市食品安全领域2024年工作开展情况报告

市食品安全领域2024年工作开展情况报告

在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕全年食品安全重点目标任务，认真履职尽责，现将X市食品安全领域2024年工作开展情况报告汇报如下：

一、食品产业总体情况

我市现有食品生产取证企业X家，备案食品加工小作坊X家，涵盖了粮食加工品、酒类、食用植物油、调味品、方便食品、肉制品、蔬菜制品等大类；食品销售主体X家，特殊食品销售主体X家，餐饮服务主体X家。其中，网络食品交易第三方平台提供者X家，供餐校园食堂X家，校园周边食品经营者X家，粮食生产经营者X家，经营环节X家，养老机构食堂X家。全市通过认证有地理标志产品1个（红白豆腐干），地理标志证明商标1个（X晒烟）。

二、工作开展情况

（一）紧盯源头隐患，把牢食品安全关口。一是坚持食品安全源头治理。实施化肥农药减量化行动，积极开展农资打假、农药及农药残留、兽用抗菌药、生猪屠宰监管等农业源头专项整治行动。二是坚持实施抽检监测。将食品安全监督抽检纳入民生实事项目，实现重点区域、生产企业、重要安全性指标、食品类别和食品业态有效覆盖，加大监督抽检力度，强化“检监联动”。截至目前，已完成食品抽检X批次，食用农产品抽检X批次，对抽检发现的不合格项目及时通过X政府网站进行公示。积极开展食品安全风险监测，及时发布食品安全风险预警信息和各类食品安全信息，强化食品安全事故应急演练和应急处置，食品安全风险监测、预防预警和监管力度不断加强。三是构建技术支撑体系。在全市建立农产品质量监管服务机构10个，主要乡镇、4个农贸批发市场建立快检室，推动20个大中规模以上学校（幼儿园）食堂建立食品快检室、配备快检设施设备，积极构建食品安全技术支撑体系。

（二）聚焦重点领域，严控食品安全风险。一是紧盯重点行业领域。针对学校（含托幼机构）、养老机构、医疗机构食堂、连锁餐饮企业等特定餐饮服务领域分类组织实施专项检查5次，针对性制定《X市学校食堂食品安全联合交叉执法检查工作制度》，积极开展校园食品安全专项整治行动，严防严控食安风险，确保常治长效。二是开展重点专项行动。先后开展农村假冒伪劣、“特供酒”清源打链、食品会议营销沙盒监管、腌卤肉食品、旅游景区食品安全专项整治、网络餐饮食品安全专项整治、夏日食品安全风险隐患排查整治专项行动等多项食品安全领域专项整治行动，积极督促全市农资生产经营单位、集贸批发市场、食品生产经营单位等各类经营主体落实食品安全主体责任，加强对生产小作坊、食品小经营店的治理。三是坚持做好风险管控。全面落实食品安全风险分级管理，完成全市各级各类食品生产企业、流通经营单位、餐饮服务单位风险评定工作。积极推进“互联网＋明厨亮灶”，食品安全管理水平稳步提升。

（三）聚焦社会共治，构建多方监督格局。一是实现分层分级防控。充分发挥市食安办综合协调作用，准确把握“两个责任”工作内容，进一步分解细化，分层分级明确职责和任务，将全市食品生产经营主体分层分类梳理出A、B、C、党级并全部纳入“包保”责任督导，坚决明确到具体单位、落实到具体人员，结合实际确定B、C、党级包保干部464名，实现市、镇、村干部包保责任全覆盖。二是深化拓展社会监督。制定《X市食品安全义务监督员管理办法（试行）》，聘请X市食品安全义务监督员21名。邀请X市食品安全义务监督员、学生家长代表、市级政务公开监督评议员等60余人开展食品安全观摩学习进校园活动，提升校园食品安全现状的正向感知。三是激发网络监督潜力。累计开展食品安全“你点我播”、“你点我检”、食品安全主题班课、“揭秘餐饮后厨”食品安全网络直播等系列活动17期，积极引导行业协会、新闻媒体、第三方组织、社会公众参与食品安全工作，进一步营造了全社会共同关注关心食品安全的良好氛围，构建了治理主体多元、手段多样、作用多向的食品安全共治体系。

（四）聚焦监管执法，有力打击违法行为。一是强化两法衔接。有效运行“公安＋市场监管”行政执法与刑事司法衔接机制，建立联席会议、案件会商两项制度，以及调查提前介入、案件信息共享、规范办案协调和案件移送等系列机制。会同市法院、市检察院、市公安局、市司法局召开食品安全领域行刑衔接、行纪衔接工作会议2次，始终保持对食品安全违法犯罪行为严厉打击的高压态势。二是强化部门联合。进一步强化食品安全领域市场监管部门与农业农村、综合执法、商务经合等部门的协调配合，加大食品安全联合治理力度，开展联合执法4次。三是强化教惩结合。积极推行行政执法“四书”模式，向违法当事人发出《行政处罚决定书》《承诺书》《企业信用修复通知书》，持续实施包容审慎监管，强化柔性执法教惩结合，助力企业信用修复，优化营商环境，同时发出《案后监管提示书》，建立执法办案与业务监管有效沟通机制，确保违法主体落实整改到位，杜绝“一罚了之”“以罚代管”，社会成效显著，现已发出涉及食品安全领域“四书”6份。统筹做好“铁拳”“春雷”行动与“扫黑除恶”“长江禁捕”打非断链专项工作，截至目前，共立案查办食品安全领域违法案件103件，罚没金额X万元，10万以上案件4件，处罚到人案件4件，列为严重失信人名单3人。

（五）回应民生关切，维护食品安全秩序。一是扎实开展节日监管。紧抓元旦、春节、五一、端午、中秋国庆等节假日，依据日常监管、事故处置、抽检监测、投诉举报、舆情监测等情况，开展节假日专项整治行动，制定了相应的工作方案、抽检计划，开展粽子、月饼等节令食品食品安全抽检27批次、腌卤肉制品抽检50批次。二是全力开展服务保障工作。积极开展X市“三会”、马井元宵会、罗汉寺“庙会”、南泉菜花节、中高考等各项重大会议或区域性活动食品安全保障。高效处置群众食品安全投诉举报，截至目前，全市共受理处置12345、12315平台食品安全类投诉举报761件，办结率和回复率100％。三是积极探索监管新模式。在X市范围内率先探索建立食品（保健食品）监管沙盒，对20家会议营销食品经营者，按照“审慎包容，风险可控”的原则实施入盒式监管，促进食品（保健食品）会销行业持续健康发展。四是推行市场建设升级改造。现已完成城区X路、X、X路3个农贸市场改造升级，新建智慧市场1个，全面启动乡镇农贸市场改造。市市场监管局、市农业农村局、市商务经合局联合协作，以创建“A级、AA级农贸市场”为载体，扎实有序推动全市农产品市场规范化建设。截至目前，X综合市场已被评定为“X市AA级农贸市场”，X路市场等5个市场被评定为“X市A级农贸市场”。

三、工作特色亮点

（一）深化食品安全跨区域协作。以共同提高X－X两地食品安全治理能力和监管水平为目标，以信息交流共享、标准统一互认、合作监管执法、技术交流合作、协调应对食品安全事件为方向，签订《X市市场监督管理局X市市场监督管理局食品安全跨区域合作共治框架协议》，不断深化彭什两地在食品安全领域开展跨区域合作共治，首次开展两地毗邻地区食品经营主体全要素交叉检查。以筹备X市食品安全突发事件应急演练为契机，进一步深化两地食品安全联动协作机制，计划与X市联合开展食品安全突发事件（Ⅳ级）应急演练。

（二）深度推动达成“院地合作”。深度契合X市食品饮料产业发展战略，积极打造检验研究院与地方政府、企业共建共赢共享的发展机制，推进“政、产、研、检”紧密结合，推动我市食品及食用农产品产业高质量发展，密切围绕食品安全风险预警、食品安全质量控制、能力建设与人才培养、科研课题与标准研究等方面，与X省食品检验研究院开展深度合作，计划年内签署“院地”合作协议，助推X食品饮料产业蓬勃发展。