农村基层治理工作指南汇聚（通用10篇）

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农村基层治理工作指南【第一篇】

根据县政协2018年协商调研监督计划安排，4—5月，县政协社法委在王安琳副主席的带领下，会同县委政法委、县综治办、县司法局、县民政局，就我县农村基层社会治理法治化建设情况，深入岳阳、城北、长河源、李家、镇子、南薰等乡镇及12个行政村开展了专题调研，并赴湖北省十堰市、武汉市进行了学习考察。现将相关情况报告如下：

近年来，县委、县政府高度重视农村基层社会治理法治化工作，将其摆上重要议事日程，与贯彻中央一号文件精神、推动平安和法治安岳建设、深化“七五”普法依法治县工作及推进基层民主管理相结合，不断加强组织领导，持续加大工作力度，切实推进了农村基层民主、村民自治、村务公开等制度，有效提升了全县农村基层法治化治理水平。

(一)强化组织领导，基层法治责任落实。县委政府坚持把基层社会治理法治化工作纳入全县工作大局来谋划和推进，出台了《关于安岳县创建四川省法治示范县的决定》，制定了《关于安岳县创建四川省法治示范县工作方案》，对农村基层治理法治化工作进行了全面安排部署，提出了具体贯彻落实意见。同时，进一步健全完善了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的基层治理工作体制机制。目前，乡村两级均成立了相应的普法依法治理工作领导小组，村居健全了综治维稳室、调委会、治保会建设，聘请了法律顾问，成立了联合巡防队等，基层治理预警机制建立，群众表达诉求渠道顺畅，为推动基层社会治理工作落实起到了促进作用。

(二)强化督查指导，基层组织网络完善。民政局着眼健全完善基层法治组织，加强对基层村(社区)换届选举工作的督查指导，实现了全县926个村52个社区全部依法民主选举。加强对新当选的“两委会”班子法治和党建工作培训，形成了党组织领导、村(社区)委员会组织实施、村民监督委员会参与的自治机制。

(三)强化日常管理，基层民主决策规范。围绕农村基层民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和村务公开、财务公开，全县村级事务决策从议案的提出、受理、议定和实施都纳入了规范化、程序化轨道;村(居)民重大事项民主议事和民主管理制度完善，村(居)民自治章程和村规民约制度健全，档案台账齐全完备，村(居)民参与村(社区)事务管理意识普遍增强。

(四)强化村务公开，基层民主监督有力。全县基层村(社区)均设立了村务监督委员会，组建了村务公开、三资管理、工程项目监督小组，实现了村务公开内容明细化、公开时间统一化、公开程序规范化、公开形式多样化、公开过程动态化，确保村务决策落实有效。

(五)强化阵地建设，基层法治创建有效。县依法治县办、县民政局、县司法局先后下发了《关于开展创建“民主法治示范村(社区)”活动的通知》，按照村(居)组织健全、民主建设制度完备、法治建设扎实有效、法治宣传广泛深入、社会管理和综合治理措施到位五项指标要求，精心组织开展了法治乡镇和基层民主法治村(社区)创建活动，推动形成了“组织管理规范、民主制度健全、法治宣传深入、治理措施到位”的民主法治创建工作局面，我县被国家表彰命名为“全国法治县”，城北乡柳溪村、白水乡飞山村被国家表彰命名为“全国民主法治示范村”，有12个乡镇、36个村(社区)受到省、市、县命名表彰，筑牢了基层治理法治化工作阵地。

(一)加强法治宣传教育，全面夯实基层法治建设思想根基。一是健全农村普法工作机制。认真制定、落实“七五”普法规划，进一步建立健全了农村基层普法工作机制，村(社区)两委班子成员中有专人负责法治宣传工作，村(居)民小组有法治宣传员，有“法律明白人”。二是开展形式多样的普法宣传活动。扎实开展“法律七进”“特色三进”活动，结合开展“大走访”“三下乡”“法律服务进村到户，推进法治到基层”和“12·4”宪法日等主题宣传活动，先后将《中国梦·安岳普法在行动》《农民常用法律问题解答》《青少年法律常识简明读本》等普法书籍25万余册全部免费发放到农村基层家庭。三是丰富基层法治文化。以加强村级公共场所法治宣传教育设施建设为载体，全县村(社区)基本实现了建成1个法治夜校、1个法治宣传栏或法治橱窗、1个图书角(室)的目标，大力实施法治文化建设工程，先后编排法治文艺节目10余个，赴城北、岳新等乡镇开展法治文艺演出10余场次，建设法治文化广场10个、法治文化街道19条，建设法治农家大院、公园、小区等阵地106个，设立宣传橱窗、灯柱广告、仿古插牌等法治设施4000余个，在全县基层普遍形成了自觉学法、遵法守法、遇事找法的基层法治环境。

(二)加强社会管理和综合治理，全面夯实基层平安创建根基。一是做好面上治安防控工作。充分发挥网格员基层基础的首端作用，网格服务提档升级，群众对网格工作知晓率在80%以上，满意度达到85%;“雪亮工程”一期、二期114个镇村平台、515个监控点建成投用;常态开展“红袖标”治安巡防，建有“红袖标”巡防队伍2070支，开展常态和集中巡防5万余次，参加人数达30万人次。二是充分发挥特殊人群专项组成员单位职能作用。重点抓好艾滋病人、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等基层特殊人群监管工作，组织卫计、公安、民政等职能部门，及时收治好艾滋病人、收戒好吸毒人员、收容好具有肇事肇祸可能的精神病人，全力做好治安防范和农村治保工作。三是做好社区矫正对象监管教育工作。建立健全了村级社区矫正组织领导机制，充分发挥村级组织监督管理教育责任和矫正小组的成员责任，组织矫正人员参与村级法治教育和公益劳动，及时了解社区矫正人员的思想和生活状况，为社区矫正人员提供相应的社区帮扶救助。四是做好刑满释放人员安置帮教工作。落实和发挥村级组织对刑满释放人员的帮教责任和帮扶作用，对刑满释放的“三无”人员，及时提供必要的生产生活帮助，确保刑满释放人员出监所后有相应的生活保障，逐步适应社会生活，预防和杜绝刑满释放人员重新违法犯罪。

(三)加强基层人民调解工作，全面夯实基层维稳保障根基。一是调解工作组织网络实现了全覆盖。全县共建成各级各类调解组织1066个，共有专兼职调解员4048人，建成范围涵盖家事纠纷、医患纠纷、交通事故、城市拆迁、环境保护等多个领域的专业性调解组织。二是充分发挥了各类调解组织的职能作用。以村(社区)调委会为依托，重点做好基层矛盾纠纷的信息收集、报告、前期处置和调解参与工作，做到信息第一时间掌握、事态第一时间控制、矛盾第一时间化解，实现了小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出乡镇，全面遏制民转刑案件发生，最大限度维护村(社区)和谐稳定。三是完善了人民调解工作机制。积极推动“三调联动”工作实践，着力加强人民调解与行政调解对接，积极推行诉前调解，大力拓展不同部门之间的协调联动机制建设，组织人民调解员培训，提升了调解员综合素质。四是创新了人民调解工作措施。先后组织开展了“矛盾化解多元推进、力促安岳大和谐”、“大下访、大化解、大稳定”等主题实践活动，真正把矛盾纠纷消除在基层、化解在萌芽状态，实现了“双无”目标。2017年，全县人民调解组织共排查各类矛盾纠纷6355件，调处成功6253件，调处成功率%，维护了全县基层社会大局稳定。

近年来，我县农村基层社会治理法治化建设的做法和成效来看，有以下启示：一是思想认识是基础前提。只有镇乡、村干部在思想上真正认识到了农村基层社会治理法治化建设的重要性，真心实意接受这项工作，才能为开展工作奠定坚实的思想基础。二是组织领导是必要保障。只有建设一支有力的基层法治化工作队伍，全面强化对法治化建设工作的组织领导，才能保障工作有效开展。三是服务群众是关键内容。只有把农村基层治理各项工作任务融入到广大群众的日常生活中，服务群众推行法治治理，在依法治理中强化服务举措，才能赢得群众参与，得到群众支持配合。四是真抓实干是核心措施。农村基层社会治理法治化建设工作点多面广，涉及内容宽泛，只有真真切切把每一项工作任务记在心上、拿在手上、落实在日常工作细节中，扑下身子抓落实，才能促进工作取得实效。五是巩固提高是重要环节。只有不断巩固已有法治化工作成果、提升法治化建设水平，才能确保农村基层社会治理法治化建设工作上台阶、上水平。

(一)基层干部群众法治意识不强。基层干部群众的法治意识还比较淡薄，基层学法、用法、守法的氛围不浓，依法办事和化解社会矛盾纠纷的能力还不强。究其原因，一是思想认识存在偏差。部分领导干部对法治建设的认识不足，重视不够，没有把依法治理工作摆在重要位置，人治思维依然存在，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力仍然不强。二是法治宣传仍需加强。虽然普法工作已经开展了30余年，但是普法的针对性和实效性还不强，法治宣传的形式还不丰富，“谁执法谁普法”制度落实也不完全到位，特别是农村普法依然存在死角和盲点。

(二)基层依法自治落实不到位。上面千条线，下面一根针，由于村(社区)绝大多数工作精力被非主业所占用，多数乡规民约、自治章程、四民主两公开等民主法治制度不够完善、落实不到位，有的制度甚至在制定出台后就一直停留在纸面上，没有付诸实施。有些村(社区)仍然存在村(社区)事务公开不及时、财务支出不透明等现象，村(社区)监督委员会的作用发挥不明显。基层自治组织干部队伍年龄老化、文化层次不高、法治意识不强的现状没有得到根本改变，民主管理、依法治理的氛围还不浓厚。

(三)基层法治力量依然薄弱。尽管建立了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治工作体制机制，组建了“三团两队”(即政府法律顾问团、普法讲师团、法律服务团、义务普法宣传队和法制文艺宣传队)，但受经费、待遇等因素影响，目前全县农村基层法治队伍仍然比较薄弱，村(社区)普遍没有专职法治工作人员，日常工作主要靠基层普法依法治理机构、乡镇司法所以及综治维稳机构来完成，导致农村法治工作出现空档，有些村(社区)的法治工作已经出现停滞状态。

(四)基层法治机制不够健全。一是基层矛盾纠纷依法调处机制有待完善。由于缺乏应有的矛盾纠纷调处机制或矛盾纠纷调处机制不健全，导致大多数“老、大、难”纠纷和缠访闹访案件难以解决，工作只停留在表面上，停留在稳控上，没有从根本上依法解决问题。二是基层法治监督机制尚未形成。基层政府依法行政工作的监督机制不健全，缺乏责任追究的法律规定，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止和纠正，存在“同级监督不力、上级监督太远、自我监督落空”现象，导致许多失职、违法违规行为不能及时得到纠正和处理。

(一)加大宣传力度，实现基层法治文化建设常态化。一是健全法治宣传机制。切实落实“谁执法谁普法”的普法责任制，把普法工作成效纳入党委政府核心工作考核范畴，同部署、同量化、同考评、同奖惩。二是创新法治宣传形式。新建或整合法制宣传信息平台。通过编写通俗易懂的法律读本，组织法治文艺演出，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，创建普法宣传阵地，开设农民(居民)法治学校等群众喜闻乐见的形式，把法律送到群众手中。三是壮大法治宣传队伍。可采取政府购买法律服务、出台政策扶持等方式，在农村和社区一线培育一批新型农民(居民)及社会名流人士组成法治宣传队伍，在农村(社区)两委干部、致富带头人、外出务工人员、广大青少年、留守人员五类人群中遴选、培育一批“法律明白人”。

(二)推进依法自治，实现基层民主法治建设规范化。一是引导基层依法自治。把加强基层依法自治作为基层治理法治化的重要任务，在经费使用和人才引进上给予倾斜。可由县级政府制定出台规范村(社区)组织职责、工作运行程序和工作制度实施办法，推动依法治村、按章办事。二是充分发挥堡垒作用。发挥好基层党组织把握方向、模范带头、协调各方的战斗堡垒作用，选好配强基层组织领头人，引领基层工作依法开展。三是打造法治示范单位。及时总结和推广基层民主法治创建示范单位建设的好经验、好做法，发挥法治创建示范单位的示范带头作用，为基层民主法治建设树立标杆。

(三)健全服务体系，实现基层法律服务供给多元化。一是健全法律服务。积极推进公共法律服务体系建设，通过设立村(居)“普法工作站”，吸收村(居)两委会成员、人民调解员、法律顾问和社会志愿者等力量，加快健全村(社区)一级法律服务网络平台，尽快形成法律服务中心、站、室覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，依法维护合法权益，达到村(居)治安秩序良好，经济社会和谐发展。二是加快服务队伍建设。通过“三官一律”进社区、基层公开招录、上级下派挂职、政府购买公益性服务等方式，充实基层法治工作者队伍。

(四)完善工作机制，实现基层矛盾纠纷调处法治化。积极打造和完善信访、人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。选优配强调解工作队伍，落实好人民调解以案定补、以案代补政策及人民调解员工作津补贴，激发调解队伍工作积极性，促进调解组织作用发挥。有条件的地方可以成立以政府购买服务模式运作的医疗纠纷、消费者权益保护等专业性调解组织，对相关纠纷的调查、评估和调解提供专业技术咨询服务。

(五)强化法治监督，实现基层依法治理工作透明化。充分发挥村级民主监督中各方面的监督力量，尤其是发挥好村民、村民代表及村务监督委员会的力量，建立监督机制，加强对包括集体财产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体债权债务等方面的监督，确保基层群众能直接行使民主权利。探索建立村务工作过错责任追究制度，对拒不推行民主管理或在推行过程中弄虚作假、侵犯群众权益的村干部，村民会议或村民代表会议有权追究其责任。

农村基层治理工作指南【第二篇】

（二）切实解决实际问题，巩固基层党组织的执政基础。一是认真解决被征地农民的征地补偿款。我镇严格执行国家、省、市等有关征收土地补偿安置的政策规定，切实落实征收土地涉及的各项补偿，并确保及时足额发放到位，坚决杜绝拖欠征收土地补偿费现象和层层截留、克扣及挪用征收土地补偿款行为，切实维护被征收土地农村经济组织和被征收土地农民权益；二是集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。我镇通过强力打击“以租代征”，租用土地用于非农建设等乱租问题已明显好转。我镇明确根据相关规定，狠抓落实，确保不发生因信访问题引发的事件，不发生因信访问题处置不当引发的负面炒作，同时继续做好村民土地承包亩数方案的调查和公布，目前暂未出现因“三乱”问题而出现的越级上访。

（三）深入推进领导干部普遍直接联系群众制度。目前我镇共有常住村民22985户，截至20xx年7月，收集问题132条，已解决问题118条,上报镇的问题96条，已解决88条；上报市的问题台账0条；解决民生热点问题108条。其中，主要诉求类别及解决问题有四大类：一是民生保障：

二是农田水利：

2.仑定村牌坊旁的农田排水渠堵塞，污水堆积，影响了日常农田灌溉和农民日常生活，村委会和驻点团队已到现场了解情况，情况属实，下一步打算建造长590米，高米，宽米的符合高标农田的排水渠，已向相关部门反映情况，目前已完成。

三是行路难饮水难：

四是环境卫生：

2.新河村委会赵哈玲及周边村民反映近期天气回暖蚊虫滋生有抬头迹象，影响到附近群众的生活，村委会、驻点组干部联系海宴镇卫计局，由卫计局迅速制定行动方案，统一采购灭蚊药物并通知村委会领取灭蚊药物，组织专业人员进行喷洒，减少蚊虫滋生。

随着我镇经济社会的不断发展，基层治理工作伴随着城乡经济发展和民主法制意识的提高，在实现社会有效整合等多重目标中凸显出一些问题。一是基层干部民主法治意识不强。基层干部法治意识不强，整体的学法、守法、用法的氛围不浓烈，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足；二是群众法制观念不强。普法宣传不到位，许多村民处在“知法与不懂法”的混沌状态，使得村民有问题不找法院，找信访、找政府的现象普遍存在。特别是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访；三是部分基层党组织功能弱化。部分基层党组织政治功能、教育功能和服务功能有所减弱，组织引导群众能力不强。农村基层党组织对于发展过程中出现的新难点，如征地拆迁、计划生育、新农村建设等事项未能有效处理。四是个别干部形式主义，摆架子，无法放下身段与群众谈心谈话。通过广泛听取群众的意见，沟通思想，增进理解，形成和谐融洽的党群干群关系。

要做到三个必须：

1.必须切实转变作风，放下架子，真正和群众交朋友，努力做到让群众普遍认识我们的驻村干部。

2.必须畅通民意渠道，要静下心来，乐意听群众发“牢骚”、提意见；

3.必须注意方式方法，针对不同的对象，交谈的方式方法及内容各不相同，要区别对待。

要察民心、听民意，提升党组织矛盾化解力。充分发挥基层党组织直接联系群众，主动关心群众，经常发现并及时反映群众要求的作用，及时主动介入并整合好各种社情民意，加快从矛盾预警到调处的过程，努力做到关口前移，把矛盾控制在萌芽状态，使基层矛盾得到有效处理。

农村基层治理工作指南【第三篇】

下面是网友为大家分享的“农村基层治理工作指南汇聚（通用10篇）”，夯实全面推进依法治区建设基础，根据区政协常委会2015年度工作安排，6月中旬至8月底，区政协法制社团三胞联谊委员会牵头组织部分委员，在副主席张莉带领下，围绕“我区农村基层社会治理法治化建设”主题开展了为期二个多月的专题调研活动。调研活动采取听取汇报、召开座谈会、重点走访、实地视察等方式进行，同时还组织赴浙江省市、江山市学习考察。现将有关情况报告如下：

一、基层社会治理法治建设的基本状况及工作成效我区现有人口万，下辖23个乡镇（街道），236个行政村。近年来，我区加大了基层社会治理法治化建设力度，大力推进了农村基层民主、村民自治、村务公开等制度，在推动我区新农村建设上发挥了积极作用。

（一）基层社会治理法治化建设的基本状况发展基层民主制度、实现社会治理法治化是党的十八大和十八届三中、四中***提出的重要改革目标。近年来，区委、区政府深入贯彻***精神，加快了法治某某建设进程。

区委、区政府将社会治理法治化建设提高到事关某某工作大局和某某社会长治久安的高度来认识，纳入重要议事日程，并研究制定了具体实施办法。如2015年2月16日下发了《******某某县委关于全面推进法治某某建设的实施办法》（广发〔2015〕1号）文件，明确了大力推进社会治理法治化，提出了发挥基层党组织战斗堡垒作用、发挥社会组织作用等6项措施。

乡村两级均成立了相应的依法治理工作领导小组，乡镇（街道）设立了综治办、派出所、司法所以及群众工作站、人民来访接待中心，6个中心乡镇设有法庭，村居健全了综治维稳室、警务室、调委会、治保会建设，聘请了法律援助联络员，成立了警民联合巡防队等，基层治理预警机制健全，群众表达诉求渠道畅通。如排山镇的人民调解规范化试点、永丰街道创美小区的法治长廊、毛村镇的法治新农村、区实验小学的青少年法制教育基地和南屏中学的法治校园等法治文化阵地，进一步筑牢了干群心中的法治底线。

截至2014年9月，我区精简行政审批项目198项，精简率达80％，办理平均时限缩减77％以上，解决了群众办事难、手续繁问题。

（二）基层社会治理法治化建设的主要成效1、基层干部依法行政的意识和能力提高。近年来，区委、区政府加强了对依法行政知识的培训和法律法规的宣传学习，进一步提高了基层干部对依法行政的认同感，基层领导干部的法律意识、法制观念和依法行政能力逐步增强，做到了学法、懂法、守法、用法。调研中发现，如在社会抚养费征收、征地拆迁等基层工作中大都能按法律程序办事。

二是开展“民主法治示范村（居）”创建活动。通过创建，提高了广大干群的法律素质和民主法治化管理水平，增强了农村干部群众的依法办事能力，有效地促进了全区的社会稳定和经济发展。目前，我区已有个村被评为全市“民主法治示范村（居）”；三是依法治理社会热点难点问题取得实效。信访工作方面，2013年，我县赴京非正常访访量位列全省第一，赴京正常访、赴省访访量均排列在全市前三位，群众安全感和满意度测评在全省排名靠后。光泉书记到任后，通过坚持四个原则、树立八种理念和强化十个抓手，严厉打击歪风邪气，全力维护社会和谐稳定。2014年至2015年我区赴京访、越级访、非访数量明显下降。党风廉政建设社会评价工作方面，由2013年全省倒数跃升至全省第53位，成为全省排名提升最快的三个县之一。今年第二季度，全区公众安全感位次前移至全省第二方阵，政法机关群众满意度有三家跻身全省第一方阵。四是调解委员会作用明显。区道路事故交通调解委员会每年调解交通案件达300多起，排山镇人民调解委员会2015年成功调处矛盾纠纷167宗，立案27宗，调处成功率达100％，做到把矛盾化解于萌芽状态、化解于基层。

二、基层社会治理法治建设存在的主要问题及原因调研中发现，近年我区基层社会治理法治建设进程明显加快，但受思想认识、利益驱动、固有观念等因素的影响，也存在一些值得注意的问题。

（一）少数干部对社会治理法治化建设认识不够高。一是少数农村干部法制意识淡薄，不适应新形势下的法治治理新常态。部分乡村干部思想观念、思维习惯、工作方法、工作作风仍停留于过去的以行政手段管理为主的工作模式，民主法治意识不强，依法办事、依法管理农村事务的能力较差，甚至有时工作方法简单粗暴，导致群众意见较大。如计划生育工作，部分基层干部不能适应新的以服务育龄妇女为主的工作导向，尤其在社会抚养费的征收上，因计生与户籍管理脱钩，征收到位率大幅度降低，主动上缴者少之又少，陷入了“穷的征不着、富的征不足、贵的征不了”的艰难局面，而提请进入计划生育依法行政程序，则由于执法程序多、耗时长，加上容易与群众产生对立面，少数干部拉不下面子，甚至用转移支付等费用垫付。二是对社会治理法治化认识上存在误区。少数基层干部错误认为基层社会治理法治建设就是普法，仅片面强调群众知法、守法，而忽略了引导群众用法，致使群众学法用法积极性和自觉性不够，效果不理想。且在普法上也大都流于形式，方式单一。多数采用横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式，有时虽然内容详细，但不贴近生活，干群不感兴趣，普法达不到预期目的，普法考试时以抄答案，甚至代考为主流，而普法的实际效果无从考核，无奖罚措施。

（二）部分群众不依法解决利益诉求。一是群众“信访不信法”。群众存在“信上不信下、信闹不信理、信访不信法”的思想观念误区，认为法律服务、司法手段门槛高，成本大，负担不起，习惯于依赖政府通过行政手段解决问题。且无理访、非法访代价低廉，需承担的法律责任小，导致群众信访随意性很大。二是政府信访压力大。三是别有用心者挑动。尤其体现在土地归属、征地拆迁、山林纠纷等涉及群体利益时，在一些别有用心的人鼓动下，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的思想，违法集体上访，甚至出现过激行为。

（三）基层党组织发挥作用不明显。主要体现在村居两委班子建设上，一是综合素质不高。目前仍不同程度地存在班子整体文化程度不高，对党的政策宣传、贯彻能力偏低，难以发挥党的领导核心作用。

二是“不办事”。三年一届的选举，时间短，部分新当选的村（居）干部业务还不甚熟悉，又将面临选举考验，致使基层干部人员不稳定，也沉下不心干事业，部分村（居）两委班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领；三是“不公正”。部分村（居）干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。如近年来群众反映最多的低保问题。目前还存在城乡低保制度还不完善，管理操作还不规范，优亲厚友仍然存在的现象；保障范围确定还不科学，动态管理还没有完全实现，有一部分不符合保障条件的人员没有及时退出保障范围，导致部分真正生活困难的群众没有及时纳入保障范围。这些问题的存在，势必严重影响农村基层党组织的凝聚力、号召力，也妨碍了其在推进农村社会治理法治化中战斗堡垒作用的发挥。

创新意识缺乏。

利用复杂的农村社会关系作掩护，通过暴力、引诱、胁迫等手段操纵民主选举。由于手段隐蔽，公安、司法机关一时难以介入，易使部分不法势力逍遥法外。如随着土地价值的不断升高，近几年，邻里地界纠纷、非法转让、倒卖土地等涉及农村土地的纠纷和案件有上升趋势，致使解决大量的土地矛盾纠纷成为目前乡村两级工作的重头戏，如去年镇余村村一农户因承包土地归属多次进省赴京访，当地镇村花了大量的人力物力安控和解决问题。再如对城市重点工程的征地拆迁、安置补偿漫天要价，胡搅蛮缠，导致工程进度推动缓慢，严重影响城镇化进程。更有违章建筑、乱搭乱建现象屡禁不止，城市规划执法大队有人员名，且无节假日在巡逻，但违章建筑还此起彼伏，防不胜防。

出现以上问题的原因是多方面的，其中主要有以下四点：一是部分农村基层干部不适应农村政制改革的新形势，对农村社会治理法治建设。

当前隐藏内容免费查看感到茫然，以致消极被动应付。二是部分农村普法教育不到位，针对性、实效性不强，有的甚至流于形式。据了解，大部分群众是通过电视、报纸、网络、微信等渠道获取法律知识。而普法资源整合不足，普法经费投入不够，区电视台、区报社、区电台至今还未建立普法平台。有部分基层干部和村民认为农村基层社会治理法治建设存在的突出问题是普法、法律服务不够。三是由于个别人为了达到不可告人的目的，打着为民争利、为民请命的旗号，借机利用农村的矛盾纠纷，组织策划并煽动不明真相的村民误入圈套，违反规定越级、多次重复上访。四是由于农村社会关系复杂，部分党组织统筹全局的能力不强，村委会成员素质较低，使一些不法势力、宗族势力乘机制造事端，严重干扰了农村生产生活秩序和社会治理选举。

对于继续解放思想，坚持推进体制改革，解决基层深层次矛盾具有保障性作用。因此，必须把加强基层社会治理法治建设作为推进社会主义社会治理法制建设的基础性工程来抓，常抓不懈。为此，提出以下工作意见和建议：（一）强化法制宣传教育，营造良好法治氛围。

二是要提高法治信仰。通过以案说法教育，进一步提高农村基层干部对法治建设重要性的认识，教育引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求，着力在农村形成信仰法治、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

（二）加强组织网络建设，夯实法治工作阵地。

可借鉴排山镇的做法，健全完善治保会、调委会工作机制，明确治保会、调委会干部在平安法制宣传、化解矛盾纠纷、维护社会治安等方面的工作职责；探索解决报酬待遇，激发治保会、调委会队伍工作积极性，全面促进治保会、调委会组织作用的发挥。要鼓励基层建立村级“老娘舅”、法律志愿者服务队伍等群众性组织，引导群众主动参与农村基层依法治理。要积极引导、推荐优秀法治干部到基层挂职、任职或驻地服务，推进法治干部下基层活动。要统筹协调，着力帮助一些基层派出所、司法所、法庭等遇到的工作人员少、工作经费紧等问题。

（三）抓好制度执行落实，促进基层依法自治。

要坚持法治、德治、自治“三治”融合，将村规民约修订实施作为突破口，着力解决原有村规民约操作性不强、合法性不够、执行度不佳的问题，强化修订完善、教育宣传和执行落实，注重制度的刚性约束，注重文化的道德约束力量，全面陶冶民风、改善村风，提升群众自觉守法的意识。要加强农村文化娱乐设施建设，达到“多演一场戏，多一份和谐”、“多一个球场，少一个赌场”的目的（浙江省市枫桥镇的做法）。要抓好农村现有民主、法治制度的执行落实，鼓励群众依法参与村级事务管理，通过抓好制度执行落实来促进村级事务管理法制化、规范化。要在全区范围内继续深入开展“民主法治村（居）”创建活动，健全完善“民主法治村（居）”创建的考核激励机制，全面激励基层通过开展法治创建活动来提高法治建设整体水平。

（四）增强法治为民意识，提高法治建设水平。

基层干部直接与人民群众面对面地发生具体行政行为，基层干部能否依法执政、依法办事，就直接影响着法律在群众中的威信，直接影响着群众对民主法治建设的信心。但在现实中，我们也看到基层干部中不学法、不懂法、不用法，甚至徇私枉法现象还大量存在，有法不依、执法不严的情况还较为普遍。在碰到诸如环境污染、计划生育、土地征用、房屋拆迁、民间纠纷等难点热点问题时，还习惯于用“老路子”“土办法”去解决，甚至“卖关系”“送人情”，以权代法、以言代法、以情代法，严重损害了群众利益，导致社会矛盾增加，影响了社会和谐稳定。在推进基层治理法治化过程中，需要把依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，以教育引导基层干部切实增强法治意识。

（五）突出重点严厉打击，维护法律权威尊严。

二是要加大对干部群众私下随意卖买农村土地行为的打击力度，切实依法保护好农村耕地；三是加大对农村群众反映强烈的一些司法不公行为所涉及工作人员的处理力度，筑好社会公平正义的防火墙；四是加大对一些农村群众闹访、缠访事件的背后策划者（调研中发现有少数干部、教师、律师等参与其中）的处理力度，促使他们增强社会公德意识。

（六）建强基层战斗堡垒，强化组织队伍保障。

要更加重视农村基层党组织建设特别是软弱涣散党组织整顿工作，充分发挥农村基层党组织在推进社会治理法治化中把握方向、模范带头、协调各方的战斗堡垒作用，引领基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要加强农村党员干部的理想信念教育和法治教育，增强村（居）干部法治为民的意识，提升村（居）干部运用法治思维和法治方式处理农村事务的能力和水平，发挥党员在带头学法、懂法、守法、用法中的先锋模范作用。要注重保护好农村基层干部的合法权益，提高他们推进农村基层社会治理法治化的工作积极性。

农村基层治理工作指南【第四篇】

根据《中央农村工作领导小组办公室等6部委关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（中农发[20xx]21号）、《xxx河间市委河间市人民政府关于大力推进乡村治理工作的意见》（河字[20xx]17号）、《xxx河间市委河间市人民政府关于开展乡村治理体系建设试点方案》等文件精神和工作要求，结合我市实际，特就开展乡村治理体系建设试点工作制定如下实施方案。

务统筹管理、经济社会事业统筹谋划、主导产业共同发展；实施村企联建，在企业所在村，统筹村、企业党组织，建立党总支，采取交叉任职等形式，村企决策共同参与、责任风险共同承担、发展成果共同分享；实施村社联建，在规模大的合作社或家庭农场所在区域，建立党总支，把合作社、家庭农场及关系密切的村党支部纳入下辖范围，发挥好牵头抓总作用，协调解决土地流转、矛盾纠纷等问题，推动相互融合、共同发展；实施大村设置，针对人口3000人以上、党员50名以上、班子力量薄弱的大村，设置党总支，设总支书记1名，总支委员兼任党支部书记，下设3—5个党支部，党总支决策全村重大事项，党支部积极贯彻落实党总支决定，认真完成各项工作任务。工作中，全面推行“5321”机制（“5”，即实施“五子工程”：激活“脑子”、建好“场子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即开展“三培养”活动：注重将党员培养成企业家、家庭农场主，将企业家、家庭农场主培养成党员，将党员企业家、家庭农场主培养成村干部，在村“两委”换届选举中优先推荐及任用；“2”，即发挥两大优势：发挥企业资金优势，发挥乡村干部群众工作优势；“1”，即实现一个目标：党总支设置片区协调和谐发展。），推动区域高质量发展。二是集中选育好苗子。针对村干部队伍年龄老化、文化水平偏低、后继乏人等实际问题，举办“乡村振兴精英培育班”，市财政每年拿出200万元举办一期，每期9个月，利用3至5年时间为全市每村至少培育1名后备干部。在社会中选拔学历高、素质好，立志扎根农村、服务农民的有志青年，按照“一体两翼三模块”设置课程，推行准军事化管理，重点培训基层党建、经济发展、村务管理、乡村治理等方面系统知识，采取集中学习、乡镇跟班、村内学艺等方式开展培训，学员完成学业后，录入河间市村级后备干部人才库，储备到农村管理岗位上，安排到村挂职锻炼，是党员的挂职党支部副书记，非党员的挂职村委会主任助理，真正变“选时找、选上教”为“日常挑、选前育”，培养更多“热爱党、听党话、对党忠、跟党走”的农村基层治理人才。三是健全村“两委”或村“两委”（扩大）会商议前置机制。在坚持党组织领导的基础上，充分尊重村民自治组织地位，坚持民事民议、民事民办、民事民管，将村“两委”或村“两委”（扩大）会商议前置，遇到大事难事村党组织书记提前召集村“两委”成员，并吸纳村民代表、德高望重老党员老干部和对解决问题能够穿针引线人员，共同谋划，达成共识，变议定后再交办转办为议定前商议，让议定事项落实起来更加有力有效。(责任单位：市委组织部)。

（三）结合乡村文明塑造，推进农村移风易俗深入开展，让移风易俗组织强起来。丰富移风易俗载体，突出遏制高额彩礼、红白喜事办理费用整治等重点，扎实推进移风易俗核心价值融入行动、婚丧礼俗整治行动、新时代文明实践中心教育行动、乡风评议推动行动、文明村镇创建行动“五大行动”，严格按照《河间市精神文明建设委员会关于在全市城乡深入开展移风易俗工作的实施意见》《河间市移风易俗婚事新办丧事简办手册》以及各村已修订完善的《村规民约》，指导村民遵守婚丧事宜操办流程及标准，用烟、用酒、办事时间、规格、花费等各方面均按有关规定执行，让老百姓从改革中真正受益。依靠村（社区）红白理事会、道德评议会等村民自治组织，不断推动移风易俗工作向纵深开展。对全市未婚大龄青年进行全面摸底，在已成立“瀛海缘”大龄未婚青年婚恋服务中心的基础上，创办“相亲角”，组建“未婚大龄青年数据库”“红娘群”等，给未婚大龄青年交友、婚恋创造更多机会，适时举办零彩礼集体婚礼，继续为“零彩礼”新人推出优惠政策和活动。(责任单位：市委宣传部、市文明办、市民政局、团市委、市妇联)。

（四）结合新型农民培育，推进现代农业青年科技创新创业园区发展，让经济合作组织强起来。一是建设创新创业平台。着重搭建创新链和产业链双向融合的产业服务平台，建设现代农业青年科技创新创业园，探索实施“市场+合作社+基地+农户”的模式，一方面吸收成立发展时间长、资金设备、销售渠道等方面实力雄厚的合作社提升实力，另一方面吸收由种粮大户、种植能手共同建成，技术实力强、研发能力突出的合作社提供技术。同时，对创新创业的青年农民提供政策支持与技术支持，协调土地、发改、农业等相关部门，在xxx、项目申报等方面，让企业和创业者享受真正的发展便利，吸引更多青年回乡创业，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新型农村致富人才队伍和典型，让“五四”青年代替“386199”部队，通过发展现代农业实现就业创业梦想，带动广大农民群众共同致富。二是打造园区与经合组织发展综合体。探索实施“合作社+农户”“合作社+合作社”模式，引导培育新型职业农民，走出“龙头企业+合作社+基地+农户”新路子，构建以美丽乡村为主导的乡村振兴发展新模式。(责任单位：市农业农村局、市科协、市科学技术和工业信息化局、西九吉乡人民政府)。

（六）结合文明道德引领，推进志愿服务全面铺开，让志愿服务组织强起来。一是全面延伸触角。成立志愿服务联合会，统筹管理全市志愿服务组织；在公共文化设施服务机构、公共场所等窗口单位及景区景点等地设立学雷锋志愿服务站，乡村两级设立学雷锋志愿服务所，让组织无处不在，让群众随时、随处可以得到志愿者帮助。二是广泛吸纳会员。吸纳各乡镇村老党员老干部、农村经纪能人、能工巧匠、农民企业家、回乡创业的大学生、知识分子、打工青年、在校学生等社会各界人士，陆续加入辖区志愿服务队，让能人无处不在，壮大志愿服务组织规模，提升志愿服务组织的能力，促进村“两委”班子凝聚力、向心力的增强。三是积极拓展功能。通过乡镇党委政府、村“两委”积极引导、各部门共同推动、村民自发组织的形式，引导各志愿服务队不断创新志愿服务项目，从扶危济困、打扫卫生的基础上，拓展到开展系列“文化传承”、公益相亲、暑期课堂、治安宣传、邻里互助、家风家训交流、关爱困难群众等项目，为乡风文明建设注入新的活力，让服务无处不在。(责任单位：市委宣传部、市文明办)。

实施时间为20xx年至20xx年12月。

（一）组织实施阶段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，强化阶段性调度，搞好督导检查，协调解决试点中的问题，深入研究梳理经验做法，及时将成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施，发挥好示范引领作用。

（二）总结验收阶段（20xx年7月—20xx年12月）。市乡村治理工作推进委员会对乡村治理工作进行全面翔实系统总结，对照国家标准进行评估，及时查漏补缺，确保实现全国乡村治理体系建设试点的目标。

（一）成立组织。成立河间市开展乡村治理体系建设试点工作领导小组，由市委副书记任组长，相关市委市政府领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，下设办公室，办公室设在市农业农村局。各责任单位也要按照试点内容和责任分工分别成立工作专班，确定具体负责人员和联络人员。

（二）工作开展及工作进度上报。各责任单位要分别围绕所负责的试点内容制定具体的、可操作性的.工作推进方案，于2月25日前报领导小组办公室审核后，按照推进方案开展工作。同时，各责任单位要建立工作台账，工作台账内容包括责任领导、责任单位、责任人，工作目标、工作措施及时间进度，最新工作进展、存在的问题。各责任单位要将工作开展情况和工作台账及时上报领导小组办公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上报半月工作开展情况和台账，每季度末上报阶段性工作总结，20xx年底上报年终工作总结，20xx年底上报总体工作总结。

（三）保障资金投入。市财政部门要全力保障乡村治理体系建设试点资金，各相关责任部门要积极争取相关领域上级扶持资金和奖励资金。要统筹利用全市涉及乡村治理体系相关资金，全面推进乡村治理体系建设各项工作。

（四）持续宣传培训。市委宣传部、广播电视台要充分利用新闻媒体等多种渠道，通过开设专栏、举办专题节目等形式，宣传报道推进乡村治理体系建设工作中的好典型、好做法，让全市广大干部群众参与到乡村治理的热潮中来。及时总结经验，通过专班授课、经验交流、座谈研讨等方式对相关人员进行培训，推进乡村治理体系建设。

农村基层治理工作指南【第五篇】

随着中国农村经济的快速发展和城乡差距的缩小，农村基层治理工作愈发显得重要。而作为一名党员干部，我在这一领域的工作中获得了不少心得体会。本文将结合我个人的经历，从加强党的领导、推进科技兴农、发挥群众力量、优化农村组织和培养基层干部五个方面，谈一谈我对农村基层治理工作的体会。

首先，加强党的领导是农村基层治理工作的必然要求。党员干部应当严格遵守党的纪律和政治规矩，始终坚持党的领导地位，加强党组织在农村基层治理中的统筹协调作用。同时，要积极为党的决策贯彻落实提供有效的思想和行动支持。我曾经参与过一项拆迁工作，在这个过程中，我们严格按照党的决策部署，确保公平公正，妥善安置拆迁户，最大程度地维护了群众的利益。通过这次经历，我深刻认识到党的领导对于农村基层治理工作的重要性。

其次，推进科技兴农是提升农村基层治理工作效能的关键。随着科技的进步，农村发展也进入了一个新的时代。在我所在的村子里，我们积极引进先进的农业技术，改进种植方法，提高农业生产的效益。同时，我们还利用互联网技术建立了一个农业信息平台，方便农民了解市场行情和技术指导。这些举措大大提高了农民的收入和生活品质，也增强了农村基层治理工作的实效性。

第三，发挥群众力量是农村基层治理工作的重要组成部分。群众是农村基层治理的主体，只有发动群众的力量，才能达到事半功倍的效果。在我们的村子里，我们经常组织农民自己动手解决一些问题，比如修建农村道路、清理河道等。通过这些活动，我们提高了农民的参与度和主动性，形成了共建共享的良好氛围。同时，我们还充分发挥村民委员会、村民代表大会等群众组织的作用，促进了农村基层治理工作的民主化和规范化。

此外，优化农村组织是提升农村基层治理的重要途径。农村组织作为农村基层治理的重要载体，需要不断完善和调整，以适应农村发展的需要。我们在我所在的村子里，积极推进村务公开，加强村委会和村民代表之间的联系和沟通。同时，我们还加强村干部队伍建设，通过培训和交流，提高村干部的管理和服务水平。这些举措有力地推动了农村组织的规范化和民主化建设，为农村基层治理工作的顺利开展提供了有力保障。

最后，培养基层干部是提高农村基层治理工作效果的关键环节。作为农村基层治理的中坚力量，基层干部的素质和水平直接影响着工作的质量和效果。我们必须积极培养和选拔一支素质过硬、能力出众的基层干部队伍。为此，我们加强了对基层干部的培训和考核，提高了他们的工作素质和能力水平。同时，我们还注重激发基层干部的工作激情和责任心，推动他们不断进取，不断提升自己的工作能力。通过这些努力，我们确保了农村基层治理的各项工作能够高效运行，有力地推动了农村的发展进程。

总之，农村基层治理工作离不开党的领导、科技兴农、发挥群众力量、优化农村组织和培养基层干部等方面的支持和推动。对于我来说，这些都是宝贵的心得体会。在今后的工作中，我将继续坚持以上几个方面的探索和实践，为农村基层治理工作做出更大的贡献。

农村基层治理工作指南【第六篇】

今年以来，我镇严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书，进一步加强了大气污染防治工作力度，取得了一些成效，现总结如下：

2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰措施。在全镇范围及镇属工业园区企业进行全面细致的摸排，共摸排出1处工业燃煤锅炉（向荣新材料公司）和1处生产用燃柴锅炉（呈坎徽派雕刻研究所），并督促企业严格按照大气污染防治工作要求进行整改提升。至目前，向荣新材料公司正在实施集中供热项目主体工程建设，预计12月份投入运营；同时，要求呈坎徽派雕刻研究所对燃柴锅炉进行整改，确保不影响周边环境。

3、全面深化面源污染治理。强化工程施工工地、石料场等场所的扬尘环境监管，对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，积极配合xxx门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用，全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，深入开展森林防火工作，确保“零冒烟”。积极推广利用测土配方、生物肥料、缓释肥等新型肥料，减少氨排放。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。

4、全面推进秸秆禁烧工作。成立了呈坎镇秸秆禁烧工作领导小组，制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，并将全镇所有地块划片，实行片、村负责。与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实镇领导包片，一般干部包村，村干部包户，农户包自家地块的分包责任制，组织广大镇村干部、镇农技人员深入村组田间地头，广泛开展秸杆禁抛禁烧宣传以及综合利用工作，秸秆禁烧工作取得了一定成效。

今年以来，我镇大气污染防治工作取得了一定成绩，但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题，这些问题将在今后的工作中加以整改提升。

下一步，我镇将继续按照区委、区政府的安排部署，在区环保局指导下，进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性，采取切实有效的措施，确保全面完成年度目标任务，有效推动全镇大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作：

1、进一步加强餐饮店铺油烟污染清理整治工作，督促向荣新材料公司集中供热项目加快施工进度。

2、大力推广新型肥料，进一步规范秸秆禁烧和综合利用工作，深入落实森林防火工作。

3、继续加强部门联动，积极配合做好扬尘整治各项工作，形成齐抓共管的良好态势。

农村基层治理工作指南【第七篇】

第一，坚持党领导构建服务型基层组织。中国共产党具备强大的领导力，强调将全心全意为人民服务作为根本宗旨，所以在乡村振兴的战略背景之下，要真正做好农村基层治理工作，必须坚持我党的正确领导，尤其是要依靠基层党组织引领。农村基层治理工作的实施，要确保党全面领导对于基层治理的有效覆盖，为治理工作获取实效提供保障。农村基层治理，首先需要强化基层党组织建设，确保每个基层工作人员都能够依法依规参与到基层治理当中。面向广大农村群众提供优质服务，对党的方针政策进行宣传，在农村地区打造优良的文化氛围，化解群众当中的矛盾，真正给群众办实事。在坚持党的领导，发挥党和政府对农村基层治理的领导作用的同时，还必须真正将乡镇政府打造成为服务型政府，提高农民的自豪感和幸福感，促使他们主动投身于家乡建设，为美丽乡村的发展建设贡献自己的一份力量。

第二，积极推动农村基础设施体系建设。农村地区的发展之所以受限，一个很重要的原因是农村的基础设施建设滞后，当前已有的基础设施不够完善，无法满足农业农村发展的实际要求，也无法让农民享受到真正的便利。所以要实现乡村振兴，探索农村基层治理的道路，就必须把积极推动农村基础设施体系建设作为重中之重，尤其是要做好道路建设、农业基础设施建设等硬件基础设施。要致富先修路，这一点在农村发展和治理工作中体现的是非常明显，通过道路建设，促进村村通发展，为农民提供一条致富道路，开拓农产品销售的范围和渠道，为农民增收创造良好条件。另外水利设施建设可以真正做到水利兴农和惠农，改善农业生产的条件，为农产品种植和生产提供更大的便利和硬件条件上的保障，促进农民增产。

第三，利用现代技术促进农村基层治理。科技是第一生产力，现代科技的发展和快速普及给当前的农村建设创造了良好条件，同时也为农村在新时期的改革发展提供了强大动力。伴随着信息化时代的到来，农村基层治理也必须适应信息化社会，积极运用最新的技术手段，构建农村公共信息平台，强化乡村基层和群众的沟通，引导村民积极踊跃参与。在沟通交流当中获得必要的反馈信息，为解决农村基层治理当中的问题和矛盾提供重要依据。利用信息平台，大家可以共同为家乡发展以及家乡治理献言献策，构建共同治理的新局面，同时运用技术手段让群众办事更加方便快捷，给农村的现代化和科技化发展带来活力和生机。最后，要大力发展互联网+农业，以助推乡村产业的繁荣发展，从多个渠道着手，促进农民收入增加，扩大农业生产。比如发展农村电子商务，利用网络平台销售农产品。在养殖和种植当中引入互联网当中的先进技术以及成功经验。伴随着改革开放工作的持续深入，提出必须大力推进社会主义新农村建设，助推乡村振兴战略的落实，为广大农民群众建设幸福家园。在当下的乡村振兴背景下，农村基层治理必须作为一项重点工作来抓，认清农村基层治理和乡村振兴之间的关系，并根据农村的现实情况提出针对性的治理方案。

农村基层治理工作指南【第八篇】

一是充分发挥局党组的领导核心作用。我局第一时间成立了以局党组书记为组长的乡村治理工作领导小组，充分发挥局党组总揽全局，协调各方的领导核心作用，形成上下联动、权责明晰、统筹协调的工作机制。二是高度重视党的政治学习和教育。通过召开股室专题会议、微信群共享政治理论知识、积极开展各类集中学习、观看专题教育片等活动；三是学习全国各地乡村治理典型案例，传达乡村振兴相关文件精神，切实将党建与业务融合，全身心的服务“三农”工作。

县委、县政府始终坚持党建引领，把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项重点工作来推进，充分发挥基层党组织书记和广大党员干部的带动作用，落实“五级书记”亲自抓的格局。各乡镇、村在落实责任强化担当、严控质量加强管护、加强宣传全面发动上下功夫，形成党委书记亲自抓、党支部书记做表率、党员干部带头干的“党委+党支部+党员”上下联动的工作局面，高效推进“厕所革命”。

因地制宜选择接入原有沼气池或一体化设施或污水处理站、新建三格式化粪池、老粪坑改三格式化粪池等多种方式进行粪污无害化处理。截至目前，全县无害化卫生厕所普及率达％，卫生厕所普及率达％，全面完成建设任务。

有序推进农村集体产权制度股份制改革，构建“县委督导—局党组指导—乡镇党委协调—村党委落实”的多级党组织落实机制。截至目前，全面完成集体经济组织成员身份的确认和股份量化工作，对全县50个村集体经济组织进行赋码登记并颁发登记证书，共发放村集体经济组织成员股权证书31233本。同时，对50个村开展了农村集体产权制度改革工作档案查漏补缺工作，进一步巩固了“产改”工作的成果。

农村集体产权制度改革的完成，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，在村集体股份经济合作社建立后，我局积极探索发展壮大集体经济的新模式及发展。一是深入各村、社区开展闲置资产清理，并指导各村、社区盘活利用闲置资产。二是根据各村、社区自身区位优势结合我县产业发展规划因地制宜指导集体经济组织发展壮大集体经济。三是编制《丹棱县盘活农村集体资产发展壮大集体经济的实施方案》。四是本着“立足优势、因地制宜、量力而行、注重实效”的原则，健全体制机制，凝聚各方力量，发展壮大村级集体经济，增强村级集体经济发展活力，着力提升村级只的凝聚力、战斗力和号召力，为升入实施乡村振兴战略奠定坚实基础，探索总结发展壮大集体经济发展“五大模式”。

为全力促进农民专业合作社高质量发展，今年我局积极开展相关工作。一是开展各级示范社优质发展指导13次，指导各合作社规范化运行，着重对合作社的财务规范化管理和成员权益保障等方面进行现场指导。二是按照《四川省农业农村厅关于推荐申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县的通知》《眉山市农业农村局关于申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级示范县的通知》精神，我县结合实际，制定了《丹棱县农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》，现已通过了农业农村厅的审议，确定为全省第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。

全县农民专业合作社445个，示范社51个（国家级4个、省级24个、市级15个、县级8个），今年新成立农民专业合作社10，成功申报国家级示范社1个，省级示范社2个、市级示范社2个。全县家庭农场1310家，示范场206家（省级27家，市级54家，县级125家），今年新入库家庭农场355家。

我局利用“引进来”优秀师资传授先进生产理念和培训学员，“走出去”接受新技术新品种运用实践两种方式，不断开阔学员眼界，增强学员发展的内生动力，也提高了学员对农业生产的信心和带动发展的责任心。一是组织开展高素质农民培育。20xx年全县共培训84人，其中省级培训由省厅组织目前已有2人按通知开展培训，剩余2人待培训通知下发后组织培训；市级培训4人由市局组织，正在开展培训；县级培训76人目前已全部培训完成。二是按照基层农技推广体系改革与建设补助项目已进行农技人员培训学校遴选工作，计划组织全县种植、养殖、水产等领域基层农技人员分批到大专院校及科研院所进行培训，共计培训60人。

（一）周密部署，扎实推进防止返贫动态监测。我县防止返贫动态监测集中排查工作于4月26日全省防止返贫动态监测和帮扶工作集中排查动员部署视频会议后随即启动。制定并下发了《丹棱县防止返贫动态监测集中排查工作方案》。4—6月共组织5个乡镇50个村（社区）1648人次对全县所有农户开展大排查和集中排查，共排查万户万人，严格按程序认定农村易返贫致贫监测对象56户157人。11月，组织乡镇、县级相关部门对巩固脱贫攻坚工作进行“回头看”。每月常态化开展防返贫动态监测工作，由部门推送风险信息，县农业农村局收集风险信息反馈给乡镇核查，乡镇核实通过后，报县委农村工作领导小组审议后应纳尽纳。

（二）分层分类，多措并举持续开展精准帮扶。调整轮换4个已退出省定脱贫村和10个乡村振兴重点帮扶村、任务重的村第一书记和驻村工作队。针对监测对象易返贫致贫原因，实施综合性帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，做好兜底保障；对内生动力不足的，志智双扶。

我局遵从坚持一核引领、坚持农民主体、坚持产业发展、坚持三治融合、坚持四化联动的基本原则，积极推动申报乡村治理示范村镇的示范效应。20xx年桂香村被评为第二批全国乡村治理示范村；梅湾村、红石村被评为第二批全省乡村治理示范村；仁美镇、龙鹄村、雄义村、古井村、廖店村、幸福村拟认定为全市第二批乡村治理示范村，目前正在公示期间。我局积极宣传工作典型，大力推广“六强村庄”、“四优乡镇”的创建标准和应用，拓宽辐射范围，让示范镇村引路，起到“树起一个点，带动一大片”的效应，助力我县基层治理工作再创新高。

农村基层治理工作指南【第九篇】

农村基层治理是农村社会发展的重要保障，而基层治理培训对于农村基层干部的能力提升和工作效能的提高至关重要。最近，我参加了一次关于农村基层治理培训，通过这次培训，我有了一些心得体会。以下是对这次培训的总结和思考。

第一段：培训背景与目的。

首先，介绍农村基层治理培训的背景和目的。要指出农村是中国社会主义建设的重要基础。而基层治理是农村社会发展的重要保障。为了提高农村基层干部的治理能力，适应当前农村社会转型的需求，培训机构组织了这次培训。通过培训，旨在加强农村基层干部的理论学习和实践能力，提高他们的工作水平和服务水平，推动农村社会发展。

第二段：培训内容与方法。

接下来，介绍培训的内容和方法。培训内容主要包括农村基层治理的理论知识、实践案例分析、沟通技巧与决策能力等方面的讲授。同时，培训还通过实地考察和模拟演练等形式提高学员的实际操作能力。此外，培训机构还组织了座谈会和经验交流会，让学员们分享工作中的问题和经验。

第三段：学习成果与启示。

然后，总结培训中的学习成果与启示。通过培训，我了解了农村基层治理的基本原理和方法，掌握了一些实用的工作技巧。在实地考察中，我见到了许多成功的案例，从中学到了很多治理农村的经验和教训。与其他学员进行经验交流，我发现自己的问题不仅是个案，也是普遍存在的。通过听取其他学员的意见和建议，我对自己的工作有了新的认识和思考。

第四段：面临的困难与挑战。

接着，探讨培训过程中面临的困难与挑战。在培训过程中，我们发现农村基层治理的工作中存在一些结构性问题，如资源匮乏、人才短缺等。同时，基层干部们的工作负荷也很大，时间紧迫，很难将培训中的理论知识转化为实际工作。此外，一些基层干部的意识和观念也需要转变，才能更好地适应新的趋势和要求。

第五段：对未来的思考与展望。

最后，展望未来，对农村基层治理的思考。我认为，农村基层治理需要更多的资源支持和人才培养。政府应该加大对农村基层干部的培训力度，提供更好的学习环境和平台。同时，要注重发挥基层干部的主体作用，更加注重实战能力的培养。此外，基层干部们也应该积极学习和思考，探索适合农村发展的治理模式，不断提高自身的工作能力和素质。

总之，农村基层治理的培训是非常有必要的，通过这次培训，我受益匪浅。对于农村基层治理工作，我更加明确了自己的角色和责任，也对农村社会发展有了更深入的了解。我相信，在各级政府的支持和推动下，农村基层治理必将得到进一步的发展和改善。

农村基层治理工作指南【第十篇】

农村基层治理是保障农村社会稳定和发展的重要工作，关系到人民群众的根本利益。作为基层治理工作的实践者，我深知基层治理工作的重要性。在这篇文章中，我将分享一下我的一些心得体会。

第二段：加强基层组织建设。

基层组织是基层治理的基础，组织建设是保障基层治理工作顺利开展的重要保障。我深刻认识到，只有加强基层组织建设，才能更好地发挥基层组织的作用。因此，我们在实践中注重基层组织的建设与完善，不断加强基层组织的活力和凝聚力，从而推进基层治理工作不断向前发展。

农村社会治理的状况日益复杂多变，要想有效地解决农村治理中的实际问题，必须不断推进治理创新。在我们的实践中，我们不仅注重借鉴其他地区的成功经验，还积极探索适合当地实际的治理模式，为农村治理工作注入新的活力和创新。

第四段：加强法治意识。

农村治理工作必须以法治为基础，注重加强法治意识。我们注重通过法律的方式解决社会问题，在实践中常常会组织相关人员进行法律学习，提高他们的法律常识和法律素养，在工作中严格按照法律规定来开展工作。通过这样的方式，我们不仅提高了工作效率和工作质量，而且也取得了良好的社会效果。

第五段：加强沟通协调。

在农村治理工作中，加强沟通协调是非常关键的。我们注重与当地各方面组织、部门的沟通协调，充分听取群众的意见和建议，在工作中更好地协调各方面的工作，更好地服务群众的需求，从而推动农村治理工作向前发展。

结语：

基层治理工作是一项重要的工作，需要我们不断加强学习和实践，不断创新和完善，不断推进工作的协调与沟通。在以后的工作中，我们将更加注重加强基层组织建设，推进农村治理创新，加强法治意识，加强沟通协调，不断推进农村治理工作。