2024投标年终工作总结范文『实用』汇总8篇
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投标年终工作总结 【第一篇】
转眼间,新的一年又在我们忙忙碌碌的身影中不知不觉的到来,回顾一下过去,从去年12月15日我刚进公司到现在已经有一年多的时间了,从开始进入公司对招标这行一窍不通的外行人,到现在成为一个“初出江湖”的过来人,有太多的感慨。我得感谢公司,感谢领导给我提供了这么好的工作条件和学习环境,有那么有经验的领导给我们指导,带着我们前进;他的经验让我们终生受益,从他的身上学到的不仅是做事的方法,更重要的是做人的道理。
近一年的工作中,我通过实践学到了许多招投标方面的知识,通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。但是作为新人,我深深知道,自己经验还是相对欠缺的,需要不断的学习和磨练。回首走过的路,无论成功还是失败都将成为我工作的基石。只有总结经验,分析过失,才能坚定信心,努力细致的工作。因此,在新的一年里,我希望通过不断学习和实践,做好个人工作计划,在开标现场不断增加自己的经验和见识,争取使自己的业务水平提到一个更高的高度,为公司多做贡献。在过去的一年时间里虽然取得了一些成绩,但在成绩背后难免有疏忽之处,我所做的工作还存在着一些问题与不足:
一、由于自己专业水平的局限,对很多项目的基本情况了解不足,有了问题不知道其所在,或者是知道是啥问题但不知道如何着手去处理,还有很多细节、要点未做到位,没有达到公司以及领导的要求。
二、工作上缺乏主观能动性。处于一种“要我做”而不是“我要做”的.工作状态,对于已经开完标要归档的项目有拖拉现象。
三、对公司的日常纪律要求不是太严格,例如偶尔会发生早上上班迟到现象。
四、由于性格原因,与领导、同事间交流较少,缺乏主动沟通。有时候工作多的时候,想得多的是自己把他搞定,每个环节都自己去做,自己去想,却忽视了团队的作用。
在发展和成长的过程中,困难是很多的,俗话说:只有经历才能成长。我们要做的是积极的面对并处理好它,让它成为我们另一方面的动力,成为我们的一次机会。
对以上几点自身所存在的问题,已切实地影响到自己的本职工作。但过去的都已成为过去,学习先进找差距,总结不足求上进,我将从中吸取经验和教训,在以后的工作中不断改进,做到以下几点:
一、工作中努力做到今日事今日毕,因为项目都有一定的阶段性,这个项目一没做完,新的项目马上接踵而至,只会造成越堆越多。
二、充分发挥个人的专业特长,做一名合格的法律顾问。在做好招标工作本职工作的前提下,努力学习法律方面的知识,充分发挥自己所学。
三、加强专业知识水平的提高,不断拓展自己的知识面,争取在实践中不断积累更多的经验,努力使自己成为一名多面手的人才。
四、相信别人,相信团队的力量,与同事多交流、多沟通,不断总结和改进自身的不足,从而来提高自己各方面的素质。
每一年都有自己的进步,每一年都会有自己的成长!在20xx年的工作中,我会尽我的努力来工作,毕竟现在还年轻,需要更好的奋斗,在年轻的时候多拼一拼,这才是一生中最好的奋斗时刻,过了这个年龄就是想拼也没有精力和能力了,我会趁着我年轻的时候努力拼搏的,打拼出属于自己的一片蔚蓝的天空!
最后,感谢公司的培养,感谢上级对我们言传身教的悉心指导,我一定会以积极主动、自信、充满激情的心态去工作。
投标年终工作总结 【第二篇】
根据xx省粮食局、发展改革委员会、省财政厅、农发行关于下达xx年省级储备粮轮换计划的通知,我县xx年度省级储备粮轮换计划稻谷xxx万公斤,在县委、政府的高度重视及粮食部门的积极努力下,于xx年12月10日全面完成轮换任务,具体做了以下几方面的工作:
一、认真做好xx年省级储备粮轮出工作
在这次轮换工作中,县局多次作了专题研究,县局成立了轮换工作领导小组,加强对轮换工作的领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把轮换工作落到实处。自xx年10月开始,领导小组制定轮换计划,落实各项措施,研究市场价格,把握时机,在轮出工作中取得了很好的成绩。由于我县在储备粮的安全储备过程中,按照省级储备粮管理规范化、科学化的要求,认真做好了保管工作,确保了粮食质量,加之抓住了市场行情,在轮出价格上争取得到了一个较好的市场价,给我们的粮食轮入打下了较好的基础。
二、认真做好轮入工作
一是做好入库前资金、入库器材、仓库腾并、清扫消毒、人员安排等各项准备工作。
二是高度重视入库粮源的组织和落实,做到早预测、早计划、早准备,对企业明确了收购计划,在收购工作中严格执行依质论价、优质优价的粮食收购政策,确保了入库质量。
三是加强了职工的政治思想、业务、作风纪律建设,转变工作作风,搞好优质服务,改变过去坐地收购的观念,组织职工走村入户,实行流动式收购。四是加强粮食质量监督检查,凡是入库的粮食都必须经过检验,防止不合格的粮食入库,并且经过抽样到质检单位检验,达到了质量标准的要求。在入库工作中,制定了各项管理措施和办法,落实了具体负责人,严肃各项手续制度,确保了储备粮的按质按量按时完成。
通过这次轮换工作,也使我们在粮油的`保管和经营方面受到了很多启发,值得我们认真的总结和完善。
一是在粮油的保管过程中必须强化管理,确保粮食品质,增强粮食质量的竞争优势。
二是也看到了我们在应对市场的能力方面还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,还存在着市场把握不准,在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。三是在轮换过程中,由于市场、仓库不足的因素,难于做到先入后出,并加重了贷款利息及费用负担。面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全局,牢固树立发展意识,竞争意识和大局意识,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
投标年终工作总结 【第三篇】
在市住建局的领导下,我局在招标投标监督管理工作中,突出制度建设、强化监督管理,不断改进服务质量,狠抓制度和作风建设,规范建筑有形市场,使招投标监督管理工作走上规范化、法制化的轨道,为全县建筑市场健康、有序发展奠定了良好的基础。现将20xx年招投标工作完成情况及工作打算汇报如下:
一、招投标工作开展情况
截止20xx年12月31日,招投标备案登记共计14个;监督开标共计8个,其中省交易中心5个,市交易中心9个;在项目招投标监督过程中无投诉现象发生,中标通知书公示、发放过程中无异议。严格做好我县房屋建筑和市政工程招投标登记备案工作,严格审查招投标登记备案所需的'建设手续,对招标文件中的不合理、不公正等问题进行查处,让招标人在法律规定时间内进行更正。施工、监理招标文件推行使用省标准示范文件。所有招标备案建设手续不齐备,不得进行招标程序。
二、《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》贯彻落实
按照工作安排,我局通过召开干部职工大会,组织全体干部职工认真学习《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》,在开展招投标工作中,认真贯彻落实《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》,将文件精神真正落到实处,对在招投标过程中发现的违法违规行为严格处理,促进建筑市场健康发展,使我县招标投标工作有新的突破。
三、下一步工作打算
(一)在今后的工作中,我局将继续认真执行新的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国国家发改和改革委员会第16号》等法律、法规,总结完善招标投标监督管理职责,不断规范招标投标行为。
(二)严格落实省人民政府办公厅关于印发《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录》的通知精神,对必须进行公开招标的项目及时跟踪监管,切实保证“所有交易进平台,平台之外无交易”。
(三)将《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》作为常态化在招投标管理工作一直贯彻落实,杜绝领导干部和其他国家机关工作人员对工程建设招标投标有关活动过程情况、决定或决策打探消息、说情、打招呼。
(四)加大排查力度,组织招投标管理办公室工作人员对辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程以及招投标代理公司开展全方位排查,重点排查内容包括项目承建或招投标过程中,是否存在强揽工程、恶意竞标、围标串标现象,在项目实施过程中,是否存在垄断砂石和对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力,在项目建设过程,是否存在非法强揽和欺行霸市行为。
(五)严格要求我局对招投标活动中各个环节招标人需公开透明运行,接受社会监督,从工程建设招投标公告的发布到中标结果的公示,全部公开,全部接受检察机关和社会监督。
投标年终工作总结 【第四篇】
20xx年招标办全体工作人员在校党委、校行政的正确领导下,在相关部门的积极协助和配合下,顺利完成了全年的招投标任务,招投标工作取得了显著成绩。现将本年度招标工作总结如下:
一、加强政治理论学习和业务学习
招标办全体工作人员,重视业务学习的同时,也重视政治理论学习,积极学习党的各项政策,积极参加校党委、机关总支组织的各项理论学习和科学实践活动。在招标办业务工作量较大、人员较少的情况下,选派了2名同志参加国家组织的首届招标师考试,均获得招标师资格,通过率100%,全国通过率仅20%。为我校招投标工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、加强监督和廉洁自律,全面贯彻执行招投标法律法规和我校招投标管理办法
1、从社会上来看,招标投标活动是一个热点话题,是一个问题多发区。
我校的招标投标工作是在校纪委直接领导下进行的,具体工作中,全体工作人员真正做到了廉洁自律,为学校的廉政建设工作做出了贡献。
2、认真贯彻执行国家、地方的招标投标法律法规和学校的招标投标管理办法。
招标办严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及河南省有关招标投标法律、法规和《华北水利水电学院招标投标管理办法》,严格按程序办事,认真把握招标项目公告、对投标人的资格审查、招标文件的编制、开标程序和评标等重点环节,使招投标工作的组织、管理和实施有条不紊地进行,很好地实现了校党委提出的严格招标程序、严肃招标纪律、提高招标质量的目标,圆满完成了全年的'各项工作。
三、积极协调工作关系,承上启下,主动出击
招标办的工作涉及校领导、行政监督部门和项目承办单位,需要经常进行协调和沟通,涉及学校的多个部门,与各部门的协调工作是一项很重要的工作。从接到招标审批表开始到评标结束、签订合同,需要发布公告、搜集资料编制招标文件、组织报名、缴纳投标保证金、考察投标单位、组织开标评标、发出中标通知书,每一个项目均涉及与多达6个部门的协调工作。尤其涉及新生入学、各类评估等时间紧的项目和寒暑假的项目,协调工作的困难会大大增加。但,招标办还是克服种种困难,积极主动,放弃假期和休息日,保证了招标工作的顺利进行。
四、团结协作、积极工作,顺利完成全年的工作任务
20xx年,共完成招标项目71项,总招标额亿元,总中标额亿元,节资率%。其中工程类35项,中标额亿元,节资率%。服务类9项,中标额244万元,节资率37%。货物类27项,中标额2806万元,节资率约6%,共节约资金1570万元。
五、今后的工作思路
1、继续贯彻执行《招标投标法》和我校《招投标管理办法》,在我校网站上发布招标公告的同时在中国采购与招标网上发布,扩大招标项目影响范围。所有项目坚持公平、公正、公开的原则。
2、对目前的评标专家库进行完善和补充,使更多的教授专家参与学校招标项目的评标,编制一个专家抽取软件系统。
3、经过近几年招标工作的运行,根据招标工作中总结出的新经验、新办法对我校《招投标管理办法》进一步修正和完善。
4、积极参加国内有关招标采购新政策和业务知识的学习和培训,加强与兄弟院校的合作与交流。
投标年终工作总结 【第五篇】
市招投标管理办公室自组建以来,在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作,取得了较好的成效。今年8至12月份,共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付万元,节约资金万元,节约率为%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理,规范了招投标行为,真正实现了“阳光操作”,提高了公共资源的使用效率,维护了公共利益。
主要工作情况是:
一、完善机构建设,完成组建工作。
8月份招投标管理办公室成立。成立后,首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习,学习先进的管理运作经验,为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后,借鉴外地先进经验结合我市具体情况,进一步完善了各项组织机构。
一是完成了借调人员工作,先后调进工作人员两名,充实了队伍。
二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》,确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则,建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制,明确了管理范围。
三是专门召开了职能移交会议,实现了职能、人事、财务、资产的移交工作,完成了党组织的完善和党员组织接收工作。
二、加强硬件软件建设,规范招投标行为。
为使招投标各项工作走向正规,真正体现“公开、公平、公正”原则,财政投资17万元,建成了高标准的评标室开标室,设立电子大屏,用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域,并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督,开标结果扫描复制,下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取,临时通知,用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行,建成后对进一步提高工作效率,方便招投标各方操作,提高政策的透明度,提高对全市公共资源的使用效率,起到重要的作用。通过硬件设施的完善,进一步创新了管理体制,杜绝了暗箱操作行为的发生,有效维护了招投标当事人的合法权益,规范了招投标行为,体现了市委市政府推行“阳光工程”建设的主旨。
此外,招投标管理办公室成立以来,注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高,加强日常管理和教育,增强工作人员的服务意识,组织工作人员拓展学习层面,更新知识结构,提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。
三、招投标制度建设进一步加强。
1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准,事中监督,事后备案”,加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格,以简化手续,提高效率。
2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为,维护“三公”原则起到了重要的保障作用。
xx年我市招投标工作取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,如专家库建设问题,仍滞后于整个招投标工作。招投标制度的规范,各项纪律,执行有待于进一步加强。工作人员的业务水平有待于提高等等。
为此,市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路,如下:
xx年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则,本着统一、公正、规范、高效、廉洁的`招投标运行机制,着力于加强监督管理,完善操作规程,鼓励公平竞争,树立阳光形象,进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。
一、进一步加强制度建设。
xx年,在现有制度基础上,制定比较完善的招投标规章制度,下一步将制定工程建设招投标办法,政府采购办法,土地拍卖办法,产权交易办法,将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道,保证各项招投标活动有法可依,切实维护公共利益,维护招标单位利益,维护投标方利益。
二、加大对招投标工作的监督检查力度。
对各类招投标信息发布实行统一标准,统一管理,进一步规范信息发布行为,提高公众对招投标监督参与度。
一是对公告发布媒介进行调整,以整合信息资源,提高服务水平。
二是通过建立《市招标投标网》,将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息,及时予以公告。
三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息,进行公示。
四是坚决杜绝场外交易现象的发生,对应该进入交易中心进行交易但不进入的,要发现一起查出一起。
三、加强专家库建设,促进科学公正评标。
调整和充实现有综合评标专家库,加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网,解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作,防止专家抽选中的腐败隐患。
四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作。
建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度,对业务学习情况定期检查,促进工作人员的业务能力与服务意识的提高,为下一步开展工作打好基础。
投标年终工作总结 【第六篇】
今年以来,我中心认真落实县委、县政府和上级主管部门的决策部署,紧紧围绕全年工作目标,进一步解放思想,求真务实、团结拼搏、锐意进取,实现了新的突破。
一、20xx年上半年目标任务完成情况
(一)粮食购销。一是截至6月完成了粮食购进xxxxx吨、粮食销售xxxxx吨,国有粮食企业实现利润xx万余元;二是建立了中央及地方各级储备粮油x万吨,不仅确保了农民不出现卖粮难,更增强了粮食安全调控能力。
(二)重点项目建设。我们狠抓粮食基础设施建设,实施大项目牵动战略,建成了xx粮油现代物流产业园区和年产xx万吨大米精深加工项目,xx现代粮油物流中心工程项目和xx县冷链物流中心建设项目正在加紧建设前期工作。
粮油现代物流产业园区项目顺利建成投入使用。项目位于xx县任市镇伏龙寺村,占地xx亩,总投资x亿元。建成了x幢低温储备仓、总仓容量x万吨的粮食仓储区,xxxx余平方米包含办公室、检化验中心、物流配送信息平台、粮油批发电子交易信息中心等配套齐全的综合服务功能区,x栋粮食中转仓、总仓容量x万吨的.物流配送交易区,年产xx万吨大米精深加工生产线的精深加工区。目前,所有功能区全都顺利建成投产使用,正呈现出蓬勃生机的发展势头,为我县粮食经济发展跃上新台阶打下了坚实的基础。
现代粮油物流中心工程项目和xx县冷链物流中心建设项目正在有序推进。
一是xx现代粮油物流中心工程项目是20xx年第一批中央预算内投资计划,该项目在任市镇万年庙村征地xx亩,建设每栋xxxx平方米高大平房物流中转仓x栋、建筑面积xxxx平方米、有效仓容x万吨的现代粮油物流中心。目前,正在加紧实施项目前期工作,计划10月底前进行招投标,年底前开工建设,20xx年底投入使用。项目建成后,有利于我县粮食仓储和物流设施的建立和完善,增加有效仓容、保障粮食安全;有利于进一步降低粮食流通成本、提高流通效率,满足区域粮食现代物流发展需求;有利于促进我县粮食流通产业发展,完善川渝物流节点发展要求,促进我县地方经济高效发展。
二是xx县冷链物流中心建设项目,总投资x亿元(其中地方专项债券资金x亿元、地方财政自筹x亿元),规划占地60亩,新建冷链物流仓储xxxxx平方米,xxxx平方米物流配送仓储一幢,xxx平方米冷链物流信息及配套综合楼一栋,生活中心、配送服务相关设施设备、停车场等,目前正在进行项目选址和实施项目前期工作,计划10月招标,12月底开工建设,20xx年6月投入使用。项目建成后,能结合xx大力发展稻田+、果林+、稻渔综合种养示范区、生猪及水禽的具体实际,满足生猪、牛、羊肉及禽类的分割加工和产地冷藏,水产品的冷链分选及产地冷藏,水果、蔬菜的产地预冷及产地冷藏,居民日用食品的冷藏及低温配送,以及配套食品类的加工场所。同时,还具备冷链运输和冷链销售功能。能有效为解决农产品采收前沿第一公里和到达消费者最后一公里的问题,从农产品基地采收、整理分类入手,加强农产品全产业链资源整合,切实提高农产品供给质量。以满足市场有效需求为目标,加快建设覆盖产地预冷、产地冷藏、冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接,全程一体化的农产品冷链物流体系。
投标年终工作总结 【第七篇】
投标办公室自组建以来,在董事长及各经理的正确领导及有关部门的关心支持下,坚持科学的发展观,切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作,取得了较好的成效。20xx年1至12月份,标书费47万多,20xx年进一步加强了投标管理,20xx年1月至12月份,标书费28万多元。我是xxxx年5月份进公司工作的,六月份调入制标办工作。我对xxxx年都不了解,不过从20xx年和20xx年来看20xx年比20xx年标书费高出了大约18万多元。事因难能,所以可贵,中标率在75%以上,实乃来之不易。
20xx年的投标成绩,是在董事长及公司技术人员的亲自领导下,在制标办与技术部全体员工的共同努力下,克服重重困难所取得的。
通过这几年的努力,不仅取得了20xx年这中标率成果,更重要的是锻炼了队伍,积累了一些经验教训,初步形成了一些行之有效的工作方法。
成绩属于过去,辉煌在于明天——明天的成功取决于我们今天扎实的努力。为了再接再厉,取得更大成绩,我们对投标工作的经验教训,总结如下。
1、激发潜能,全心投入
人的潜力是无穷的。只有调动人的主观能动性,激发潜能,全心投入,才能取得原本不可想象的成功。
众人拾柴火焰高。只有取长补短,扬长避短,默契配合,紧密合作,心往一处想,劲往一处使,才能发挥集体力量,实现共同目的`。
越是关键时刻,越能考验一个人的精神状态,越能体现一个队伍的团队精神。只有“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”,心无旁骛,专心致志,才能取得最后的胜利。
公司董事长不辞辛苦、以身作则,是我们学习的好榜样。
2、专人负责,精心组织
鉴于我公司实际情况,并结合多年来的投标实践,可确定若干投标人员,组成投标小组,各负其责,保持稳定,“集中力量办大事”。
各小组成员在完成平日工作任务的同时,还要重点注意投标文件的分析、把握。“养兵千日,用兵一时”,只有平时打好基础,才能临阵不乱,厚积雹。
组织安排很重要。组织良好,事半功倍;组织混乱,事倍功半。只有精心组织,才能提高效率,在有限的投标时间,做出最好的投标文件。
3、资料收集,细致深入
投标文件所依据的资料主要有:现场勘察资料、招标文件、全省规划、有关部门文件等。
只有深入细致地分析资料后,才能统领全局,找出关键问题,既而有针对性地逐一解决难点重点。
4、常规设计,中标基础
根据道路实际情况,按照有关规范要求,结合各地总体规划,确定总体方案常规部分。常规设计,是各家文件共性部分,要做到万无一失,不能丢分,为突出关键问题,打下基础。
5、稳中有变,逐步提高
投标文件在形成一定风格、结构后,要保持框架稳定。
新的投标项目,各专业可结合道路具体情况,相应修改即可。在修改过程中,对变动部分做出标记,以便专家审校时重点对比,节省时间,提高效率。
6、文件出版,精益求精
在版面布置上,要注意图表、文字相配合,以及色彩、字号相搭配;在方案描述上,要注意文字书面化、专业化,追求简洁、精练。
只要文件没有付诸装订出版,就应不厌其烦、反复检查。通篇检查与重点检查相结合。
最终目标:图文并茂,重点突出,一目了然,便于接受。
投标年终工作总结 【第八篇】
20xx年,我市监督检查工作按照“勤勉敬业、创新争优”要求,围绕“三提升三服务”主线,紧扣粮食安全监管主题,保质保量完成规定动作,自我加压开展自选动作,辖区粮食市场秩序平稳有序流通,各项工作取得了新进展、新成绩。现将有关情况报告如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)突出问题导向,扎实开展8次专项检查(粮食库存检查、夏粮收购检查、军粮专项检查、粮食收购资格核查、统计制度检查、秋粮收购检查,政策性粮食销售出库检查、“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动)
对于军粮专项检查、粮食收购资格核查、统计制度检查、秋粮收购检查,按照省局要求,不折不扣落实,按时按要求完成任务。在此基础上,重点开展了一下4项活动:
1、重点开展粮食库存检查。根据《河南省20xx年粮食库存检查工作的通知》(豫粮文〔20x〕55号)精神,首先组织开展了县级督导企业自查和市级复查工作。对市级复查阶段发现的5个问题,我们制作了问题清单和整改档案,落实了整改措施、整改时限及责任人,其中,下达责令整改通知书4份,下达整改通报1份,目前所有问题已全部整改到位。
在做好我市库存检查的同时,还参加了到三门峡、洛阳的省级复查,参加了到江西的国家级抽查,较好完成了国家局和省局交办的任务,收到国家局和省局领导的充分肯定。
2、重点开展夏粮收购市场专项检查。自6月初收购预案启动以来,我们始终坚持服务监管,特别注重疏堵结合。一方面,按照省局《关于规范粮食收购秩序做好20xx年粮食收购监督检查工作的通知》要求,督促企业价格上榜、标准上墙、样品上台,公开透明,让售粮农民和经纪人卖“明白粮”。同时,加大检查力度和频次,对市区包含中储粮平顶山直属库在内的所有收购库点进行全面检查,对5个县(市)地方国有粮食收储企业及个体民营收购库点进行随机抽查。累计开展检查活动89次,检查收购主体135个,参加检查人员329人次。另一方面,积极建言献策,通过争取政府支持,鼓励多元收购,利用各种信息和渠道,主动联系用粮企业与种粮大户对接,多途径助农卖粮。全市共完成夏粮收购万吨,同比增长%,未发生一例因“卖粮难”而越级上访或举报的案件。
3、重点开展政策性粮食销售出库检查。在国家政策性粮食出库监管工作中,我们成立了由市粮食局牵头,农发行、中储粮平顶山直属库共同参加的政策性粮食出库联合监管机制,并建立了定期巡查制度,每月对政策性粮食交易过程和合同履约情况进行一次梳理排查,使我市出库监管工作逐渐步入正轨。及时受理、协调并化解纠纷,确保问题不上交、矛盾不升级,营造规范的市场经营秩序和公平的市场竞争环境。全年累计挂拍成交出库100300吨,期间虽有波折,但经各方努力最终都按要求实现出库,辖区内全年未发生“出库难”问题。
4、重点开展粮食安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动。根据《河南省粮食局、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、中国农业发展银行河南省分行关于开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动的通知》(豫粮文〔20xx〕146号)精神,我市按照“全覆盖、零容忍、快整治、严执法、重实效”的原则,采取“双随机、一公开”和“四不两直、综合交叉”的方式,对辖区内粮食安全隐患“大快严”集中行动早谋划、早安排、早推进,取得了明显成效。集中行动自8月24日启动以来,历经企业自查、县级普查、市级普查、省级抽查和国家级抽查5个阶段,总体来看,全市粮食库存数量真实、质量良好,并能够执行国家粮食购销政策;在安全生产和安全储粮方面发现的问题隐患已经整改或正在纠正。省粮食局副巡视员张聪智带队到我市督导检查时指出:平顶山探索出了县级检查全覆盖,地方粮食系统与中储粮系统交叉互查,市级抽查“五必须”(中储粮直属企业必查、省直粮食收储企业必查、民营粮食收储企业必查、库存检查中发现问题的粮食收储企业必查、三方共管新增的粮食收储企业必查)等较好地工作模式,取得了显著的工作成效,值得全省粮食系统学习。
具体来看,企业自查工作8月24日启动,8月31日完成,期间共出动检查人员635人,检查企业27家,库点61个,发现问题48个。县级普查工作9月1日开始,9月8日完成。期间共派出检查组6个,抽调检查人员53人,配合检查人员328人。共检查企业22家,库点55个,超过省定检查数量20个百分点,发现问题88个,目前已整改完毕。市级抽查工作9月11日启动,9月23日完成。期间共派出2个检查组,抽调检查人员18人,配合检查人员385人次,共检查企业及库点16家,抽查比例57%,发现问题16个,进行详细登记、分类汇总,建立问题清单、责任清单和整改台账,并下达责令整改通知书8个,下发整改通报5份。通过压实责任、明确时限,细化分工、强化措施,把各项整改要求落到实处。截至目前,已全部整改完毕。
在此基础上,我市还分别于9月27日至9月30日迎接了省级有关部门联合抽查、10月13日至10月23日迎接了国家级有关部门联合抽查工作。期间,我们集中人员、集中精力、集中时间,积极配合国家和省两级抽查组开展工作,协助抽查组高标准、高质量完成集中行动抽查任务。11月至以来,我们还对辖区内“大快严”集中行动开展情况进行认真回顾和总结,深入开展排查整治“回头看”活动,并同步开展了地方储备粮专项检查,推动政策性粮食收购、储存、销售风险隐患排查治理的制度化、常态化。
(二)加强队伍建设,切实增强行政执法能力
xx年,受新一轮机构改革等原因的影响,我市粮食流通监督检查工作遇到了前所未有的困难,县级粮食局机构撤并、队伍不稳、思想波动、工作下滑等问题较为突出,不愿执法、不敢执法、不会执法的思想顾虑较为普遍。为此,我们做了两项工作:
一是举办专题教育培训。下半年,我们组织举办了由各县(市)粮食局分管局长、监督检查科长、执法队长,及市直有关单位分管领导参加的系列主题教育培训活动,重温我市粮食流通监督检查工作从无到有、从弱到强的发展历程,剖析工作难点痛点问题、交流工作体会及内心疑虑,解读典型案例及执法程序,形式灵活,内容丰富,效果明显。
二是组织现场观摩活动。11月份,我们在对辖区内“大快严”集中行动认真回顾和总结的基础上,组织各县(市)粮食局、分管局长、监督检查科长,及市直有关单位一把手领导到中储粮平顶山直属库现场观摩库存管理工作,并安排直属库监管科、财务科、仓储科3位科长现场谈工作体会,讲“大快严”迎检心得,警示监督检查工作的重要性和必要性,对监督检查工作再动员、再提气、再鼓劲。
(三)积极探索尝试,有序推进粮食经营者信用体系建设
近两年我市在粮食经营者诚信体系建设方面作了一些积极探索,对全市335家各类粮食经营主体的人员状况、仓容状况、经营状况、设备状况等进行了全面调查,建立了统一规范的企业数据信息库和完整详尽的企业档案,按照不同性质、不同地域、有无案底和违规记录5个方面划分,完善等级评价标准,实施“YGM/A+3模式”跟踪评价,对不同等级企业在关注程度、检查频次、帮扶政策、库点审批等方面分级分类动态服务和监管,并以此为抓手有效规范企业的经营行为,引导企业依法依规经营、诚信守法经营。
在此基础上,指导舞钢、宝丰两县(市)先行先试,也积累了一些经验。舞钢按照先易后难,分步推进的原则,首先将国有粮食企业纳入守法诚信评价的范围,待取得工作经验,熟悉工作方法后,再推广至民营企业和个体粮食经营户。根据日常检查处理结果,依照办法规定对企业经营活动进行客观评价,划定等级。目前,划定A类企业10个,B类企业4个,暂无C类、D类企业2个。宝丰组织专人逐个到申报企业现场,对照评估标准逐项核对,目前共有守法诚信等级企业32家参加评级,其中A级28家、B级4家,暂无C级、D级企业,营造了诚信、守法的粮食流通环境。
二、工作中存在的突出问题
在肯定成绩的同时,我们也必须对工作中存在的问题给予足够的重视。
一是辖区内粮食行政执法力量普遍薄弱,体系建设不健全,存在“三难”现象,不适应越来越重的工作任务;
二是一些地方的'同志认识不到位,有畏难情绪,关键时刻不敢亮剑,存在“三怕”现象。
三是监管思路和能力滞后,存在“三不”现象,与多元化的市场主体不适应,与行政执法透明化、法制化不适应。这些问题都有待于在今后工作中逐步地克服和加以解决。
三、xx年目标任务
xx年全市粮食监督检查工作的总体思路是:认真贯彻落实国家粮食购销政策,组织开展“市场监管改革年活动”,坚持问题导向,聚焦关键环节,找准工作定位,突出工作重点,加大工作力度,构建符合市场化改革方向和产业转型升级需求的监管体制,构建适应粮食市场特点和监管现代化的执法机制,推动粮食监督检查工作再上新台阶。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)切实抓好粮食库存检查,坚决守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。开展粮食库存检查,是保障粮食安全的重要手段,是粮食监督检查工作的“看家本领”。经过连续多年的实践探索,库存检查形成了一整套成型的制度和方法,在摸清家底、纠正违规、强化管理、夯实基础等方面发挥了重要作用。
一是要提前做好库存检查的组织领导、登统自查等各项准备工作。特别是自查工作要督促到位、认真严格,决不能走过场。
二是要突出今年检查工作的重点。最低收购价粮食和地方储备粮食就是今年工作的重点。最低收购价粮,点多面广,粮食数量大,储存条件不同,储存企业性质差异也很大,个别地方隐患多,一定要认真检查。地方储备粮,根据安全责任制的要求,市、县两级都增加了不少,一定要监管到位。
三是要强化检查措施,规范检查行为。理清责任,传导压力,强化巡查督导力度,对违反粮食购销政策等问题,要结合社会信用联合惩戒措施,加大对违规主体的惩戒力度,增强检查的威慑力。要严格库存检查工作纪律、财经纪律,防止检查人员出现廉政风险问题。
(二)扎实开展夏粮收购检查活动。坚持并完善小麦最低收购价政策,保留最低收购价政策框架,增强政策弹性,合理调整最低收购价格水平,形成合理比价关系,是保障小麦口粮绝对安全的重要举措。
一是要提高认识,做到收购专项检查要早谋划、早准备、早部署、早开展,针对“五要五不准”粮食收购守则执行情况进行检查,守住农民“种粮卖得出”的底线,全力避免发生农民“卖粮难”。
二是要严肃查处违规行为。针对当前高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加的情况,严防查处以陈顶新、先收后转、就地划转等“转圈粮”行为,确保国家粮食收购政策落实到位。严肃查处“打白条”、压级压价、抬级抬价、买卖人情粮等违法违规行为,切实保护好农民利益。
三是要加强区域间和部门间的联合执法,配合协调工商、物价部门做好收购市场检查,相邻县际间密切协作,互通信息,共同维护交界区域收购市场秩序。四是加强对粮食经纪人收购行为的引导、管理和服务,督促粮食经纪人守法诚信经营。
(三)认真组织政策性粮食销售出库监管工作。目前,粮食库存叠创历史新高,国家有关部门正在研究消化粮食库存的方案,逐步将最低收购价粮食库存消化至合理水平。指导督促企业严格落实国家有关部门制定的“去库存”方案及规定,有效防范“去库存”过程中可能出现的问题。切实加强销售出库监管,严肃查处掺杂使假、拖延阻扰出库、索要不合理费用,以及提报不实拍卖标的信息等违规行为,坚决杜绝不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场,严厉打击“出库难”、“转圈粮”等违规违法行为。要加强联系与沟通,建立出库工作联席会议协调机制,及时掌握政策性粮食竞价销售和出库动态,提高形势判断和问题预见能力,提升监管工作的前瞻性和主动性,为合理消化粮食库存创造良好的市场环境,确保政策实施达到预期效果。
(四)不断加大涉粮案件查处力度。查办涉粮案件是粮食行政管理部门的法定职责,是粮食行政执法工作的核心内容。今年可能是我市涉粮案件多发频发期,要保持高度的政治敏锐性和警惕性,要加大对违反国家粮食收储政策案件的查办力度,主动回应社会关切。要动真碰硬,敢于担当,办结案件要事实清楚,有根有据、定性准确、处理得当,经得起检验。要进一步畅通投诉举报渠道,加强对媒体舆情的收集、研判和处置,对苗头性、趋势性问题抓早抓小抓经常,发现一起,查处一起。进一步规范案件受理、查办、结案等工作程序,传导压力,发挥教育、警示和威慑作用,实现查一个案子整顿一条线,查一个地方规范一大片。
(五)全面加快推进粮食经营者信用体系建设。开展信用体系建设是新形势下加快职能转变、强化依法管粮的新载体和新抓手。在去年试点先行的基础上,今年要全面加快推进信用监管工作步伐,全面落实《企业信息公示暂行条例》,全面推动“双随机一公开”的监管,建好粮食经营者名录库和检查人员名录库,搭建全市统一的粮食行业信用据数平台。在此基础上,进行信用分级评价和分类监管,推动传统监管方式转变。
(六)进一步强化粮食流通市场监管。
一是开展好粮食收购资格核查,严厉打击无证收购行为。
二是开展好粮食经营者执行国家粮食流通统计制度检查,确保统计数据真实准确。三是开展好地方储备粮和军粮的专项检查,确保粮食安全。
(七)认真开展“市场监管改革年”活动,加强粮食监督检查体系和依法管粮能力建设,规范监督检查行为。
一是以粮食安全责任制考核为契机,主动汇报,积极争取,全面落实好粮食行政执法工作力量不足、经费和装备不够的问题,力求取得实质性的突破。
二是推进执法重心向县级政府下移。粮食流通监督检查行政执法重心在基层,通过执法业务能力培训、示范单位创建、经验交流等方式,不断提高一线执法人员的业务素质和政治素养,打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、善打硬仗的粮食监督检查行政执法队伍。
三是规范粮食流通监督检查行为。系统梳理粮食流通监督检查相关规章制度,深入分析涉粮违法案件的新情况、新问题、新趋势,以及国家对行政执法提出的新要求、新规定,真正做到流程优化、效率提升、过程规范、结果准确。