执法规范化的执法工作【精彩10篇】
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执法规范化的执法工作【第一篇】
为了确保事情或工作能无误进行，就常常需要事先准备方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是网友为大家分享的“执法规范化的执法工作【精彩10篇】”，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，xx市公安局结合执法实际，制定出台了。
指出，20xx年xx市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。
明确，20xx年xx市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育；切实加强全警教育训练；认真组织民警执法资格等级考试；研究制定各执法部门、警种执法标准体系；健全完善专职法制员制度；推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系；规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入；加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。
要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的'思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。20xx年将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。
执法规范化的执法工作【第二篇】
执法规范化是现代社会建设的重要组成部分，它体现了政府对社会秩序的管理与维护的责任。加强执法规范化是深化改革的任务之一，这是因为只有规范执法，才能提高执法的公正性和权威性，确保公民的合法权益得到充分的保护。在参与执法规范化过程中，我从中真切地认识到了规范执法的重要性，并从中汲取了一些心得与体会。
第二段：加强法律意识，提高执法素质。
加强执法规范化的首要任务是加强法律意识，提高执法人员的执法素质。在我参与的执法规范化培训中，我们深入学习了各种法律法规，并通过实践案例分析加强了对执法原则和程序的理解。这种培训让我认识到执法是一个具有巨大责任的职业，我们必须时刻保持法律意识，用法律的尺子来规范自己的行为和决策。
第三段：做到公正执法，公平对待每一个案件。
在执法规范化过程中，公正执法是基本要求。我们要以一种公正的态度处理每一个案件，不分青红皂白地对待每一个当事人。只有这样，才能赢得公众的信任，让人民群众从执法中感受到公平与正义。在实际执法中，我经常与同事们开展案例讨论，并及时向领导汇报工作进展，以确保每一个决策都经过充分的思考和论证，并做到符合立法精神和人民群众的期待。
第四段：提高服务意识，赢得群众支持。
在规范执法的过程中，服务意识也是重要的一环。我们要树立为人民服务的理念，切实解决群众的疑虑和诉求。在办案中，我们要积极与当事人沟通，做到耐心、细致、准确地解答问题；并且，我们要时刻关注社会的变化，及时改进执法服务，使之与时俱进。只有不断提升服务意识，执法工作方能得到社会各界的支持与认可。
第五段：建立科学执法监督机制，强化执法规范化的落实。
执法规范化的落实需要建立一系列科学的监督机制。监督机制可以确保执法工作的规范运行，杜绝执法失范的行为。首先，我们可以建立内部监督机制，通过建立评价和考核体系，确保执法人员始终按照规范执法；其次，还需要建立外部监督机制，如民众投诉渠道，媒体监督等，使执法工作在透明和公开的环境下运行。通过建立科学的监督机制，我们可以进一步加强执法规范化的落实，不断提高执法工作的水平和效果。
总结：
通过参与执法规范化的实践，我深刻认识到执法规范化的重要性，并且从中收获了许多宝贵的经验和体会。加强法律意识、公正执法、提高服务意识以及建立科学的监督机制，都是推进执法规范化的关键步骤。我相信，通过不断努力和实践，我们一定能够在执法规范化的道路上走得更远，为社会的稳定和谐贡献自己的力量。
执法规范化的执法工作【第三篇】
为了全面回顾、总结我局执法规范化建设，查漏补缺，推动执法规范化建设向纵深发展，根据省森林公安局《xx省森林公安机关开展队伍管理和执法突出问题专项督察方案》的通知和党的群众路线教育实践活动的要求，我局对2013年以来办理的行政、刑事案件和涉法涉诉案件，围绕接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理和服务等执法办案关键环节、重点领域，以“回头看”的方式进行再梳理、再排查、再剖析，活动开展以来，我局的执法规范化建设取得了比较明显的成效，民警执法规范化水平得到了较大幅度的提高。
一、加强领导，成立组织。
我局领导高度重视，严格按照省、市森林公安局的安排部署，先后召开班子会1次，全体民警会2次，专题研究案件排查工作，确保活动顺利进行。二是成立了“执法检查回头看”活动领导小组，制定了“执法检查回头看”活动实施方案。
二、突出重点，注重实效。
按照《“执法检查回头看”活动实施方案》要求，为进一步强化全体民警宗旨意识，坚定执法信念，增强全警责任意识，转变作风，提升执法能力、效率、责任心。对2013年以来接处警、受理案件、侦查办案、涉案财物、执法办案场所、服务工作、社会治安突出问题整治等进行了逐一排查。
三、认真排查，澄清底数。
为扎实做好我局执法检查回头看活动工作，我局对刑侦队、治安队办理的案件采取了互评方式，对2013年以来接处警和办理的案件归纳梳理，逐案进行了登记，建立了台帐。2013年至2014年4月30日，共接警207数，有效警情174次，行政处罚177人，刑事受理13起，刑事立案13起，移送起诉11案22人，正在侦办的刑事案件2案2人。
四、工作中存在的问题。
1、案件上传不及时，存在上传顺序混乱现象；
2、笔录末页有调查（侦查）人员未签名现象；
3、文书印章加盖不太规范。
五、下一步工作打算，我们将重点做好以下几点工作：１、加强队伍和基础设施建设，使森林公安进一步正规化、规范化。
２、组织民警参加各种业务培训和业务学习，提高每位民警的业务素质和业务技能。
３、增强民警执法能力，坚决做到有案必立、有案必查，严格按照执法程序办案。
二〇一四年四月三十日。
执法规范化的执法工作【第四篇】
第一段：引言（200字）。
规范化执法是一项重要的法律实施活动，它旨在确保执法人员在执行任务时遵守法律法规、尊重人权和公正执法。在过去的几年里，我作为一名执法人员，通过实际工作和培训学习，逐渐认识到规范化执法对于维护社会稳定和公平正义的重要性。在这篇文章中，我将分享我对规范化执法能力的心得体会，以期促进执法能力的提高。
第二段：提高法律意识（200字）。
在规范化执法中，首要的是提高法律意识。执法人员必须深入了解相关的法律法规，并且时刻保持对最新法律变化的敏感。只有通过全面掌握法律基础知识，我们才能明确知道何时何地如何执法，有效地运用法律来解决问题。此外，我们还应该学会分析法律条文、解释法律精神，从而在执法实践中遵循法治原则。
第三段：加强职业道德（200字）。
执法人员的职业道德是规范化执法的基石。我们必须保持廉洁自律、公正无私的原则，严格遵守执法纪律。在执行任务时，我们要坚持公正、客观、公平的原则，充分尊重被执法对象的合法权益，不得滥用职权、以权谋私。此外，我们还应当严格保密、勇于承担责任，用行动来践行职业道德的准则。
第四段：提高专业素质（200字）。
提升专业素质是规范化执法的重要内容。我们需要通过不断学习和培训来更新知识、学习新技能，提高自身执法水平。在培训中，我们应该紧密结合实际工作经验，学习案例分析和模拟演练，提高分析解决问题的能力。同时，我们还应该注重自身的心理调适和压力管理，提高应对突发事件的能力。
第五段：加强团队协作（200字）。
规范化执法需要团队协作，有效沟通和密切合作是取得成功的关键。作为执法人员，我们应该主动与同事交流，分享工作经验和优秀案例，促进执法水平的提高。我们还应该与其他部门、社会组织建立良好的合作关系，形成执法合力，共同应对各种挑战。通过加强团队协作，我们才能更好地展现规范化执法的能力和水平。
结论（100字）。
通过对规范化执法能力的心得体会，我认识到提高法律意识、加强职业道德、提高专业素质和加强团队协作是规范化执法的核心要素。作为执法人员，我们应该不断提升自身能力，与时俱进，为社会稳定和公平正义做出积极贡献。只有不断规范自己的执法行为，才能赢得公众的信任和尊重。让我们共同努力，不断提高自身规范化执法能力，为建设法治社会贡献自己的力量。
执法规范化的执法工作【第五篇】
全国人民代表大会常务委员会：
根据本次会议安排，我代表国务院报告公安机关执法规范化建设工作情况，请予审议。
以习近平同志为核心的党中央高度重视公安机关执法规范化建设。2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，为解决事关公安执法的体制性、机制性问题提供了基本遵循。2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话中，充分肯定了公安机关深入开展执法规范化建设取得的成绩，对推进严格规范公正文明执法提出了更高要求，为公安机关执法规范化建设指明了前进方向。李克强总理要求各级政府及其各部门切实推进严格规范公正文明执法，不断提高政府公信力、行政效能和群众满意度。近年来，全国公安机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，以执法为民为宗旨，以建设法治公安为目标，坚持不懈地深入开展执法规范化建设，依法履行职责，执法质量和执法公信力稳步提升，有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。据统计，自2016年以来，全国公安机关年均查办治安案件940余万起、刑事案件540余万起。刑事立案数连年下降，2019年较2016年下降%；杀人、伤害、强奸、绑架等八类主要刑事犯罪案件数持续明显下降，2019年比2016年下降%；命案发案数逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的现案破案率达%；盗抢等多发性侵财案件数2019年比2016年下降%，社会大局保持了持续安全和稳定。中国已成为世界上公认的最安全的国家之一。
特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，全国公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全警动员、全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作。在疫情发生早期，公安机关配合相关部门设立环鄂省际检疫站点，派出警力62万余人次，实行全天勤务，协助转移体温异常人员5万余人，有效切断疫情蔓延通道。在疫情高峰平台期，积极协助做好疫情监测、排查、预警等工作，每天部署10万余名警力按照“一院一专班”原则对全国2800余家定点医院实行24小时全天候巡防，全力保障医疗救治和隔离秩序。面对境外疫情蔓延趋势，公安机关切实加强出入境环节管控，完善入境人员核查机制，严密防范境外输入风险。同时，依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制售假劣防护物资等严重违法犯罪活动，有力维护了疫情期间的社会稳定，为安全有序恢复生产生活秩序提供了有力保障。疫情期间，广大公安民警、辅警不分昼夜、冲锋在前，持续奋战在抗击疫情一线。截至今年6月底，先后有169名民警、86名辅警因超负荷工作等原因牺牲在岗位上。他们用自己宝贵的生命为打赢疫情防控战作出了突出贡献，有力保障了这一特殊时期社会的稳定安宁，让人民群众切身感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优越性，也向世界展现了国家治理现代化的中国模式。
一、公安机关执法规范化建设基本情况。
公平正义是执法司法工作的生命线，坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求。为切实提升执法工作的法治化水平和执法公信力，全国公安机关坚持不懈、一步一个脚印地推动执法规范化建设，用自我革命的实际行动忠诚践行人民公安为人民的初心使命，努力让人民群众在每一起案件办理中、每一件事情处理中都能够感受到公平正义。
（一）强化执法制度建设，构建完备的执法规范体系。执法制度是规范执法活动的依据和准绳，在法治公安建设中具有前提性、保障性作用。针对执法办案实践需要，公安机关持续开展执法制度建设，形成了一整套执法办案操作标准，使广大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推动重点领域立法。推动和参与制定反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法，配合修订刑法、刑事诉讼法等法律法规，为维护国家安全和社会稳定提供有力的法律保障。二是完善执法标准。根据刑事诉讼法等法律修订情况和执法实践需要，公安部修订完善了公安机关办理行政案件、刑事案件程序规定，并针对基层执法实践所需，制定完善《公安机关执法细则》，印发关于现场执法、调查取证、治安管理处罚裁量等工作规范，为基层执法办案提供明确、具体的操作指引，规制执法裁量权，减少执法随意性。三是细化类案指引。本着明确管用、服务实战的要求，围绕扫黑除恶、打击非法集资、办理毒品案件、惩治妨害公共交通工具安全驾驶、惩治暴力袭警等重点工作，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台了一系列规范性文件，明确相关罪名适用条件和证据要求，为依法打击突出违法犯罪提供法律指引。
（二）改革执法权力运行机制，监督约束执法权力规范运行。全国公安机关紧盯执法关键环节，坚持问题导向，着力构建即时高效、系统全面的执法监督管理机制，有效预防、解决执法不作为、乱作为问题。一是推进受案立案制度改革。公安部专门下发文件，在全国公安机关推行受案立案制度改革，明确立案审查时限，建立接报案、受案立案信息系统，实行群众上门报案“三个当场”、受案立案巡查回访等制度。目前，各省级公安机关均制定了配套实施意见，18个省级公安机关增设了案件管理机构，有效减少了受案立案环节的执法不作为、不规范问题。二是推进刑事案件“两统一”工作机制。为解决各警种、派出所办理刑事案件多头对接检察机关，导致办案标准不统一、案件质量参差不齐的问题，公安部积极推进刑事案件“两统一”改革，由公安机关法制部门对刑事案件重点环节进行统一审核，统一对接检察机关，形成侦查部门侦办案件、法制部门审核把关的新工作机制，有效强化了对侦查活动的内部监督制约。目前，全国省级公安机关均出台了“两统一”实施文件，19个省级公安机关与检察机关就建立完善工作衔接机制联合出台了文件。公安部会同最高人民检察院就逮捕社会危险性认定、补充侦查等工作出台专门文件，并就不捕不诉案件、逮捕适用等联合开展调研检查，积极主动接受检察机关监督指导。改革后，各地刑事案件退补侦查率明显下降，因办案问题引发的新发信访大幅减少，改革成效显现。三是完善落实人权保障制度。公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台排除非法证据、重大案件侦查终结前讯问合法性核查等工作意见，进一步健全冤假错案防范机制。充分发挥行政复议应诉、刑事复核、国家赔偿等制度的监督作用，坚持依法公正办理案件，做到有错必究。不断完善律师会见程序，推行网络、电话预约，会同司法部积极推动落实值班律师制度。截至目前，全国已有%的在用看守所建立了值班律师工作站。此外，公安部依托公安执法办案与监督信息系统，建立了网上执法巡查制度，于2016年、2018年两次对各地执法办案情况开展网上巡查，及时纠正并通报取证不规范、程序违法、侵犯当事人合法权益等执法办案问题。四是深化执法公开工作。公安部出台《公安机关执法公开规定》，明确规定执法依据和流程对全社会公开，个案进展对当事人及亲属公开，并大力推行网上预约、办理行政许可。各地据此不断拓展公开范围、整合公开载体、强化网上办事，构建起便捷、公正、透明的“阳光警务”新机制。截至目前，25个省区市建立了统一的执法公开平台，22个省区市实现了行政处罚决定文书网上公开，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
（三）科学建设执法办案场所，打造安全规范的执法环境。全国公安机关下大力气狠抓执法办案场所和涉案财物管理场所规范化建设，按照硬件倒逼软件、环境塑造行为的理念，为规范执法打造了安全、集约、高效的环境空间。一是推动执法办案场所规范化改造。公安部推动各地公安机关对办公办案场所进行四区分设改造，重点将办案区与办公区、群众接待区实行物理隔离，按照规定的办案流程，“流水线式”设置人身安全检查、信息采集、证据保管、讯问询问和候问等功能区室，并提出“四个一律”要求，严格落实执法办案场所的使用管理，使办案民警按照规范执法的要求，习惯于在摄像头下讯问办案。目前，各地执法办案场所已全部完成规范化改造，公安机关执法办案场所面貌焕然一新。二是开展执法办案管理中心建设。公安部在总结各地经验的基础上，积极推动在市、县两级公安机关建设执法办案管理中心，打造更为高效、智能、安全的办案基地。执法办案管理中心实行“一站式”集约办案，集中办理重大、疑难、复杂和跨区域刑事案件；建立案件监管机制，对案件进行全流程、全要素的监督管控；建立合成作战快速响应机制，调用各部门力量资源，变单兵作战为协同作战，为破案攻坚提供实时、综合保障。截至目前，全国市、县两级公安机关已建成执法办案管理中心1274个。三是规范涉案财物管理。公安部部署各地公安机关建设涉案财物专门管理场所，实行管办分离机制，指定专门机构和人员统一管理涉案财物，办案人员不得自行保管；建立运行涉案财物管理信息系统，对涉案财物流转全过程进行实时动态管理，一些地方还推动建立跨部门的涉案财物集中管理场所和工作机制。目前各地公安机关已普遍建成使用涉案财物专门管理场所。
（四）加强执法信息化建设，创新驱动执法流程规范。近年来，公安执法工作的一项重要实践就是通过“信息化”促进“规范化”，打造网上执法办案流水线，有效提升执法效能。一是全面推行网上办案。公安部部署省级公安机关建设运行统一的执法办案信息系统，推行网上办案新机制。目前，各地普遍实现执法信息网上记载、案件审核网上进行、执法问题网上预警、法律文书网上生成、案件卷宗网上管理、执法质量网上考评的目标，网上办案已成常态。执法信息一旦网上生成不可擅自更改，上一个程序未完成则后续的程序无法继续进行，形成了执法办案的“单行道”和“快速路”，执法办案更加透明规范，执法监督更加精准有效。二是建立健全执法全流程记录制度。公安部出台专门文件，建立执法全流程记录制度，全面配备使用现场执法记录仪等设备，要求网上与网下记录相结合、文字与视音频记录相补充，实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。各地在执法办案信息系统中，普遍设置办案超期、执法数据异常等预警提示功能，一些地方还研发了智能取证指引、自动筛选法律依据和裁量幅度等模块，初步实现执法风险及时预警、执法问题自动发现、执法办案智能辅助。三是推进执法大数据深度应用。各地公安机关充分运用执法办案海量信息数据资源，总结执法状况、分析执法数据、发现执法问题、掌握执法规律，定期推出执法办案白皮书，对公安机关执法情况进行多维度分析研判，成为执法办案工作的“晴雨表”，为辅助决策、服务实战、工作考评提供重要依据。
（五）深化公安“放管服”改革，为企业群众提供规范、优质的管理服务。公安机关深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署，秉持以人民为中心的发展思想，坚持围绕中心、服务大局，在服务经济社会发展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激发了社会创造活力。一是自觉简政放权优化企业营商环境。在强化安全监管的前提下，最大限度精简行政许可事项，简化企业登记程序，推进审批管理便民化。二是回应群众关切优化公共服务。围绕治安、交通管理、出入境等与群众生产生活密切相关的领域，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实简化材料、简化流程，尽可能实现企业和群众到公安机关办事“只跑一次”。2019年7月，公安部根据人民群众的意见建议，经报党中央批准，出台《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》。今年1月以来，先后在治安、交通管理、食药环、出入境等领域出台41项措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。三是全面推行“互联网+公安政务服务”。为实现让数据多跑路，让群众少跑腿的目标，公安部整合网络安全、交通管理等部门网上办事系统和部分省级公安机关网上办事大厅，建成公安部“互联网+政务服务”平台，实现用户互认、入口统一和事项汇聚，有效提升了服务效能。特别在新冠肺炎疫情期间，人民群众足不出户即可完成业务办理，极大地方便了群众办事。
（六）强化全警实战实用执法培训，着力提升规范执法能力水平。全国公安机关深刻认识到民警执法能力是决定公安执法质量和执法公信力的根本性因素，进而下大力气培养、提升民警的法治意识和能力素养。一是持续开展法治理念教育。各级公安机关紧紧抓住领导干部这一关键少数和广大一线民警这一主要主体，通过理论中心组学法、法治大讲堂、正反典型案例通报等形式，不断加强社会主义法治理念教育，努力培养广大民警的法治意识、程序意识、人权保护意识和自觉接受监督的意识。二是加强和改进执法培训工作。推动执法培训日常化、机制化、实战化，将执法培训列入民警上岗、任职、晋升职务和授予、晋升警衔等“四个必训”内容，持续举办刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法等法律法规专题讲座和培训班，帮助广大民警及时掌握法律法规的最新要求；组织开展“教科书”式执法培训，举办全国公安机关规范执法视频演示会，对规范执法进行实战化、场景式直观演示，切实提升执法培训针对性。2019年，为全面提升民警职业素养和实战本领，公安部在全警部署开展为期三年的实战大练兵活动，通过岗位比武、知识竞赛、旁听庭审等多种形式，锤炼民警能力素质，锻造革命化正规化专业化职业化公安执法队伍。三是推行执法资格等级考试制度。自2011年起，每年定期组织开展基本级和高级执法资格等级考试，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，明确要求未取得基本级执法资格的民警不得从事执法活动，并将考试结果与民警任职、奖惩挂钩，实现以考促学、以学促用的目的。截至目前，全国在职民警约有万人取得基本级执法资格，万人取得高级执法资格，广大民警尊法学法守法用法的积极性和自觉性不断增强。
坚持不懈地深化执法规范化建设，为公安机关切实履行党和人民赋予的新时代使命任务，实现严格规范公正文明执法，提供了有力的能力支撑和机制保障，使民警敢于执法、善于执法，能够充分运用刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律武器，惩治各类违法犯罪活动，有力维护了国家安全、社会稳定和公民合法权益。一是坚决捍卫国家政治安全和社会稳定。公安机关认真贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹国内国际两个大局、网上网下两个战场，下先手棋，打主动仗，充分运用法律武器和手段，深入开展反颠覆、反分裂、反渗透斗争，严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教活动，坚决捍卫国家政治安全。持续深化严打暴恐专项行动，坚持凡“恐”必打、露头就打，从严从实从细抓好反恐防恐各项措施落实，形成我国反恐怖斗争稳中向好的态势。同时，坚持和完善新时代“枫桥经验”，组织开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，努力化解社会矛盾，防控社会风险，确保了社会大局持续安全稳定。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚持以打开路、重拳出击，依法铲除群众反映强烈的黑恶势力，大力整治严重影响社会秩序的治安乱点，有效维护了社会秩序。截至今年6月底，全国公安机关共打掉涉黑组织3109个、恶势力犯罪集团9947个，破获各类刑事案件21万余件，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。三是严厉打击影响人民群众安全感的严重暴力犯罪。持续开展缉枪治爆专项行动，坚决清除枪爆祸患。近年来，持枪犯罪案件保持大幅下降势头，达到历史低值。严厉打击严重暴力犯罪，对命案坚持破现案、防发案、攻积案多管齐下，2019年全国现行命案发案量较2018年下降%，并成功破获了一批历时久远、影响恶劣的命案积案，抓获了一批潜逃多年的命案逃犯，伸张了社会正义。四是有效遏制民生领域犯罪多发态势。进一步加大对食品、药品、环境等民生领域突出违法犯罪活动的打击力度，2019年，在公安部部署的“昆仑行动”中，全国公安机关侦破此类案件万起，捣毁各类“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”万个，积极回应了人民群众对食品、药品安全和环境保护的热切期盼。五是依法防范打击侵害群众利益的各类涉众型犯罪。持续开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动，会同有关部门建立紧急止付、快速冻结返还以及诈骗电话通报阻断机制。2016年以来，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件万起。连续三年组织开展打击非法集资专项行动，成功侦破了“e租宝”、“泛亚有色”、“钱宝系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉稳风险，有力维护了人民群众合法权益和经济金融秩序稳定。
二、面临的问题和挑战。
经过全国公安机关共同努力，公安机关执法规范化建设取得了一定成效。随着国家社会发展步入新时代，人民群众对公安机关严格规范公正文明执法的期待越来越高，公安队伍的执法能力水平与全面依法治国的新任务新要求相比还有诸多不相适应的地方，公安执法工作面临许多问题和挑战。
（一）国际国内形势对公安执法工作提出新挑战。当前我国社会治安形势总体稳定，但是维护国家安全和社会稳定工作面临诸多挑战。一些传统犯罪向网上蔓延趋势愈演愈烈，电信网络诈骗案件持续高发，涉众型经济犯罪案件多发频发，民生领域违法犯罪问题突出，各类不稳定因素交织叠加，公安执法的形势和任务艰巨复杂。
（二）我国社会主要矛盾的变化对公安执法工作提出了新的更高要求。随着中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的需要呈现多样化、多层次、多方位的特点，对公安执法工作的要求已不仅满足于保障安全这一层次，对执法公开、公正、文明的要求越来越高，迫切需要公安机关与时俱进提升执法规范化、专业化水平。
（三）公安队伍执法理念和执法能力需要进一步提升。有的公安机关领导干部和民警习惯凭经验办案，运用法治思维和法治方式处理问题的能力不足，对现有法律不了解、不会用、不敢用，导致案件定性不准、采取强制措施不当；有的不注意执法方式方法，存在粗暴执法、过度执法、不文明执法等问题。
（四）执法保障机制亟待进一步完善。公安机关警力不足仍然是老大难问题，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到较好解决，民警长期超负荷工作，影响了公安机关战斗力的发挥，民警职业保障水平亟待进一步提高。
（五）执法规范化建设推进力度尚需加大。公安机关执法规范化建设还存在发展不平衡、成效不巩固等问题。有的领导干部和民警对执法规范化建设的重要性、基础性、长期性认识不够；一些地方受经济条件制约，基础薄弱，欠账较多，工作进展缓慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不实不细，导致部分改革举措的作用没有充分发挥出来。
三、下一步工作措施和建议。
习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，以及对公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，为公安机关新时代深化执法规范化建设指明了目标方向。当前和今后一个时期，公安机关执法规范化建设的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实全国公安工作会议部署，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，积极适应深化全面依法治国实践新要求，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，聚焦新时代法治公安建设，持续推进执法规范化，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为切实履行好党和人民赋予公安机关的新时代使命任务提供强有力的支撑。为推动公安执法工作进一步发展进步，提出以下工作措施和建议：
（一）进一步提升思想认识，锻造新时代高素质过硬公安队伍。队伍建设是规范执法的根本、基础和保障，必须坚持抓执法与抓队伍相结合，按照“四个铁一般”的标准，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。公安部已部署在全国公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，向人民群众反映强烈的顽瘴痼疾开刀，深入整治执法突出问题，以整风的精神和自我革命的实际行动取信于民，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。继续强化警务辅助人员管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切实用好这支队伍。各级政府也将进一步加大对公安工作在政策、经费、人员等方面的保障力度，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，为公安机关依法履职创造条件。
（二）进一步健全完善执法制度，为执法工作提供规范实用的操作指引。全面贯彻执行刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律，及时出台法规、规章，分门别类地规范执法流程，细化操作标准，切实解决制度执行“最后一公里”问题，为一线办案提供更具操作性的制度指引。同时，针对维护国家安全、公共安全和社会稳定等方面遇到的新情况新问题，积极推动检法等部门出台司法解释或者规范性文件，不断健全打击违法犯罪制度体系。提高科学建章立制水平，严格落实规范性文件法律审核和备案审查机制，切实保障公安执法决策和制度的合法性、科学性。
（三）强化组织督导，全面落实严格规范公正文明执法要求。全国公安机关将继续认真贯彻落实中办、国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》的各项部署要求，深化执法权力运行机制改革，严格落实受案立案和“两统一”工作机制改革各项要求，大力推进市、县两级公安机关按计划完成执法办案管理中心建设任务，进一步深化执法信息化建设，加强执法大数据深度应用，借助办案环境改造和科技力量不断提升执法办案和监督管理的效能。要动员全警力量，全面压实责任，持续跟踪督导，下大力气攻坚克难，坚持不懈地推动执法规范化建设不断取得新成效，切实提升公安机关严格规范公正文明执法水平。
（四）进一步完善有关公安工作的立法。随着国家民主法治建设和经济社会发展，公安工作面临新的形势和任务，目前人民警察法中关于公安机关组织管理、职责任务、警务保障等方面的一些规定已不适应工作需要。建议全国人大常委会加快推进人民警察法的修订工作，合理界定警察职责权力，完善警务管理体制，固化执法规范化建设成果。此外，建议根据当前社会治理和打击违法犯罪活动需要，修改、制定治安管理处罚法、道路交通安全法、反有组织犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加强对警务辅助人员地方立法的调研和指导，为完善社会治理、打击防范违法犯罪活动提供更加有力的法律武器。
（五）在刑法中单独增设袭警罪。近年来，一线公安民警在执法执勤中遭受阻挠执法、暴力抗法、造谣诽谤事件时有发生，多起性质恶劣的袭警案件引发广泛关注和强烈反响，社会各界纷纷呼吁严惩此类犯罪。暴力袭警严重冲击法律底线，损害党和政府权威，严重影响人民群众安全感，也严重伤害广大民警的职业荣誉感。虽然刑法中有妨害公务罪的规定，但尚不足以对暴力袭警行为形成有效震慑。建议全国人大常委会在刑法修正案（十一）中单独规定袭警罪，为严惩袭警行为提供强有力的法律武器，在全社会营造敬畏法律的良好氛围。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，列席会议的各位代表，全国人大常委会听取和审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告，充分体现了全国人大常委会对公安工作的高度重视和关心支持，必将有力推动法治公安建设的长远发展。建议全国人大常委会进一步加强对公安执法规范化建设工作的监督、指导，促进公安机关不断加强和改进执法工作。下一步，全国公安机关将继续深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照此次会议的审议意见，持续深化公安机关执法规范化建设，建设更高水平的法治公安，为履行好新时代公安机关使命任务，维护社会持续安全稳定作出新的更大的贡献。
执法规范化的执法工作【第六篇】
认真落实《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔〕18号)以及《中华人民共和国食品安全法》有关要求，县级人民政府食品药品监督管理部门要加强基层食品药品监管，可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，也可以由县级食品药品监管部门向乡镇或在特定区域派驻检查人员。实行综合执法的地方，要突出食品安全监管力量的配备。检查人员必须在职在编，经过统一培训、考试合格并且取得行政执法证件。县级食品药品监管部门每年年底前向上一级食品药品监管部门上报派出机构、人员以及监管工作情况。
二、明确机构事权。
县级食品药品监管部门主要承担食品安全的行政许可和食品药品流通企业日常检查，本区域内食品中农药残留、兽药残留和添加剂的抽样检验，以及违法案件查处等职责，并按照相应的监管职责，建立健全食品安全信息公示、持证上岗、过程记录、日常检查、执法办案、应急处置等各项制度，制作并在醒目位置公示行政区域食品生产经营者分布图、监管责任分解图，细化行政区域网格化管理。
派出机构主要负责行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐的监管，重点查处贮存销售来源不明、超过保质期等不安全食品。要明确监管项目、责任人、检查内容、工作流程，落实日常监督检查标准化、表格化、痕迹化要求。
派出机构可以根据上级机关委托临时承担行政区域内食品生产检查职责。
三、规范行政许可。
要依法开展行政许可工作，公示行政许可的项目名称、法定依据、申请材料、办理程序、办理时限等内容，为申请人提供优质高效的服务，并自觉接受监督。作出不予许可决定的文书，应当说明所依据的法律、法规、规章的名称以及具体条款。
派出机构的检查人员可以按照县级食品安全监管部门的委托，承担本行政区域内食品经营许可的受理工作。
四、依法行政强制。
县级食品药品监管部门在食品安全日常监督检查中，可以对违法食品生产经营者采取查封场所、设施或者财物，以及扣押财物等行政强制措施。要严格履行告知相对人查封扣押理由、依据以及依法享有的权利救济途径等程序。
派出机构对违法食品经营者采取查封扣押等行政强制措施时，应当按规定报请县级食品药品监管部门批准后以县级食品药品监管部门的名义实施，并向当事人出具查封、扣押决定书;情况紧急，需要当场采取行政强制措施的，应当在24小时内报告并补办批准手续。派出机构应当按照县级食品药品监管部门的要求，加强对查封、扣押物品的.管理。现场检查过程中发现违法行为须就地取证。
五、严格行政处罚。
县级食品药品监管部门应当按照《食品药品行政处罚程序规定》的要求，建立行政处罚案件合议、重大案件集体讨论案审制度，充分听取当事人意见，尊重当事人陈述、申辩和听证权。处罚决定应当以事实为根据，以法律为准绳，确保处罚决定合法、客观、公正。罚没款收缴应当统一使用财政部门印制的专用收据，严格执行“收支两条线”。
派出机构在行政区域内发现食品药品生产经营违法行为的，要及时报告县级食品药品监管部门。
六、受理投诉举报。
县级食品药品监管部门及其派出机构要按照《食品药品投诉举报管理办法》的规定，做好本行政区域的食品安全投诉举报管理工作。公开投诉举报电话，畅通“12331”、网络、信件、走访等投诉举报渠道。属于职责范围内的，要依法及时核实投诉举报的问题并向举报人反馈处理结果;属于职责范围外的，要及时转相关部门处理。县级食品药品监管部门及其派出机构要建立投诉举报处理台账，及时全面处理投诉举报事项，防止遗漏。
派出机构承担行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐投诉举报的办理工作。
七、健全监管台账。
县级食品药品监管部门应当建立健全统一规范的食品安全监管台账制度，明确台账的具体事项和要求，按规定合理设置保存期限。
派出机构应当按照一户一档的要求，建立并及时更新食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩等主体的台账;健全日常监督检查、农村集体聚餐管理、举报投诉等台账。具体执法行为完结后，及时按规定将相关行政执法文书、证据等资料整理入卷，归档保存。
八、全面信息公开。
县级食品药品监管部门应当在其政府信息公开平台上及时、全面公开食品生产经营行政许可、日常监督检查、监督抽检、责任约谈和行政处罚结果等信息。不予公开的，需报请上级机关批准。
派出机构要在办公场所及政府信息公开平台公开其食品经营监管职责、管辖范围及依据。派出机构的日常监督检查、监督抽检、责任约谈信息，也要按照县级食品药品监管部门的要求，通过政府信息公开平台公布。
九、严格执法监督。
县级食品药品监管部门及其派出机构要严格执行《食品药品监管总局关于统一规范食品药品监管系统标识工作的通知》(食药监〔〕78号)和《食品药品监管徽标管理办法》要求，严格按照规定着装并出示执法证件，遵守着装配备和系统标识统一规范，严格落实工作纪律和规程，遵守行政执法过程中的文明用语，维护执法风纪严肃性，展示食品药品监管部门的良好形象。
县级食品药品监管部门要加强对派出机构食品经营监管工作的监督检查，每年至少组织开展一次食品经营监管执法检查或者案卷评查活动，及时发现和纠正食品经营监管过程中有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保执法严格、规范、公正、文明。
派出机构应当每年至少开展两次食品经营监管执法工作自查，自觉纠正不合法、不规范的行政执法行为。要主动听取监管相对人的意见，不断提高执法水平。
十、加强能力建设。
县级食品药品监管部门要按照《财政部、国家食品药品监督管理局关于印发食品药品监督管理系统执法执勤用车配备使用管理办法(试行)的通知》(财社〔〕2号)、《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》(食药监财〔2014〕204号)和《食品药品监管总局关于印发食品药品监管乡镇(街道)派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》(食药监财〔2014〕218号)等文件要求，积极争取地方党委、政府支持，大力推进执法装备标准化建设，保证配备履行职责所需基本硬件和设施设备。县级食品药品监管部门应当按照《食品药品监管总局关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见》(食药监科〔〕11号)的有关要求，在整合现有检验资源基础上，强化检验能力建设，加大对派出机构快检设备的配备，通过合理布局、共享共用，做到快检筛查不出乡镇、基本检测不出县。
十一、定期考核评价。
县级食品药品监管部门要落实属地监管责任，在地方党委、政府领导下，按照“四有两责”的要求，加强对派出机构监管能力专业化建设督查考评，并及时将评价考核通报县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处，同时向社会公开。年度考核结合年终工作总结进行。要加强日常考核。县级食品药品监管部门对派出机构在食品经营监管工作中取得显著成绩的，要给予表彰奖励;对工作不到位的，要及时督促整改。
食品药品监管总局。
执法规范化的执法工作【第七篇】
在这次专题教育活动开展以来，我认真学习有关的法律法规。
一、对严格执法所产生的希望值过高，简单地认为严厉查处是维护道路交通秩序最直接、最有效的手段，忽视"人性化"管理，不讲究执法策略、语言粗暴、执法程序不规范。
二是工作责任心不够强，执法随意性大，忽略执法证据和执法程序，容易造成群众投诉。
三是有"重执法，轻服务"意识。片面的认为交警职责就是纠处交通违法行为，确保道路交通安全畅通。工作中注重了"严格执法"，忽视了"热情服务"，导致了服务态度上出现了偏差。
四是不重视业务基本功的学习与提高，纠违时出现引用法律条款错误，甚至群众咨询交通法规内容，答不上来，被群众误解为随意执法。
一是重视执法策略、执法技能的学习，增强驾驭复杂情况的能力。知识面要宽、执法要讲究策略、执法技能要多样化，是做好交警工作的必备条件。处事不慌、遇事不惊、有条不紊地解决各种问题的能力，让群众切实感受到交通管理的服务的一面。
二是树立"执法为民"的思想意识，规范执法言行。公安交通管理工作的根本目的在于维护道路交通秩序，保护人民生命财产安全。所以交通管理也是为人民服务，也要顺民心、合民意。在强调交警执法工作必须在遵从法律的前提下，严格执法，文明执法、公正执法、按程序办事的基础上，牢固树立严格履行职责观念、法律面前人人平等观念和尊重和保障人权观念，并将这"三种观念"贯穿于执法管理始终；要学会耐心倾听、以理服人。
总之，要打牢"遵纪守法，依法执法"的思想根基，放下架子、端正执法态度、创新执法理念、讲究方法策略，以文明、高效、公正的执法来赢得广大人民群众的尊敬和爱戴，为构建和谐社会创造良好的交通环境。
执法规范化的执法工作【第八篇】
开展规范化管理年学习心得体会为进一步抓好规范化管理年活动，我所于4月召开了规范化管理年活动研讨会，提出了立足当前、着眼长远，来全面推进规范化管理年活动。
一、抓规范化管理年活动思想教育。正确的执法思想是加强规范化管理年活动的重要保证，是做好执法工作的前提。没有正确的执法理念，再好的制度也无法发挥其应有的作用。针对部分民警还存在着执法不严格、不文明和不作为、乱作为等影响执法公信力现象，执法思想、执法理念不正确是根本原因。新时期、新形势下，必须深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，通过深入开展社会主义法治理念教育，使每一个民警都要清楚“权从何来”、“为谁执法”、“如何规范”等问题，切实打牢执法为民的思想根基，真正做到“严格执法、热情服务”，实现劳教工作规范化管理年活动的目标。
二、抓规范化管理年活动主体建设。执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的保证，也是执法队伍建设的基础。
1、是以规范化管理年活动年为契机，进一步规范我所民警管理。
2、是进一步规范我所各项规章制度，使我所规范化管理年活动有章可循。
3、是应深入执法，抓好民警培训，切实做好民警执法教育。
三、
抓执法制度建设。劳教执法工作纳入程序化、规范化、制度化轨道，严格制定奖惩措施，才能确保严格、公正、文明、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。抓好执法质量考评工作，明确执法质量考评的标准、考评范围、质量界定、结果运用等问题，将日常考评与季考评、年考评结合，将实地检查与往上考评相结合，将规范化管理同执法民警自身利益的捆绑和统一。
总之，自开展规范化管理年活动以来，我所始终把转变民警作风、规范执法行为、提高工作效能作为开展规范管理年活动的出发点和落脚点，完善措施抓落实，取得了显著成效。
财务科：王丽伟。
执法规范化的执法工作【第九篇】
全国人民代表大会常务委员会：
根据本次会议安排，我代表国务院报告公安机关执法规范化建设工作情况，请予审议。
以***同志为核心的党中央高度重视公安机关执法规范化建设。2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，为解决事关公安执法的体制性、机制性问题提供了基本遵循。2019年5月，***总书记在全国公安工作会议上的重要讲话中，充分肯定了公安机关深入开展执法规范化建设取得的成绩，对推进严格规范公正文明执法提出了更高要求，为公安机关执法规范化建设指明了前进方向。李克强总理要求各级政府及其各部门切实推进严格规范公正文明执法，不断提高政府公信力、行政效能和群众满意度。近年来，全国公安机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***总书记重要指示精神和党中央决策部署，以执法为民为宗旨，以建设法治公安为目标，坚持不懈地深入开展执法规范化建设，依法履行职责，执法质量和执法公信力稳步提升，有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。据统计，自2016年以来，全国公安机关年均查办治安案件940余万起、刑事案件540余万起。刑事立案数连年下降，2019年较2016年下降%；杀人、伤害、强奸、绑架等八类主要刑事犯罪案件数持续明显下降，2019年比2016年下降%；命案发案数逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的现案破案率达%；盗抢等多发性侵财案件数2019年比2016年下降%，社会大局保持了持续安全和稳定。中国已成为世界上公认的最安全的国家之一。
特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，全国公安机关坚决贯彻落实***总书记重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全警动员、全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作。在疫情发生早期，公安机关配合相关部门设立环鄂省际检疫站点，派出警力62万余人次，实行全天勤务，协助转移体温异常人员5万余人，有效切断疫情蔓延通道。在疫情高峰平台期，积极协助做好疫情监测、排查、预警等工作，每天部署10万余名警力按照“一院一专班”原则对全国2800余家定点医院实行24小时全天候巡防，全力保障医疗救治和隔离秩序。面对境外疫情蔓延趋势，公安机关切实加强出入境环节管控，完善入境人员核查机制，严密防范境外输入风险。同时，依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制售假劣防护物资等严重违法犯罪活动，有力维护了疫情期间的社会稳定，为安全有序恢复生产生活秩序提供了有力保障。疫情期间，广大公安民警、辅警不分昼夜、冲锋在前，持续奋战在抗击疫情一线。截至今年6月底，先后有169名民警、86名辅警因超负荷工作等原因牺牲在岗位上。他们用自己宝贵的生命为打赢疫情防控战作出了突出贡献，有力保障了这一特殊时期社会的稳定安宁，让人民群众切身感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优越性，也向世界展现了国家治理现代化的中国模式。
一、公安机关执法规范化建设基本情况。
公平正义是执法司法工作的生命线，坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求。为切实提升执法工作的法治化水平和执法公信力，全国公安机关坚持不懈、一步一个脚印地推动执法规范化建设，用自我革命的实际行动忠诚践行人民公安为人民的初心使命，努力让人民群众在每一起案件办理中、每一件事情处理中都能够感受到公平正义。
（一）强化执法制度建设，构建完备的执法规范体系。执法制度是规范执法活动的依据和准绳，在法治公安建设中具有前提性、保障性作用。针对执法办案实践需要，公安机关持续开展执法制度建设，形成了一整套执法办案操作标准，使广大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推动重点领域立法。推动和参与制定反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法，配合修订刑法、刑事诉讼法等法律法规，为维护国家安全和社会稳定提供有力的法律保障。二是完善执法标准。根据刑事诉讼法等法律修订情况和执法实践需要，公安部修订完善了公安机关办理行政案件、刑事案件程序规定，并针对基层执法实践所需，制定完善《公安机关执法细则》，印发关于现场执法、调查取证、治安管理处罚裁量等工作规范，为基层执法办案提供明确、具体的操作指引，规制执法裁量权，减少执法随意性。三是细化类案指引。本着明确管用、服务实战的要求，围绕扫黑除恶、打击非法集资、办理毒品案件、惩治妨害公共交通工具安全驾驶、惩治暴力袭警等重点工作，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台了一系列规范性文件，明确相关罪名适用条件和证据要求，为依法打击突出违法犯罪提供法律指引。
（二）改革执法权力运行机制，监督约束执法权力规范运行。全国公安机关紧盯执法关键环节，坚持问题导向，着力构建即时高效、系统全面的执法监督管理机制，有效预防、解决执法不作为、乱作为问题。一是推进受案立案制度改革。公安部专门下发文件，在全国公安机关推行受案立案制度改革，明确立案审查时限，建立接报案、受案立案信息系统，实行群众上门报案“三个当场”、受案立案巡查回访等制度。目前，各省级公安机关均制定了配套实施意见，18个省级公安机关增设了案件管理机构，有效减少了受案立案环节的执法不作为、不规范问题。二是推进刑事案件“两统一”工作机制。为解决各警种、派出所办理刑事案件多头对接检察机关，导致办案标准不统一、案件质量参差不齐的问题，公安部积极推进刑事案件“两统一”改革，由公安机关法制部门对刑事案件重点环节进行统一审核，统一对接检察机关，形成侦查部门侦办案件、法制部门审核把关的新工作机制，有效强化了对侦查活动的内部监督制约。目前，全国省级公安机关均出台了“两统一”实施文件，19个省级公安机关与检察机关就建立完善工作衔接机制联合出台了文件。公安部会同最高人民检察院就逮捕社会危险性认定、补充侦查等工作出台专门文件，并就不捕不诉案件、逮捕适用等联合开展调研检查，积极主动接受检察机关监督指导。改革后，各地刑事案件退补侦查率明显下降，因办案问题引发的新发信访大幅减少，改革成效显现。三是完善落实人权保障制度。公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台排除非法证据、重大案件侦查终结前讯问合法性核查等工作意见，进一步健全冤假错案防范机制。充分发挥行政复议应诉、刑事复核、国家赔偿等制度的监督作用，坚持依法公正办理案件，做到有错必究。不断完善律师会见程序，推行网络、电话预约，会同司法部积极推动落实值班律师制度。截至目前，全国已有%的在用看守所建立了值班律师工作站。此外，公安部依托公安执法办案与监督信息系统，建立了网上执法巡查制度，于2016年、2018年两次对各地执法办案情况开展网上巡查，及时纠正并通报取证不规范、程序违法、侵犯当事人合法权益等执法办案问题。四是深化执法公开工作。公安部出台《公安机关执法公开规定》，明确规定执法依据和流程对全社会公开，个案进展对当事人及亲属公开，并大力推行网上预约、办理行政许可。各地据此不断拓展公开范围、整合公开载体、强化网上办事，构建起便捷、公正、透明的“阳光警务”新机制。截至目前，25个省区市建立了统一的执法公开平台，22个省区市实现了行政处罚决定文书网上公开，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
（三）科学建设执法办案场所，打造安全规范的执法环境。全国公安机关下大力气狠抓执法办案场所和涉案财物管理场所规范化建设，按照硬件倒逼软件、环境塑造行为的理念，为规范执法打造了安全、集约、高效的环境空间。一是推动执法办案场所规范化改造。公安部推动各地公安机关对办公办案场所进行四区分设改造，重点将办案区与办公区、群众接待区实行物理隔离，按照规定的办案流程，“流水线式”设置人身安全检查、信息采集、证据保管、讯问询问和候问等功能区室，并提出“四个一律”要求，严格落实执法办案场所的使用管理，使办案民警按照规范执法的要求，习惯于在摄像头下讯问办案。目前，各地执法办案场所已全部完成规范化改造，公安机关执法办案场所面貌焕然一新。二是开展执法办案管理中心建设。公安部在总结各地经验的基础上，积极推动在市、县两级公安机关建设执法办案管理中心，打造更为高效、智能、安全的办案基地。执法办案管理中心实行“一站式”集约办案，集中办理重大、疑难、复杂和跨区域刑事案件；建立案件监管机制，对案件进行全流程、全要素的监督管控；建立合成作战快速响应机制，调用各部门力量资源，变单兵作战为协同作战，为破案攻坚提供实时、综合保障。截至目前，全国市、县两级公安机关已建成执法办案管理中心1274个。三是规范涉案财物管理。公安部部署各地公安机关建设涉案财物专门管理场所，实行管办分离机制，指定专门机构和人员统一管理涉案财物，办案人员不得自行保管；建立运行涉案财物管理信息系统，对涉案财物流转全过程进行实时动态管理，一些地方还推动建立跨部门的涉案财物集中管理场所和工作机制。目前各地公安机关已普遍建成使用涉案财物专门管理场所。
（四）加强执法信息化建设，创新驱动执法流程规范。近年来，公安执法工作的一项重要实践就是通过“信息化”促进“规范化”，打造网上执法办案流水线，有效提升执法效能。一是全面推行网上办案。公安部部署省级公安机关建设运行统一的执法办案信息系统，推行网上办案新机制。目前，各地普遍实现执法信息网上记载、案件审核网上进行、执法问题网上预警、法律文书网上生成、案件卷宗网上管理、执法质量网上考评的目标，网上办案已成常态。执法信息一旦网上生成不可擅自更改，上一个程序未完成则后续的程序无法继续进行，形成了执法办案的“单行道”和“快速路”，执法办案更加透明规范，执法监督更加精准有效。二是建立健全执法全流程记录制度。公安部出台专门文件，建立执法全流程记录制度，全面配备使用现场执法记录仪等设备，要求网上与网下记录相结合、文字与视音频记录相补充，实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。各地在执法办案信息系统中，普遍设置办案超期、执法数据异常等预警提示功能，一些地方还研发了智能取证指引、自动筛选法律依据和裁量幅度等模块，初步实现执法风险及时预警、执法问题自动发现、执法办案智能辅助。三是推进执法大数据深度应用。各地公安机关充分运用执法办案海量信息数据资源，总结执法状况、分析执法数据、发现执法问题、掌握执法规律，定期推出执法办案白皮书，对公安机关执法情况进行多维度分析研判，成为执法办案工作的“晴雨表”，为辅助决策、服务实战、工作考评提供重要依据。
（五）深化公安“放管服”改革，为企业群众提供规范、优质的管理服务。公安机关深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署，秉持以人民为中心的发展思想，坚持围绕中心、服务大局，在服务经济社会发展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激发了社会创造活力。一是自觉简政放权优化企业营商环境。在强化安全监管的前提下，最大限度精简行政许可事项，简化企业登记程序，推进审批管理便民化。二是回应群众关切优化公共服务。围绕治安、交通管理、出入境等与群众生产生活密切相关的领域，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实简化材料、简化流程，尽可能实现企业和群众到公安机关办事“只跑一次”。2019年7月，公安部根据人民群众的意见建议，经报党中央批准，出台《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》。今年1月以来，先后在治安、交通管理、食药环、出入境等领域出台41项措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。三是全面推行“互联网+公安政务服务”。为实现让数据多跑路，让群众少跑腿的目标，公安部整合网络安全、交通管理等部门网上办事系统和部分省级公安机关网上办事大厅，建成公安部“互联网+政务服务”平台，实现用户互认、入口统一和事项汇聚，有效提升了服务效能。特别在新冠肺炎疫情期间，人民群众足不出户即可完成业务办理，极大地方便了群众办事。
（六）强化全警实战实用执法培训，着力提升规范执法能力水平。全国公安机关深刻认识到民警执法能力是决定公安执法质量和执法公信力的根本性因素，进而下大力气培养、提升民警的法治意识和能力素养。一是持续开展法治理念教育。各级公安机关紧紧抓住领导干部这一关键少数和广大一线民警这一主要主体，通过理论中心组学法、法治大讲堂、正反典型案例通报等形式，不断加强社会主义法治理念教育，努力培养广大民警的法治意识、程序意识、人权保护意识和自觉接受监督的意识。二是加强和改进执法培训工作。推动执法培训日常化、机制化、实战化，将执法培训列入民警上岗、任职、晋升职务和授予、晋升警衔等“四个必训”内容，持续举办刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法等法律法规专题讲座和培训班，帮助广大民警及时掌握法律法规的最新要求；组织开展“教科书”式执法培训，举办全国公安机关规范执法视频演示会，对规范执法进行实战化、场景式直观演示，切实提升执法培训针对性。2019年，为全面提升民警职业素养和实战本领，公安部在全警部署开展为期三年的实战大练兵活动，通过岗位比武、知识竞赛、旁听庭审等多种形式，锤炼民警能力素质，锻造革命化正规化专业化职业化公安执法队伍。三是推行执法资格等级考试制度。自2011年起，每年定期组织开展基本级和高级执法资格等级考试，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，明确要求未取得基本级执法资格的民警不得从事执法活动，并将考试结果与民警任职、奖惩挂钩，实现以考促学、以学促用的目的。截至目前，全国在职民警约有万人取得基本级执法资格，万人取得高级执法资格，广大民警尊法学法守法用法的积极性和自觉性不断增强。
坚持不懈地深化执法规范化建设，为公安机关切实履行党和人民赋予的新时代使命任务，实现严格规范公正文明执法，提供了有力的能力支撑和机制保障，使民警敢于执法、善于执法，能够充分运用刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律武器，惩治各类违法犯罪活动，有力维护了国家安全、社会稳定和公民合法权益。一是坚决捍卫国家政治安全和社会稳定。公安机关认真贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹国内国际两个大局、网上网下两个战场，下先手棋，打主动仗，充分运用法律武器和手段，深入开展反颠覆、反分裂、反渗透斗争，严厉打击“***”、“全能神”等邪教活动，坚决捍卫国家政治安全。持续深化严打暴恐专项行动，坚持凡“恐”必打、露头就打，从严从实从细抓好反恐防恐各项措施落实，形成我国反恐怖斗争稳中向好的态势。同时，坚持和完善新时代“枫桥经验”，组织开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，努力化解社会矛盾，防控社会风险，确保了社会大局持续安全稳定。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚持以打开路、重拳出击，依法铲除群众反映强烈的黑恶势力，大力整治严重影响社会秩序的治安乱点，有效维护了社会秩序。截至今年6月底，全国公安机关共打掉涉黑组织3109个、恶势力犯罪集团9947个，破获各类刑事案件21万余件，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。三是严厉打击影响人民群众安全感的严重暴力犯罪。持续开展缉枪治爆专项行动，坚决清除枪爆祸患。近年来，持枪犯罪案件保持大幅下降势头，达到历史低值。严厉打击严重暴力犯罪，对命案坚持破现案、防发案、攻积案多管齐下，2019年全国现行命案发案量较2018年下降%，并成功破获了一批历时久远、影响恶劣的命案积案，抓获了一批潜逃多年的命案逃犯，伸张了社会正义。四是有效遏制民生领域犯罪多发态势。进一步加大对食品、药品、环境等民生领域突出违法犯罪活动的打击力度，2019年，在公安部部署的“昆仑行动”中，全国公安机关侦破此类案件万起，捣毁各类“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”万个，积极回应了人民群众对食品、药品安全和环境保护的热切期盼。五是依法防范打击侵害群众利益的各类涉众型犯罪。持续开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动，会同有关部门建立紧急止付、快速冻结返还以及诈骗电话通报阻断机制。2016年以来，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件万起。连续三年组织开展打击非法集资专项行动，成功侦破了“e租宝”、“泛亚有色”、“钱宝系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉稳风险，有力维护了人民群众合法权益和经济金融秩序稳定。
二、面临的问题和挑战。
经过全国公安机关共同努力，公安机关执法规范化建设取得了一定成效。随着国家社会发展步入新时代，人民群众对公安机关严格规范公正文明执法的期待越来越高，公安队伍的执法能力水平与全面依法治国的新任务新要求相比还有诸多不相适应的地方，公安执法工作面临许多问题和挑战。
（一）国际国内形势对公安执法工作提出新挑战。当前我国社会治安形势总体稳定，但是维护国家安全和社会稳定工作面临诸多挑战。一些传统犯罪向网上蔓延趋势愈演愈烈，电信网络诈骗案件持续高发，涉众型经济犯罪案件多发频发，民生领域违法犯罪问题突出，各类不稳定因素交织叠加，公安执法的形势和任务艰巨复杂。
（二）我国社会主要矛盾的变化对公安执法工作提出了新的更高要求。随着中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的需要呈现多样化、多层次、多方位的特点，对公安执法工作的要求已不仅满足于保障安全这一层次，对执法公开、公正、文明的要求越来越高，迫切需要公安机关与时俱进提升执法规范化、专业化水平。
（三）公安队伍执法理念和执法能力需要进一步提升。有的公安机关领导干部和民警习惯凭经验办案，运用法治思维和法治方式处理问题的能力不足，对现有法律不了解、不会用、不敢用，导致案件定性不准、采取强制措施不当；有的不注意执法方式方法，存在粗暴执法、过度执法、不文明执法等问题。
（四）执法保障机制亟待进一步完善。公安机关警力不足仍然是老大难问题，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到较好解决，民警长期超负荷工作，影响了公安机关战斗力的发挥，民警职业保障水平亟待进一步提高。
（五）执法规范化建设推进力度尚需加大。公安机关执法规范化建设还存在发展不平衡、成效不巩固等问题。有的领导干部和民警对执法规范化建设的重要性、基础性、长期性认识不够；一些地方受经济条件制约，基础薄弱，欠账较多，工作进展缓慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不实不细，导致部分改革举措的作用没有充分发挥出来。
三、下一步工作措施和建议。
***总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，以及对公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，为公安机关新时代深化执法规范化建设指明了目标方向。当前和今后一个时期，公安机关执法规范化建设的基本思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实全国公安工作会议部署，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，积极适应深化全面依法治国实践新要求，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，聚焦新时代法治公安建设，持续推进执法规范化，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为切实履行好党和人民赋予公安机关的新时代使命任务提供强有力的支撑。为推动公安执法工作进一步发展进步，提出以下工作措施和建议：
（一）进一步提升思想认识，锻造新时代高素质过硬公安队伍。队伍建设是规范执法的根本、基础和保障，必须坚持抓执法与抓队伍相结合，按照“四个铁一般”的标准，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。公安部已部署在全国公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，向人民群众反映强烈的顽瘴痼疾开刀，深入整治执法突出问题，以整风的精神和自我革命的实际行动取信于民，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。继续强化警务辅助人员管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切实用好这支队伍。各级政府也将进一步加大对公安工作在政策、经费、人员等方面的保障力度，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，为公安机关依法履职创造条件。
（二）进一步健全完善执法制度，为执法工作提供规范实用的操作指引。全面贯彻执行刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律，及时出台法规、规章，分门别类地规范执法流程，细化操作标准，切实解决制度执行“最后一公里”问题，为一线办案提供更具操作性的制度指引。同时，针对维护国家安全、公共安全和社会稳定等方面遇到的新情况新问题，积极推动检法等部门出台司法解释或者规范性文件，不断健全打击违法犯罪制度体系。提高科学建章立制水平，严格落实规范性文件法律审核和备案审查机制，切实保障公安执法决策和制度的合法性、科学性。
（三）强化组织督导，全面落实严格规范公正文明执法要求。全国公安机关将继续认真贯彻落实中办、国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》的各项部署要求，深化执法权力运行机制改革，严格落实受案立案和“两统一”工作机制改革各项要求，大力推进市、县两级公安机关按计划完成执法办案管理中心建设任务，进一步深化执法信息化建设，加强执法大数据深度应用，借助办案环境改造和科技力量不断提升执法办案和监督管理的效能。要动员全警力量，全面压实责任，持续跟踪督导，下大力气攻坚克难，坚持不懈地推动执法规范化建设不断取得新成效，切实提升公安机关严格规范公正文明执法水平。
（四）进一步完善有关公安工作的立法。随着国家民主法治建设和经济社会发展，公安工作面临新的形势和任务，目前人民警察法中关于公安机关组织管理、职责任务、警务保障等方面的一些规定已不适应工作需要。建议全国人大常委会加快推进人民警察法的修订工作，合理界定警察职责权力，完善警务管理体制，固化执法规范化建设成果。此外，建议根据当前社会治理和打击违法犯罪活动需要，修改、制定治安管理处罚法、道路交通安全法、反有组织犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加强对警务辅助人员地方立法的调研和指导，为完善社会治理、打击防范违法犯罪活动提供更加有力的法律武器。
（五）在刑法中单独增设袭警罪。近年来，一线公安民警在执法执勤中遭受阻挠执法、暴力抗法、造谣诽谤事件时有发生，多起性质恶劣的袭警案件引发广泛关注和强烈反响，社会各界纷纷呼吁严惩此类犯罪。暴力袭警严重冲击法律底线，损害党和政府权威，严重影响人民群众安全感，也严重伤害广大民警的职业荣誉感。虽然刑法中有妨害公务罪的规定，但尚不足以对暴力袭警行为形成有效震慑。建议全国人大常委会在刑法修正案（十一）中单独规定袭警罪，为严惩袭警行为提供强有力的法律武器，在全社会营造敬畏法律的良好氛围。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，列席会议的各位代表，全国人大常委会听取和审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告，充分体现了全国人大常委会对公安工作的高度重视和关心支持，必将有力推动法治公安建设的长远发展。建议全国人大常委会进一步加强对公安执法规范化建设工作的监督、指导，促进公安机关不断加强和改进执法工作。下一步，全国公安机关将继续深入贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照此次会议的审议意见，持续深化公安机关执法规范化建设，建设更高水平的法治公安，为履行好新时代公安机关使命任务，维护社会持续安全稳定作出新的更大的贡献。
执法规范化的执法工作【第十篇】
执法规范化是当前公安工作的重要任务之一，其目的是加强法治意识,健全法制体系，规范执法行为，维护社会稳定。长期以来，我一直在执法规范化工作中进行探索和实践，并积累了一些心得体会。下面我就加强执法规范化的心得体会进行总结和分享。
首先，强化法治意识是执法规范化的基础。法治是社会进步和稳定的重要保障，作为执法人员，要时刻提醒自己法律面前人人平等，法律意识要高于专业意识。只有坚持依法办事，才能保障公正、公平、公开的执法，避免滥用职权、超越法律的行为。在实际执法过程中，我经常反思自己的行为是否合乎法律和道德要求，不断提高自己的法治意识，以此来规范自己的执法行为。
其次，加强法制教育培训是执法规范化的有力支撑。执法人员应不断学习和研究法律，不断提高自己的法律水平。我经常参加各类法制培训，学习最新的法律法规，了解最新的司法解释，熟悉最新的判例，通过这样的方式不断丰富自己的法律知识，提高解决案件的能力。同时，定期组织开展法治教育活动，加强对执法规范化相关政策法规的学习和宣传，使全体执法人员都能深入理解执法规范化的重要意义，增强遵守法律、规范执法的自觉性和主动性。
第三，建立健全执法程序是执法规范化的关键。执法程序是规范执法行为的基本要求，也是保障执法公正性的重要保障。在平时的工作中，我始终牢记执法程序，依法从严办案。在办案过程中，我严格按照程序要求进行调查收集证据，严格遵守办案流程，确保案件的立案、审理、判决等每一环节都符合法律规定。在执法行为中力求公正、透明，维护社会公平正义，树立起良好的执法形象。
第四，加强内部监督是执法规范化的必然要求。内部监督是对执法行为进行有效管控和规范的重要手段。我们公安机关建立起完善的内部监督机制，定期开展自查自纠，加强对执法行为的检查和整改。同时，加强同级协作，共同对执法过程中的问题进行研究和解决，实现相互监督的效果。内部监督对于发现和纠正执法中存在的问题至关重要，只有在内部监督的基础上，才能形成有效的执法规范化，维护社会秩序和公共安全。
最后，加强社会监督是执法规范化的重要机制。执法工作涉及到的是社会公共利益，对于执法公正和规范影响巨大。因此，加强社会监督是实现执法规范化的重要手段。我们积极开展与社会各界的对话交流，及时回应公众关切，接受社会各界的监督和建议，并将其转化为改进工作、提升质量的源动力。在执法过程中，我们积极与社区、单位、企业等有关组织建立合作关系，共同推进执法规范化工作，形成了社会各界监督的合力。
总之，加强执法规范化是一项长期而艰巨的任务。在规范自己的执法行为的同时，执法人员还要不断加强学习，提高法律水平。只有在强化法治意识的引领下，建立健全的执法程序，加强内部和社会监督，才能真正实现执法规范化的目标，保障社会的和谐稳定。我将继续努力，始终坚持依法执法，以更加规范化的行动为社会治安和司法公正贡献自己的力量。