农村文化建设调查报告 农村文化建设的调研报告（优推4篇）

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农村文化建设的调研报告【第一篇】

一、总体目标

全镇农村开展学习实践活动，要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求、“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“兴产业、强基础、重民生、保稳定”的活动主题，紧扣“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”的主要目标，以贯彻落实林区党委十届七次全体（扩大）会议精神为重点，深入学习实践科学发展观，不断深化农村改革发展，积极服务“旅农林”生态经济产业链建设，大力发展林下产业，实施农村党建“七大工程”，切实加强农村基层组织，大力推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程。

二、要解决的重点问题

要着力解决农村党员干部对科学发展观理解不深、科学发展意识不强的问题。要组织农村党员认真学习和理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，努力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，切实把林区党委、松柏镇党委关于科学发展的各项部署贯彻落实到基层和群众中去。在推进科学发展中，要进一步强化抓基层、打基础、利长远的观念。

要着力解决群众反映强烈的民生问题。要针对群众反映看病、上学、安全饮水、居住环境等方面的问题，加大投入力度，大力发展农村文化、教育、卫生等各项公共事业，加强农村基础设施建设和村容村貌整治，切实改善农村生产生活条件，深入开展群众性精神文明创建活动和全民健身活动，弘扬社会主义新风尚，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

要着力解决农村经济活力不足，农民增收缓慢和村级集体经济薄弱的问题。要始终把发展农村经济、增加农民收入作为各项工作的重中之重，大力发展现代农业，加快林下产业发展。落实强农惠农政策措施，加强农业基础设施建设，各村党支部要积极谋划发展思路、找准发展项目、落实发展措施。紧紧抓住实施省级生态补偿试点的机遇，加大林地、林木、野生动物等的保护力度，落实森林防火责任制，确保无重大森林火灾发生。村“两委”要着力化解乡村债务，大力发展特色产业，努力拓宽农民增收渠道，不断增加农民的收入。

要着力解决农村基层干部作风、服务方面的问题。要把实事求是、艰苦奋斗、公道正派、发扬民主等作为基层干部作风建设的基本要求，着力解决干部、与民争利、损害群众利益的问题，解决党的支农惠农强农政策不落实、打折扣的问题。要把服务基层、服务群众作为农村基层干部的基本任务，不断提高服务群众的本领。

要着力解决影响农村和谐稳定的突出问题。要拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾和问题解决在基层、消灭在萌芽状态。落实基层党组织维护稳定的“第一政治责任”，筑牢基层党组织维护稳定的“第一道防线”，增强基层干部的责任意识、大局意识和民主意识，提高基层干部处置突发事件和化解农村矛盾纠纷的能力，发挥广大党员在维护稳定中的先锋模范作用。

要解决农村基层党组织建设方面的问题。大力实施农村党建“七大工程”，坚持抓基层、打基础，着力解决基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强，部分党员先锋模范作用发挥不充分、激励关怀帮扶不够，活动阵地、功能和作用发挥不好，基本保障落实不到位等问题。

三、时间安排和方法步骤

全镇农村学习实践科学发展观活动以村“两委”领导班子、为重点，全体党员参加。时间从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。农村党员集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

各村党支部要利用一个月左右的时间，认真做好开展学习实践活动的前期准备工作。在此基础上，学习实践活动分3个阶段进行。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。要结合农村基层干部轮训、农村党员冬训等方式，充分利用农村党员干部远程教育站点等资源，加强党员干部培训。通过领导干部带头学、辅导学，大学生村官“领学”，对行动不便的党员上门“送学”，对外出流动党员“寄学”等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本村实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关全镇科学发展的重要问题上形成共识。

深入进行调研走访。党员干部要紧扣社会主义新农村建设主题，深入农户、企业中，开展调研活动，着重从农业产业结构调整、招商引资、村庄整治和改善民生、农村稳定、党的建设、服务“三农”等方面，认真听取群众意见和建议，找准影响和制约本村科学发展的突出问题，形成专题调研报告。其中，要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等对象。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

召开村“两委”班子专题民主生活会，专题民主生活会要以“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”为主题，村“两委”班子成员结合分工，着重从思想观念、工作作风、能力素质、方法举措等方面，深入查找个人和班子存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会要由党组织书记亲自主持，适当扩大列席人员范围。各村“两委”班子专题民主生活会要由镇纪委、镇指导检查组分别派人员参加。要进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。:

撰写村“两委”班子分析检查报告。各村党支部要撰写分析检查报告。支部书记要亲自主持，组建专班，及早着手撰写“两委”班子分析检查报告。报告要紧密联系实际，充分反映本村广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本村科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提出解决问题的新举措和具体措施。分析检查报告形成后，要进行反复修改完善，并报送镇党委指导检查组组长审阅。要组织群众对分析检查报告进行评议。要根据群众评议中提出的正确意见修改分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

农村文化建设的调研报告【第二篇】

一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员38人次；组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次；接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。

一、科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研

我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。

根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。

《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。

二、突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研

推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成，10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。

从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：

一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。

调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：

1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；

2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；

3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善；

4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。

三、集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意

年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。

我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一，在视察过程中，注意收集各类信息，筛选有价值的及时上报。今年，我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇，如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视，推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》报送后，为给老百姓一个满意的答复，市物价部门对燃气企业的生产、经营状况，通过审计报告、价格认证报告进行了确认，并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系，经市政府常务会议讨论通过，最终决定作适度下调，“空混气”价格由每立方米5元调降为元。据物价部门分析，按“空混气”一年多的运行情况来看，每月每户平均用气量约8立方米，照这次降价幅度计算，每户每月少缴4元，全年可少缴48元，全市17000用户每年可少支出80余万元。

农村文化建设的调研报告【第三篇】

英文摘要

Rural area is the broadest and deepest foundation of Chinesemodernization so that Chinese　for　several　generations　havethrown all their energy into their rural survey and　 author reviews and makes an　analysis　of　Chinese　ruralsurvey and research　in　the　period　of　the　first　half　of20century,especially in the 1920s-30s,including Yan　Yangchu‘sand Ling shuming‘s experiment area of countryside construction,investigation in Baoding、Wuxi and other rural　area　led　byChen Hansheng,and general survey and statistics　organized　bythe government of the Republic of China. In addition, Japaneseand　American　made　rural　survey. Those　investigators　leftprecious historical materials for economic research　of　ruralChina,even though they had different purpose.

关 键 词二十世纪/二三十年代/农村调查The 20th Century/1920s-30s/rural investigation

正 文

〔中图分类号〕K263；〔文献标识码〕A〔文章编号〕0583—0214(2000)04—0125—07

对于20世纪中国农村，我前几年因做中西农村现代化进程比较研究，接触了一批资料，结果印象和感触都很深，其中之一是20世纪二三十年代中国上下对农村的热情关注以及各种形式的农村调查研究，现在似有必要做一扼要归纳与评述（注：新中国诞生于一场新式的农民革命中，而这场革命的社会内容，至少对占中国绝大部分空间与人口的农村而言，就是土地改革。土地改革不仅是中国历史上的具有重大意义的伟大实践，而且土地改革过程中对中国农村的认识和研究，以及土改过程中逐村逐户地丈量、分配而形成的土地资料和农户分析资料，也是中国经济史上最具开发价值的信息宝库。不论就其社会价值还是学术价值而言，大概是现存旧中国农村研究的任何资料都无法比拟的，需专文另论，此处不表。）。

20年代至30年代，尤其是1925—1935年的10年间，中国掀起了一股对农村社会经济颇为关注的热潮。农村问题不仅经常见诸书刊报端，而且还第一次出现了用现代方法对农村经济和社会问题进行实地考查的学者群。到农村参加调查研究或实施某种“建设”的人们，不仅有学者、学术研究机构和高等学府，还有政府机构和外国学者。究其原因不外乎主要有这样几方面：一是在世界经济危机的影响下，中国农村经济凋敝的情况日形严重，出于对农村前途的关注而调查农村；二是西方的社会学、经济人类学的调查方法传入中国，“秀才不出门”的传统学术作风发生变化；三是当时政治斗争和思想文化争论的表现和反映。例如，轰动一时的乡村建设运动，就是“五四”以来关于“孔化”还是“西化”、“农化”还是“工化”争论的继续，乡村建设运动很像是中国式的“民粹运动”。又例如，陈翰笙先生组织的农村调查，是为了以事实来阐明旧中国半封建半殖民地的社会性质，与第三国际和国内取消革命的托派进行斗争。国民政府此时也开始进行农村调查，这是在中国历史上第一次以国家机关的名义定期对农村经济情况进行记载，并成为国家统计工作的一部分。外国人的农村调查，尤其是日本人“满铁”的调查，则有明显的政治背景。总之，风行于30年代的农村调查各有其特定的背景和目的，不可一概而论。不过，无论如何，客观上或为旧中国农村经济的改造作出尝试，或为日后的农村经济研究留下了宝贵的资料，值得我们作一较系统地回顾与分析（注：钱俊瑞同志1981年口述写成的《中国农村经济研究会成立前后》一文中提出，30年代中国农村问题大约有如下流派：马克思主义的中国农村经济研究会，主张农村已资本主义化的托派，金陵大学的卜凯组织的大规模农村普查，梁漱溟的乡村建设运动，晏阳初的平民教育促进会和******政府的农村复兴委员会。载《文史资料选辑》，第84辑，1982年12月。）。

一　晏阳初、梁漱溟：乡村建设运动实验区

自20世纪20年代末叶以来，在河北省定县（以晏阳初为代表）、山东省邹平（以梁漱溟为代表）、南京晓庄（以陶行知为代表）、江苏昆山徐公桥（以中华平民教育促进会为代表）以及北平清河（以燕京大学为代表）等地，出现了一批以平民教育为中心的乡村建设运动实验区，这一运动基本上是由一批受过西方教育的知识分子搞起来的。这些人认为，中国的问题不是政治问题，也不是经济问题，而是“文化”或“教育”问题；中国并不需要任何制度性的根本改革，而应返回到“农本社会”、“伦理本位社会”，于是号召知识分子到农村去。当然，这支以农立国派的队伍是很复杂的，并非都像梁漱溟那样有明确的理论模式，不少人或者出于痛恶资本社会影响之弊端，或者是深感农村之急需救济，或者是出于一种农村乌托邦思想。

如果说晏阳初搞“识字救国”，那么梁漱溟的乡村建设更象“是一场民族文化的复兴运动”。乡村建设运动可分为两个阶段，1931—1933年为第一个阶段。此阶段的工作主要是思想发动和培训人员。先后共培训两届学生400余人，然后分赴山东省内27个县，试办乡农学校77处。这些乡农学校，按照梁漱溟的理论从教育入手进行训诲。不过，这种教育是发扬固有的礼教精华，以培训内在的能力为内容，将自治的工作与教育形成一体，将自治的机构融合在教育的机构里面。换句话说，即是以习惯代替法律，以柔性的感化，代替硬性的行政。第二阶段自1933—1937年，在国民政府和山东省政府支持下，实现县、乡、村的行政改革和社会改进。邹平的最高理想是“政教富卫”合一，实行的办法是行政机关教育机关化，用“村学”代替“村公所”；县自治机关的系统，便是“县政府——乡学——村学”。这个模式中，除“政”、“教”外，还有“富”的方面，这就是组织各类合作社，尤其重视运销合作社，并从事农产优良品种的推广。关于“卫”的方面，即训练民团。七七事变后，韩复榘拒绝梁氏关于守土抗战的劝告，而且还利用乡农学校抓壮丁，抢民款，不战而逃，因而乡建派声名狼藉，为人所诟病。至此，梁漱溟惨淡经营七年的乡村建设运动寿终正寝。可悲的是，这位中国的民粹主义者所进行的文化复兴与政权建设的种种努力，没有任何结果，保留下来的实证性的资料也颇为有限。据说，只有在发展经济和引进农业科学技术这方面略有成效，如小规模的技术推广、市场组织改进等，而这些本是梁先生最不在意的（注：详见曹跃明：《梁漱溟思想研究》，天津人民出版社1995年版，第321、343页。）。

二　陈翰笙：农村调查中的马克思主义学派

30年代前后陈翰笙先生领导的农村调查，有着深厚的社会政治背景。二三十年代，在共产国际内部，在苏联，发生了一场关于中国社会性质的大论战。这场论战是由中国革命的实践问题引起的。中国共产党成立后，在第二次党的代表大会上，就明确提出中国半封建半殖民地的社会性质，从而提出了反帝反封建的民主革命纲领。从那时起，就有人对中国社会的性质提出反对的看法。他们认为中国社会只有官僚和劳动者之分，不存在封建社会。没有封建社会，当然也就取消了反封建的任务，革命性质也要改变。1927年第一次国内革命战争失败，他们认为，这是由于中国共产党没有弄清中国社会的性质，采取错误的方针、政策所致。当时陈翰笙先生及其夫人正在苏联，他与上述谬论进行了针锋相对的斗争；同时暗暗决定，返回祖国后，一定对中国农村进行一番全面的调查研究，用扎实的第一手材料，证明中国社会的半封建半殖民地性质，并科学地说明土地革命在中国势在必行。

1929年，应中央研究院院长蔡元培先生的聘请，陈翰笙主持该院下设的社会科学研究所，并立即进行了一系列的农村调查。中国地域广阔，农村情况也千差万别，经过分析摸底，确定北方的保定农村、长江流域的无锡农村和珠江流域的广东农村作为三个重点，从而尽可能反映出中国农村社会的全貌。

1929年7月至9月，陈翰笙组织了45人调查团，首先进入无锡农村，调查了55个村落和8个农村市场，其中对22个村1207 户村民进行了挨家调查。共发出40多种表格，获得2000多个数据。调查方式分为三个步骤：第一步是事先设计，即预先造出调查表装订成册（每册大约二十多页），一户一册；第二步挨户进行实地调查和记录；第三步是事后进行分析。这三个步骤，每一户都要由同一个人自始至终进行主持，避免前后不一致或情况不确。以后的调查，特别是保定农村的调查，基本都按此方式进行。

1930年5月至8月，陈翰笙组织了另一个更大规模的68人的调查团，进入保定清苑县农村。在4个月的时间里重点调查了11个村庄2119 户农民，同时普查了72个村庄和6个农村市场，以作概况性考察。 在保定农村调查接近尾声的时候，陈翰笙在“中国农村经济研究之发轫”一文中，直接介绍了保定农村即清苑农村经济调查的情况，现摘要

保定农村经济调查团，由调查员、向导员、办事员，共六十六人组织而成。办事处设清苑城内。调查员分组，一如在无锡。惟组长不复兼调查员，所以增加工作之效率也。清苑各乡地势水利大不相同；但农村中村户田权尚无甚分化。故依农作地利，可分全县为四区。每区中择其最普通之村庄，作分村经济，村户经济，城镇分业，及农户抽样，四种调查。第一种注重分配。第二种注重生产。第三种注重消费。第一二两种各自独立。第三四两种则系补充性质。据无锡挨户调查之经验，若干事项非每户所能详答。所答含糊，反有碍统计。故在保定，拟作农户抽样之调查。保定挨户调查之表格，其形式较无锡者大加改良。纸张大小划一，免折叠与展开之烦。表格布置整齐，节省总面积三分之一。表格内容，更多进步。例如田亩上之各项农业成本，不以每一作物亩设问；而以每块作物亩设问。又如人工与畜工，不以作物之各熟所需总量设问，而按工作之种类分别设问。关于典地，赊账，作物，作物副产，畜养副产等项，亦较无锡表格为详。（注：原载国立中央研究院单行本1930年7月，现载陈翰笙等主编《解放前的中国农村》，中国展望出版社，1986年，第6页。以上可知，清苑农村调查分为四种。如陈先生所言，第三四种系补充性质，第一二种各自独立，并且第一二两种又有所不同。原始资料本身表明，这里所谓的村户经济，就是对精心选择的11个村庄2119家村民的入户访谈调查，内容极为详密，居此次调查的主要地位。而所谓的分村经济，即概括调查所选取的72个村庄（其中有6 个村庄与分户调查的村庄重复）居辅助地位。显然，11个村庄及其包括的2119户村民的情况是原始资料中的重点。）

在这次调查中，还制定了划分地主、富农、中农、贫农、雇农的经济标准。同时，陈翰笙还组织了另一批调查团奔赴营口、大连、长春、齐齐哈尔等地，考察流亡到东北的难民状况。这实际上是从另一侧面研究北方农村经济。

1931年11月至1934年5月底，陈翰笙又组织了广东农村调查。 由于孙夫人宋庆龄的帮助，工作进展顺利。调查范围包括梅县、潮安、惠阳、中山、广宁、英德、曲江、茂名等16个县，历时三个半月；而后又在番禺的10个典型村中调查了1209户。同时还进行了50个县335 个村的通讯调查。1933年，陈翰笙领队调查安徽、河南、山东烟草地区，目的在于研究与国际资本发生联系的烟农的生活。此外，陈翰笙还组织了三江流域（珠江、长江、黄河）和杭嘉湖20县内近百村的调查等。

从1928年至1934年共6年时间里， 陈翰笙领导的农村调查团的足迹遍及大半个中国。科学的调查方法，脚踏实地的工作作风，真实可靠的第一手资料，使调查团得出了中国社会性质的科学结论，也为中共在农村实行正确的政策和策略提供了可靠的依据。利用这批资料，陈翰笙用中英文写成的大量论着以及王寅生、钱俊瑞、薛暮桥等人经济论文，对国内外理论界以及对革命实践产生了深远的影响（注：如陈翰笙：《广东农村生产关系与生产力》、《黑龙江流域的农民与地主》，载《国立中央研究院社会科学研究所专刊》，第1号，上海，1932年； 《现代中国的土地问题》，载自中国农村经济研究会编《中国土地问题和商业高利贷》，1937年4月。钱俊瑞：《中国农村经济现阶段性质研究》， 载《新中华杂志》，第一卷第二十三期，中华书局出版，1933年12月。薛暮桥：《贫困现象的基本原因》，载《中国农村》第二卷第六期，1936年6月。）。值得一提的是，陈翰笙是中共地下秘密党员， 而这次调查是在******民主人士蔡元培和杨杏佛的资助和保护下，利用合法机构和身份进行的，表现了陈翰笙灵活的斗争策略。结果，不仅在理论斗争上取得很大成就，而且锻炼出一支专业理论队伍，如当年来自无锡的进步青年钱俊瑞、薛暮桥和孙冶方等人，后来都成为我国知名的经济学家。同时，以这次农村调查为基础，还发展起我国关于农村和农民研究的马克思主义学派。1933年，陈翰笙同吴觉农、孙晓村、王寅生、钱俊瑞、薛暮桥、孙冶方、张锡昌、冯和法等人共同发起，成立了“中国农村经济研究会”，陈翰笙被推为理事会主席，并一直担任到1951年该会解散。中国农研会及其《中国农村》杂志以合法公开的活动方式，有力地支持了中共的土地革命，嗣后还引导大批知识青年奔赴延安。

陈翰笙领导的农村调查，在学术上也有不可磨灭的价值。陈翰笙是我国最早的马克思主义者之一，同时又接受过西方的科学训练（注：陈翰笙1921年获芝加哥大学硕士学位，1924年获柏林大学博士学位。），具有很高的科学素养。他们以农民家庭为考察的主要对象，调查资料以客观、详密、系统、准确见长，留下的农村调查资料是一笔宝贵的财富。在30年代关于中国农村性质的争论中，陈翰笙、薛暮桥、钱俊瑞和王寅生等经常引用这批农村调查资料，现多载于陈翰笙、薛暮桥和冯和法主编的《解放前的中国农村》一书中。该书共分三部分，1985年后由中国展望出版社陆续出版。遗憾的是陈翰笙等人写的专题调查报告失传。1930年，清苑农村经济调查结束后不久，陈翰笙、王寅生、钱俊瑞等将调查资料进行整理。在整理过程中继续补充资料，并进行统计分析，写成研究报告。但由于这个研究报告触及了******政府，被当时的中央研究院扣押，不让发表，以后一直没有找到这个报告的原稿（注：见陈翰笙文章，载《中国农业合作史资料》，1988年第2期增刊。）。不过，保定、无锡调查的原始资料基本被完整地保存了下来。解放后，先由中共南京军管会接管，后来转移到北京，分别保存在中国社会科学院有关研究所内。还值得一提的是，保定、无锡农村调查有了新发展。1958年春，在薛暮桥、孙冶方主持下成立了保定、无锡经济调查小组，由江苏、河北省统计局分别组织力量，在两地区当年调查过的村庄用同样的办法进行追踪调查，补充了40年代至1957年以前的资料。其后两省统计局分别写成：《江苏无锡县近卅年来农村经济调查报告（1929—1957年）》和《廿八年来保定农村调查报告（1930—1957年）》，从而使30年代的农村调查得到了可贵的延续。

三　国民政府和其他农村调查与成果

1933年，******实业部所属中央农业实验所开始主办全国性农业调查，并纳入国家的统计工作。他们在全国各地设有农情报告员，1934年时农情报告员已达6000多人。他们按照规定的项目和指标，对所在地区的农业情况进行调查，然后按照一定的程序汇报上来，每月报告一次。该所调查的重点是生产技术、生态环境、自然条件、土地利用等内容；同时也涉及到各种农作物的总产量和亩产量，农产品的价格，租佃关系，田赋数量和借款方式等方面。此外，还有关于旱涝灾害、人口增减以及耕地的变化的有关情况。在资料汇编的基础上，每月出版一次《农情报告》，每年还出一本汇编。

1933年，农村复兴委员会成立，它附属于国民政府行政院，任务是为行政院制定农村政策提供参考依据。如果说《农情报告》侧重于经济和技术方面，那么农村复兴委员会则侧重于农村的社会问题，如土地所有制和土地占有关系的现状与变化等。参加此项调查工作的有中央研究院社会科学所的王寅生、张锡昌等人，孙晓村主持，陈翰笙曾参与了总体设计。复兴委员会先后对浙江、江苏、陕西、河南、广西、云南等地进行专题调查，其资料均有一定参考价值。农村复兴委员会的调查有一个特点，就是在所有调查报告后面，均附有调查日记，以作为调查报告的注解和补充。有时这种调查日记比调查报告更为生动具体，留下许多有价值的信息。比如，调查陕西潼关时的日记写道，城内有500 多家商店，其中就有100多家是鸦片商店，这是正文调查报告中所没有的。 又如在陕西石家磨村调查时，记载了农民在青黄不接时吃野草和树皮，即使在收获以后也是把粮食掺进野菜煮成糊汤充饥。每人每餐只吃不到二两粮食，有的每天只能吃到一顿这样的饭。陕西小唐村在1928年还出现过吃死人的现象，饿死、逃走以至被卖走的现象颇为普遍。这些都丰富了农村复兴委员会调查资料的内容。上述两部分资料，包括原始资料、调查报告、汇编，以及与此相关的论文与专着，都较完整地存档、保护下来。70—80年代台湾与美国学术界合作曾把这批资料全部影印成《中国土政研究丛书》，卷帙浩繁达上千册之巨，成为当前国际学界研究中国土地问题的重要称引资料，据说援引率仅次于下面还要提及的“满铁资料”。

日本“满铁”的全称是“南满洲铁道株式会社”，1907年在大连成立，自此即开始收集我国的政治经济情报。比较正规的农村调查，从30年代初期开始，其后，断断续续，一直进行到1944年。调查的范围主要是东北、华北和华东一些地区。日本战败后，调查人员将所搜集的原始资料带回日本，并于1952—1958年在东京以《中国农村惯行调查》为题，先后分6大卷出版。对于满铁资料，国内已有较多的介绍， 并已被一些作者使用（注：见黄宗智，《华北的小农经济与社会变迁》，中华书局，1986年版，第31—45页；曹幸穗，《旧中国苏南农家经济研究》，中央编译出版社，1996年，绪论部分。），此不赘述。

农村文化建设的调研报告【第四篇】

我在政府、党委工作时分管经济口的一些工作，到今年已经14年了，对经济工作很有感情。今天在这里看到一些曾长期在党委、政府职能部门工作的同志，感到非常高兴，我们又坐到一起了。过去我们一起在党委、政府工作，现在又到政协一起工作。

经济科技委员会今天的总结会议开得很好，非常及时，总结报告很好。总结的好，关键是我们工作做得好。如果我们没有做工作，报告写不出来，没有实际内容。我觉得今年经济科技委员会的工作比较活跃，在组织调查研究、开展课题研讨等方面确实做的比较好。上半年组织新农村建设的调研，调研报告得到了中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志的肯定，而且明确批示有关领导和有关部门参考，政府有关领导也批示了，农办的杂志刊发了调研报告。9月份的常委会上，我们专门研究推进新型工业化的问题，重点是工业布局问题，经济科技委员会组织委员，搞了一些调研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意见和建议，也非常好，为开好两次常委会提供了非常好的基础。给我印象最深刻的是，最近看了经济科技委员会的两个课题报告，一个是加快贫困地区县域经济发展的报告，另一是税费改革后乡镇财政现状的报告，这是我到政协工作以来看到的两个非常好的报告，确实具有参考价值。这两个报告的研究课题题目选的很准，花费的时间比较长，大家群策群力，发挥我们政协专门委员会人才荟萃的特点，反反复复研究形成的课题报告。让我最高兴的是，我们过去在党委、政府当过领导的同志，虽然现在到政协当常委、委员，但还是在发挥着他们应有的作用，可以说发挥着积极作用，非常好。这两个报告后面具体的参与人员我都看了，都是我们过去职能部门的负责同志和行业领头人，是真正的内行，调研、形成报告的过程，他们都参与了，这是两个报告有价值的重要原因。政协专门委员会与党委、政府职能部门的工作性质不一样、看问题的角度不一样、工作的职责不一样，我们政协从什么角度来为经济社会发展服务呢？我认为，如何找准角度或者是选好切入点，是一个非常重要的问题。总体来说，对经济科技委员会的工作，我们政协领导是满意的，干的很好，大家发挥了积极的作用。刚才，听了大家的发言，思路清楚，内容丰富，经济科技委员会报告的修改和明年的工作思路应该吸收大家的意见。报告提出的×××条体会，我看提得很好、很准，刚才大家又加了几条，也不错。明年的工作提了几条思路，也很好，包括了经济科技工作的重要问题。

我讲几点意见，供大家参考

明年经济科技委员会怎样发挥参政议政的作用，怎样搞好调研工作，怎样研究一些重点课题，我认为有这样几个方面的问题需要大家很好的考虑。

第一，要继续关注“三农”工作。自治区明年的工作重点，一是“三农”工作，研究农民增收问题；二是推进新型工业化；三是召开第三产业发展问题的会议。自治区党委准备在今冬明春就这三项工作专门召开会议，其他的业务会将要少开，可开可不开的不开，能通过电视电话会议解决问题的就开电视电话会议，领导能不参加就不参加，这样做的目的就是为突出工作重点。明年经济工作的重点就是“三农”问题和推进新型工业化，还有发展第三产业问题。在“三农”问题上，需要我们抓住不放，继续深入调研，提出建议。新农村建设不是短期任务，而是一个长期的任务。

由于各地情况不同、差异很大，所以各地新农村建设做法不同。我们×××与全国的情况有很大的不同。全国的新农村建设，特别是沿海地区的新农村建设，有利条件很多。因为他们基础较好，农民已经富起来了，所以新农村建设面临的困难要少一些。我们×××不一样，一是×××的土地面积很大，村与村之间距离远，有些村在山沟里面，虽然有些县的经济较为发达，但是它的有些村却很落后。比如说×××，现在它的农民人均收入已经超过700×××元，但是在它的山沟里也有些村很贫穷。我们建设新农村面临许多实际问题，既有农区，也有牧区，牧区非常分散，这个山沟里面一户，那个山沟里面几户，各地差异很大，南北疆差异很大，农业和牧业的差异性很大，所以难度也很大，需要的资金投入也很大。明年在“三农”问题上，关于社会主义新农村建设的有关问题还是应该作为我们的一个调研题目。但我们的调研不要以宏观问题为主，因为自治区的整个新农村建设规划已经拿出来了，各地州、各市县也搞好了一些规划。我们要直接去一个乡、一个村或几个村，用“解剖麻雀”的方法，研究新农村建设的具体做法，了解群众对新农村建设的看法，把精力放在具体的微观调查研究方面，关注新农村建设方面存在的实际问题，需要怎么改进，给党委、政府提出一些合理化的建议，我认为这是一个重点。第二个重点是农民增收问题。这个问题王乐泉书记很关心，已经专门组织一些人员研究这个问题，由我牵头，钱智同志、熊辉银同志还有吕培天同志、李德宏同志，过去在农口职能部门工作的一些老同志、老领导，用了×××个月时间调查研究，现在报告已经形成。主要的调研今年已经完成了，提出了一些增加农民收入的措施，自治区党委、政府关于农民增收问题的一个重要文件将要出台。这个文件出台后，明年要按照这个文件的精神，搞一些具体的调查研究。在怎样增收的问题上，有很多环节要调研、很多问题要掌握，也有很多问题要根据自治区党委、政府的这个文件进行引导。我看这是一个重点。再一个“三农”问题上的重点，就是金融怎样支持“三农”的问题。在增加农民收入问题上，金融怎样支持，扮演什么角色，现在县里的所有商业银行都撤走了，农业银行负债率又很高，农村信用社只能是为农户贷款，不可能为农村发展贷款，也不能为农村基础设施建设贷款，那么如何贯彻落实去年中央一号文件提到的农村金融问题，需要我们去深入地调研，提出解决农村贷款难的对策建议。我看明年调研“三农”问题方面，这三个重点大家要考虑。

第二个调研题目，还是要围绕推进新型工业化问题建言献策。这个问题今年已经调研讨论过了，但是明年调研的角度可以和今年不一样，有许多课题需要深入研究。比如，目前我国在“煤变油”方面没有成熟的经验，所以国家有关部门在“煤变油”问题上很谨慎。现在神华集团在内蒙古已经有成果了，我们可以派一些人到内蒙古调研，了解“煤变油”的有关情况，提供给党委、政府。如果“煤变油”有成熟的经验，×××的资源优势就非常突出。我们有×××万多亿吨的煤炭资源，现在把原煤运到内地不可能，只能搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工。目前在煤化工方面我们究竟是什么情况，进疆来的大企业、大集团在煤化工上到底进展如何，遇到了什么问题，我们的政策环境、投资环境到底怎么样，这些问题都可以调研。我们也可以对某一个企业进行调研，如自治区政协常委孙广信领导的广汇企业集团，现在已经开始搞煤化工了，经济科技委员可以组织委员调研这个企业，了解在煤化工上搞的怎么样，遇到了什么问题，需要党委、政府重视什么问题。

通过这些工作，引导内地大企业到×××落户，搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工等。另外一个调研题目是工业园区建设问题。现在兴建工业园区是必要的，我们很多地方是沙漠、荒地，利用起来是完全可以的。现在的政策规定，荒山、荒地可以开发利用，但要求必须是×××的绿化，×××的商业运作。这个政策很好。但是，现在一些地州、县市争相搞工业园区，但不具备必要条件，人流、资金流方面都有许多困难。一哄而上都要搞工业园区，有这个必要吗？怎样发挥工业园区的作用？是需要调研的很重要的问题。

第三，在非公有制经济上我们要好好地进行一些研究。自治区党委安排我继续担任非公有制经济协调领导小组组长。我既是政协主席，又是非公有制经济协调领导小组组长，政协应该在这个问题上搞一些调研。现在非公有制经济在×××gdp中的比重是×××。如果抓得不好，我们有往下掉的可能。因为现在石油化工、煤化工、天山北坡经济带的发展，主要是国有大企业、大集团，虽然个体私营经济增加了，但是比重可能还是上不去。**年，自治区私营企业户数是400×××多户，

8年过去了，目前的数字是×××万多户，发展确实很快。但是比重还是很低，质量还是上不去，这其中有很多问题，政策问题、环境问题，特别是贷款问题，金融支持问题，等等。非公有制经济发展确实是需要★★我们好好研究的一个问题。

第四个方面的研究题目是向西开放问题。我有四年没去哈萨克斯坦了，这次陪王乐泉书记到哈萨克斯坦访问，看到这4年中哈萨克斯坦发展非常快。去年，我们进出口总额是79亿美元，将近80亿，与哈萨克斯坦的贸易额是53亿，占×××。我们和×××多个国家有贸易来往，仅哈萨克斯坦就占×××。所以，不但要重视中亚，还要重视与俄罗斯、东欧其他国家的经贸来往。现在有一个好的情况，要求给我国输送天然气的国家多了，这是很好的一件事。哈萨克斯坦提出每年要给中国输送300亿立方米的天然气，俄罗斯提出要通过×××每年输送500亿立方米天然气，吐库曼也提出要每年输送×××多亿立方米天然气。哈萨克斯坦的原油已经进来了，独山子已经开始加工。原油输送量最终要达到200×××万吨。但这其中也有一些问题，就是已经进来这×××万吨原油我们没有能力全部在本地加工，在往东调。为什么呢？因为哈萨克斯坦的油和我们的油不一样，加工设备需要更新。独山子现在只能加工一部分，其他的都加工不了。这些问题是很具体的，需要我们深入调研，提出一些具体的解决办法。哈布勒同志这次带队到俄罗斯、哈萨克斯坦考察的报告很好，我看了这个报告，需要合作的领域很多。除了哈萨克斯坦以外，吉尔吉斯、乌孜别克、塔吉克、俄罗斯，特别是俄罗斯，跟我们合作的问题很多。我看向西开放问题也需要研究。再如，建设霍尔果斯国际贸易中心，现在中哈两国都很重视，在全国是第一例。最近我到商务部汇报这件事，商务部的同志讲霍尔果斯国际贸易中心一定要闯出经验，争取中蒙、中吉等周边国家都要搞，这也是需要我们进行调研、很好考虑的问题。

经济工作方面，需要研究的问题很多，包括投入产出问题、金融工作问题、资源浪费问题等。