市消防救援大队2024年前三季度全市消防工作情况的报告
市消防救援大队关于2024年前三季度全市消防工作情况的报告
2024年以来，市消防救援大队在市委、市政府的正确领导下，始终坚持问题导向，提高站位、周密部署、主抓落实，全面压紧压实消防安全责任，全力以赴防范化解重大消防安全风险，较好地完成了各项工作任务，有效防范和遏制了较大及有影响火灾事故，实现了社会面火灾形势总体稳定。现将2024年前三季度全市消防工作情况报告如下：
一、火灾形势情况
今年以来，全市共接处警1062起（2023年同期1130起），同比下降9.2％，其中火灾扑救571起（2023年同期461起），同比上升23.9％、抢险救援197起、社会救助264起，虚假警情4起，抢救被困人员198人，抢救财产价值151.85万元，保护财产价值741.29万元，成功处置冰冻雨雪天气救援、“1.27”广场仓库火灾、“5.1”金门砖厂厂房火灾、“5.15”聚科工贸仓库厂房火灾、“6.13”废品仓库火灾等一系列急难险重任务。
二、监督检查情况
今年以来，全市共检查单位1382家，现火灾隐患1973处，督促整改火灾隐患1842处，下发责令改正通知书1075份，下发行政处罚决定书114份（其中当场处罚60份），临时查封6家，责令三停15家，罚款254520元，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位19家，开展优化营商环境专项服务20余次，打造314家重点单位标准化管理，未发生亡人和有影响的火灾事故，火灾形势总体平稳可控。
三、工作开展情况
（一）压实“责任链”，建强责任体系。定期向市委市政府主要领导汇报工作，以江西新余“1·24”火灾事故为突破口，推动市委、市政府多次召开专题会议研究部署消防工作，明确各职能部门消防安全管理职责。市委书记XX、市长XX及各分管市领导带队开展明察暗访35次，以上率下推进各重点领域专项整治行动开展，推动党集团投入400余万元彻底解决商业街区域性重大火灾隐患。依托市消安委平台，下发全市各类专项行动开展情况通报8份，向全市重点行业部门及有关乡镇发送提示函、督办函38份，指出问题421处，强化整治行动全过程统筹。调整314家消防安全重点单位，采取监督检查、约谈提醒、媒体曝光等方式，压实社会单位消防安全主体责任。
（二）拧紧“安全阀”，精准破题攻坚。聚焦“六类场所”和“六类致灾因素”，坚持以治本攻坚三年行动为牵引，统筹推进消防安全集中除患攻坚大整治、打通消防“生命通道”“拆窗破网”“厂中厂、园中园”“电动自行车“”等消防安全治理行动，推动15个重点行业部门全域出击，分条线开展行业领域消防安全问题整治工作，派出100余个检查组开展协同攻坚，整改隐患5475处；整合社区民警、专职消防员、社区网格员、志愿者服务等四种资源，推动多元共治。截至目前，拆除违规设置铁栅栏、防盗网、广告牌119家5337处约25979.3平方米，清理1415辆违规停放充电的电动自行车，劝阻违规停放和充电行为4527余次，组织住户搬离入户电动自行车1265余辆，清理无主电动自行车285辆，剪除充电“飞线”805根，处理电动车占用堵塞封闭疏散通道、消防车通道、安全出口59起，会同市场监管、公安等多部门开展“拉网式”排查，移交线索2条，查处问题隐患196条，推动市场监督管理局查扣8辆非法改装车，交管部门路面执法办案742起。
（三）当好“服务员”，为民服务解忧。以贯彻落实Y省消防救援局《关于贯彻落实以控制成本为核心优化营商环境若干措施》以及H市消防救援局“惠企惠民措施”要求为契机，主动服务经济社会发展大局，深入推进减政便民工作，积极配合各部门落实“一业一证”政策，以群众服务大厅为载体，全面实现“一窗受理，并行办理”。同时，推行“多事同办”，打造检查、培训、演练、实操为一体的“套餐式”消防安全指导服务，深入辖区商业街、汇星袜业等“厂中厂、园中园”、重大火灾隐患单位，开展惠企惠民优质服务活动20余次，确保企业所有问题“件件有着落，事事有结果”，真正打通为民服务“最后一公里”。规范举报投诉核查处理，认真抓好12345热线办理工作，今年以来共办理257件，群众满意度97％。
（四）敲响“警示钟”，深化宣传教育。构建“政府统一领导、部分齐抓共管、社会广泛参与”的消防“大宣传”工作格局。高标准打造“119”宣传品牌，充分利用全市6家消防科普教育基地消防救援站、宣传车等资源阵地的作用，形成铺天盖地的宣传声势。以消防宣传“五进”、火灾事故“三级讲”为抓手，组织集中或分散式消防培训165次，培养万余名“明白人”，成立消防志愿服务队551支、5000余人，组织开展“五进”活动652期，“三级讲”426场次，发放宣传手册3万余份，张贴拆除公告及电动车火灾防控宣传画1.45万份，发动6.3万人注册全民消防学习云平台。充分与电视台等主流媒体展开合作，对专项行动进行追踪报道，累计曝光突出隐患单位146家，曝光突出风险隐患489处，形成强大的震慑效应。
（五）锤炼“主力军”，提升致胜能力。树牢战斗力标准，聚焦打赢制胜，深化“五大五小”作战训练改革，组织开展大型实战演练12次，市领导到场观摩指导；积极打造水域救援“站级”教练员团队，依托大队水域救援训练场，组织开展潜水、IRB驾驶、静水救生、翻船自救等水域救援科目训练；积极探索新能源汽车事故处置战法训法操法，研发应用新技术新装备，完善处置指南、指挥要点和安全要则，探索了8项专用装备和6项救援技术；紧贴现代化抢险救援需要、季节性灾害事故特点和辖区实际情况，修订完善跨区域灭火救援预案、类型灾害和重点单位灭火救援预案200份，开展重点单位实地演练65次，熟悉单位177家；多种形式消防队伍联勤联训28余次，队伍多环境、全灾种及复杂条件下攻坚打赢能力显著提高。
四、存在的问题及风险
（一）火灾防控形势依然严峻。全市“三合一”、“九小场所”、老旧居民住宅、工业厂房等场所数量多、体量大，火灾发生概率高；老城区消防安全隐患大，防火间距不足，车道堵塞、消防设施缺乏，且商业繁华、人流物流量大，极易发生有影响的火灾事故；农村地区火灾点多面广，“小火亡人”风险高位运行。
（二）重大火灾隐患整改难度大。党有限责任公司历史遗留问题多，存在先天性安全隐患，单位法人和安全管理人思想不重视，主体责任和安全意识淡薄，隐患整改涉及的资金大，相关责任方的协调困难，整改期间对正常生产生活影响需要平衡。
（三）电动自行车基础设施欠账多。经统计全市目前有电动自行车近10万辆，但目前全市仅有充电车棚363个，充电桩6293个，因此电动自行车集中停放和充电存在基础设施严重不足的问题，特别是老旧小区和无物业监管小区，问题更为严重，极易引发群死群伤火灾事故。
五、下一步工作建议
各地各部门要充分认识当前火灾严峻形势，按照“属地领导、行业监管、区域自治、单位自主”的原则，依法履行消防工作责任，有针对性做好各项火灾防控措施，合力维护全市消防安全形势稳定。
（一）以更强责任构建防控格局。今年全国发生4起重特大火灾事故（“1.19”河南南阳、“1.24”江西新余、“2.23”江苏南京、“7.17”四川自贡），火灾形势异常严峻。各地各部门务必要保持高度警觉，克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识当前严峻的火灾形势，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”危机感、“坐不住”责任感，慎终如始地抓好当前火灾防控工作，推动开展消防安全各类专项整治行动和宣传培训，凝聚共治合力，打通消防工作神经末梢，大力构建齐抓共管的良好消防工作格局。
（二）以更实举措夯实安全根基。各地各部门要以大整治解决突出问题，深入开展重点场所专项整治，着力解决突出问题，切实提高消防安全监管水平。针对电动自行车专项整治，整治行动专班成员单位要按照职责分工，加强相互协作配合，横向做好沟通对接，纵向做好督促指导，定期组织会商研判、发送工作提示单、晾晒工作进度，切实发挥好“统筹抓总、综合协调、科学调度”的功能；针对大型商市场、高层公共建筑，尤其是多业态混合经营场所，住建、商务、市场监管、应急、消防、公安等部门要加强电气焊资格管理、用工管理、工具管理、审批备案管理、现场管理、监督执法“全过程”管控，按照职责分工依法采取法律、行政、经济等多种手段，加大处罚和惩戒力度，严厉查处违法违规建设单位、施工单位和施工人员；针对学校和校外培训机构等场所，教育、文旅等部门要严格落实教育部联合国家消防救援局印发的深化学校消防安全工作的通知要求，加大监督检查力度，及时查漏补缺，提升本质安全；针对厂房库房和仓储物流场所，经信、邮政等部门要加大联合检查力度，坚决纠治违规混存货物、违规留宿人员等问题；针对危化企业和易燃易爆单位，应急、消防、城管等部门要按照危险化学品重大危险源的相关整治要求，持续深化风险隐患排查治理，严防事故发生。
（三）以更高标准提高宣传质效。各地各部门要结合当前季节转变天气特点和典型火灾事故教训，开展有针对性的消防宣传教育。要充分发动街道、社区网格员、派出所民警、消防志愿者等基层力量开展消防安全宣传活动。要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用网络新媒体等媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的场所进行曝光，组织媒体跟踪报道整改进程。要利用广播电视台、“村村响”、“小喇叭”等传播媒介，对乡镇农村及偏远地区群众开展消防安全宣传，营造关注消防、重视消防的浓厚氛围。