2024年法治政府建设工作总结的报告
关于2024年法治政府建设工作总结的报告
2024年,我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻X的XX大精神,深入学习贯彻***法治思想,全面贯彻落实省、市决策部署,紧紧围绕x委xzf工作要求和人社系统法治政府建设工作任务,协调推进法治政府建设各项工作,在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面加大力度抓落实,为我县人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障,现将2024年度工作汇报如下。
一、坚持以***法治思想引领法治人社建设
一是坚持学习***法治思想,深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求为目标,组织全体干部职工集中学习《***法治思想“十一个坚持”核心要义》,通过学习全面把握***法治思想的科学体系,全面领会***法治思想的基本精神、基本内容、基本要求,深刻领会“十一个坚持”和全面依法治国的根本保证、根本立场、正确道路、首要任务、时代使命和工作布局。二是坚持将学习宣传贯彻***法治思想体现在人社法治建设工作全过程各方面,将***法治思想作为各类学习培训和法治宣传的重要内容,创新学习培训方式,线下线上同时发力,筑牢人社系统X员干部法治信仰之基,提升全系统广大干部职工法治观念和法治水平。三是将学习宣传***法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务,坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”制度,发挥人社系统贴近人民群众的优势,深入浅出、通俗易懂、精准有效地阐释好******重要讲话精神,让***法治思想“飞入寻常百姓家”。
二、强化组织领导,夯实队伍建设
一是高度重视,切实履行法治建设第一责任人职责,班子成员“一岗双责”履行到位。及时将学法用法和推进法治人社建设列入年度述职考核中,领导班子及副科级以上领导围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况等开展述职述廉述法。二是加强领导,坚持推进法治政府建设摆在全局工作突出位置,及时调整并成立了以局X组书记、局长XX同志为组长,分管领导为副组长,各股室及二级中心负责人为成员的工作领导小组,亲自对法治政府建设工作进行部署、指导、协调、检查、落实等。通过召开X组会、人社业务工作会议等多种方式,多次研究部署法治人社工作,制定《2024年度人力资源社会保障法治建设工作要点》,明确重点工作和责任股室,严格落实工作年度报告制度,有力推动法治与业务双向互动,有机融合,合力促进人社事业新发展。三是强化教育引导,提升法治能力,制定《2024年会前学法暨“人社法治大讲堂”工作计划》《2024年中心组学习制度》《XX人社局2024年干部学法计划》等文件,认真学习《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国就业促进法》等一系列法律法规以及方针政策,不断培育和提高干部队伍法治素养和法治能力。四是深化行政执法队伍建设,认真落实“大学习大练兵大比武”活动,着力打造一支忠于法律、捍卫法律、严格执法、敢于担当的行政执法队伍,不断提高行政执法质量和效能,有力促进严格规范、公正文明执法,进一步规范行政执法行为,切实提升行政执法队伍政治素养、法律素养、纪律素养。
三、全面依法履行政府职能
(一)强化对行政权力的制约和监督。深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求,严格执行防止干预司法“三个规定”,防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,切实加大对执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题的整治力度,根据宪法法律规定,结合人社工作实际,建立健全《XX县人力资源和社会保障局行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》《xx县人力资源和社会保障局执法错案责任倒查问责制度》《xx县人力资源和社会保障局行政执法过错纠正和责任追究制度》等制度规定,有效预防和减少执法问题的发生,确保依法独立公正行使职权;全面主动落实政务公开,确保法定主动公开内容全部公开到位。
(二)全面提高行政决策水平。严格落实《条例》和《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》《xx县重大经济事项决策实施细则(试行)》有关规定,将贯彻落实《重大行政决策程序暂行条、例》纳入本年度法治建设工作要点,并与人社工作同部署、同安排、同落实。健全依法决策机制,严格履行重大行政决策调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。严格落实“三重一大”制度程序规定,进一步提高行政效能,进一步推进决策科学、民主、依法。
(三)严格规范公正文明执法。建立完善事中事后监管、“双随机、一公开”、“互联网+监管”等机制,落实行政执法“三项制度”,严格规范执法。加强执法人员管理,严格落实持证上岗、亮证执法。开展行政执法案卷评查,进一步规范文书格式。
(四)加强规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度以及规范性文件监督管理规定,进一步强化干部职工对规范性文件审核备案工作重要性的认识,强化规范性文件制定前置审查和备案管理。凡属规范性文件,严格从其主体、权限、内容、程序、合法性、合理性、可行性等方面进行严格审查,出具合法性审查意见。
四、全面加强行政执法工作
(一)行政执法水平稳步提高,强化重点领域监督整治。一是深化宣传教育,组织开展《保障农民工工资支付条例》实施3周年普法宣传活动4场,发放宣传资料2000余份,通过现场交流、授课、咨询等方式增强企业依法用工意识,提高民众维权能力。二是深入开展专项整治,严肃查处欠薪违法行为,坚决打击恶意欠薪违法犯罪,确保社会总体稳定。加大对工程建设领域欠薪问题的源头治理,强化政府投资工程项目欠薪问题专项督查。从源头上进一步规范用工行为,主动监察、督促,及时处置。三是大力开展和谐劳动关系“春风行动”、根治欠薪“春季行动”“夏季行动”等专项行动,持续加大劳动保障监察执法力度,对辖区内用工较多的xx余家纺织、煤矿、酒店等企业和xx个在建工程项目的安全生产和欠薪隐患进行全覆盖拉网式排查,累计开展各类排查检查xx余户次,对1家企业违法行为作出行政处罚,共处罚金xx万元,为xx余名劳动者追发劳动报酬xx余万元。
(二)积极做好劳动争议仲裁案件的调解处理工作。强化源头治理,加强与企业的沟通交流,帮助企业梳理相关法律问题,引导企业规范用工,着力完善构建和谐劳动关系体制机制,全力维护劳动者合法权益。健全劳动力市场调解与仲裁衔接,依法对企业与劳动者达成的调解协议进行审查,对符合法律规定的调解协议置换仲裁调解书,保障双方的合法权益,维护劳动关系和谐稳定。截至目前,共受理劳动人事争议案件xx件,调解结案xx件,裁决结案xx件,按期结案率100%,为劳动者挽回经济损失xx万元。
五、加强普法宣传,营造人社法治政策氛围
坚持将普法作为业务工作的重要内容和环节,通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合的方式,积极推动普法宣传工作同业务工作同推进,同部署,同落实。
(一)全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是结合就业援助月、春风行动、便民赶集日、3月法治宣传月、送岗位下乡、劳动监察执法等业务活动,多形式组织开展进社区、进企业等法律“八进”活动,广泛宣传人社相关法治知识,持续向管理服务对象开展法治宣传教育,配合牵头部门认真开展好一月一主题法治宣传活动。二是大力实施节点宣传。充分利用电视、内部简报、网站、手机信息、专栏、标语、电子屏等各种宣传工作平台,利用逢场赶集日,抓住“春风行动”、“12333”全国统一咨询日、“12·4”国家宪法宣传日等重要时间节点与县上其他单位配合,开展街头宣传、举办讲座、业务培训等丰富多彩的宣传活动,提升人社政策法规社会知晓度,增强全民学法、遵法、守法、用法意识。
(二)多形式开展普法宣传教育活动。在坚持法治宣传栏、电子显示屏按时更新等传统宣传模式的同时,积极探索创新宣传模式。一是积极组织筹备现场普法,走进xx项目工地开展《保障农民工工资支付条例》实施3周年普法、生产安全和禁毒宣传活动,通过现场交流、授课、咨询等方式,为企业和农民工送上普法“大礼包”。二是创新开展“人社法治移动大讲堂”活动,面对面宣传新就业形态就业人员职业伤害保障政策及预防知识,进一步帮助新就业形态就业人员建立工伤预防意识,有力提升新就业形态就业人员的职业伤害预防技巧与能力,进一步减少新就业形态就业人员工伤事故发生,切实维护新形态就业人员劳动权益。三是积极推进“互联网+人社普法”,利用微信公众号对群众难以理解的人社政策法规,进行细致的宣传解读,实现“指尖普法”,不断提高人社法治宣传教育覆盖面。
六、存在问题
(一)法治意识有待提升。由于基层人少事多,工作人员存在重工作,轻学习的现象,深入学习思考的时间不多,将法律知识和实际工作结合度不高。宣传对象普遍文化水平不高,对政策的认识和理解能力有限,普法认知还未完全达到全覆盖。
(二)劳资纠纷矛盾突出。企业合法用工意识淡薄,存在侥幸心理;农民工维权意识不强,劳动监察日常工作压力大,加之劳动监察执法人员不足,工作经费短缺,很大程度制约着劳动保障监察工作的开展。
七、下一步工作打算
(一)强化理论学习,提升能力素养。一是深入学习***法治思想,不断学习领会***法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。二是以“法治账图”为重要抓手,始终坚持依法行政,依法监管,常态化开展学法活动提升执法人员的法治意识与能力的培养,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。三是完善法律知识培训长效机制,通过会前学法、“人社法治大讲堂”等形式,组织学习宪法、人社系统相关法律法规,以学促干,以干践行。
(二)强化宣传引导,提高能力水平。常态化开展普法宣传活动,利用人社系统普法阵地,采用线上+线下,传统媒体、互联网+,开展形式多样的普法宣传活动。人社X员服务小分队深入企业、建筑工地开展法治宣讲活动,不断加强法治宣传的广度和深度,切实增强群众的用法意识和维权意识。
(三)强化行政执法,构建和谐关系。坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来,继续开展各项执法检查。依法开展社会保险基金监督管理,促进社会保险事业健康发展。深入开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查活动,打击拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为,推进重点领域依法治理工作取得成效。
特此报告。