社区调解纠纷简报热选精选8篇
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社区调解纠纷简报【第一篇】
一、善于做到法治与德治相结合调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。
道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。
法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是：法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛；我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范；我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。
因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。二、善于动员多种力量参与协助调解人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。
因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。
因为这些人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。
在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化和内容的复杂化，决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程，应当建立“大调解”的工作格局，由全社会共同参与，相互配合，联合调解。
在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。人民调解与行政调解既有联系，又有区别。
从联系方面来看，一是调解的目的相同，都是为了帮助纠纷当事人排难解纷；二是调解的依据相同，都是以国家的法律为明断是非的标准；三是调解的原则相同，都是以当事人完全自愿为前提；四是调解的方法相同，都是以说服教育为主，劝导当事人自行解决纠纷。它们的区别是：一是调解的性质不同。
行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式；二是调解的主持者不同。行政调解由政府的工作人员主持，而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持；三是调解的管辖范围不同。
行政调解所管辖的是公民与法人、法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷，而人民调解管辖的是公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷；四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行，而人民调解则没有这样的规定；五是调解协议的效力不同。有的行政调解协议具有强制效力，当事人不履行协议的，可以依法强制执行，有的行政调解协议既不具有强制执行力，也不具有“民事合同性质”，一方当事人不履行协议的，另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；与行政调解协议不同的是，人民调解协议具有民事合同性质；六是不履行协议的后果不同。
有的行政调解协议的履行是以国家强制力为后盾，一方如不履行协议，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行，不具有强制执行效力的行政调解协议，当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；而当事人不履行人民调解协议的，当事人只能向人民法院提起确认之诉，即确认调解协议有效、当事人必须履行协议条款的诉讼。由于人民调解和行政调解具有不同的性质，而调解人员有时会出现身份的重叠，例如，司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员，因此，在调解矛盾纠纷时，要善于根据具体情况扮演好自己的角色，应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员。
在人民调解时，调解员是“红娘”和“月老”，是“和事佬”，法律没有明确规定禁止的行为都可以为之；而在行政调解时，调解员是执法者，是“裁判员”，要严格执行法律规定，法律没有明确规定的行为，调解员都不得为之。因此，在调解中，要根据角色的不同，严格执行有关规定。
四、善于做到换位思考换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，便于调解的顺。
社区调解纠纷简报【第二篇】
1xxx县基本草原划定进展情况汇报从10月8日起，经过近2个月时间，通过勾绘基本草原图斑、计算统计和资料整理等工作，现在初步完成了全县基本草原划定的前期工作。
现将工作情况汇报如下：一、工作进展情况10月8日县基本草原划定协调领导小组召开安排会议以后，我局即按县基本草原划定协调领导小组的统一安排部署，迅速组织人员开展此项工作。到11月14日已经完成了19个乡（镇）和xxx羊场基本草原划定的外业绘图工作。
通过室内预判和现场勘验，在1:5万地形图上初步勾绘出了基本草原图斑。11月15日至29日转入内业勾绘图斑电子化软件上图和面积统计工作，并会同林业、国土等部门对勾绘的基本草原图斑与林斑、耕地斑进行对接工作。
11月30日各乡（镇）的基本草原图斑和面积统计工作初步完成后，召集了19个乡（镇）和xxx羊场主要负责人和分管领导，对勾绘的本行政区域图斑和面积进行了核对和确认工作。此次全县初步勾绘基本草原图斑1200个，总面积万亩，其中可利用面积万亩，人工草地21万亩。
二、主要做法1、加强组织领导、广泛宣传动员这次开展全县基本草原划定，县上高度重视，迅速成立了县委、县政府主要领导为组长、副组长，国土、民政等112个部门和单位参加的县基本草原划定协调领导小组。县协调领导小组加强了对此项工作安排部署。
及时召开安排会议，确定由畜牧部门抽调领导3名、技术人员6名，县国土、林业、民政、区划办4部门和单位各抽调领导1名，技术人员1名组成县基本草原划定技术小组。在划定前对参加基本草原划定工作的人员进行基本草原类型判定、图件编绘、面积统计、资料汇总等技术培训，确保划定数据按统一标准，真实准确权威。
在划定工作中由抽调各部门的工作人员参加，分2个技术小组按统一的技术标准和方法步骤开展工作。技术小组每到一个乡（镇）及时开展宣传动员工作，共出去车辆80次，开展各乡（镇）主要领导、分管领导、乡（镇）干部与村两委班子成员和熟悉草原情况的村老领导、老牧民参加的较大型政策宣传会24场（次），广大基层干部和农牧民群众充分认识了划定基本草原的重要意义，引导群众积极参与划定工作。
2、室内预判与外业调查相结合严格按照《甘肃省基本草原划定工作规程（试行）》和《xxx县基本草原划定工作实施方案》规定的操作规程和方法步骤，首选由民政部门参与核实基本草原划定区域内的乡（镇）、行政村边界，并按最新的村行政区域界限进行室内预判。室内预判参照林斑、耕地斑、地形图和最新谷歌地图，请熟悉情况的村组代表参与，在1:5万地形图上指导核对3勾绘出草原图斑，对地形、地名和植被类型有异议的再进行外业实地调查，现场勘验分布类型和四至界限。
3、积极调处矛盾纠纷由于对草原要实行补助和奖励，过去多年积累的草原矛盾纠纷集中暴露出来，给划定工作带来了不同程度的影响。我们通过查阅档案资料，现场勘验，做了大量群众工作，现场调处50次。
但还有一些乡（镇）之间和乡（镇）内村与村之间较深层次的矛盾纠纷和长期混牧区矛盾仍未调解，均采用在矛盾纠纷区调解划定缓冲纠纷区的办法暂时得以调处，这些划定的缓冲纠纷区均计入全县基本草原，但不搞确权和承包，也不落实补助奖励政策，按现有放牧习惯放牧利用。4、部门对接，集中审核此次划定基本草原以村为单位，由县上抽调的技术指导小组，乡（镇）和行政村（牧户代表）共同参加划定，县上抽调的技术指导小组包括国土、林业等相关部门，在室内审核中，为了确保图斑、数据的真实准确，我局又临时抽调熟悉乡（镇）村草原界限的近十余名工作人员，集中对已勾绘的图斑集中审核，对照林斑、耕地斑进行了反复确认核准。
基本草原图斑中除去了全部乔木林斑和密灌，划入了郁闭度40%以下的灌丛林斑；对照国土局提供的耕地图斑，其中有基本农田万亩，均分布在浅山水川，在勾绘时基本上下载文档到电脑，查找使用更方便0下载券321人已下载下载还剩3页未读，继续阅读。
社区调解纠纷简报【第三篇】
一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持**员先进性教育活动的开展，以推进“和谐”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设，圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
共受理治安案件416起，与去年同比下降，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。
法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶（一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。
建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。
市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。
在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。
各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作，协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。
市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。
出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
社区调解纠纷简报【第四篇】
法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织、法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供法律服务，以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。
我区认真贯彻落实该条例，坚持以人为本，为维护困难群众的合法权益，促进社会的公平正义，维护社会和谐稳定作出了积极贡献，法律援助事业正呈现出蓬勃兴起与发展的态势。但是，随着法律援助制度的实施和发展，同时也出现了一些应当改进提高和亟待解决的问题。
如何将法律援助作为改善民生问题的重大问题，进一步发展法律援助事业，是新时期我们应当解决的一个重大课题。一、我区法律援助工作开展现状（一）法律援助机构和人力资源情况1、城东区法律援助中心成立于2003年4月，现有专职工作人员2名，援助大厅于2009年8月正式挂牌成立，办公面积150平米。
大厅内设有受理指派室、调解大厅、农民工绿色通道、档案文印室、律师工作站、公证联络站，是一个综合性的法律援助场所。中心现设法律援助工作站17个，其中，在镇、街道司法所设有工作站9个，在工、青、妇、残联、老龄委设立工作站5个，在法律服务窗口单位设立工作站3个。
中心基本设施齐全，拥有办公电脑2台，打印、传真机均以配备。（二）近两年内法律援助案件办理情况2011年共办理法律援助案件352件，其中，刑事法律援助案件60件，民事法律援助案件61件，受援人员121人次，法律援助案件的来源主要是申请，指定案件均为刑事案件。
办理效果较为理想，受援对象集中在农民、农民工、未成年人、老年人和妇女等弱势群体上，农民受援比例占援助对象的一半以上。刑事案件类型主要是未成年人犯罪，民事案件类型依次占前三位的是婚姻家庭案件、请求支付劳动报酬案件和交通事故案件，行政案件比例极小；（三）经费保障情况从我区法律援助经费收入看，经费全部来源于区司法局财政拨款，可见政府对法律援助工作开始逐渐重视起来。
二、存在的主要问题（一）法律援助制度的宣传力度不够。衡量法律援助工作宣传效果的标准是“社会认知度”。
据不完全统计，我区法律援助工作“社会认知度”较低，弱势群体和社会层面对法律援助的认知度较低，维权意识不强，法律意识淡薄。大多数困难群众不知道有法律援助，或者知道法律援助，但不知道法律援助是干什么的，不知道申请法律援助也是自己的权利，不知道去哪里请求法律援助，不知道如何去利用法律援助维护自己的合法权益。
社会各界对法律援助制度实施的认可程度也不高，甚至个别人认为“不花钱的律师不办事”。宣传力度较弱，对社会宣传的定位、平台、载体、内容、频率、强度、形式、新颖性研究不够。
而援助工作站没有专业人员，工作迟迟没有开展起来。（三）法律援助的覆盖范围较窄。
一是法律援助诉讼案件的范围存在局限性。根据《法律援助条例》规定，法律援助案件的范围仅包括民事、行政案件的一小部分和刑事诉讼案件的代理和辩护。
因此，民事案件中工伤、交通事故、医疗事故、人身损害赔偿等处于弱势的当事人，行政案件中因具体行政行为造成损害的行政相对人和执行案件中的申请人很难获得有效地法律援助。二是法律援助对象存在局限性。
由于经济困难标准一般设为当地最低生活保障线以下，不仅忽略了一些生活在最低保障线边缘的困难群体，同时也把一些收入尚可，但因灾病等原因致贫的“夹心阶层”拒之门外。在经济形势风起云涌的今天，同样需要法律的援助和支持，在可能情况下，我们应将这部分群体纳入法律援助的范畴。
（四）法律援助的协调机制没有建立。法律援助是政府的一项重要职责，它不仅是司法行政管理一个部门的责任，也是法律援助涉及到的所有部门的共同责任。
目前，各部门之间协调配合问题依然比较突出。在一些部门看来，法律援助只是律师的义务，与己无关。
同时由于信息沟通机制的欠缺，使很多应该得到法律援助的人群失去了机会。因此，各部门之间缺乏协调配合是当前法律援助工作亟需解决的问题之一。
社区调解纠纷简报【第五篇】
近日，甘州区明永镇针对土地平整出现的各类矛盾纠纷，镇司法所联合农办抓住“三点”，做好矛盾纠纷排查调处工作：
深入村社，了解容易诱发群众心理失衡的原因，找重点、抓难点，加强正面引导，及时调整好群众思想情绪，把矛盾纠纷消处在萌芽状态，做到“小矛盾不出社，一般矛盾不出村，大矛盾不出镇”。
在调处土地纠纷、婚姻家庭、邻里等矛盾纠纷过程中，要耐心细致地做好群众思想工作，消除群众的抵触情绪或消极心态。正确宣传有关法律、法规、政策，帮助群众转变思想观念，理顺群众思想情绪，消除“助燃”因素，扑灭“着火点”。
在处理群众利益受损较大的事件中，对可能造成群众上访的“爆发点”，要做好关键人物的工作，抓阶段矛排调解，防止事态扩大，按照“应舒不应激、应解不应聚、应教不应压”的原则做好调处工作。
社区调解纠纷简报【第六篇】
完善制度狠抓队伍在调解重大疑难纠纷中充当主力军x某位于大洋某中部，是全某某经济百强的一个地方某和全某重要的工业生产基地之一。x某某地域总面积平方公里，辖16个行政村，2个社某地居委会，总人口万人。近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥某人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全某的平安和谐成为亟待破解的课题。x某调委会在某党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。3年来，某调委会共调处各类重大矛盾纠纷230余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁某委、某政府评为调解工作先进集体。
掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。
（二）坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，某调委会都能够在获悉情况后的日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向某司法所和某调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。
（四）有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。
二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。（一）狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视某调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到某调委会及基层调委会；其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠；（三）加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的献，这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。最近，我们深入各县（市、区）及部分乡镇就全市加强人民调解化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定情况进行了调研，现将有关情况综述如下：
件的诉前、诉中、诉后各个阶段，明确了与行政调解对接工作范围。对重大疑难纠纷和跨区域、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，由办公室指派相关成员单位抽调精干力量组成流动调解庭，赶赴纠纷现场进行集中调解。资兴市对涉及有关人身、财产权益的民间纠纷和简易经济纠纷起诉到法院的，由法院妥善引导当事人选择人民调解的方式解决纠纷。资兴、北湖还积极在城区派出所设立调解室，由司法所、法律服务所派人到调解室值班，配合派出所现场调解纠纷或受理派出所移交的当事人申请调解的民事纠纷，实现了人民调解与治安调解的优势互补。资兴、北湖在城区派出所设立调解室，实现了人民调解与治安调解的优势互补。临武县在交警大队设立调解室，有效调处因交通事故引发的纠纷。汝城县分别在县法院、公安局、司法局设立了司法调解协调中心、治安调解协调中心和人民调解协调中心。安仁、桂阳、苏仙、嘉禾等司法局通过三调联动，会同相关职能部门成功化解了多起疑难纠纷和群体性纠纷。201x年1月，同新建材市场一门面的产业主曹某一纸诉状将租赁其门面的江某告上法庭。在此之前，双方因门面归还时间产生分岐发生打斗，都被公安机关治安处罚过，双方积怨较深。北湖区三调联动工作办公室获知这一信息后，主动介入调处，经过几个回合的协商调解，双方终于达成协议握手言和，既减少了当事人的诉累，又消除了当事人的积怨。据统计，北湖区自流动调解庭成立以来，共组织和参与调处重大矛盾纠纷79起，调处成功77起，其中成功调处跨区县边界纠纷36起。
不断发生，涉法信访问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序，对社会稳定形成较大的压力。我市人民调解工作面临一些新情况、新问题，主要表现在：
（一）矛盾纠纷诱因复杂、类型多，矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等方面，诱因相对简单，只要及时调处，一般都能化解平息，对社会危害不大，已经不再是民间主要矛盾纠纷。而当前的人民内部矛盾纠纷大多与当地经济发展、宏观调控、产业结构调整等因素有关，涉及征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、矿产资源、企业改制、村务管理、土地承包、职工下岗、军转干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。从矛盾纠纷的主体来看，过去以单一的自然人之间的矛盾纠纷居多，现在矛盾纠纷的主体涉及企业、社会团体，甚至涉及到政府部门。
他组织因利益引发的群体性纠纷发生率逐年上升，201x年度为，201x年度为，201x年一季度达到了。
（三）矛盾纠纷调解难度大，反复性强。随着人民群众的法制观念和法律知识水平提高，无理取闹或无原则纠缠的现象减少了。现在，矛盾纠纷主要趋向是自我保护和维护自身权益，矛盾纠纷的内容由简单趋向复杂。有的历史遗留问题，有的群体性纠纷往往与少数人行为偏激违法纠缠在一起，在有关部门处理之后，由于个别别有用心的人从中作祟、唆使，导致纷争再起。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，解决起来难度很大。以上特点说明，矛盾纠纷中出现的新情况、新问题对人民调解工作造成了很大的冲击，调解工作的内容增多，涉及面更广，工作的难度增大，因此需要更加重视和采取切实措施强化人民调解工作。
三、当前我市人民调解工作存在的主要问题及成因我市人民调解工作总的情况是好的，在化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会稳定和谐发展中发挥了重要作用。然而，新形势的发展对人民调解工作提出了新的更高的要求，通过对各县（市、区）和部分乡镇的走访调查发现，我市人民调解工作在有些方面表现出明显的不适应，实践中暴露出的一些问题制约了人民调解工作的发展及其职能的发挥。
二是对人民调解工作宣传少，致使调解的作用与社会大众的认知程度不相符合；
三是一些地方各有关部门没有形成共同参与、齐抓共管的局面，对人民调解工作支持配合不到位。人民调解组织在调解纠纷过程中，要求有关部门给予配合和参与时，存在着回避的现象，调解人员孤军作战，无法处理涉及面广的复杂矛盾纠纷。
（二）人民调解工作缺乏必要的保障。
一是组织保障不到位。由于受利益驱动，在涉及基层政府、集体经济组织与群众之间的利益之争，甚至涉及到一些政策的贯彻执行时，一些基层组织的硬性干预，损害了人民调解的中立性质。
二是经费保障不到位。有些乡镇（街道）没有将人民调解委员会工作经费纳入乡镇（街道）财政预算，或虽列入预算却不能做到专款专用。村居（社区）调委会的经费更是没处落实。这样既不利于人民调解工作的开展、不利于纠纷的及时妥善解决，也不利于调动广大调解员的工作积极性。经济条件相对好些的村，调解主任有一定的工资性补助，但经济较差的村，调解主任连工资性补助都不能很好地落实，更不能保障其为调处纠纷而支出的费用。
（三）调解人员的法律素质和调解技能有待提高。新形势下，人民调解工作的难度越来越大，加之人民调解协议与民事诉讼相衔接后，调解的程序、文书等规范性要求不断提高，因此对调解员的综合素质及调解技能的要求也越来越高。而我市人民调解员队伍素质、技能与新形势的要求相比还有一定的差距。
滤布调解员文化程度普遍不高，特别是村、居（社区）调解员文化程度明显偏低。
二是教育培训力度不够大，大多数调解员，特别是村（社区）调解组织中的调解员没有经过较系统的法律知识学习，专业知识欠缺，在工作中难以做到依法调解。
三是一些有一定文化程度和法律知识的年轻调解员因缺少基层工作经验，面对一些较疑难的矛盾纠纷，无从下手，从而影响了矛盾纠纷的及时有效化解。
（四）人民调解工作规范化程度还不高。目前，我市各级调解组织调解工作规范化程度还很欠缺。部分人民调解委员会没有严格按照规范操作，文书不齐，调解协议书表述不清，要件遗漏，装订不规范等问题大量存在。有些村的调委会主任虽有工作热情和工作经验，并具有一定的威望，但由于年龄偏大，文化程度低下，法律知识贫乏，很难达到依法调解的要求，且无法独立制作规范的调解文书，从而严重影响了人民调解效力的发挥。此外，村、居（社区）人民调解组织普遍存在工作机制不健全，工作程序不规范的情况，还有些村的调委会组织涣散，形同虚设，不能发挥村级调解组织应有的作用。四、进一步加强新时期人民调解工作的意见和建议为促进全市人民调解工作的改革和发展，使人民调解工作在化解和预防减少社会矛盾纠纷构建和谐**中充分发挥作用，现提出如下意见和建议：
社区调解纠纷简报【第七篇】
李爱社，今年46岁，自19xx年从部队转业至今一直在西宁市司法局社会矛盾调处中心工作，十五年来，他与人民调解工作结下了不解之缘。他以其火热的心，强烈的工作责任感和社会使命感，尽心尽力化解各种社会矛盾纠纷，为农民工追讨血汗钱，宣讲法律知识，人民调解知识，培养基层人民调解员，参与群体性*案件和重大疑难矛盾的调处工作，为西宁市的社会稳定和构进和谐西宁做出了积极贡献。
从部队转业到西宁市司法局从事社会矛盾调处工作，李爱社同志面对的是一个全新的工作领域，从未系统学习过法律知识的他深感工作起来十分吃力，李爱社同志清醒地意识到：要想干好这份工作，成为一名合格的基层人民调节员，就必须用法律知识武装自己的头脑。明确了思路后，李爱社同志开始边学边干，但当面对一些较复杂的纠纷和案子时，他还是感到有些力不从心。为此，李爱社同志于19xx年参加了法律专业*自学考试，经过长达12年的不懈努力和拼搏，终于获得了法律专业本科文凭，通过了国家司法考试，12年来，李爱社同志为系统学习法律专业知识，人民调解知识经常起早贪黑，点灯熬夜。准确地说，12年来，李爱社同志为系统学习法律专业知识和人民调解知识，几乎放弃了节假日和日常休息时间。功夫不负有心人，自从李爱社同志开始自学法律专业*自学考试以来，他由一名人民调解的门外汉逐渐成为这方面的行家里手，成为人民调解战线上一名精通人民调解知识和法律知识的人民调解员。
从19xx年至今，边学边干的李爱社同志时常深入街道、社区、乡镇、厂矿企业和农村进行人民调知识和法律知识宣讲活动，期间，共深入基层进行法律知识宣讲活动达100余场次。所宣讲内容包括宪法、行政法、婚姻法、继承法、土地法、土地承包法等民事、刑事法律知识。人民调解案例等调解知识由于李爱社同志在法律宣讲活动中能结合群众的身边事，调解的案例，讲解生动而深入浅出，其在基层所进行的法律知识人民调解知识宣讲活动深受群众的欢迎，基层群众的法律知识得到了普遍提高。
由于李爱社同志能够刻苦学习人民调解知识和法律专业知识，西宁市司法局自1998年开通148法律服务热线至今，由他本人接听热线、接待上门咨询的群众已多达1000余人（次），面对打电话和上门咨询的群众，李爱社总能耐心解答他们的疑惑，使他们满意而归。对有些必须上门进行调解纠纷，李爱社同志总能在最短的时间内赶到当事人面前为他们进行调解，数年来，李爱社同志已记不清他为群众上门调解纠纷多少次了。对李爱社同志来说，下基层进行人民调解知识和法律知识宣讲、上门为群众做调解工作早已是他日常工作的一部分，与此同进，他还肩负着对人民调解委员会调解员进行业务培训的职责，因此，每当社区农村等基层单位碰到一些难于调解的疑难纠纷时，总会给李爱社同志打电话，希望他能出面调解，每接到这种电话，李爱社同志总会放下手头的工作，在最短的时间内赶到事发现场。
xx年8月的一天下午，乐家湾镇司法助理员打电话说：该镇某村上百名村民因承包纠纷正在围攻该村村办企业砖瓦厂和村委会，随时可能了生群众械斗。接到电话后，李爱社同志立即打的赶往事发现场。当时现场形势十分严峻，村民们用拖拉机堵住道路，不允许任何车辆通行，许多村民还手持棍棒铁锨，一场械斗一触即发。面对此情景，李爱社同志先是想办法稳定村民们的情绪，在此过程中，李爱社同志一度被村民们团团围住，村民们把不满的目光投向了他，但李爱社同志没被这种场面吓住，依然苦口婆心地向村民们讲法律、讲政策、讲利害关系。一个多小时后，村民们的情绪终于稳定了下来，开始选举村民代表，表示愿意接受调解处理，在李爱社同志的主持下，经过两天的调解，承包商向村民们补偿了占地费用，一场尖锐的矛盾、一场可能发生的械斗被*息了。
20xx年2月25日20多民循化县*群众因与某公司在xx年发生经济纠纷，集体到该公司的西宁市七一路办公楼要钱未果，26号，强行进入某公司四间办公室，3月1日与公司职工发生冲突并砸坏办公设施事态扩大，政法委领导高度重视，市司法局的领导指派李爱社和政法委一名工作人员亲自到现场进行了调解处理。经过三天的耐心疏导调解20多名群众于3月5日下午自愿撤离其占的四间办公室，经济纠纷问题通过司法诉讼程序解决。
在调解家庭纠纷上，李爱社同志一样是急群众之所急，尽最大努力为有纠纷的家庭化解矛盾。xx年5月的一天，家住西宁市城中区的王某因房屋继承权问题与其姐姐发生纠纷，姐弟因此反目成仇，王某手持菜刀扬言要砍死自己的姐姐面对生命受到危胁，王某的姐姐通过基层组织联系到李爱社同志。获悉情况后，李爱社同志赶到现场，从法律、伦理等方面耐心做王某的思想工作，终于使王某放下了手中的菜刀，表示愿意与其姐姐协商解决房屋继承权的问题。后在李爱社同志的耐心调解下，王某的姐姐付给了王某3万元现金，使一场可能出人命的纠纷得以化解。各种群体性纠纷和家庭纠纷，李爱社同志在工作中经常碰到，他都能以百倍的热情和强烈的社会责任感及时去化解双方或多方的矛盾。
李爱社同志作为一名普通的人民调解员，工作中不起眼。但在农民工、开发商、建筑商、包工头这群人眼里，他可是个响当当的人物，农民工爱他，给他起了个外号叫“李不怕”，因他敢跟拖欠他们工钱的大小老板斗法，不将所欠工钱“斗”进农民工的腰包，绝不善罢甘休；老板们恨他，恨他多管闲事，想报复他，却又十分怕他，因他是个软硬不吃的“刺头儿”，又是个法律通，报复他很可能落个得不偿失的下场。
xx年，西宁市矛盾纠纷调处中心成立并被设在市司法局，重点工作是解决*涉法问题，李爱社被特派至该中心，负责调解处理农民工被恶意欠薪所引发的纠纷。局领导选李爱社去，是因他在做人民调解工作上有一股子正气，更有一股子胆气，更为重要的是，他从一名不懂法律的复转军人，经过多年勤奋自学，成了一名法律通，加之他又是农民的儿子，对农民工有天然的感情……因此，派他坐阵调处中心为农民工兄弟*，是再合适不过的了。
xx年初，李爱社在为我*江路一工地的121名农民工追讨47．8万元血汗钱的过程中。先后受到两次电话恐吓。“再敢找我要钱，就要你的命！”开发商负责人韩某警告他。“再找我要钱，我找人打断你的腿！”建筑商负责人恐吓道。面对恐吓，李爱社回敬对方说：“我就在市*大门口上班，你随时可以派人来取我的命”、“……断我的腿。”最后，李爱社通过人民调解和法律援助两种手段，终使121名农民工顺利拿到了全部工钱。
20xx年春节前，省内某铝业公司恶意拖欠农民工7万多元工钱不给，李爱社电话通知该公司负责人到调处中心接受调解。对方说：“我正在市某领导办公室谈事，你再敢缠着我要钱，我就让领导开了你。”李爱社当即打电话给某领导说了此事，某领导让他严格按法律程序和政策办事。第二天，该公司负责人早早将7万余元工钱一分不少交给了李爱社。“8年来，为使*农民工顺利拿到工钱，李爱社年年都会接到各种各样的恐吓威胁电话，但他好像已习惯了被威胁和恐吓……该吃吃，该睡睡，像个没事人儿一样。”李爱社的一位同事说。作为人民调解员，李爱社在调处农民工欠薪纠纷时，常常被夹在矛盾双方中间，既要顾左，又要顾右，一不小心就会遭到围攻或撕扯，被折腾得狼狈不堪。xx年，李爱社在调解城北区朝阳一工地拖欠177名农民工87万元工钱的过程中，被保安持*棍从老总办公室赶了出来。
20xx年7月，230余名农民工为讨要44万元工钱，将我市甘河滩工业园某工厂办公区围堵了两天两夜，不许工厂工作人员出入，接到调处通知后，李爱社和市劳动工作人员立即赶赴现场进行调解处理。一开始，他们是两头都不讨好，厂方工作人员对他们进行围攻和谩骂，农民工也对他们进行围攻和谩骂，李爱社在心里一遍遍喊着“冷静！冷静！再冷静！”一边苦口婆心向矛盾双方讲解有关法律知识，劝他们莫因一时冲动触犯法律……经过一天一夜的耐心调解，厂方终于妥协了，给农民工先支付了20余万元工钱，使事态得到了*息。这期间，他们是没吃的也没喝的，还被矛盾双方骂得两头不是人。
今年春节前夕的一天，承建我市东川工业园区一厂房工程的包工头被一群农民工扭送到市*，原因是农民工的175万元工钱被拖欠……李爱社在调解纠纷时，当事双方厮打起来，他上前劝阻，羊毛衫和衬衣被情绪激动的农民工当胸撕开，纽扣掉了一地……他袒胸露怀继续做调解工作。在他和市*局工作人员的共同努力下，四五天后，这批四川籍农民工拿到了工钱，欢欢喜喜回家乡过年去了。
xx年7月，一名甘肃籍农民工在我省海晏县修铁路时受伤死亡，施工单位与死者家属、工友迟迟达不成协议，闹得很僵。接到调解通知后，李爱社赶赴工地，进行了连续4天的调解工作，终使双方达成协议。李爱社在铁路沿线与农民工同吃同住4天4夜后，与死者家属一起将死者送往西宁殡仪馆火化，并帮死者家属购买了回程火车票。
在为农民工讨薪、维护农民工权益的8年时间里，李爱社去过各种各样的工地，住过各种各样的工棚，吃过不同风味的工地的大锅饭，受过各种各样的委屈……但纠纷几天不能解决，他就要在工地上工作并吃住几天几夜。对他来讲，这一切早已是家常便饭。8年来，他已记不清在多少个工地上与农民工同吃同住了。其实，他很不愿意看到这样的事情发生，但只要他一走进工地，他就身不由己了。“我们的救星来了！”被欠薪农民工活也不干了，整天围着他转，要求他尽快为他们讨回工钱。他想走，没门。“你几时给我们把工钱要到手了，我们就几时放你走，你的吃住我们全包啦。”农民工们对救星采取的是“软禁”的办法，其实也是没有办法的办法。工地上的饭再不合胃口，他也能凑合，让他不能凑合的是：时不时就是一天一夜或几天几夜回不了家。他有他的家，有自己的事，还有别的工作……为此，他曾经动摇过，有心换个工作岗位，但只要一听说哪里又有农民工的工钱被拖欠了，他又会将这种想法抛置脑后……他不忍看到农民工脸上的无助和可怜，总希望看到他们拿到工钱后那一脸的开心和满足。
时光荏苒，一晃8年了，8年里，李爱社独立或与同事们一起配合相关部门，共接待*农民工2万余人（次），为农民工讨回血汗钱8000多万元。李爱社同志是个*凡的人其所从事的人民调解工作关系到千家万户，方方面面的利益，因为他长期以来能心系群众关心农民工并以其火热的心强烈的社会工作责任感和社会使命感奋斗在人民调解工作岗位上，为社会的稳定和谐安宁做出了积极贡献，并为人民群众所称道，在*凡的岗位上做出了不*凡的业绩。
社区调解纠纷简报【第八篇】
本月三日上午，靖江市供销合作总社于四楼会议室，专门召开了“全系统矛盾纠纷排查调处工作协调会议”，参加会议的有市总社*、主任卢杰及刘锐理、王*同、朱凤祥等领导班子成员，金卫新、印明荣、羊铭、于洪等有关科室人员一并出*了会议。会议就今年11月全系统排查出的重点矛盾纠纷及*稳定工作动态进行了分析研究，并对下一步化解矛盾，处理积案，确保元旦、春节稳定工作进行了专门部署。
会议在听取了市总社*接待室工作汇报后，对全系统排查出的矛盾纠纷进行了归纳整理，认为当前的矛盾纠纷主要有四个方面：一是国润百货有限公司原职工关于延长清算时点的诉求问题;二是原越江供销社六十年代下放人员生活补助金及部分老职工遗补要求按标准发放问题;三是马桥供销社现有职工年终工资发放问题;四是全系统社员股金兑付问题。
会议认为，目前元旦、春节将至，全系统必须结合“干部大下访”活动，对排查出的问题认真抓好落实处理，重点做好三方面的工作：一是要积极处理问题。对已排查出的矛盾纠纷，市总社*班子成员必须明确分工，逐个包案，逐个落实处理，力争在本月底前处理完结;二是要“沉下去”做工作，对排查出的问题本着“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”的原则，包案人该深入企业的要深入企业，掌握一线调处进度。该上门的要上门，尽可能与诉求者面对面交流沟通，用真情感化他们，确保在缓解矛盾中求得问题的解决;三是要抓住重点问题做工作。全系统调处矛盾纠纷的重点应放在年终社员股金的退股、“国润百货”老职工*预警及五、六十年代企业下放人员生活补助和部分老职工遗补标准的执行兑付上。对社员股金的退付要按规定、按程序办事，必须强化监督管理，确保专款专用。对“国润百货”职工*问题相关人员要高度重视，尽管目前正在通过法律*，但因时至年终岁底，职工集访、越访的可能性依然存在，必须落实专人进行必要的监管，一旦发现“苗头”，及时向上级*及有关部门预警。对五、六十年代下放人员的生活补助和职工遗补，必须坚持政策，党委办要主动找相关企业讲清政策，帮助这部分弱势群体*。
会议最后要求，全系统上下必须齐心协力，为广大职工群众多做有益的事，深入一线处理问题，为过个稳定、祥和的元旦、春节而努力。
记录整理人:xxx。
20xx年xx月xx日。