关于全区新时代文明实践中心建设情况的调研报告

习近平总书记强调：要“推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度”。建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的有效载体，是教育引导广大人民群众运用科学理论提高思想道德觉悟、指导生产生活实践的创新举措，是打通宣传服务群众“最后一公里”的重要依托。为更好发挥新时代文明实践中心凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的作用，区委宣传部采取实地走访、查阅资料、听取汇报、座谈交流、问卷调查等方式开展专题调研，形成了一些思考和建议。

一、新时代文明实践中心建设的主要成效

一是以机制建设为引领，凝聚文明实践新合力。近年来，区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于新时代文明实践中心建设的重要指示精神，积极谋划、科学布点，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级贯通，中心、所、站三级联动的组织体系。目前，已建成1个新时代文明实践中心、5个新时代文明实践所、17个新时代文明实践站、3个新时代文明实践点，实现了新时代文明实践阵地全覆盖。制定并印发《区三级书记抓新时代文明实践工作责任清单汇编》《区党委班子成员调研指导新时代文明实践所、站建设挂点联系制度》，按照“一把手”主抓、“一盘棋”推进、“六有标准”建设的要求，推动中心建设科学化、规范化、制度化。充分整合理论大讲堂、党员活动室、农家书屋、文化活动室等阵地资源，打造旗帜鲜明、主题突出、功能齐全、环境优美的实践空间，为方便服务群众奠定了坚实的组织基础和机构保障。

二是以宣传宣讲为主线，打造文明实践新课堂。学习宣传党的创新理论是新时代文明实践中心的首要政治职责，**区将宣传宣讲党的创新理论与文明实践活动有机结合，有效推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。邀请专家学者专题宣讲、区级党员干部带头宣讲、区委宣讲团集中宣讲、机关宣讲小组分散宣讲，全领域全覆盖开展宣讲活动。依托新时代文明实践中心平台，组建“红领巾宣讲团”“小快板宣讲队”“小板凳宣讲小分队”，推动党的创新理论进社区楼宇、田间地头、农家院落，打通服务群众“最后一公里”。

三是以志愿服务为主体，焕发文明实践新活力。构建以新时代文明实践志愿服务总队为统揽、新时代文明实践志愿服务队为支撑、新时代文明实践中心（所、站）为载体的志愿服务网络，扎实推动新时代文明实践工作向纵深发展。精准对接群众需求，组织开展“我在新时代文明实践中心过新年”“爱心义诊、情暖人间”等特色惠民志愿服务活动，让全区数万名群众足不出户便可享受综合、多样、一站式志愿服务，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

四是以文明培育为支撑，弘扬文明实践新风尚。榜样的力量是无穷的。区新时代文明实践中心深入挖掘基层凡人善举，组织开展道德模范、身边好人等先进典型推荐评选活动和“道德讲堂”“好人事迹分享会”等宣传教育活动，用身边人讲身边事，用身边事育身边人，大力营造“学有榜样、行有示范、比学赶超、争当先进”的良好社会风尚。同时，依托各级新时代文明实践阵地，广泛组织开展“传承好家风、弘扬好家训”“除陋习、树新风”等主题活动，引导广大干部群众自觉树立文明新风，有力提升了全区的文明程度和群众的文明素养。

二、新时代文明实践中心阵地作用发挥存在的主要问题

**区在新时代文明实践中心阵地作用发挥方面取得了一定成效，但总体上还处在探索实践阶段，资源深度整合力度不强、文明实践活动形式单一、志愿服务力量分配不均等问题仍然突出。

一是资源统筹整合力度有待进一步加强。在打破部门界限和条块分割，整合统筹现有基层公共服务阵地资源方面，还存在统筹调配不够、盘活激活不够、联通共享不够等问题。目前，优势资源多集中在新时代文明实践中心和乡镇（街道）级新时代文明实践所，村（社区）级新时代文明实践站的资源配置相对薄弱，在使用效率和阵地功能发挥方面急需进一步提升。

二是文明实践活动形式有待进一步创新。虽然每月都组织开展不同形式的主题文明实践活动，但是对受众群体的需求挖掘还不够到位，文明实践活动形式主要以理论宣讲、文艺活动、环境保护、法律援助等一些简单零碎的志愿服务形式为主，志愿服务项目的制定缺乏创新性，针对老弱病残等特殊群体的特惠性、专业性实践活动谋划不够，在抓活动特色和活动实效上存在薄弱环节。

三是志愿服务力量分布有待进一步均衡。从目前来看，开展文明实践活动的主要力量还是志愿者和志愿服务组织，志愿服务力量的分布和发展不够均衡。有的新时代文明实践阵地志愿服务队伍数量较多，志愿服务力量充足；有的新时代文明实践阵地志愿服务队伍力量较为薄弱，人员年龄老化、力量不足，较难开展规模较大的志愿服务活动。

三、新时代文明实践中心阵地作用发挥的对策与建议

一是强化资源整合，“活”化阵地建设。做好资源统筹文章，整合党员活动室、农家书屋、社区综合性文化服务中心等阵地资源，规划建设和延伸拓展文明实践阵地。合理优化资源配置，实现阵地和人才资源共建共享，根据文明实践活动需要和群众需求，大力整合理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务“五大平台”载体，将散落在各处的服务阵地纳入文明实践阵地，实现队伍联动、活动联办、项目联通、服务联享，全面激发文明实践活力。

二是强化为民服务，“美”化群众生活。为民服务是建设新时代文明实践中心的出发点和落脚点，开展文明实践活动，要坚持问需于民、问计于民、问效于民，经常性深入基层调查研究，收集群众需求、研判服务成效，将“群众要什么”与“我们有什么”有机结合，精心设计活动项目和服务菜单，采取“下点上派”的形式，建立完善群众点单、中心下单、所站接单的运作机制。要结合老人、妇女、儿童、困难家庭等特殊群体生活实际，广泛开展结对帮扶、就业培训、精神慰藉等文明实践活动，推动活动形式多样化、载体丰富化、受众广泛化。

三是强化群众参与，“热”化志愿服务。建设新时代文明实践中心，要充分依靠群众、发动群众。要不拘一格构建和壮大志愿服务队伍，鼓励党员干部、优秀企业家、文化能人、退役军人、退休教师、群团组织成员等加入志愿服务队伍。制定出台扶持管理和礼遇办法，从政策、资金、项目、培训等方面给予大力扶持。建立志愿服务星级认定制度，充分调动群众参与志愿服务活动的热情，积极营造人人参与、人人奉献、共建共享的工作格局。