关于2024年防汛抗旱工作总结范文报告
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一、总体情况
入汛以来,我区降雨较常年同期偏少x-x成,夏季持续高温酷热天气,造成土壤失墒快,全区出现旱情。x月xx日农作物最大受旱面积万亩,影响大豆、玉米等农作物生长,x月xx日后,在自然降水和人工增雨的共同作用下,全区普降中到大雨,农业旱情解除。
二、强化学习,及时查漏补缺
为深刻汲取xx特大暴雨灾害事件经验教训,xx区深入分析研判xxxx年全区洪旱灾害防御形势,深入查找防汛减灾短板弱项,有针对地安排部署防汛减灾工作。
(一)深入学习、吸取教训
x月xx日,区委副书记、区长xx主持召开区六届政府第x次常务会议,会议学习了习近平总书记关于防汛救灾工作的重要批示指示精神以及《河南郑州“x·xx”特大暴雨灾害调查报告》。区防指办下发《关于转发市防指办〈转发省防办关于深刻汲取河南郑州“x·xx”特大暴雨灾害教训切实提升洪涝灾害防御能力的通知〉的通知》要求各乡镇(街道)、有关单位组织深入学习《调查报告》,要以调查报告为教材,以补短板强弱项为目标,对标报告中的六个方面查摆自身工作中存在问题,深刻剖析问题原因,明确改进方向,全力做好风险防范化解各项工作。通知下发后,各乡镇(街道)、防指有关成员单位迅速行动,按照通知要求积极组织学习,结合本地情况和职责,排查存在问题及隐患,针对性制定整改措施,夯实防汛抗旱基础。
(二)举一反三、查找问题
根据区防汛抗旱会议工作部署,区防指成员单位对照报告,结合部门职责深入查摆问题。一是水利工程运行安全隐患突出。xx淮河河道管理局对所辖河道堤防、涵闸进行了认真检查。xx存在不同程度的隐患。二是部分生产圩堤标准不高。生产圩堤普遍存在堤身单薄,不能达到xx年一遇标准,如xx段,对面建有xx港,平时过往船只航行,对堤身不断冲刷,在高水位情况下,对范沟圩群众安全产生威胁。三是基层防汛队伍专业性不强。各乡镇(街道)均成立了防汛抢险队伍,但队伍组成主要为政府部门工作人员,水利专业人员匮乏,影响了防汛工作的质量。巡堤查险队伍大多由公益性岗位人员组成,人员普遍年龄较大、文化素质较低,防汛基础技术掌握能力差,一旦大汛来临,应对压力很大。四是部分乡镇防汛应急预案内容简单,可操作性、实用性不强。部分乡镇防汛应急预案只有基本的组织架构,预防措施、运行机制等尚不齐全,可操作性、实用性有待加强。
(三)狠抓隐患排查整改
区防办组织区水利局、xx河道局、xx河道管理中心等单位成立检查组,针对性开展汛前隐患排查,并将发现隐患逐一交办至责任单位抓好整改。区六届政府第x次常务会议研究通过xx镇范沟圩、xx渡口险段应急处理工程。工程费用xxx万元,修复xx境内险段xxx米。区防指办重点对xx影响处理工程等开口子工程施工进度情况进行督促。主汛期前,所查问题(x处)均已整改完成。
三、工作开展情况
(一)建立健全指挥体制机制
区防指制定并印发了《关于调整xx区负责同志防汛抗旱责任分工的通知》、《关于调整xx区防汛抗旱指挥部组成人员的通知》和《关于调整xx区重要工程防汛责任人的通知》等文件,并在区政府网站进行公示。政委由区委书记担任,指挥长由区长担任,分管应急的副区长担任第一副指挥长,分管水利的副区长担任常务副指挥长,明确了各级领导防汛抗旱责任分工和防指各成员单位工作职责。明确全区重点区域、重要防洪工程防汛责任人(防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人)。同时,区防办建立了“xx区防指办会商群”,通过办公群与水利、河道、城管等防指有关成员单位开展会商研判,及时发布水情、汛情、工情等信息,对防汛工作进行商讨。
(二)扎实做好防汛备汛准备
一是修订完善预案方案。xxxx年已修订完善《区防汛抗旱应急预案》、《区抗旱总体预案》、《区防御台风工作预案》,今年,区防指办对《区防汛抗旱应急预案》再次进行了修订。同时,区防汛抗旱工作手册编制工作已经完成。区防办先后印发了《xx区xxxx年防汛抗旱工作要点》《xx区xxxx年防汛工作行事历》要求各乡镇街道、防指成员单位立即开展机构调整、隐患排查、预案修订、队伍建设、物资筹备等各项汛前准备工作。二是补足备齐防汛物资。目前我区共储备防汛物资器材有:编织袋x万条、编织布万平方等共计价值xxx万元。另有xxxxx立方块石分别存放于颍左大堤。根据去年物资消耗情况,新采购包括编织布、钢丝网兜、砂石料、移动泵车等价值xx余万的防汛物资。三是强化应急演练、培训。区防指办积极参与xx市xxxx年防汛推演,同时对全区涉河乡镇(街道)、防指有关成员单位进行线上业务培训,提升我区防汛抗旱实战能力。四是充实建强防汛抢险救援队伍。成立了由水利、应急、城管执法等部门组成的兼职防汛应急抢险队,共计xxx人。沿河x个乡镇街道分别组建由乡镇干部组成的不少于xx人的兼职机动抢险队,落实了每公里xx人的防汛民工队伍,共计xxxx人。区防办积极与人武部、消防部门对接,建立完善军的对接协调机制,通报防守重点,做好用兵对接,推动综合性消费救援队伍转型升级。与登冠、天河、共恒等具有防汛救援能力xx本地企业加强联系,随时参与防汛救灾工作。
(三)有效开展抗旱行动
面对高温干旱,区委、区政府高度重视,区防汛抗旱指挥部充分发挥牵头抓总作用,加强协调,多措并举,全面开展抗旱灌溉工作。
区委、区政府在x月xx日和xx日先后召开抗旱工作会议,要求切实抓好旱情监测研判,广辟抗早水源,加强农业抗早浇灌,应急供水措施落实,确保城乡群众饮水安全,全力保障生产生态用水,最大程度减轻干旱影响和损失。区防指办及时下发《关于立即开展抗旱灌溉工作的通知》、《关于开展抗旱指导检查的通知》等文件,区政府组织区督查考核办、区应急、水利、农业农村等单位组成工作组督促检查,确保抗旱灌溉工作落到实处。
一是积极调度抗旱水源。区水利局强化旱情监测,及时发布预警信息,加强涵闸调度工作,及时开启提水泵站,保障抗旱水源,做好抗旱设备维修养护,做好打井技术指导。积极沟通协调有关单位,通过骆家沟闸、永安闸、阜蒙河排涝站等水利设施从xx、茨淮新河引水,保障抗旱用水、生态用水。日引水量约xxx万方,科学调度境内谢桥闸、张庄闸、北新河闸、十八里河农业灌溉站等各类涵闸泵站,将水输送至各乡镇、街道办事处,区内各主要河道水位均高于正常蓄水位米左右,有效保障了农业灌溉用水。
二是全力做好农田灌溉。区农业农村局强化技术服务。组织技术人员深入重点乡镇(街道)、村居田间地头开展农业抗旱技术指导和服务,科学制定技术措施,实行点对点精准服务,确保了抗旱关键技术落实。充分组织动员,以种粮大户等新型经营主体为重点,采取大水漫灌、滴灌、喷灌、沟灌等多种形式扩大灌溉面积,示范带动广大群众及时开展灌溉,做到应灌尽灌。
三是防灾减灾成效显著。截至旱情解除前,我区共投入抗旱人数万人,机电井xxxx眼,机动抗旱设备xxx台套,投入抗旱资金万余元,抗旱用电万度,抗旱用油xxx吨,浇灌面积万亩次。
四、当前防汛抗旱工作问题及下步打算
当前问题:一是部分生产圩提标准不高。生产圩堤普遍存在堤身单薄,不能达到xx年一遇标准。一旦出现超标准洪水,防守压力极大。
二是群众防汛意识有待提高。部分乡镇群众防汛意识淡薄。有的认为防汛是政府的事,是水利部门的事,与自己关系不大,有的思想麻痹,存在侥幸心理。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够,在圩堤上扒坡种植,破坏堤身。
三是管理体制不顺。除了大中型防洪排涝工程均有专门工管单位,负责日常管理外,其余微型涵闸均按照属地管理的原则,由乡镇负责。但由于管理没明确到人,导致管理工作薄弱,不少工程需要管养维护。
四是水系沟通不畅。有的地方因为修路建房,造成河道填塞,使一些沟渠成了死水沟;少数农民将地头排水沟填平种庄稼,以致地里积水排不出去造成内涝。
五是缺乏统一的应急指挥体系。目前我区仅有水利局设有全区水利视频监控中心,缺乏一个统一领导、权威高效的应急指挥平台,在救灾减灾的过程中,会存在条块分割、资源分散的问题,水利、农业农村等各部门缺乏联动,存在联合分析效率低、高效应急指挥难的挑战。
六是基层防汛队伍专业性不强。各乡镇(办事处)均成立了防汛抢险队伍,但队伍组成主要为政府部门工作人员,水利专业人员匮乏,影响了防汛工作的质量、效率。巡堤查险队伍大多由公益性岗位人员组成,人员普遍年龄较大、文化素质较低,防汛基础技术掌握能力差,一旦大汛来临,应对压力很大。
下步打算:一是加强圩堤防汛工程建设。做好防汛工作,归根结底,是要靠高标准的工程基础设施做支撑。建议加大财政对水利工程兴建、维修、改造的资金需要,有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造,提高防洪标准和排涝效率,已适应当前防洪排涝需要。
二是开展清沟排水。进一步清理沟河内违法建设、生活垃圾等,打通地头沟,疏通田间沟渠,排除堵点,疏浚河道,确保排水畅通。
三是建立区级应急物资储备仓库。对应急物资集中管理、统一调拨、统一配送,确保关键时刻调得出、用得上。同时不断健全周到、顺畅、便捷的应急保障体系,逐步提升应急保障能力。