共青团某市委关于巡察整改进展情况的报告
共青团某市委关于巡察整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2023年X月24日至X月23日，市委第X巡察组对共青团X市委党支部进行了巡察。X月1日，市委第X巡察组向共青团X市委党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作总体情况
团市委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求。对市委第三巡察组反馈的问题高度重视，第一时间成立团市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党支部书记是第一责任人，对共青团X市委巡察全面整改负总责，党支部其他成员负职责范围内的整改工作。党支部书记、支部成员和各级党员领导干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，做到该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，集中力量做好整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。
（二）制定整改方案，细化责任分解。召开班子（扩大）会议，逐条讨论，研究制定巡察反馈意见整改方案，围绕巡察组反馈的3个方面7项问题，逐项明确整改措施、完成时限、责任领导和责任单位，形成整改清单，严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）强化督导检查，全面落实推进。建立巡察整改台账，切实加强对整改工作的督促检查，实行清单化、销号制整改。对复杂问题，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
截至2024年2月28日，制定的32项整改措施，已经完成落实32项；反馈的7个具体问题，已完成整改7个。通过整改，完善制度7项。
二、具体问题整改情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神还有不足问题的整改情况。
针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，特别是习近平总书记关于群团工作的重要讲话和指示批示精神不够深入。2020年以来，困市委理论中心组学习计划、机关党支部学习计划安排、学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想较少，没有专门的理论中心组会议记录的问题。一是完完善干部理论学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的XX大精神、团的十九大精神，严格落实每周一、周五集中学习制度，8月以来累计学习共16次，持续在学懂弄通做实上下功夫。组织干部职工对党的XX大、团十九大等精神进行集中交流研讨5次，撰写心得体会3次。依托干部教育培训网络学院、学习强国平台、e支部，每日要求全体干部职工进行线上学习。二是严格落实书记办公会“第一议题”制度，自巡察以来，常态化在书记办公会上学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《论党的青年工作》等书籍，严格落实“会前学法”制度，传达学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律。已在结合团市委工作实际以青年为主题讲党课1次，将继续根据工作开展情况进行研究。三是在单位内部开展保密、党建知识、公文写作培训并分别进行测试，对会议记录人员工作进行规范，区分专有名词，每季度由分管领导检查党支部会议记录和工作安排会议记录，确保会议记录内容规范，更新单位制度汇编，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”加入《团的“三会两制一课”制度》，并根据单位最新岗位设置，修改相应制度。1月5日共青团X市委召开X市2023年基层团组织书记述职评议会，推进X市共青团基层团组织改革走深走实，总结2023年工作成效，全面提升基层团干部业务水平。
针对编排的各种学习计划与团的工作结合不够紧密，结合实际学得少，推动实践力度不够的问题。一是围绕“学习XX大、永远跟党走、奋进新征程”这个主题，抓牢青少年思想引领和政治教育，每周通过“青年大学习”“红领巾爱学习”网上主题团队课、国旗下的讲话等方式组织青少年学习新思想，强化政治启蒙，切实强化党建带团建、团建带队建的具体措施，坚决执行党赋予团的职责和使命。二是组织开展特色鲜明、形式多样的学习教育。1月11日团市委召开2024年寒假大学生“返家乡”社会实践对接会，通过搭建在外学子与家乡常态化联系的实践桥梁，引领广大青年学子在乡村振兴、人才引智、就业创业等方面建功立业，切实推动“返家乡”社会实践工作深度融入地方党政工作大局。2月7日开展2024年X市“返家乡”大学生社会实践“我回家乡看发展”冰雪研学活动。三是深入开展我为群众办实事、乡村振兴、青年就业创业、济困助学等方面，为青年解决急难愁盼问题。12月14日对接共青团长春市委服务乡村振兴重点帮扶县“微心愿认领”项目捐赠仪式，为X市恩育乡中心小学和八号镇中心小学校20名受助学生捐赠了爱心衣物、书包和学习用品各20套，国网吉林省电力公司长春供电公司为恩育乡中心小学全体学生捐赠学习用品198套，并为同学们开展了“电力知识进校园”青年志愿服务活动。四是助力防汛救灾工作，汛情以来团市委积极向上级团组织协调资源对口支持X价值X万元物资。组织动员全市青联委员、志愿者协会、慈善机构，社会组织捐款捐物，募集资金X万元，物资价值X万元。向因汛情遇到生活困难的团员和奋战在一线的团员青年发放专项团费补助X万元。
2.关于意识形态责任制没有完全落实到位问题的整改情况。
针对意识形态工作落实有差距。2021年8月11日书记办公会集体学习新时代宣传思想文化工作精神；2022年11月2日，党支部组织全体党员学习了意识形态理论；2023年6月15日，党支部召开专题会研究意识形态工作，但没有具体的举措和研讨决定的问题。一是每周深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和省、市委部署要求，进一步提高政治站位、深化思想认识，累计学习16次，集中交流研讨5次，撰写心得体会3次。切实把意识形态工作作为党组履职尽责的一项极端重要的政治任务来抓。二是10月23日明确一名专职副书记分管意识形态工作、一名挂职副书记协管，宣传部具体抓、各部室协作抓，增强领导工作力量。三是压紧压实“一岗双责”。坚持党管意识形态，每周组织全体机关干部学习相关文件要求，对意识形态工作进行再部署再强调。召开理论学习中心组落实维护意识形态的专题学习1次，制定完成《关于落实团市委班子成员意识形态工作责任提示单》。
针对宣传宣讲力度不够。没有结合青少年实际，形式方法单一，不够灵活和丰富多彩，未能运用青少年能听懂的语言和喜闻乐见的形式进行宣传宣讲的问题。一是抓实“青年大学习”网络团课。制定完成《X共青团关于“青年大学习”网上主题团课学习奖惩机制》，每周发布青年大学习排名，每季度定期听取各乡镇（街）团（工）委对本级团（工）委“青年大学习”开展情况汇报。现“青年大学习”参学率提升80％以上。二是为切实发挥了共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用，依托人大、政协等制度化渠道代表和反映青少年普遍诉求、维护青少年发展权益，优化青少年成长环境，引导青年有序政治参与。12月14日，共青团X市委、X市青年联合会举办了“共青团与人大代表、政协委员面对面”暨“青联思享汇”活动，活动邀请市人大代表、市政协委员、市青联委员、青年代表参加，与会人员围绕“建立健全青年人才发挥作用的长效机制”主题，深入沟通、交换意见、凝聚共识。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面
1.关于管党治党政治责任还需强化问题的整改情况。
针对党支部把主要精力放在业务建设上，落实督促检查方面做的不够。对党风廉政建设教育的力度不够大，教育的方法不多，多是传达文件、观看警示教育片等方式的问题。一是召开1次专题会议研究全面从严治党工作，明确党风廉政建设“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责，建立“三个清单”并监督落实，及时全面进行政务公开，随时接受监督；开展“廉政警示教育周”系列活动，召开1次廉政警示教育专题会议，开展1次党纪法规测试，1次主题党日活动，面向单位成员签订党风廉政建设承诺书，将党风廉政学习纳入日常理论学习中；领导班子成员定期对干部职工进行廉政谈话，通过谈话对干部职工学习情况及时进行反馈，并对廉政行为进行监督；根据岗位职责，结合实际情况进行廉政风险点排查，并针对具体问题制定详细的防控措施。二是从严抓管党治党。9月14日召开支委会，学习习近平法治思想学习纲要。10月23日召开机关党建工作专题会议，通过正反案例学习研讨，扎实推进全面从严治党工作，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。三是9月26日开展“对接微心愿”活动，在中秋国庆双节前对接X社区党支部开展“慰问困难群体、传递社会关爱活动”，同时深入X镇X村对包保困难户进行了慰问，送去了米面油等生活用品。四是抓实主题党日、“三会一课”等制度，坚持教育先行，10月18日组织机关干部开展向X、X等同志的学习活动，使党员干部坚定了理想信念，强化了廉洁自律行为。五是10月23日面向单位成员签订党风廉政建设承诺书，将党风廉政学习纳入日常理论学习中，领导班子成员定期对干部职工进行廉政谈话，通过谈话对干部职工学习情况及时进行反馈，并对廉政行为进行监督。
2.关于纪检监察机关派驻机构监督责任还需加强问题的整改情况。
针对监督力度还需加大。日常监督停留在表面，没有深层次监督的问题。制定“清单式”督促主体责任落实落细清单。紧盯书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等“关键少数”、关键岗位职责履行，督促团市委制定本单位落实全面从严治党主体责任任务，明确责任领导、责任和完成时限，进一步捋清监督要点。以指导深入廉政风险排查为抓手，明确对团市委职能职责的监督重点，督促团市委履行全面从严治党主体责任，督促召开落实全面从严治党主体责任工作会并提出工作意见建议。进一步压紧压实主体责任。
针对日常监督方式方法较单一，创新性不足的问题。一是“嵌入式”擦亮精准监督探头。贴近并融入团市委的履职和管理过程，准确把握团市委的职能职责和重要工作，切实围绕权力运行各个环节，以廉政风险防控排查、列席团市委重要会议，持续加大对团市委落实各级重要决策部署、“三重一大”决策情况、重要资金规范使用、重大项目等关键领域、重要环节和重点对象的重点监督。二是“跟进式”保障监督质效提升。坚持抓日常和抓节点相统一，“回看”老问题与关注新动向相统一，紧盯重要节点、重点领域、关键环节，通过抓在经常严在经常，对监督检查中发现的问题或廉政风险点落实“跟进式”监督，通过开展督促提醒、限期整改、回访督查、跟踪问效等方式，构建监督闭环，推动团市委强化内部管理，完善相关制度，及时堵塞漏洞，形成同向发力协作互动的工作格局。
3.关于财务管理需要细化问题的整改情况。
针对原始单据信息不完善。2022年12月21号凭证，拔付X元，用于青少年宫更夫工资，后附“更夫协议”中只盖公章，无甲方代表签字，无法明确相关责任的问题。一是10月23日开展财务管理专项自查，对存在的问题进行了全面排查，已彻底整改，已联系“更夫协议”中甲方代表签字，坚决杜绝此类现象再次发生。二是完善了财务管理制度，严把差旅费报销、重大活动经费支出发票审核关，确保报销程序规范、要素齐全。切实加强监督管理工作。三是健全财务报销手续制度。11月17日组织开展团市委本级单位和青少年宫财务人员的培训学习，要求规范细致做好财务工作，加强对日后相关合同签订的审核把关。团市委分管领导每季听取或检查青少年宫、志愿者协会工作情况，重点关注财务收支情况。
针对固定资产未入帐。2020年4月5号凭证，购入办公真描等X元，没有计入固定资产，直接费用化，易导致资产流失的问题。一是12月5日指导下属单位X市青少年宫重新修订完善了《青少年宫财务管理制度》。加强对单位财务人员的培训，重新制定资金使用事项提交班子会议审议并做好记录的各项规范。二是制定了《共青团X市委员会国有资产管理办法》，对国有资产进行排查，明确各部室责任，将库存资产分类存放，做到数量清、质量清、规格清，将购入的办公用品计入固定资产。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面
1.关于党支部核心作用发挥不够到位问题的整改情况。
针对党支部民主决策程序不够规范。年初第一季度书记会、支委会未有召开会议，谋划讨论本年度工作规划重点及党建工作规划。议事决定都在书记办公会进行，没有在党支部会议讨论决定的问题。一是修订完善制度。修订完成《X团市委“三重一大”集体决策制度》，明确“三重一大”决策原则、主要内容、集体决策的机制和程序、议事规则及决策的实施。每周一召开机关干部大会，组织全体机关干部加强制度学习。二是规范做好会议记录。10月23日以来重新梳理完善2022年以来“三重一大”会议记录、纪要等资料，做好记录登记、存档工作。指定由团市委正式在编干部进行“三重一大”、党支部支委会等会议记录。
2.关于“三会一课”业务不规范问题的整改情况。
针对“三会一课”多数会议以主题学习为主，议事研讨决定内容少。记录不规范，主持人、参会人员、缺席人员记录不全。领导干部讲党课落的不实，没有专门的党课记录，各年度只有书记讲党课的记录，班子其他成员讲党课记录不全的问题。一是每周一召开机关干部大会，组织全体机关干部学习“三重一大”决策机制等相关制度，明确“三重一大”决策原则、主要内容、集体决策机制和程序、议事规则及决策实施等程序。二是规范做好党课会议记录，10月23日以来重新梳理完善2022年以来“三重一大”会议记录、纪要等资料，做好记录登记、存档工作。三是11月17日开展以青年为主题的党课学习，严格落实党员领导干部带头讲党课制度，树牢党员第一身份的意识，调动起了每个党员参与党课的积极性，变“一人将，大家听”为“人人参与，共同提高”。
三、下一步整改工作安排
经过全面整改，团市委各项整改措施正在有序推进落实，整改工作取得阶段性成效，全体干部职工也在巡察整改期间经受了一场深刻的党性洗礼。但我们也清醒地看到，下一步整改任务仍然艰巨，团市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻市委巡察整改工作要求，重点针对仍需深化整改的问题细化整改方案，坚持标本兼治、彻底整改、常态整改。
一是压实责任监督，持续推进整改工作全面落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的XX大精神，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚决贯彻落实市委要求，把落实问题整改作为重大政治任务，不折不扣地落实好各项整改任务。以“钉钉子”精神抓好后续整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到重点整改和全面整改相结合，阶段性整改和长期整改相结合。
二是强化成果转化，推动各项工作取得新成效。坚定谋事创业、推动发展的决心，促使巡察整改成果转化运用。坚持系统思维、辩证思维，以整改谋发展，以发展促整改，切实将巡察整改的结果转化为我们推动共青团高质量发展的动力。围绕青年“急难愁盼”问题，推动X市共青团干部进一步走到青年身边，真正使落实巡察问题整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力和创造力的过程。
三是巩固整改成效，形成长效常态化工作机制。团市委将以此次巡察整改为契机，充分利用好巡察整改工作成果，推进团市委全面从严治党、全面从严治团取得新成效，把巡察整改成果转化为推动X市共青团工作健康发展的内生动力。严格干部日常监督管理与考核激励，驰而不息加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，巩固和发展风清气正的政治生态。坚持源头治理、举一反三，深入到制度层面找“病灶”、开“药方”、除“病根”，力求“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。