街道管理工作汇报
街道管理工作汇报
党中央对城市工作十分关注,相继主持了中央城市工作会议和中央城市工作会议,对城市基层管理做出了重要的安排。xx在基层治理不断进行实践探索的基础上,以“党建统领”为根本,以一体化改革为核心,以“便民为本”为目的,聚焦把“行政末梢”、变成“治理前哨”,加速城市的基层治理“到底到边”、“治理力量到点”。
一、从“末梢”走向“前哨”,把街道办好,把基层做好,把管理工作干好。
从治理的视角来看,“末梢”具有“后援”的功能。“前哨”的作用是把管理的关口前移,把力量下沉,资源下沉,工作前置,把基层的管理工作推向更深的层次。而实施的中心,则是把街道办得更好、办好这两块“地基”。
街道方面,重点加强街道党组织的统筹协调能力,推动街道与驻区单位共建互补,拓展新兴领域党建工作的覆盖范围,打造专业化的社区工作团队。
在社区层次上,以“优化”为重点,动员广大新就业人群到所在的社区进行登记,开展“暖蜂”活动,让新业态人群主动投身到社会管理中来。在此基础上,要对社区的管理单位进行科学的分区。根据“方便自治、方便管理、方便服务”的基本要求,对基层治理单元进行了科学的划分和人员配置,重点解决了大社区治理不细的问题。
在实施的过程中,要以街道基层党组织为中心,将各单位、行业和各个行业的党组织有机地连接起来,从而达到组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的体系构建与总体构建。构建一个区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的紧密的组织系统和工作运作机制,以此来实现以城市基层党建带动社会治理的力量。
二、明确授权下放权力,加强街道的整体协调作用
作为城市工作中的一个重要环节,它起到了承上启下的作用。街道行政制度的改革是一步“先手棋”,它通过对辖区的内部组织和下属的组织进行了调整,实现了对辖区内的各类组织、不同群体的有效管控,形成了相互服务,共同参与的治理模式。
“明责”,明确职责,以法律为准绳,有效推进政府工作。与此同时,街道党委围绕抓党建、治理、服务等职能职责,将其它二级“指令”工作事项逐一剔除,摸索出一套“强中干”的治理方式。
所谓“赋权”,就是按照重心下移和权责统一的原则,将区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权、上级机关派驻单位领导的考核考评权等,在一定程度上实现了“放权”。
“扩能”,即通过调整街道组织结构与功能,将“向上对口”变为“向下对应”,将执法重心下移到街道,以街道为单位实施综合执法,建立街道城管中队、市场监管所、安监站等执法人员,实现街道一级“一支队伍管执法”,提高工作效率。
“加减乘除”在社区中做得最好,最大限度地发挥便民的作用“前哨”
作为“底盘”的社区,作为社会组织和人民群众之间的“最后一米”,其核心问题在于如何有效地解决这些问题。坚持人向基层走,钱向基层投,政策向基层倾斜,努力提升基层党组织为民、便民、安民的职能,让党建工作与万家灯火融合在一起,让党的服务深入到每一个家庭。
做好社区“加法”,就是要聚焦于加速推进社区工作人员专业化制度的构建,利用好“基层管理研究院”,办好“村书记大讲堂”,建立一只能够承担“基层善治”重任的“社区”团队;以基层党组织为主要阵地,对各级各类经费进行统筹和整合,保证基层党组织具备为人民群众提供服务的条件和条件。
做好“减法”工作,继续深入推进“减负担”专项活动,推行“办社会事业单位审批”,对必须由“责任随人走、费用随事走”进行。
做好“以人为本”的“乘法”,运用现代化的信息化手段,特别是发挥“一网统管”平台上的情报资源共享和分析能力,推动职能整合、流程再造、工作优化,提高为人民群众办事效率。
做好“除法”工作,消除形式主义和官僚主义,克服重痕迹而轻业绩、轻痕迹的现象。特别是,把社会工作资金列入财政预算、为人民提供专门的服务资金、设立职务职级等“关键因子”,可以进一步细化项目和管理计划,防止“悬空”。
三、提高人民群众幸福指数
加强党的领导,必须坚持以人为本的原则。民意是衡量一个基层政府有没有作为、做了什么、达到了什么程度等硬性指标。因此,以提高人民群众的福祉为重点,以提高人民群众的幸福为根本,才是执政的“前哨”。
要想提高居民的生活水平,就必须要有一个主要的阵地,要把党和政府的工作场所建设好,要按照布局科学化、功能综合化、信息综合化的要求来运作,把重点放在建设一个便民的社区上。在党建活动、政务服务、协商议事、文化卫生、“老年食堂”等多个层面上,以“一老一小”等服务为重点,让老年人、儿童成为党群服务所的“常客”、“熟人”。
要提高工作水平,也要深入到老百姓的生活中去,认真听取他们的真实需要、忧虑和期盼。这就要求我们的基层领导要深入到人民群众当中去,尤其要继续深入开展“在职党员入社区”的工作,切实帮助他们解决问题。要充分利用好自己的核心成员,让他们在自己的居住地亮身份、践承诺、做表率,让自己成为一名合格的网格长、楼栋长、单元长,让这个社区成为一个真正意义上的社区。
服务链应该构成一个闭环,将各类矛盾、问题办理和办理的结果都能及时地反馈给公众,做到件件有着落,事事有回音。多到现场去看,多见到具体的事情,多听取群众的意见,给他们一个实实在在的发言权,让他们大胆地表达自己的心声,让他们的参与变成推动基层管理的进程。