实用招标工作年度总结报告 招标工作年度总结【最新4篇】
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招标工作年度总结报告 招标工作年度总结【第一篇】
招标投标评标办法分析
我国目前评标普遍采用两种评标办法:综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标
进行评分,按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审,确定符合招标文件的投标,再进行第二阶段的商务标评审,选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此,技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审
技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况,以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效,从而评价投标人的技术能力;评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度,从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项,分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定,或者评审总分必须达到满分的60%,才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析:
(一)施工方案
1、施工方案及平面布置合理性;
2、施工进度计划及保证措施;
3、质量、安全措施及质量保证体系;
4、文明施工措施。
(二)施工工期
1、工期满足招标文件要求;
2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
(三)工程质量
1、工程质量符合招标文件要求;
2、对质量有承诺,有违约经济处罚措施。
(四)项目经理及项目班子的配备
1、有与承担本工程项目相适应的项目经理;
2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况;
3、项目施工班子配备情况。
商务标评审
商务标评审是按照招标文件规定的计算方法,采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法:一种是以标底(或业主的期望值)为基准,以所有投标单位报价的平均值(或剔除不合理报价后的平均值)为依据,计算两者的中间价,作为投报标价得分的最高价;另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价,作为投标报价得分的最高价。
对投标报价进行以下各项分析:
(一)投标报价数据计算的正确性
1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改;
2、报价中每一单项价格计算是否正确等。
(二)报价构成的合理性
1、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格,
判断投标报价是否合理;
2、对没有名义工程量,只填单价的机械台班费和人工费,进行合理性分析; 3、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。
(三)对建议方案的商务评审
1、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议;
2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
(四)在评审过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明,并提供相关证明材料。投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争,其投标应作废标处理。
不合理价格
在评标过程中剔除不合理价,不应简单的剔除报价最高价和最低价,而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。
招标人和投标人都会发现一个现象,即开标时标底价格普遍偏高。如
果在标底编制过程中,定位在投标企业平均水平,标底的准确性肯定会好些,但是编制标底的咨询单位,对施工企业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的,对工程的现场施工定额测定工作则需要漫长的时间。因此,招标的标底一般套用
全国统一概预算定额和地区单位估价表,参照概预算取费标准,反映的是本行业本地区企业的平均水平,所以标底价格自然偏高。
然而,招标就是择优,如果投标单位的报价高于标底,则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平,则该企业不能算优秀,不能成为中标企业。
因此,标底可以用来作为限制报价最高价的依据,而不应作为确定评分标准的依据。另外,建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据,只会偏向于投标报价高的投标企业。
如果某企业的报价最低,我们也不能简单认为其是不合理价格。按照《招标投标法》的规定,投标价不能低于其成本。但这里所指的成本,应该理解为投标人自己的个别成本,而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因,其个别成本有可能低于社会平均成本,投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标,是应该受到保护和鼓励的。如果投标人的价格低于自己的个别成本,则意味着投标人取得合同后,可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造,给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的,而以低于其个别成本的价格,则构成低价倾销的不正当竞争行为,违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。因此,评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本,特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。
施工方案
对施工方案的评定,应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。
在技术标评审中,一方面评标因素在量化处理过程中,方法简单绝对,主观色彩强,对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说,不够客观公正;另一方面随着计算机技术的应用,大多数投标企业都会将以往的投标文件存档,以便不断的补充修正,因此,厚厚一本技术标文件,并不是投标企业专门为本投标工程而作,其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况,不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。
数量有限的专家要在有限的时间里,对所有投标文件的施工方案给出评分,这样容易分散评委的精力和时间,丧失了评标方向和重点。因此,建议技术评委在评标时,应侧重于评审施工技术文件,针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及人员专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容,而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。
质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。事实上,参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的,否则不能实质性响应招标文件要求,因此这项打分无现实意义,建议取消。
项目经理评分大有奖励性质,在评审中争议较大。该项评审要求提供项目经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料,有的投标企业为了得分,伪造假合同、纂改竣工验收证书等现象时有发生。建议在评审时,着重审查资料的真实性,并对造假者采取严厉措施。如果在资格预审时,对项目经理有相关的要求,则该项评审内容重复,建议取消。
招标工作年度总结报告 招标工作年度总结【第二篇】
转眼20xx年的工作已经结束,回顾过去一年的时间,根据自身工作的实际情况,对自己的工作做出总结,提出改进方法,以便使自己在今后的工作中能扬长补短,不断改进工作方法,提高工作效率。现将这半年的工作情况总结如下:
在这一年多时间里,随着所做项目的数量的增多,对招标工作有了更深刻的认识,在完成这些项目的同时,沟通能力、把握项目全过程的能力等方面有所提高,对法律法规的认识相比以前也有了一定的提高,对于基本的法律法规能够运用。
制作采购文件的问题:随着项目数量的增多,涉及的采购品种和类别也扩大,遇到的问题也比以前多了许多,遇到过没有接触过的项目,比如采购的党群建设中心的服务项目,采购方没有采购过类似的服务,需要我们自己根据实际情况及采购方的要求作出需求方案。在采购货物时候没有注意是否有国家强制规定,是否需要体现国家的某些政策等等。
评审时候出现的问题:评审时候主要遇到两个比较大的问题:
1、与专家沟通的问题,招标代理行业不仅仅是制作标书,熟悉相关法律法规制作文件,更多的时候是与人沟通,在评审当天专家的接待及评审过程中的问题的解答都需要沟通,在一次评审中因为与专家的因为标书评分是否排斥了非本地的供应商起了争执,语气可能比较激动,被指责自身态度不好,在评审后也自我反省了,在评审中需要调节端正自己的态度,注意日常的礼节。
2、在制作评审表格中漏项,复核时候没有注意到专家漏签字的情况。
3、在评审室里没有注意自身的言行,做出没有法律依据的解释。
4、整理存档资料:每一份经手的材料记录以及电子文档、中标文件等资料都进行了归档整理、登记、统计,进行交接,虽然工作比较琐碎,但可以锻炼自己的耐性及对工作的认真负责态度。同时也认识到:评标是学习的过程。各位专家博学多识,经验丰富,因此把每一次评标都当作是课堂,认真记录,把好的经验、好做法运用到新工作中。
总结过去是为了更好地面对未来。对今后的工作,我给自己提出如下打算:
1、加强法律法规的学习:政府采购法律法规是不断的更新的,需要我们不断的学习去巩固,因为项目数量的增多,经常忽略对政策法规的学习及深化,造成对以前政策法规的遗忘,在新的一年里学习不能放松,做到学以致用。
2、增加协调沟通能力:招标代理工作是一个联系招标人、投标人、专家和各个监督部门各方桥梁和纽带,所以需要一个良好的沟通能力,这方面能力需要加强。
3、改掉粗心的毛病:在工作中遇到的最大问题就是不够细心、仔细考虑事情不够全面,无论在制作标书时候还是制作表格过程中,总是错误不断,在新的一年里制作标书、表格和复核时一定要反复确认,改掉粗心的毛病。
4、项目完成后及时存档。
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。在今后的工作中,我会更加努力学习业务知识,提高自己的工作技能,不辜负公司各领导的关怀与帮助,以及各位同事的大力支持与帮助,加强学习,认真负责,承接更多的新项目,为公司的发展贡献自己的一份力量!为公司带来更多的利益!
最后祝愿公司的明天更加美好!
招标工作年度总结报告 招标工作年度总结【第三篇】
__年度,我办以“机关效能”建设为契机,积极开展政府采购和工程招投标的深化改革。一年来,采购规模增长迅速,工程招投标工作健康、稳步发展,取得了明显的经济社会效益。政府采购和工程招投标的政策规定体系已基本形成,招投标办法不断完善,有形市场的作用得到充分发挥,招投标监管的力度逐步加强,腐败现象明显减少。全年累计政府采购共322次,预算金额亿元,实际采购资金亿元,比去年同期增加亿元,节约资金亿元,节资率达%;完成工程招投标项目413项551个标的,预算造价亿元,中标价亿元,节约资金亿元,平均综合节资率%。两项合计共节约政府投资资金亿元。
(一)强化机关效能建设,增强服务意识,提高服务效能。
认真贯彻落实《关于开展机关效能建设的实施意见》精神,严格执行“四条禁令”,以强化效能建设,提高办事效率为契机,增强服务意识,公开办事程序、办事制度。先后下发了《考勤与请假制度》、《政治业务学习制度》等内部管理文件,强化内部管理和政治业务学习,不断提高工作人员的自身素质。落实经办人责任制,简化和合并办事程序,明确办事流程和时间,对招标公告、招标文件备案、直接发包确认、中标通知书核备等手续实行即时办结制,将招投标法规规定的23个步骤压缩合并为14个,大大缩短了招投标周期。
(二)及时调整工作思路,改进监管方式,查处违法违规行为。
经过一年半左右的探索和实践,我市的招投标秩序已日趋规范,一个“公开、公平、公正”、健康有序的招投标环境已基本形成,为此,我办及时调整工作思路,把工作重心从建立招投标秩序向切实履行监管职责,重点查处违法违规行为转变。今年十月,我办下发了《关于调整政府采购和工程招投标办事程序的通知》,监管办不再参加政府采购和工程招投标资格预审、评标专家(供应商)抽取、开标、评标的现场监督,主要对政府采购和工程招投标双方、中介代理机构在招投标过程中的违法违规行为以及招投标过程中的投诉举报情况进行查处。
采取日常监督检查与重点检查相结合的方式,对镇街购买的消防车、20__年度部分协议供货项目进行了专项检查。今年共查处政府采购违规供应商4家,分别给予记入供应商黑名单、暂停2-3年进义乌政府采购市场投标的处罚;工程招标人规避招标或肢解发包行为3起,均得到了及时纠正,查处投标人弄虚作假行为55起,取消投标资格55例,取消中标资格2例,其中2项工程进行了重新招投标。
(三)进一步健全和完善各项规章制度。
采招监管办成立以来,经过一年半左右的运作,基本形成了一整套完善的政府采购和招投标监管规章体系,对招投标活动从发布信息到投标、开标、评标、定标每道环节予以规范,保障了招投标活动依法有序进行。我办在巩固和完善去年下发的各项制度并确保执行到位的基础上,针对目前招标文件中对评标办法制定存在问题较多的实际情况,出台了《政府招标采购评标办法补充规定》、《义乌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标细则(试行)》,统一评标标准,减少了评标人员的人为影响。同时针对投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错、投标报价高低悬殊过大等情况,下发了《关于加强对评审法施工招标项目招投标管理的通知》,采用工程量清单招标,规范、引导企业合理报价。
下半年在全省实行新的《计价规则》的形势下,与财政等部门密切配合,联合下发了《关于印发〈关于新老定额衔接和工程招投标管理有关问题协调会纪要〉的通知》、为顺利过渡到新定额打好基础。同时还制定了《关于规范政府采购供应商报名和资格审查有关事项的通知》、《关于加强义乌市建设工程招标公告发布管理的通知》、《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》、《评审专家抽取管理办法》等一些配套的规定。在制度上为确保公正、科学合理评标夯实了基础。
(四)进一步深化政府采购和工程招投标计算机系统管理和信息网站建设。
今年以来,进一步深化了政府采购管理系统和义乌采招监管网的建设和完善。政府采购的计划申报、资金审核、招标文件至合同备案等各环节,工程项目(包括直接发包项目)信息以及投标企业、人员的信息分别纳入政府采购管理系统和采招监管网进行管理,减少人为管理漏洞;实现了投标报名网上同步资格审查,方便了投标企业,杜绝了投标报名及入围环节的人为因素干扰;通过网上操作并实行招标公告、开评标通知、政策法规、中标结果公示、网上报名等信息公开发布,为招投标各方主体提供了公开、透明、高效、便捷的信息服务平台。
(五)进一步加大法律法规、政策的宣传力度。
年初以来,我办就一直将宣传工作作为深化工作内涵,提高工作质量的重要手段来抓,充分畅通宣传渠道,利用多种形式加强宣传。一方面采取印发《政府采购和招投标》内刊,发放《政府采购和招投标管理文件汇编》等1500余册,全面介绍政府采购和工程招投标工作,宣传政府采购和招投标的政策意义。另一方面,通过开门纳谏,召开招标人、采购人及供应商代表座谈会,利用网站、报纸、电台等多种媒介系统,介绍政府采购和工程招投标的工作动态、操作程序。《中国纪检监察报》、《中国财经报》等国内、省、地有关报刊也大幅宣传了义乌的工作经验。
(六)坚持合理低价中标,积极稳妥推行工程量清单招标,引导企业合理报价。
严格遵循“公正、公平、科学合理”的评标原则,坚持合理低价中标,推行工程量清单招标,规范企业报价行为,引导企业合理报价。为防止串标、抬标、围标等违法违规现象,政府投资工程一律设置投标上限,超过上限的报价均为无效标;同时为防止企业以低于成本价等不正当竞争,根据工程性质和投标情况,设立工程成本底限,低于成本底限的报价视为无效报价。到目前为止,已有9家投标企业三次以上出现低于报价底限,被列入不良行为记录。按照国家规范,积极稳妥推行工程量清单计价,逐步纠正投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错较多,投标报价不规范等现象,进一步规范招标人和投标人的计价行为,合理确定工程造价,确保工程质量和施工安全管理,营造公平、健康、有序的市场竞争环境.
(七)加强对招标人(采购人)的管理,规范招标(采购)行为。
今年下半年,我办制定了《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》,加强对招标人(采购人)的管理,惩处规避招标、暗箱操作等违法违规行为,推进廉政建设,对招标人(采购人)三十种违反招投标有关规定的不良行为加以约束,并规定考核与业主单位全体员工奖金挂钩,对招投标实行业主黑名单制度。到目前为止,已有2家采购人因规避采购而被列入不良行为黑名单。另外,在各采购人自查的基础上,从11月下旬至12月上旬,与监察、财政联合组成检查小组,重点对各镇、街等24个采购人的《政府采购法》执行情况进行了检查。
(八)继续培育发展中介代理,从严管理招标代理机构。
采招监管办成立一年多时间,招标代理得到快速发展,目前在我市从事政府采购代理业务的中介机构已有5家(其中市内3家,市外2家),从事工程招标代理业务的中介机构已有10家(其中市内3家,市外7家),根据我办下发的招标代理管理制度,建立了代理机构和专职人员的记分考核制度,对违法违规代理以及代理质量差等行为实行扣分考核,对累计扣分达到一定数额的代理机构或专职人员予以暂停代理资格。到目前为止已有6家代理机构的7人次受到了通报批评和扣分处罚。
(九)进一步开放招投标市场,严格执行法人卡、交易员卡制度,有力遏制行为。
到目前为止,经我办备案的各地建设工程施工监理等企业606家,其中市内企业154家,市外企业452家,企业取得各类上岗资格的工程管理人员12697人,并对进入义乌招投标市场的企业及其法人代表、交易员统一核发投标身份识别ic卡,企业法人代表(总经理)卡、交易员卡。有力遏制了行为的产生。
(十)加强对评标专家的管理,规范专家评标行为。
今年下半年,我市政府采购和工程招投标评标专家库的建立已基本完成,评标专家经过严格的审核把关,实行培训、考核、评价和动态管理,对在评标工作中有不公正评标、索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的,一经查实,取消评标专家资格,并依法从严处理。制定《评审专家抽取管理办法》,评标专家采取计算机随机抽取方式,严格实行封闭评标,加强评标保密管理,进入评标区均凭证出入,除评标委员会人员之外,其他人不得随意出入,并做好评标专家名单的__,对泄露专家情况的,要追究有关人员的责任。要求评标专家要严格执行有关法律法规和规章,按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标,评标工作应严谨、客观、准确,并达到应有的深度。对投标人提供的投标文件要认真核查,全面评审,评标中提出的扣分情况告知投标人扣分的分值和依据,避免无端猜疑,提高评标环节的透明度。
(一)评标专家缺乏,影响和制约评标质量的进一步提高。评标专家是政府采购和工程招投标活动的主要技术力量,其专业技术水平和职业道德将决定政府采购和工程招投标活动的成败。虽然目前已初步设立了评标专家库,但义乌政府采购和招投标工作量大面广,涉及到货物、工程、服务各个领域;评标深度要求和难度不断增加,所以对评标专家需求不仅专业范围广,而且要求技术水平高。而根据目前的专家数量和质量,很难满足专家“随机抽取,高质量评标”的要求。我办正着手扩大评标专家库,积极争取与周边县市乃至全省专家的联网,但是尚存在一定的难度,评标专家评标综合素质的提高还需一定的过程。
(二)一些采购单位对政府采购认识不够。由于采购人的不了解和不重视,产生对政府采购工作的不理解。往往存在“今天下计划,明天就给我供货”的思想,不顾政府采购中必要的程序规定。更有个别单位甚至有意指定品牌或设置倾向性技术障碍,违反了政府采购的公开、公平、公正原则。
(三)采购预算的准确性有待加强。目前因采购人预算偏低、超预算而招标失败的现象时有发生。而有的预算则明显偏高,如某些采购项目预算价比实际采购价超出50%以上。
(四)投标企业的素质有待进一步提高,诚信意识有待进一步加强国家推行工程量清单计价规范,实行经评审最低投标价法招标,由企业根据市场行情和自身实力自主报价。多数企业长期依赖定额编制投标预算,对新的计价规范不能适应,同时,“合理低价中标”使得中标价趋低,企业利润空间减少,风险增大,尤其在目前材料价格变动幅度大的形势下,企业内部没有建立成本核算机制,公司管理部门和项目班子里众多的管理还处于不懂新市场游戏规则的要素阶段,企业对风险预测能力和综合竞争能力有待提高。
(五)有形市场的服务人员素质有待提高,考核机制须进一步完善。交易中心从招标办脱钩后,服务人员的意识仍停留在以往管理者的交易机构的服务意识、服务质量有待提高,须建立一套完善的、行之有效的考核约束机制,为政府采购和工程招投标各方提供一个良好的平台和优质的服务。
(一)进一步加强宣传。政府采购和招投标监管是一项新生事物,要发展,必须宣传,要在宣传中落实法规制度。我办将通过更丰富、更新颖的方式,进一步加大宣传力度、努力营造政府采购和招投标工作的良好氛围。
(二)加强督查,严格执法。加大对政府采购和工程招投标违法违规行为的查处力度,做好供应商、投标人的投诉举报受理和调查处理工作。进一步加强标后履约情况的监督检查,解决投标与履约过程脱节的问题,对严重违约或由于低价夺标导致质量差、进度慢的中标单位,依规处理,公开曝光,严格执行黑名单制度,确保各项招投标工作在公开、公平、公正的法制环境中健康运行。
(三)进一步完善“两库”建设,在现有的基础上,通过公告、发函、座谈会等多种形式,充分发挥社会各界专业技术人才力量,进一步扩大评标专家范围,加强评标专家的培训和考核工作,为科学的评标打下坚实的基础。
(四)建立计算机评标系统,改进评标办法,减少人为因素影响。20__年将进一步开展计算机评标的调研工作,为建立统一的、合理的计算机评标系统,尽可能避免人为因素的影响,提高评标的准确率和评标效率,提高评标的透明度和公证性创造条件。
(五)积极做好招标人(采购人)分管领导以及采购联络员、招标经办人员和投标企业负责人、预算编制人员业务培训工作。使政府采购和招投标业务常识、观念不断深入人心,为下一步深入开展招投标和政府采购工作创造条件。
(六)继续以“效能建设”为契机,加强政治业务学习,不断提高自身素质。正确处理好“依法招标与开拓创新、发展与规范、效益与效率”的关系,促使我市政府采购和工程招投标工作更上一个新台阶。
(七)加强队伍建设,不断提高监管工作人员各方面的素质,防止腐败行为的产生,加强轮岗、换岗,防止舞弊行为的发生。
(八)做好土地招拍挂、产权交易进场交易的准备工作。
招标工作年度总结报告 招标工作年度总结【第四篇】
道一:投标——细核量,防落项
随着公司业绩的连年提升,投标已经成为预算部门的主要工作。对于预算人员来说,投标最大的工作就是核算施工图纸的工程量,这几乎占据整个投标工作的三分之二时间。核算工程量要仔细,防止拉项丢项,这是每个预算员日常修炼的“要诀”。但,甲方通常给的投标时间又短又急,预算人员只好加班加点,匆忙完“书”,这极易导致投标算量过程中出现问题。那么如何防止这种情况出现呢?投标总负责人统筹分配是有效策略,如园建的工程量比较大、金额大,工程核算可以分别让不同的人各做一遍全面核算,然后对比,结果差异不大,则功成。另外,投标丢项经常发现在非主项上,如车位草坪、植草格中的草坪容易忘记计算到草坪中去。为此,大家可以一起交流总结,条陈一下,整理一个“宝典”,时时提醒,大有裨益。
道二:勘察现场——综合考虑,取费报价
投标前,都要去勘察施工现场,勘察的'主要目的是测量现场标高,计算土方工程。同时,综合考虑工程所处的自然地理条件。据悉,我公司在成都开展的一些项目是在山上,不利于机械施工,很多工作如材料搬运等主要靠人工,因此投标取费就要相应在人工费上提高。又如,某工程地下水位较高,基础底标高又在地下水位之下,该工程拟于5月份开工,而气象资料显示5月份是该地区降雨量最多的月份,因此投标时就要注意报价有没有考虑基础施工的降水费用。
道三:书面文字——落墨为准,口说无凭
投标结束后,预算人员要注意甲方书面文字的整理,如果有牵涉到施工范围,图纸变更等说明的文字,最好将这些都体现到投标编制说明上。如在做包头东路园建、水电修复工程结算时,甲方投标给的施工范围包含环岛之南的范围,而我们投标书上并没有计算这部分工程量,甲方认定我们属丢项,后来才得知,不是我们预算人员丢项,而是甲方当时只是口头上说南边的范围暂时不用报价了,但要注意,甲方只是口头,而并没有书面文字,如果当时向甲方要了一份书面文字,并且是盖章的书面文字,那后头,就会少了这许多的枝节。当然,如果出现甲方就是不配合的情况,那么,投标人员在编制说明上将报价范围写清楚,也不失为一个补救之策。
在预算人员与项目经理交接工程时,详细交接与甲方之间的书面文字也很重要,比如施工图纸某些部位做法已经改动,但只是文字上做说明,如果工程人员不注意,很可能就按图施工,造成损失。另外,投标的主材价格最好要打印一份,交付给采购人员,这样采购人员在采购材料时就可以有的放矢,有个参考的价位。
道四;低价中标——不可一概而降
目前,大部分工程都是以低价中标,因为合理的低价,能排挤其他竞争对手。而中标后,设法做更多签证单又成了施工方获取最大利润的主要方式。这就存在一个矛盾,如果中标的总价是以降低每个分项工程的综合单价取胜,后期签证单的综合单价必须按照这个价格走,那么获取最大利润的可能性就降低了,而如何降低总价则很大程度上影响到后期的结算价款。对此,预算人员可为大有“空间”,凭借丰富的造价管理能力,结合施工经验,统筹全工程,详尽每个分项的施工工艺、工作内容及施工措施,首先找出哪些分项发生变更的可能性大,哪些不会发生变更,然后,对于可能发生变更的分项,相应提高该分项的综合单价,而降低总价,主要靠那些不会发生变更的分项工程。以此,粗细结合,才是低价王道的精髓。
道五:细研合同——防陷进防霸道
通常,工程合同都是由甲方起草,因此作为施工方,一定要仔细研读关键的合同条款。首先要注意结算方式,是单价包死,还是总价包干,因为结算方式不同,签证方式也会不同。其次是变更签证的条款。如这次包头工程结算,除了保利花园三期d区工程,其余工程对变更签证都有一个条件设置,即:分项工程的工程变更签证、设计变更签证增减工程量的定额直接费在20_元以内(含20_元),甲方不另支付费用。分析这个条款,要注意两个词语:分项工程和定额直接费。何谓分项工程,它是施工图预算中最基本的计算单位,是组成分部工程的基本元素。而我在做结算中,发现有的签证把绿化和园建做成一个面单了,其实这是两个分项工程,若恰好每个分项的直接费都不到20_元,虽然形式上组成一个签证,但到结算也是通过不了审核的。而什么是定额直接费呢?它是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各种费用,包括人工费、材料费和机械费。在此,我认为甲方偷换了概念,因为现在使用的定额手册是20__年编制的,人材机是按照当时的价格水平,甲方则就将定额直接费定义到20__年的水平,而施工方则认为定额直接费是调整后的人材机价格。另外,要警惕合同中的霸王条款。如上述合同写的定额直接费20_元以下不另付费用,绝对的霸王条款,其实仔细阅读合同,类似的条款还有很多,如规定甲乙双方权利与义务时,合同上写“甲方有权根据乙方工程进度调整承包范围,乙方不得有异议”,对此,施工方一定要引起注意,以免给后期工作带来不必要的麻烦。
道六:签证面单——要严谨且全面
在做结算时,经常会遇到一些模棱两可的签证单,弄不清楚工程变更的具体内容。一份好的工程签证面单,首先就是工程变更内容要清楚,不用含糊不清的词语,全部工作内容要体现,并附具体的工程量。举一例子做说明:根据甲方要求,我方对13#别墅前入户铺装进行变更,增加铺装量为:烧结砖、混凝土,天然级配1,608m2。问题如下:首先烧结砖没规格、混凝土没型号;其次内容不全面,没体现出挖土方,素土夯实,粗砂层等工作内容。而恰是这些问题,带给了结算很多不必要的麻烦。
日常道:功在日日,验收结算,省时省力
包头项目,8月接手,但直到12月中工作才算基本结束,耗时之长,几乎等于工程施工的时间。分析原因,甲方有意拖延是主原,其次,有两个经验或者说,教训,也是值得大修为的。其一、相关工作人员配备不齐。对于我公司来说,正处于发展时期,各地开展项目很多,因此保证每个项目八大人员齐全似乎不太现实,但保证每个项目有一个类似文员的工作人员还是有必要的,集做资料、画图、做签证面单等工作为一体,信息汇集,条陈管理,保证事半功倍;其二、关于竣工图纸,尽量不要等到工程结束时才开始画,尤其水电的竣工图纸,管线都是埋在地下,作为水电工长,每做完一道管线工作,平时就要在图纸上画出,否则,后期,将必然出现失误。
论“道”至此,终于算是一个篇章了。抬头,迷迷糊糊发现已经是凌晨两点。谨想当年佛祖写就万言经书是何等的苦事。看来,修行之事,只能是终身之功,断没有莫日之法啊。