认定环节，以降低工程建设领域工伤事故发生率。二是“一卡通”建设更完善。不断拓展社保“一卡通”在XX的场景应用，圆满完成省“一卡通”专班组来永调研，获得了省人社厅领导的充分肯定。充分发挥“社银合作”优势，持续打造人社服务十五分钟办事圈。全县社保市民卡累计制发达99.38万张，实现XX市民“人手一卡”。三是基金监管更加有力。积极开展社保基金管理风险防控工作，完善大数据核查力度，深化失业保险等基金管理问题专项整治，最大限度杜绝社保待遇多发、错发现象发生。

二、存在的问题和难点

（一）重点就业群体就业意愿不强。经过就业帮扶工作和调研发现，目前我县山区乡镇留守人员主要以老人和儿童为主，现有的山区劳动年龄内人员存在因病、因智力残缺等问题无劳动能力，部分劳动力特别是妇女因照顾家庭而无就业意愿。部分有就业意愿的劳动力也存在劳动报酬高的岗位不会干、劳动报酬低的岗位不愿干的“高不成低不就”现象。

（二）人才引育还需进一步加强。我县受温州市区和周边县市区经济“强势”掩盖影响产生“虹吸效应”，地理区位优势和人才优惠政策不突出，缺乏人才集聚优势，使我县企业对人才的吸引力不足。本地培养出来的优秀人才往往被其他福利待遇条件更好的县市区挖走，人才留永就业创业的意愿下降。

（三）社保提质扩面压力大。受到疫情和经济大环境影响，企业生产经营困难，普遍参保积极性不高，目前是由企业自主申报，征缴没有有效的手段，扩面压力巨大。

三、学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神情况

专题学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，通过逐字逐句、原原本本学习领悟，进一步把忠诚核心、拥护核心、紧跟核心的坚定信念转化为具体行动，不折不扣将习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到人社工作的各方面全过程，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提出五个方面工作目标：

一是对标落实“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”要求，狠抓人才引育强化产业支撑。深入实施“510+行动计划”，持续加大引才育才聚才力度，健全完善人才使用、评价、激励制度机制，逐步优化人才服务，进一步打响“永筑良栖 广揽嘉才”引才品牌。大力推进浙派工匠“增技增收”，不断扩大技能人才总量、提高技能人才占从业人员比重，为产业发展提供更加强劲的技能人才保障。

二是对标落实“在推进共同富裕中先行示范”要求，聚力民生福祉深化兜底保障。加快实施青年就业创业促进青年群体“好就业、就好业”，不断巩固重点群体就业帮扶行动工作成果，持续推动全县就业形势稳中向好。深化推进社保扩面、规范工伤认定、强化基金监管，推动共富型大社保体系建设走深走实。不断深化基层人社治理现代化改革，进一步提升基层人社治理水平。

三是对标落实“在深化改革、扩大开放上续写新篇”要求，全力推进改革创新优化人社服务。纵深推进人社领域创新改革，持续深化“一卡通”综合应用、工伤速裁等工作，持续提升人社服务水平。聚焦产业发展需求，制定出台更多更新更有效的服务政策，在产业高质量发展中体现人社担当。

四是对标落实“在建设中华民族现代文明上积极探索”要求，强化文化建设助推“文化振兴”。立足人社职能，强化政策扶持和服务保障，积极推动我县文化事业和文化产业发展。加强机关文化建设，用好各类红色文化宣传阵地，广泛践行社会主义核心价值观，大力弘扬伟大建党精神、红船精神、红十三军革命精神，持续擦亮文明单位的金字招牌。

五是对标落实“要坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”要求，夯实党建基础打造模范机关。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力开展主题教育活动。聚焦基层党组织建设，培育更多更优质的“双强”示范党支部，推动党建工作实现高质量发展。

四、2024年工作思路

（一）精准发力，持续推动重点群体就业。进村入社开展就业帮扶，继续组织“就业创业政策进社区”活动，加大离校未就业高校毕业生、中职毕业生的就业帮扶工作，开展专场招聘会和进校入企岗位推介活动。发挥已建成的2家“零工市场”建设作用，帮助促进重点群体就业增收。同时提升创业平台服务水平，充分利用“星·创客”品牌，积极开展创业沙龙活动，使创业带动更多就业。

（二）多措并举，全力打造人才引育高地。继续实施“510+行动计划”，依托县内龙头企业、规上企业及人力资源服务机构，扩大赴外省市人才集聚区、各大高校开展专场人才招揽的力度，做好大学生基础人才招聘和高层次人才招引。大力培养我县重点产业、特色产业技能人才，依托职业院校、社评机构开展技能培训，积极开发民宿管家、电商等县域特色乡村振兴产业技能人才培养工作。继续推进企业自主等级认定，围绕制造业高质量发展，充分发挥技能大师工作室传帮带作用，加大企业技能人才培育力度，为XX经济社会发展提供强有力的人才支撑。

（三）攻坚克难，建设更公平可持续社保体系。强势推进县内人员参保续保工作，重点推进灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保扩面。继续狠抓工伤预防工作，全面提升工伤保险业务规范化管理服务水平，降低工伤事故发生率。进一步规范社保经办权力运行，在提升社保窗口服务形象上下功夫，紧盯社保基金安全目标，进一步落实社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，切实加强社保基金人防、制防、技防、群防“四防”协同，全力守护老百姓养命钱。

（四）维权维稳，提升和谐平安人社建设水平。坚持底线思维，强化风险防控，把平安人社建设作为一项大工程来抓实抓好。全力做好根治欠薪各项工作，进一步加强根治欠薪力量队伍建设，聚焦在建工程项目、制造业和服务业等重点领域开展各类专项工作治理行动，进一步排查涉薪隐患。负起监管责任，督促在建工程“六项制度”全覆盖。持续畅通欠薪维权绿色通道，提高处置欠薪案件的联合打击力度，妥善处置各类劳资纠纷。强化数字牵引，加大网络化办案、在线申请仲裁宣传力度，通过网络进行智能仲裁，提供便捷高效的调解仲裁服务。高度重视信访工作，全面落实信访工作责任制，积极从源头上预防和减少信访问题的产生，控增量，去存量，确保全系统平安稳定。