主题教育调研活动报告精彩8篇
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主题教育调研活动报告1
为了扎实推进不忘初心,牢记使命主题教育深入开展,根据上级党委统一要求和安排,对基层党员如何扎实开展不忘初心牢记使命主题教育进行你了专题调研,现将调研情况报告如下:一、调研基本情况。本次调研采取召开座谈会、调查问卷、个别访谈等方式,先后与 教师代表、家长代表、党员代表进行个别访谈,共组织召开座谈会1次,访谈人员10人,发放调查问卷30份。通过对基层党组织开展活动整体状态的梳理,特别针对存在的现实问题进行了深度思考,面对面、心贴心向广大基层党员、教师、家长代表询计问策,对下一步如何开展好主题教育有了更加清晰的认识。二、调研结果一要明确学习重点。引导党员干部系统学习“十九大”报告精神、系列重要讲话,努力把蕴含在其中的马克思主义立场、观点、方法学到手,学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。 二要突出“关键少数”。坚持领导带头、以上率下是我们党近些年抓作风建设、抓思想教育、抓管理监督形成的一条重要经验。开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,必须继续用好这一经验,用有效的制度机制推动“关键少数”持续发挥示范带动作用。能否取得实效的“关键少数”。领导干部应担负起关键责任,既要以身作则,主动学习、苦干实干,担当有为,起到表率示范作用;又要高度重视,精心组织,始终把主题教育放在心上,以担当带动担当、以作为促进作为,切实发挥好“头雁效应”作用。 三要强化担当作为。“是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担当,是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”当前我国正处在全面建成小康社会关键时期,需要广大党员干部敢于担当、主动作为,以身作则,以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感,把党的十九大精神和党中央决策部署落实到位,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程,决胜全面建成小康社会做出实实在在的工作实绩。 四要凸显整改提升。本次主题教育是全党在思想、作风、党性上进行的又一次集中“补钙”和“加油”。要坚持问题导向,把查摆问题、分析问题、整改提升贯穿主题教育全过程,要勇于深入排查,努力查找不足,有针对性制定整改方案,高效务实整改落实,确保主题教育取得较为明显的成效。 五要力戒形式主义。本次主题教育能不能取得实效,防止形式主义是重要的衡量标准。基层党支部要根据中央的工作部署,及时制订学习教育方案。制定方案要注重统筹兼顾、探索创新,体现科学性、针对性、实效性,确保安排部署与时俱时、科学合理;要教育广大党员树立正确政绩观,把心思用在干实事上、把精力放到抓落实上,坚决反对形式主义、官僚主义。 六要创新教育形式。基层党支部要根据本单位实际,因地制宜开展教育工作。一是要创新集体学习。通过上党课、专题调研、理论研讨和“三会一课”等多种形式,不断强化党员领导干部的宗旨意识和服务意识。二是要创新方式讲党课。坚持以上率下,主要领导带头在所在支部讲党课,同时邀请相关专家、学者、先进典型人物等讲党课。讲党课要注重创新内容和形式,突出初心和使命教育,注重运用身边的人说身边的事,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。三是要理论学习和实践教育相结合。倡导立足岗位作贡献,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份,积极为党工作。 基层党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。为更好地落实党要管党、全面从严治党要求,必须严肃认真开展好本次主题教育工作,确保每位党员都能深刻领悟主题教育的重大意义,切身感受到开展活动对实际工作的促进作用。
主题教育调研活动报告2
平口镇中心卫生院坐落于资水河畔,现有在岗干部职工48人,开放病床60张,年门诊5000人次,住院4862人次。卫生院就医环境优美,医疗设施齐全,技术力量雄厚。全镇设村卫生室10个,共有乡村医生15人,承担了3个社区,9个行政村共计万人的基本医疗、公共卫生和计划生育服务任务,镇、村卫生计生服务网络健全,队伍稳定。
近年来,我院坚持以病人为中心,以质量为核心,以问题为导向,践行“与患者建立朋友般医患关系,对病人实行亲人般全面关怀”的服务理念,服务水平明显提高,就医环境持续改善,医患关系更加和谐,我们的具体做法是:
一、 以病人为中心,优化就医环境
(一)改善医疗设施条件。
为满足群众日益增长的医疗需求,筹措资金100余万元,于10月11日开始对3000多平方米的医院综合楼进行改建和修缮。住院部新建了有厕所的病房10间,空调、开水供应等设施一应俱全,住院环境温馨、舒适、方便。与此同时,我院按照科技支撑、智慧就医要求,配置胃镜、四维彩超、迈瑞BS-400生化仪,CT等精密仪器。这些高科技的支撑,为提高我院的诊疗水平打下了坚实的基础。
(二)营造人文就医环境。
在门诊、住院部大厅、楼层走廊等醒目位置统一制作科室分布平面示意牌、科室标识标牌、医德医风警示牌、健康教育咨询宣传牌,就医安全温馨提示牌,优质服务承诺、服务收费标准、药品价格与新农合住院补偿公示牌等。国医堂按中式仿古设计,装饰精致典雅,中医特色文化氛围浓厚,使每一个前来就医的病人受到医院文化熏陶,心中的烦恼和忧虑感明显消退。
(三)落实后勤保障措施。
我们把后勤保障作为改善医疗服务行动计划的重要环节,后勤科重点负责后勤服务,对病房、卫生间、楼梯间、走廊随时清扫,加强对卫生院周边环境治理和整体美化、亮化、绿化。及时输送医用耗材,为病人提供热水、轮椅、担架、推车、雨伞等后勤服务。做好水电、线路、设备维修及物资招标采购等工作。
二、 以质量为核心,提升医疗水平
(一) 执行医疗、护理核心制度。
落实首诊负责制、三级医师查房制、分级护理制度、查对制度、疑难病例讨论制度等医疗、护理核心制度。成立质控小组,每周对科室医疗、护理质量进行一次自查并整改。业务院长和分管护理的院长每月深入科室检查一次,及时反馈检查结果并提出整改方案,监督整改执行力。卫生院医疗质量考评小组每季度对医疗核心制度的执行情况进行一次督导评价,考评结果与绩效工资挂钩,做到“监督、检查、考核、奖惩”一体化。
(二) 开展优质护理服务
今年初,我院制定优质护理服务实施方案,全方位推行责任制整体护理模式,变“要我做”为“我要做”,急病人所急,想病人所想,严格执行“以病人为中心,女儿式服务,朋友般关怀”的护理宗旨,每个责任护士负责3-5名患者,明确细化分级护理标准和服务内容,开展基础护理、病情观察、治疗和健康指导,注重医患沟通、心理护理,人文关怀和能级对应,为病人提供全程、优质、连续、人性化的整体护理服务。
(三)强化医疗安全管理
在全院开展平安医院创建活动,建立和完善院委会、质控主任、科室主任三级医疗质量质控管理机制,重点加强医疗安全隐患排查,病人手术、转运、交接等关键环节的医疗安全管理,落实患者安全措施。处方合格率达95%,急救药品完好率100%,灭菌合格率100%,无医疗安全责任事故和医院感染事件发生,医疗质量持续提高。
三、 以问题为导向,促进医患和谐
(一) 加强医德医风教育
针对人民群众反映较多的医德医风问题,我们以加强医德医风教育为突破口,开设医德医风、职业道德讲堂,组织全院干部职工集中观看《有这样一个医生》、《焦裕禄》等教育专题片和履职尽责暗访曝光短片。开展“假如我是一位病人”的讨论和演讲比赛,做到“常将人病当己病,常将他心比我心”。将《医务人员道德规范》、《医务人员九不准》、《医疗行为准则》等印发到每一位医务人员手中并制定医德医风考评标准,聘请行风监督员,在每一个考核周期内对全院职工进行院内和院外考评,考评结果进行公示并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核直接挂钩。使医务人员保持良好的职业操守,自觉抵制医疗行业不正之风,始终把患者的利益放在首位。
(二) 提供便民惠民服务
一是优化服务流程,在门诊大厅设立便民服务台,免费提供健康教育处方,随时接受患者的健康咨询,为患者免费测量血压、体温,引导患者就医。组织7人志愿者服务团队,为患者导医导诊、心理沟通疏导,康复指导,帮助老、弱、病、残和行动不便的患者缴费、取药、病历复印,办理出、入院、转诊、新农合补偿手续等服务。二是改变老百姓就医感受,推行“先治疗、后付费”模式,家庭困难的住院病人只需缴纳自费部分费用,补偿部分由政府预拨,卫生院垫付。三是简化结报流程,改变了原来出院结算和报销两头跑的状况,实行结算报账一张网布局,一条龙服务,一站式办结。免除住院患者取药环节,改由夜班护士负责取药,为患者提供方便。四是组织巡回医疗队,深入各社区和村组巡回义诊,送医送药送健康,农村妇女两癌免费检查863人,免费孕前优生健康检查、基本公共卫生服务项目实现全覆盖。
(三) 构建和谐医患关系
一是加强医患沟通。充分尊重患者的知情权、同意权、选择权,做好解释工作,对手术病人、有创诊疗操作和重症患者进行心理疏导,缓解患者紧张、恐惧和不安的情绪。住院病人由责任医生、责任护士负责沟通,手术患者术前术后由手术医师沟通。二是推行医务公开。在门诊大厅、住院部公示服务项目、药品价格。便民服务查询台为患者提供就诊项目、药品、单价、住院费用等查询服务,实行住院费用一日清单制。让病人看明白病,交明白费。三是改善服务态度。对待病人热心,技术操作细心,解答问题耐心,改进工作诚心。“生、冷、硬、顶、推”等不良现象基本杜绝。四是把病人的满意作为第一标准,带着感情下病房,想着病人开处方,在全院开展“三化、四心、五进、六个一”活动,即服务行为规范化、诊疗人性化、病房家庭化;对病人真心、关心、细心、耐心;健康档案进社区、免费服务进家庭、亲情服务进病房、送医送药进乡村、扶贫济困进农户;为住院病人倒一杯开水、赠一份纪念品、发一支体温表、送一个微笑、献一束花、道一声祝福。
“上善若水,润泽生命”,在此次改善医疗服务行为,构建和谐医患关系的专项行动中,我们的医护人员用自己的实际行动阐述着这一至理名言,用我们的真情和汗水赢得了患者的信任和理解,所作工作得到了患者的高度评价和普遍赞赏。
主题教育调研活动报告3
***总书记在党的十九大报告中提出:以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。这是弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体。陕州区黄金总公司党委严格按照区委组织部调研通知具体要求,结合本党总支实际,根据党总支党组织设立和党员构成特点,紧扣调研通知设置的调研内容,采取企业走访和座谈调研相结合的方式认真开展本次调研活动,现将调研基本情况报告如下。一、调研概述此次调研采取企业走访和座谈调研相结合等方式,对总公司党支部一个下属党小组的10名党员领导干部进行走访座谈,先后召开调研座谈会2次,参会人数达20余人次。本次调研体现了针对性强、参与率高的特点,比较真实地反映了党员干部对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的全面认识。二、党员思想现状从调查情况总体上看,金麒公司绝大多数党员干部思想稳定,立场坚定,思维活跃,发展态势积极向上,特别是党的十九大召开以来,在全面从严治党新常态下,“四风”得到有效遏制。但是,仍有不少同志间接反映了不少问题,比如:少数党员干部宗旨意识不强,先锋模范作用发挥不充分;部分党员干部党性弱化,政治信念有所动摇;部分党员干部理论学习退化,干部综合素质一般化。大部分党员干部对“不忘初心,牢记使命”主题教育有着正确的认识,认为这次教育活动的开展十分必要,尤其是在持续强化党员干部宗旨意识乃至全面从严治党各个方面都将起到更加积极的作用,同时对本次主题教育抱以很高的期望,希望能通过本次主题教育的开展,切实解决一些重点问题,持续巩固脱贫攻坚成果,为同步够格步入小康社会夯实基础。三、主题教育的目标任务本次主题教育的目标任务是多方面的。主要是教育引导党员干部自觉运用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员干部在理想信念、宗旨观念、担当作为、作风能力等方面存在的突出问题,解决群众反映强烈的突出问题,充分调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性,确保党的十九大各项部署有效落实,进而推动全党更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地同***同志为核心的党中央保持高度一致。四、主题教育要解决的重点问题通过调研,本次主题教育要解决的重点问题主要体现在以下四个方面: 第一,全面从严治党。牢固树立“四个意识”,坚决做到“五个必须”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格落实廉政建设主体责任,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度。 第二,坚定理想信念。要采取多种方式,教育引导广大党员加强党性修养,进一步坚定理想信念,提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容,引导党员干部通过进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢抵制歪风邪气的思想根基。 第三,强化宗旨意识。改进和创新联系群众、服务群众的方式方法,落实领导干部调查研究、定期同干部群众谈心等制度,切实解决群众合理诉求。深入开展作风问题整治活动,严防和查处各种隐形、变异的“四风”问题,推动八项规定精神落地生根。坚决整治侵害群众利益的不正之风,健全党员干部作风状况定期分析研判机制,量化评估作风建设成效。 第四,加强理论学习。部分党员不能正确地运用马克思主义立场、观点解决问题,造成理论与实践相脱节,有的党员“会做不会说”,有的党员“会说不会做”。还有的党员组织纪律涣散,组织意识不强,极少参加甚至不长期不参加组织活动,对坚持党的领导、巩固执政党地位的信心不足等等。创新党内学习制度,推动学习教育常态化、制度化,强化理论武装,把深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。五、如何激发广大党员干部参与主题教育的积极性与主动性第一,要勇于唤醒初心。大力宣传我国经济社会发展取得的历史成就,选取党史国史、近现代史上的先辈故事、典型事迹、重大案例,制作争论短片和微动漫微视频,采取过“政治生日”、忆“优良传统”、讲“红色小故事”、谈成长经历等多种办法,让党员明白“入党为什么,入党干什么,将来留什么”,从而唤醒党员初心,解决好党员“为什么学,怎么样学,学了以后怎么干”的问题。 第二,要做到奖惩分明。主题教育仅仅靠“正面引导”不行,“正面引导”不能解决根本问题。对于面对主题教育依然“我行我素”者,必须采取断然措施,果断处理到位。相反,对于表现优秀者,要给机会、给待遇,及时表彰在完成重大任务中涌现出的典型,培养选拔自觉践行***新时代中国特色社会主义思想的优秀干部。 第三,让群众参与进来。俗话说“高手在民间”。开展征集主题教育“金点子”有奖竞赛活动,让群众知晓主题教育、参与主题教育,从而积极踊跃地为主题教育提建议、出主意,建言献策。 第四,推行党员干部联系群众制度。每个党员干部至少联系一名贫困户。在主题教育中,通过定期到群众家里登门家访、与群众一起劳动一起做家务等,让党员干部特别是党员领导干部放下架子,和群众交朋友、结亲戚,融为一体,并将成效量化考核。另外,各级领导干部把自己摆进去讲党课,以言论评论为重点加强舆论引导,营造良好氛围。六、“四风”新动向新表现、产生根源及解决办法通过调研,大部分的党员干部认为通过“路线教育”和“两学一做”活动的开展,表面上的“四风”现象得到有效遏制。但上有政策下有对策,仍然衍生出不少“四风”问题的新动向新表现:一是下基层调研仍然存在搞形式、走过场的现象,仍然存在无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研;二是在服务群众方面,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;三是在召开会议方面,无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实;四是改进文风方面,有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑;五是履行职责方面,有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。 深入分析“四风”新动向新表现,不难发现其产生的根源无异于以下几个方面。一是思想意识还存在问题,个别党员领导干部宗旨意识不强,公仆意识谈薄,自我约束力较差,总存在侥幸心理;二是转变作风不扎实。个人利己主义作祟,不能坚持和群众打成一片,不敢担当责任;三是制度设计不严,有些人总存在“打插边球”的心理;四是监督力度不严,个别领导干部整天忙于单位业务工作,从而忽视了对单位工作作风、工作纪律等方面的监管。 如何更好地解决系列“四风”新问题,通过调研,主要归纳为以下三个方面。一是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在其主要负责人。主要负责同志要身先士卒,以身作则,发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本单位本部门存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。二是从具体问题抓起。要聚焦“四风”问题新表现新动向,特别是服务群众、履职尽责等突出问题,以此为突破口和切入点,紧抓不放、一抓到底,以点带面,用小切口推动大变局。要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,切实解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。三是严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。七、如何使主体教育避免流于形式、走过程通过调研,大部分党员干部认为主题教育应有一套严格的方法步骤程序,应明确各个阶段的主要工作任务及解决的主要突出问题,全公司应建立比较健全的组织领导体系,继续借鉴“强化问题导向、注重分类指导”的党内教育活动原则,聚焦突出问题,开展集中整治,加大督促检查力度,严格追责问责,组织党员群众对整改效果进行测评。 一要明确目标任务。从以往主题学习教育来看,不同程度存在学习走过程等不良倾向。因此,在开展“不忘初心,牢记使命”主题教育中,我们要不断增强主题教育方案的科学性,精准引导基层瞄准目标、聚焦问题认真查、扎实改。坚决杜绝对照检查材料、学习心得体会靠文秘人员代笔,倒逼领导干部自觉学习,深入查摆,触动心灵。 二要工作做在日常。“两学一做”学习教育最大的成功就是融入党的日常建设、融入经常。开展此次主题教育,就要坚持把推进主题教育与落实党内基本制度结合起来,通过明确将主题教育作为“三会一课”、组织生活、民主生活会、民主评议党员的“必选”内容,让主题教育融入经常日常,避免“另起炉灶”,增加基层负担。 三要搭建平台载体。前期的“两学一做”学习教育催生了“主题党日”活动载体,有效推动组织生活、党性教育的常态化,取得很好成效。因此,开展好此次主题教育,就要充分发挥“主题党日”活动的统揽作用,着力做好学思践悟结合文章,引导党员干部深入学、认真思、扎实改,让主题教育开展有依托、有抓手,确保主题教育在基层落地生根。 四要坚持问题导向。前期开展主题教育已基本解决了享乐主义、奢靡之风,但形式主义在我公司仍不同程度存在。“不忘初心,牢记使命”主题教育要取得实效,就要坚持问题导向,聚焦形式主义,发扬钉钉子的精神,集中精力攻关克难,一个环节一个环节过硬,一个问题一个问题过关,稳步推进,做到问题未解决不罢手、效果没显现不松劲。八、如何发挥好红色资源优势在主题教育中,要充分利用红色文化资源,注重将历史的学习与现实的实践有机结合,在红色文化的熏陶中深化对“不忘初心、牢记使命”的体验。第一,加强红色文化专题教育与主题教育的融合。通过现场考察、理论探讨和思想交流,引导广大党员干部以革命先辈为为榜样,进一步坚定理想信念、增强宗旨观念、加强党性修养。第二,开发红色文化产品,不断创新红色文化的表现方式。要善于利用我县丰富的红色文化资源,打造具有地方特色的红色文化品牌,更好地发挥红色文化在主题教育中的重要作用。
主题教育调研活动报告4
为贯彻落实《鹰潭市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鹰教组发[2019]1号)的要求,我和本局中小企业科干部以“中小企业发展”为主题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,于2019年10月9日赴中童眼镜园区、余江区璜溪镇及锦江镇就中小企业发展现状进行了抽样调查。现将有关调研情况汇报如下:
一、调查背景及基本情况
(一)调查背景
当前,全市正在推进“不忘初心,牢记使命”主题教育。中央提出,主题教育的主题是:守初心、担使命、找差距、抓落实。主题教育的落脚点在抓落实,检验主题教育工作能否实现高质量有特色走前列,是不是真的有实效,最终反应在我们的实际工作成效上。对于我们工信工作者而言,反应在工业发展上,对于中小企业工作者,则体现在服务中小企业发展上。一方面,要认真参加主题教育,推动业务工作的开展;另一方面,通过业务工作的实在成效,反过来检验主题教育的效果,将主题教育与做好中小企业工作统筹起来,做到两结合、两不误、两促进。
“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心” 。***总书记的深情话语,表达了中国共产党人以民为本的质朴情怀。树高千尺不忘根,人行千里不忘本。作为一名新时代的共产党员,要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个维护,认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,始终保持与人民群众的渔水关系,倾听民情民声,为民排忧解难。作为一名服务中小企业发展的工信干部,就要真正做到以百姓心为心,以百姓事为事。通过本次调研,看到了中小企业稳中有进的发展势头,了解了企业发展遇到的困难和问题并进行了分析和思考。
(二)中小企业发展情况概述
近年来,全市中小企业取得了长足发展,已成为全市工业经济中的重要生力军。2018年,全市规模以上中小工业企业达288户,占规上工业企业总数的%。实现主营业务收入亿元,实现利润总额亿元,分别占规上工业的%和%。2019年1-8月,规上中小工业企业增至304户,实现营业收入亿元,实现利润亿元,分别占规上工业企业的%、%、%。显而易见,只有已成为我市工业主体的中小企业得到蓬勃发展,才能推动工业高质量跨越式发展。
1、企业营商环境不断优化
市委、市政府提出要强化实施工业强市战略,到2021年,全市规模以上工业主营业务收入突破7000亿元的奋斗目标。市委、市政府为此作出了系列战略部署,相继出台了《鹰潭市“鹰才计划”实施方案》、《关于加大研发投入提升科技创新能力,推动产业发展的若干政策措施》、《鹰潭市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》等政策。为了促进在中小企业中起着重要支撑作用的乡镇工业企业发展,通过对全市10个重点工业乡镇进行摸底调查,向市委、市政府报送了调研报告《关于建设乡镇产业集中区的调研报告》。今年,市政府出台的《鹰潭市促进工业发展若干政策措施》中明确了相关中小企业激励政策:对首次获得省级“专精特新”、专业化“小巨人”的企业,由市财政一次性奖励5万元;首次获得国家级“专精特新”、小巨人的企业,或经国家级行业组织认定为行业领域前十强的工业企业,由市财政一次性奖励20万元。
2、中小企业创业创新服务体系更加完善
中小企业成长过程中重要的一环是众创业,通过双创孵化培育种子期、初创期企业,过渡到成长期、成熟期。在此过程中,我市获批的各类省级平台的良好运行有力地促进了企业的成长成熟。其中,省级中小企业创业创新基地提供了载体。2018年以来,余江眼镜创业创新示范基地、熙高新经济孵化器共引进创业企业主体38家,新建创业厂2000m2,开展了创业培训、市场推广、信息服务等系列工作;省级公共服务平台提供了服务。铜产业公共服务平台、微型元件公共服务平台为中小微企业提供了招商信息、创业辅导及信息技术服务7000余次。其中,市铜产业公共服务平台因有效运行荣获2018年国家级中小企业服务示范平台。
3、企业梯次培育有新突破
围绕“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”企业成长路线,梯次培育促企业快速成长。一是小升规工作有效推进。去年底,全市规上中小工业企业达288家,其中新增小升规企业44家;二是企业走专精特新发展之路有新发展。调研中发现,专精特新中小企业研发投入占销售收入比均在2%以上,员工钻技术、求创新的发展理根深蒂固,企业核心竞争力不断提升,成为中小企业中最具活力的企业群体。2018年,我市13家中小企业获批省级“专精特新”中小企业,近三年来,我市共有32家企业获批省级“专精特新”中小企业;三是行业细分领域异军突起。深耕细分市场的企业,专业化、精细化、特色化发展初见成效,小产业做出大文章。2018年,新增3家省级专业化小巨人企业,引导企业以单项冠军企业申报标准为努力方向,积极引导企业申报省级、国家级单项冠军企业。
4、企业人才队伍建设初见成效
抓住培养、引进、使用三个环节,企业经营管理人才、专业创新人才、技能人才队伍建设不断加强。面向传统重点产业和战略新兴产业,认真实施《鹰潭市高层次人才引进实施办法》等省、市人才政策。政府引导,推进企业与高校、科研单位长期合作,提高企业研发能力。配合市委组织部做好省双千计划创业类人才项目申报工作,全力引进、落地企业急需的高端人才,努力**企业发展人才支撑不足的问题。充分运用鹰潭创业大学这一载体,为企业培养经营管理人才。组织企业高管参加省工信厅主办的科技型中小企业总裁班、生物医药企业总裁MBA高级研修班、中小企业经营管理人才培训班等,不断提升中小企业的经营管理水平。
二、调查中发现的中小企业发展存在的主要问题
1、抗风险能力弱。资产规模小,销售收入处于较低水平,市场占有率低。同时,高技术含量或高附加值的行业较少,导致企业抵御市场风险能力较差,由中型企业成长为大型企业数量有限。
2、集群化发展不够。中小企业多数在园区外分散经营,单兵作战,企业发展后劲不足,没有充分利用大型企业的带动作用和园区的辐射作用。融资难,导致中小企业发展缺乏足够的资金支持。人才缺,专业技工、熟练工和高级人才引进难,稳定难,企业发展后劲不足;土地紧,企业发展空间受限;融资难,企业拓展规模乏力。
3、经营方式落后。中小企业多为家庭式企业,经营管理水平不够高及员工素质低现象较为普遍,企业管理无章可循或有章难循,致使企业运行不畅。
4、社会化服务体系不够完善。我市面向中小企业的社会化服务体系尚不能提供较好的技术支持、市场开拓、创业指导等多方面的服务。此外,促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落到位,中小企业发展一定程度受阻。
三、存在问题的原因
1、企业外部发展经济环境不确定性增大。最大的不确定性来自中美贸易摩擦。美中分别为当今世界第一、第二经济体,是左右当今世界经济走势的主要力量。现在美国对我国采取的技术阻断等打压政策,极大的阻碍了世界经济的复苏。自2008年金融危机爆发以来,世界经济一直增长乏力。美国对中国发动贸易战,国际经济形势可谓雪上加霜。
2、产业转型升级压力增大。当前,我国经济从高速增长阶段迈向高质量增长阶段,即体现新发展经济理念的阶段,创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的发展阶段。国家将出台环保、安全等约束性政策,倒逼中小企业转型升级。而企业经营成本增加,必然感到有一定压力。这是中小企业发展经济过程中必然要迈过的一道坎,经历的一次阵痛。
3、企业自身发展的信心不足。由于外部环境趋冷导致出口萎缩、内需提振乏力导致企业效益下行等因素影响,企业经营压力增大。企业利润空间压缩,投入创新、扩大再生产资金不足,企业的张力及源于市场的信心必然减弱。
4、作为一名新时期工信党员干部,感到个人存在着服务企业、服务百姓的主观意识不够浓、宗旨意识不够强现象。
四、解决问题的思路和办法
调研中发现的这些问题,归纳起来是问题。建议从以下几个层面制定出台政策措施。
1、进一步加大中小企业发展的扶持力度
坚持工业强市战略不动摇。工业是地方经济的骨架,而中小企业是工业经济中的重要力量,认真研究解决中小工业企业发展中的问题,制定完善有利于工业企业发展的金融、财税、土地等优惠政策。积极推进中小企业转型升级,做大做强。加大对现有专业扶持政策的宣传贯彻力度,扩大企业知晓率,促使企业充分享受政策红利。有关基层工作人员,要认真学习、研究法律和政策,提高用好、用足、用活政策为企业服务的能力和水平。
充分调动社会力量参与中小企业发展的积极性,为社会力量参与中小企业发展提供便捷服务。通过搭建平台、股权合作等方式,支持和鼓励社会力量进入。建议在政府出资基础上,充分吸纳社会资源,设立中小企业发展专项资金,同时提高鹰潭市中小企业发展专项资金额度,用于扶持创新能力强的优质小微初创企业。
2、大力提升中小企业专业化能力和水平
一是提升中小企业自身竞争实力。做好“专精特新”、专业化小巨人企业培育工作,在各园区打造省级、国家级不同类型的创新创业特色载体,推动“双创”上水平。二是推动缓解中小企业融资难融资贵。落实相关国家、省、市企业融资政策,扩大小微企业信贷规模,降低企业融资成本。协调有关金融机构,拓宽中小企业融资渠道。三是提高中小企业公共服务水平。参照相关标准,打造一批国家中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地,积极组织申报。四是推进中小企业改革。提高中小企业参与市场竞争的能力,鼓励各种所有制企业相互参股、控股,推进中小企业结构调整,以解决重复建设等不合理企业结构,使中小企业获得规模经济并促进技术进步,提升产品质量。
3、推进企业人才队伍建设
一是加强企业技术人员培训。通过构建用工供需信息服务网络,引导企业发挥主体作用,以待遇吸引人、以事业激励人,解决企业用工需求缺口问题。各地因地制宜设立实训基地,通过课堂面授、实操演练、参观考察等形式,提升一线技术人员的专业知识、技能水平和综合素质,增强适岗能力。
二是提高企业管理人员素质。选送企业管理人员参加省科技型中小企业总裁MBA高级研修班、省民营企业建立现代企业制度培训班、江西省工业设计MBA总裁高级研修班,学习企业经营管理的新知识、掌握工业发展新理念。
三是积极推进校企合作。中小企业自身研发能力有限,接触高校机会少,充分发挥政府的引导、推动作用,加强企业与高等院校、科研院所的联系,开展产学研活动。同时,高校学生将实验室延伸到企业,企业也可组织科研人员到高校学习、交流,既培养学生到企业就业的意向,又提升企业的科研水平。
四是创设产业发展沙龙。构筑企业间沟通、交流的桥梁和纽带,就鹰潭市中小工业经济发展中遇到的新情况、新问题,组织企业管理人士定期进行座谈、研讨,不定期组织各工业园区、创业园区间互相参观、学习,组织企业学习参观鹰潭市行业龙头企业,尤其是运用pest、swot分析法对中小工业企业成功案例进行分析,促进企业间比、学、赶、帮、超,加速产业发展。
4、加强个人服务企业发展自身能力素质建设
***总书记在党的十九大报告中明确指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。本人将在市委市政府的坚强领导下,更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要讲话精神,牢记初心使命,感恩担当奋进,不断加强理论武装,铸牢信仰根基,增强公仆意识,锤炼担当实干作风,加强党性修养。立足本岗,补短板,解难题,上水平,促发展,努力争创“第一等的工作”。以“百姓心为心”,做好人民公仆,以实际行动扛起市委市政府赋予工信干部的职责使命,回应广大工业企业对我们的期盼。
主题教育调研活动报告5
按照市委关于开展第二批“不忘初心,牢记使命”主题教育的部署要求,我院党总支迅速行动,广泛动员,全院党员干部积极参与到活动中来。
一、启动动员阶段,行动快,热情高。
我院把抓好主题教育作为履行党建主体责任的重要任务来抓,制定主题教育工作方案,明确总体要求,部署工作任务,研究方法措施,要求党员干部认真学习***新时代中国特色社会主义思想,贯彻从严要求,精心组织实施,确保主题教育落到实处。
9月16日,我院召开主题教育启动动员会,院党总支书记李吉顺同志阐述了开展主题教育的重大意义和丰富内涵,对开展主题教育进行动员部署,要求全院广大党员干部牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,全面开展主题教育。班子成员要有效发挥领导干部带头促学作用。
二、学习教育阶段,深学习,入脑心。
按照“读原著、学原文、悟原理”的要求,我院党总支专题开展学习研讨,结合中心工作谈体会,认真查找和解决差距问题。医院党总支制定了学习教育方案和学习活动清单,既有集中领学也有分散自学。在学习中交流体会,在对照***新时代中国特色社会主义思想方面,重点学习研讨了如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。在对照党章党规找差距方面,重点学习研讨了如何严格遵守党章,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动。
三、调查研究阶段,体实感,办实事
我院总支制定了调研工作方案,领导班子成员率先垂范,真正俯下身子,走下基层,认真撰写调研报告,深入到一线和工作窗口“走流程”, 发现问题,解决问题。医院党总支还积极征求群众意见,下发了200余张班子及班子成员意见征求票,广泛征求意见,立查立改。
通过学习调研,医院自活动开展以来,各项工作作出亮点。
一是理论学习气氛浓厚,积极性高。10月1日党员和中层干部积极主动到院集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年庆祝大会,认真学习***总书记在庆祝大会上的重要讲话精神。开展“总支书记讲党课”,以“不忘初心、牢记使命”为主题,结合医疗行业发展特点,引导广大党员干部不忘初心、立足本岗、艰苦奋斗,为百姓健康和实施健康中国战略贡献力量。
二是思想积极见行动。为迎接新中国70周年国庆,医院拍摄了快闪《我和我的祖国》,全院400余名职工代表参与、历时10天的拍摄,充分表达了医院党员干部对祖国的深情、对美好生活的热爱和对未来的美好憧憬,用歌声“歌唱祖国”,庆祝伟大祖**亲70岁华诞。9月28日全院医务人员参加了《我和我和祖国》大合唱活动,用歌声抒发喜迎新中国70周年的自豪与欢乐,唱出对伟大祖**亲的崇高祝福。
三是加快了胸痛中心和卒中中心的建设,完善建设肿瘤中心,畅通胸痛、卒中、肿瘤患者的急诊急救通道,为市域内的百姓健康带来了福音。稳步推进医院发展步伐,顺利通过国家五级电子病历的评审工作,成为省内唯一一家具备电子病历五级应用水平的综合医院。
四是进一步推进扶贫攻坚工作。医院的帮扶团队定期到帮扶对象家中了解生活需求、健康诉求,制定切实可行的帮扶方案,让帮扶对象思想上坚定脱贫信念、生活上感受脱贫成效,切实把各级扶贫政策落到实处,做到“扶真贫、真扶贫”。
五是为民服务工作更见实效。信息化建设大大方便了患者就医,改善了患者的就医体验,实现了“看病不求人”。为不断增强患者就医安全感、信任感、获得感,近年来,医院高度重视信息化建设,以“数据多跑路、患者少跑腿、诊疗更便捷、看病不求人”为原则,不断完善医院信息系统建设,坚持全生命周期的健康数据采集,实现“以患者为中心”的全周期、全方位健康管理,打造基于大数据的互联网服务平台,形成线上线下结合、医疗系统和健康服务一体化的创新服务模式,积极打造新时代“智慧医院”。
六是优化工作环境,增强职工幸福感、归属感。随着医院医疗服务水平的提高和就医就诊环境的不断优化,医院的患者量不断增加,无形中增加了职工的工作量。“有健康才能保健康”,健康对医务人员来讲尤为重要。为此,医院开设了职工活动中心,提供健身器材,让职工工作之余能够放松心情,更好的投入到为人民群众健康服务中去。
七是履行医院的公益职责,开展志愿服务。国庆节前医院组织了多个专家志愿服务医陪队先后深入到里木店镇、社区、老年公寓等地为弱势群体义务服务,并为我市700名环卫工人免费健康体检。党员干部“扮演”患者到医院各科室走流程,体验患者就医感受,从中查找不足、改正不足,多措并举提高患者的就医感受。
下一步,我们将严格落实的要求,以“守初心、担使命,找差距、抓落实”为总要求,引导系统内党员干部自觉用党章和党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装自己的头脑,通过学习,更好地坚定理想信念,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,着重在下部工作中不断发现问题,常补理想信念之“钙”;常抓立行立改之“实”;常练推动工作之“功”;整改问题,把主题教育开展好,为广大患者提供更优更好的医疗服务。
主题教育调研活动报告6
为进一步纠正“四风”加强作风建设,贯彻中央八项规定精神,深入推进作风建设,**市交通运输局通过走访、座谈、交流会等形式到基层进行调研,对工作不够扎实,在相关工作中走形式、走过场等情况认真进行了梳理和调研,现将调研情况汇报如下。一、 调研情况(一)局党组高度重视,强化责任落实。成立以党组书记**为核心的领导小组,对调研中出现的新情况、新问题,及时组织研究,提出解决办法;对查摆出来的问题、群众反映的突出问题和意见,将责任落实到个人,确保整改任务落实落细。 (二)认真学习***总书记重要指示精神,提高思想政治行动自觉。全局上下常抓不懈以十九大精神为指导,全面落实***总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示。驰而不息着力严防形式主义、官僚主义的反弹回潮,取得了干部作风进一步务实清廉、社会生态更加风清气正,党风政风进一步好转的成效。二、突出表现(一)在贯彻落实方面,贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作,做的不够,效果不好。未能充分发挥自身的优势,还缺乏一定的创新精神。 (二)在工作中,一般性居多,带着问题研究和深入少,有时得出结论也没有运用到日后的工作中,存在注重过程,不注重效果的现象。 (三)文风会风方面,工作中,仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。比如发文件、定制度,主要是根据上级文件“照葫芦画瓢”,结合工作实际拓展的少,缺乏创造性。三、整治措施针对存在的问题,交通局党组高度重视,深知形式主义严重影响工作落实和党风廉政建设的推进。针对形式主义交通局党组加大整治力度,在“学、查、改、立”上一体推进,切实提高我局党员、干部政治站位,强化思想自觉。 (一)打造平台促学习。认真学习贯彻十九大精神,以严的要求、实的作风,切实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚决纠正联系实际不紧密、推进措施不具体等问题。以加强党组中心组学习等平台建设为抓手,切实抓好党章党规学习,深刻理解***新时代中国特色社会主义思想,将习总书记的谆谆教导和重要讲话精神落实到具体行动之中,进一步坚定理想信念和政治立场。 (二)落实制度要规范,突出党建见成效。以组织生活会为契机,全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。从全面落实从严治党要求和严肃党内政治生活的高度,充分认清做好新形势下党建工作的重要性,把抓好党建作为最大政绩,切实扛起党建工作主体责任,坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路,将党建工作摆在突出位置抓紧抓实、抓出成效。 (三)持之以恒抓作风。严格落实***总书记的重要批示指示,不折不扣贯彻落实中央“八项规定”,严格落实廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,交通局党组切实担负起主体责任,下大气力整改纪律作风方面存在的问题,以铁的纪律、铁的决心维护交通队伍的纯洁性。
主题教育调研活动报告7
在农村经济体制改革深入开展,社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下,如何把农村党支部建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者,成为实现农村现代化建设的“带路人”,这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。最近,我带着这个课题,深入到各村委中去,通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式,开展全面深入的调查研究,探索村级党支部领导班子建设新路子。现对我乡村支部领导班子的现状、存在问题及对策,提出粗浅的看法。
一、村级党支部领导班子的基本情况
我乡组建了18个党支部,农村党员有322人,选配了党支部委员54人。从村级党支部班子现状看,主要有以下四个特点:
(一)领导班子有合力。从总体上来看,各村级党支部领导班子比较团结坚强,有凝聚力、战斗力和号召力,能把党的各项政策贯彻到农村中去,出色地完成好各项国家任务,能带领群众奔康致富,为群众办好事实事,有一定的群众威信。从全乡18个村级党支部分类排队看:好的有10个,占60%;比较好的有5个,占30%,一般软弱的有3个,占10%。
(二)班子结构较合理。近几年来,我们通过加大农村年轻干部培养选拔工作力度,积极推行“二推一选”,进一步优化了村级党支部领导班子结构。在全乡18党支部中,共选配了54名党支委,平均每个支部3名,班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合,年龄结构日趋合理,文化程度有新提高。在乡村级党组织的54名干部中,年龄35岁以下的有24人,36—45岁的有24人,46—55岁的有6人,初中文化的有20人,占37%;小学文化的有24人,占44%。
(三)领导地位较巩固。近几年来,我乡一直把选好配强村级党支部领导班子作为关键工作来抓,对“弱软散”,群众威信低的作为后进班子来整顿,把一些有文化、有能力、有威信的党员选进班子,为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时,全乡村级党支部书记有18人,其中推选兼任村(居)委会主任有18人。
(四)政治素质比较好。近几年来,我乡把切实加强村干部的政治思想教育摆上了重要位置,参加县委组织部农村干部学习教育培训班,不断提高了农村干部的政治思想素质,提高了驾驭农村工作能力,能与上级党组织保持高度一致,大多数干部都能勤政廉政,遵纪守法,工作表现好。
二、村级党支部领导班子的存在问题
随着农村经济体制、政治体制改革和社会主义市场经济的发展,农村社会发生了可喜的变化。但由于农村大部分地区的经济、文化基础薄弱,农村的落后思想还根深蒂固,一些封建残余势力和所谓村民自治是民主化的影响,村级党支部领导班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是:
(一)综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大,文化偏低,工作能力差,班子不能充分发挥党的领导核心作用。
(二)配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争,或者新老干部之间互不服气,导致班子内部不团结,互相拆台,各自为政,内耗严重。全乡村级组织中,“两委”关系不协调的党支部有2个。村“两委”关系紧张,现只有一个年老的支部书记在做工作,班子处于涣散状况,各项任务完成较差。
(三)工作碍于情面。有些村干部怕换届选举丢失选票,怕得失党员群众,工作留步,处事留路,不敢抓、不敢管,甘当“好人”,工作停滞不前。
(四)缺乏创新意识。一些村干部的发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上欠思路,“等、靠、要”的依赖思想严重,不能起到带领群众脱贫致富的作用。
(五)农村后继乏人。在一些偏僻、边远村,由于经济困难,资源缺乏,人才缺乏,生产技术落后,河山依旧,出现了劳动力、能人、有文化的男女青年去外地打工。这些村有的缺乏村干部后备人选,有的不愿当干部,有的干部人在家、心在外、工作消极,有的担忧培养了新干部,以后会挤了自己的工作职位,采取消极对待的态度。
以上这些现象与问题,给村级党支部领导班子建设带来了新的挑战,必须引起各级党委的高度重视,摆上重要位置,采取有力措施,进行分类指导解决。
三、加强村级党支部领导班子建设的几点意见
在新的形势下,要建设一个团结坚强、廉洁为民、朝气蓬勃、奋发有为的村级党支部班子,乡镇党委是关键。既要新的工作谋略,迎接新时期新的挑战,又要更新观念,与时俱进,开拓班子建设新路子;既要看到面临的新问题,不要被困难拦路,又要看到村级班子基本坚强的大好形势,采取新的工作对策,克服前进中碰到的问题,这样,才能把村级班子建设搞好,提升新的水平。基于这一认识,本人对如何选好配强村级党支部领导班子提出如下几点意见:
(一)选好配强村级党支部领导班子,必须按照党的干部“四化”目标的要求,要坚持“重德 才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能,不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”,要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正,通过组织培养考察,把那些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级党支部领导班子。这就是我们选好配强村级党支部领导班子的目标要求,任何时候不停移。
(二)选好配强村级党支部领导班子,需要面向社会,多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才、敢于用人的原则,更新思想观念,改变过去对村级干部仅任命委派的形式,立足本地,面向社会,开拓选用人才的新路,多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子,以增强农村党组织的生命力。面向社会,多渠道进行选贤任能,必须立足有利于加强党对农村工作的领导,有利于增强班子战斗力,有利于发展农村经济和稳定社会出发,进行多渠道的培养选配干部。
1、从党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委要对农村党员队伍进行分类排队,着重对那些年青有为,工作责任心强,群众反映好的优秀党员列为培养对象,然后指定专人负责培养,采取一帮一、传班带班的办法,不断提高他们的整体素质,有计划有目的地给他们压担子,经过培养考察,把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子,实行有效的新老接班。
2、充分发挥民主,采取“两推一选”的办法,发动党员和群众公开推荐“心中人”,被推荐的对象,必须是党员、群众的“知心人”,把大家公认公选的党的优秀分子推进村级党支部班子。
3、外返外聘,为群众选好“带路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底,摸清村里在外的能人,作为外返外聘的干部对象,采取穿针引线、说服引导的办法,聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人,熟悉本村情况,有事业心,有开拓精神,有工作经验,有热爱家乡观念和有奉献精神的人,进行选贤任能。
4、从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干部。村党支部对这些人员要经常联系,多与他们接触,多鼓励他们热爱农村,热爱自己的事业,积极参加村里各种社会活动,给他们安排一些适应工作,从中进行培养考察。
5、采取公开选拔,择优选贤。特别是一些经济、生产、生活条件较好的地区,在推行直接推选的同时,也可试行公开选拔的形式,组织群众民主公开推荐、自我推荐、统一考试、考察、考核相结合的办法进行公开、公正、公平推荐选拨干部,被推荐的人员必须是党员、村民小组、妇女、共青团员、集体经济组织的骨干和积极分子。
6、从乡镇、机关下派有农村工作经验的干部下乡驻村,帮助后进村进行带班培养后备干部,解决村干部后继乏人的问题。
(三)选好配强村级党支部领导班子,要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后,要采取有效措施,提高班子成员整体素质是关键。主要措施是:
1、要认真加强对班子成员的学习培训,组织他们学习科学发展观,十七届四中全会精神,学习党的基本知识,党在农村的各项方针政策以及农业科技知识,不断提高干部的整体素质和工作水平。
2、要经常召开专题研讨会,针对每个时期农村需要解决的突出问题,提出议题,组织党员干部讨论,让大家围绕主题发表解决办法,以提高干部对处理问题思考能力和决策水平。
3、要组织干部走出去,到外地学习先进地区的工作经验,让大家吸收新鲜营养,开阔视野,借鉴先进地区经验,有效指导本地工作。
4、要联系农村实际,有针对性的组织村干部,到本乡其他村帮助解剖农村出现的难点问题,从实践中锻炼考察干部,增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察,使大家的信息渠道越来越多,知识面越来越广,工作能力越来越强,造就一支整体素质较高的农村工作生力军。
(四)选好配强村级党支部班子,要建立有效的运作机制。用制度规范干部行为,进一步促进干部改变工作方法和工作作风,落实工作责任制,调动工作积极性,确保党在农村各项工作任务的完成。
1、围绕创建村“五个好”党支部,联系本村实际,制定党支部三年和当年的工作目标和发展规划,使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作,克服工作的盲目性、无效性。
2、建立班子成员工作责任制。党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上,明确分工,分头抓落实;支部成员实行包组、挂户帮扶责任制,具体帮助解决实际问题,落实各项工作任务。
3、建立勤政廉政制度,特别是村务、财务公开制度,做到项目公开招标,财务收入清,支出去向明,办事无私情。进一步密切党群关系,树立党支部新形象,提高党在群众的威信。
4、建立干部考核评比制度,坚持每半年或年终,党支部召开一次民主生活会,结合对支委工作进行评议考核;支委每季度向支部会报告工作情况:党支部每年进行一次评比,表彰先进,批评教育后进,促进党支部的自身建设,增强党的先进性。
5、切实解决干部后顾之忧问题,认真安排落实干部的社保、特殊困难等具体问题,以解决干部后顾之忧,保证基本稳定生活。
主题教育调研活动报告8
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,根据市局党委统一要求和安排,围绕解决支队在基层党建方面面临的紧迫问题,近期对支队工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、调研基本情况
采取座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式,先后到**支队一大队党支部、二大队党支部组织开展了调研活动。共组织召开座谈会2个,访谈党员10个。通过对支队党支部党的建设工作整体状态的梳理,特别是针对存在的现实问题进行了深度思考,面对面、心贴心向基层党员询计问策,对下一步基层党支部建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、支队基层党建工作好做法和成效
今年以来,**支队按照中央和省、市和市局工作部署,坚持全面从严治党要求,以坚决落实从严治党主体责任为根本,不断实现党建工作向纵深推进,为支队完成各项工作任务提供了强有力的思想组织保障。支队党总支始终站在党要管党、从严治党的高度,不断强化责任意识和主业意识,切实加强统筹谋划和指导领导,班子成员认真落实“一岗双责”,在抓好日常分管业务工作的同时,从严抓好分管范围内党建工作,经常性听取基层党支部情况汇报,经常性征求党员干部意见建议,经常性开展专题督导检查,真正将党的建设各项工作任务落到实处。
一是严抓思想建设,强化理论武装。坚持把加强思想建设摆在重要位置,组织全体党员干部深入学习党章党规,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践。常态化制度化推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动。深入推进学习教育与支队业务工作相融合,振奋精神、提高标准,不断激发党员干部干事创业的内生动力。严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态阵地建设,以办公场所、网站、短信平台、微信平台作为宣传主阵地,设立宣传专栏,开设理想信念、形势政策教育课堂,积极做好主流意识形态“微传播”,确保正确的思想导向和舆论导向。
二是严肃政治生活,强化纪律建设。坚定执行党的政治路线,严格党内政治生活,全面加强党支部建设,努力营造风清气正的良好政治生态。将政治纪律和政治规矩作为党员干部刚性约束,教育引导支队全体党员牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护***总书记在党中央、在全党的核心地位,始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。严格民主集中制原则,推进科学决策、民主决策、依法决策,不断强化对权力运行的制约和监督。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活制度,确保党内政治生活正常化、规范化。
三是全面加强基层组织建设。深入推进全面从严治党向基层延伸,结合党组织到期换届工作,在严格程序、充分发扬党内民主的基础上,配齐配强支部班子,不断强化基层组织领导核心。积极开展党日活动,先后组织开展看望重温入党誓词、观看警史展览馆等主题活动,有效激励了党员的担当意识和荣誉意识。
四是践行党的宗旨,强化过硬作风。严格落实中央、省、市有关规定精神,抓住重要环节、关键节点,持续不断纠正“四风”问题。重点针对队伍普遍存在的思想“庸懒散”、落实“宽松软”、管理“粗滥乱”、态度“冷横硬”等问题,梳理具体表现,研究整改方案,通过开展培训、深化纪律整顿、改进措施方法、加强舆论宣传等具体措施,精准发力、严查实改,实现了队伍精神面貌、工作标准、服务形象的全面提升。
五是坚持惩防并举,强化廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定,认真落实述职述廉、廉政承诺、群众评议、领导干部个人重大事项报告等制度,全面加强干部管理。建立健全权力清单,梳理岗位职责,加强风险防控,切实做到把权力关进制度的笼子。强化廉政监督检查,建立了定期检查、日常抽查、节假日和重大活动重点检查制度。
二、存在的主要问题和原因
一是基层党支部规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现,基层党支部规范化建设整体水平还不高,在阵地建设、制度建设、基础台账等方面,仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象。部分支部由于工作任务比较繁重,组织生活制度落实不够经常、不够到位,影响了支部整体建设水平。
二是党务工作者能力有待进一步增强。近年来,市局持续加大培训力度,基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距,直接影响了本单位党建工作水平。各支部书记履行“一岗双责”不够严格,面对新时期党建工作,缺乏新思维、新办法,对于基层党组织党建工作习惯于老思维走老路,缺乏积极思考主动创新的意识。
二是对党支部指导督促不到位。对坚定理想信念的督导不够有力,导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。对基层党建工作督促检查跟进不及时,个别党支部“三会一课”制度流于形式,批评和自我批评力度不够。
三是基层党建保障和监管力度还需加强。党建工作保障机制还不完善,有些问题缺少行之有效的解决办法。比如,支部开展学习教育活动闭门学习多,实践教育少;挤出时间、创造条件保障工作多,保障学习教育偏少。
产生问题的主要原因:一是创新进取意识不强。面对机关党建不断发展变化的新形势,学习研究还不够深入,思考谋划不够全面,习惯沿用老思路、老办法,抓党建的思路不开阔、办法不多。二是执纪问责力度不够。对各党支部管党治党存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题,有时存在“老好人”思想,在责任上肩、任务落实上缺少抓铁有痕、踏石留印的劲头。三是常抓不懈韧劲不够。对党建工作的艰巨性、复杂性、长期性认识不够,对一些党建工作的难题缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神。
三、解决问题的工作思路
针对调研中发现的问题,我将认真按照各级关于加强从严治党工作的指示要求,推动基层党建工作严格落实做好。
一是加强责任落实。牢牢上紧狠抓落实这个弦,认真履行党总支、党支部各位委员责任,全覆盖制定“三单”,即:问题清单、责任清单、任务清单。认真梳理查摆党建工作中存在的问题,列出问题清单、责任清单,研究制定切实可行的整改措施、推进措施,真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单,将党建工作任务条目化、具体化、指标化,真正把“粗”变细。制定科学的考评标准,在突出重点、细化量化、便于操作、切实管用等方面下更多功夫,通过科学的考评标准引领机关党建工作不断上水平。定期通报督查情况,将发现的问题及时反馈,跟踪抓好整改落实;推行各级党组织书记年度党建工作述职评议制度;实行党建工作层层考核机制,并严格追责问责,将党建工作纳入年度考核。
二是加强党员教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过理论中心组学习、支部集中学习、专家辅导报告、知识竞赛等形式,教育引导党员干部用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。定期检查通报党员干部利用“学习强国”、“灯塔—党建”平台进行学习、参与竞赛情况。推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,做到党员队伍信念坚定、素质优良,纪律严明、作用突出。以增强党组织生机活力为着力点,认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
三是加强支部管理。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,努力把每个党支部都打造成过硬党支部。注重加强对支部书记和党务干部的教育培养,发挥好“领头雁”作用。实行党的基本制度落实情况月报制度,对各党支部“三会一课”、“主题党日”等组织生活开展情况定期内网进行通报,进一步规范党内生活。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,大力开展基层党组织规范化建设,实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
主题教育调研活动报告9
为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,按照中央、省、市、县委工作部署,2019年9月28日至10月中旬到联小针对一年级招生工作、中心小学党员教育室对部分年轻教师进行调研,现形成调研工作报告如下:一、调研基本情况针对一年级招生工作和中心年轻教师流动性大问题,我认真制订了调研方案,通过座谈会、问卷调查、个别访谈、实地走访等方式,对中心小学和联办小学进行了调研,调研中发现,学区招生困难,主要原因是师资配备、校园建设和中心相比差距很大,还有部分家长在镇驻地打工上班,接送学生不便,导致学生流失,中心年轻教师流动性大,主要原因离家远,生活不便,导致骨干教师流失严重,影响教学质量。二、 存在问题(一)学区年轻教师缺乏,师资配备不均。 (二)学区校园环境较差,校舍陈旧。 (三)学区没有食堂,不能满足家长需求。 (四)家长在镇驻地或外地打工,接送孩子不便。 (五)年轻教师离家远,居住条件不优越,达不到自己想要的条件。三、 提出建议(一)优化资源配置,一年级配备骨干年轻教师。加强骨干教师培训、提高教育教学质量。 (二)改善校园环境,绿化美化校园及教室,打造乡村美丽校园。 (三)开放食堂、满足家长中午不能接送需求。 (四)改善教师居住环境,提高教师待遇,加大教师奖励制度。
主题教育调研活动报告10
即将在全党中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大作出的一项重大部署,是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育,按照县委要求,我们党委专门组建了调研组,深入基层单位、建设工地、帮扶镇村等开展了专题调研,通过召开座谈会和组织个别访谈,全面查找当前交通运输事业在发展中存在的问题,广泛征求了广大党员干部和群众意见,理清主题教育工作思路和任务重点,努力谋划简便易行、务实管用的方法和途径,确保主题教育在我局不走过场、取得实效。一、主题教育的重大意义1、“不忘初心、牢记使命”主题教育是群众路线教育实、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育的延续和深化。新时代,我们党提出不忘初心,时刻铭记“为中国人民谋幸福”,牢记使命,时刻努力“为中华民族谋复兴”,把“人民对美好生活的向往”作为党的奋斗目标。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果,持续有效解决群众反映强烈的突出问题,具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想,以补齐民生短板为重点,以增进民生福祉为发展的根本目的,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。 2、“不忘初心、牢记使命”主题教育是用***新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础,增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告,以“不忘初心、牢记使命”八个字开篇,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既突出县处级以上领导干部这一重点,又突出向基层延伸,既体现了针对性又强调了普遍性,不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用,更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。 3、“不忘初心、牢记使命”主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代,以***同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育能够不断加强党性教育,着力解决“从哪里来,到哪里去”的问题,强调理想信念的精神支柱作用,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。“革命理想高于天”,开展主题教育,是对党员党性修养的再一次锤炼,是对党员理想信念的再一次教育,有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题,充分发挥党员的先锋模范作用。 4、“不忘初心、牢记使命”主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代,我们党提出要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强执政本领。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进作风,夯实执政基础,巩固党的执政地位,确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前,党内政治生态的主流是好的,但一些党员干部“四风”问题仍然存在,“苍蝇式”腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态,清除腐败滋生的土壤,既督促廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线,又激发全党源源不断的正能量,营造良好政治生态和从政环境,实现干部清正、政府清廉、政治清明。二、主题教育的目标任务、着力方向及主要措施(一)目标任务 根据党的十九大报告和***总书记相关讲话精神,我们认为本次主题教育具有这么几个目标任务:一是在全党掀起学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想高潮,全面推动党的十九大精神贯彻落实;二是教育全体党员立足岗位,把握“不忘初心、牢记使命”深刻内涵和丰富外延;三是在全体党员中加强纪律建设,紧盯作风之弊,聚焦问题整改,巩固纠正“四风”成果,防止“四风”反弹;四是使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识,牢固树立“四个意识”,把人民群众放在心里,全面增强领导能力和执政水平;五是锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;五是对新征程、新要求,从根本上塑造党和政府形象,巩固与人民群众的血肉联系;六是切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;七是取得决胜全面小康社会建设伟大胜利,为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。 (二)着力方向 一是聚焦思想基础,以***新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。***新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,需要科学的思想作为理论指导和行动指南。应重点抓好全体党员对***新时代中国特色社会主义思想的学习和吸收,在此基础上开展丰富多彩的主题教育。 二是聚焦关键少数,强化县处级以上领导干部和县乡村三级正职的主体责任。打铁还需自身硬。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要聚焦县处级党员领导干部这个重点,要压紧压实“关键少数”的主体责任。针对现实中一些领导机关、领导干部参与学习教育仍然存在“灯下黑”“刀刃不向内”等问题,对领导干部参加主题教育的情况要进行痕迹化管理,同时,建立领导干部参与主题教育的激励惩戒机制和党员职工的评议评价机制,确保主题教育扎实推进,取得实效。 三是聚焦红色资源,学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要用好用活红色教育资源和教育平台,在全党树立标杆榜样,如全党楷模周恩来、焦裕禄等,在标杆榜样身上提炼“不忘初心、牢记使命”的精神实质。坚持历史和现实有机结合,组织党员现场考察、理论探讨和思想交流,对重大现实问题进行历史考察,使其更加坚定理想信念、增强宗旨观念。坚持学习教育和思想洗礼有机结合,组织学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验,引导党员干部追寻革命先辈足迹,领略革命精神真谛,从伟大历史实践中汲取养分和动力。 (三)主要措施 一是紧扣主线强化教育。紧扣学习贯彻十九大精神这条主线,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。针对思想问题,通过组织开展党性教育、学习党内法规等,进一步引导党员干部强化党员意识。针对作风问题,通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式,引导党员把纪律和规矩挺在前面。针对能力问题,通过业务培训、交流研讨等,提高党员履职能力和服务水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同时,要坚持以上率下,主要领导干部要带头在所在党支部讲党课,突出初心和使命教育,与实际工作紧密联系,注重运用身边的人说身边的事,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。 二是突出重点因势利导。1、突出领导干部这个重点对象,发挥好示范作用。通过组织领导干部带头学习提升、带头联系服务群众、带头履职尽责、带头化解难题等等,以实际行动赢得党员群众信任,切实树好榜样、立好标杆。2、突出基层支部这个重点组织,发挥好主体作用。各级党组织紧扣党支部这个基本单位,采取各种有效方式将主题教育落细落小,制定具体的、可实施的条目式的工作计划。通过开展党员固定活动日、书记上党课、举办“基层书记讲堂”、开展“特色支部”创建、持续整顿软弱后进党组织等方式,切实发挥党组织和党员的主体作用。3、突出全体党员这个重点群体,发挥好自身作用。党员是党的肌体的细胞。主题教育能不能取得实效,关键看党员作用发挥的如何。要通过创建“党员示范岗”、创评“党员示范户”、开展党员亮家风、组织党员志愿服务等活动,让党员铭记“初心”主动作为、主动服务、主动发挥作用,激发党员队伍活力。 三是区分对象分类指导。避免学习教育活动“一锅炖”现象,对各级党政机关负责人、部门单位一把手、班子成员和普通党员要进行分类指导、量体裁衣。1、创新教育方式。因材施教,注重方式方法创新,逐步实现由单一灌输、整体活动向菜单式、互动式、体验式、实践式转变,县乡村三级正职更加注重发展理念、发展视野、能力水平提升,部门单位一把手与班子成员更加注重领域内工作管理能力的提高,普通党员更加注重业务工作能力提升。2、分类设计教育载体。围绕十九大对党的建设提出的新要求新目标新任务,突出党的建设中需要解决的难点热点问题,分类设计教育载体。加强“政治小屋”“书记工作室”建设,发挥党组织阵地的政治功能;利用马栏干部学院等基地,充分挖掘红色资源、先进典型,打造基层党性教育实境课堂,规模化“追寻初心”党性教育,重新温习和检视共产党人的“初心”和“使命”;推行“互联网+”模式,在政务网站、网络培训中心、党员远程教育等平台,及时推送主题教育有关内容,方便党员接受教育;开展“书记论坛”、“党员论坛”、“党课巡讲”等活动,在互动交流中增强实效。 四是健全机制确保长效。具体做好四项机制建设。1、完善教育培训机制,将“党校课堂+教育基地”的模式延展深化为集党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育以及调研实践的“四位一体”模式,引导党员干部以科学理论为指导,在丰富生动的实践体验中感受红色精神,从根本上提高思想认识,增强宗旨意识和群众观念。2、完善评价评估机制。将普通党员和职工对领导干部的评价评估纳入主题教育的制度设计中,作为检验活动成效的重要标准。3、完善督导考核机制。针对当前一些党员干部存在的不敢担当、不会落实或不愿落实等突出问题,坚决执行和落实好督导考核机制,明确各级党员干部落实管党治党主体责任和监督责任的工作程序、方法步骤和相关要求,运用数据平台和数字化手段,推进工作清单化,可视化,向不抓落实、阳奉阴违的现象和问题开刀,大力弘扬求实、务实、落实之风,以主题教育促进工作落细落实。4、完善成果转化机制。主题教育既要重过程,更要重实效看成果。要树立痕迹意识、成果意识,通过主题教育的开展,形成富有行业特色的“拳头”和“品牌”,留下有影响、可传播的视频影像资料,出台对行业发展有裨益的政策措施,形成对党员干部思想建设、能力提升有促进的规章制度等。三、主题教育的方式方法改进一是在抓学习方面,突出创新学习形式。严格落实各级规定的学习内容,以有效制度载体保障学习,以新方式新形式增强学习的吸引力和实效性,切实达到用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把专家辅导学习与上党课相结合。通过“请进来”“视频学”的形式主动邀请资深专家现场授课,组织党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题知识讲座,接受专家辅导。同时,充分利用我县丰富的红色资源,把党课搬到革命教育基地一线给党员上“红色党课”,激励党员自觉传承“红色基因”,发扬“红色精神”。把专题讨论与网络学习相结合。以党支部为单位,以党委中心组等形式,分专题安排学习,定期集中讨论。同时,运用好微信公众号、党建智慧平台等网络平台,开发微党课、微讲座、微视频等开展在线学习,通过线上线下的良性互动,强化党员对学习内容的掌握,调动党员干部学思践悟的积极性。把结对帮学与实践活学相结合。针对一些不能正常参加党组织生活的党员,结成帮学对子,落实帮学责任人,以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。同时,结合当前各项重点工作进行学习,把提升党员自身政治理论水平和解决群众热点难点问题作为主题教育的出发点和落脚点,切实做到学用结合,活学活用。 二是在抓活动方面,注重丰富活动载体,确保实践成效。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。突出党性教育。全面推行党支部主题党日,明确党日主题,强化政治性、庄重感。开展“三忆三明确”活动:忆入党初衷、明确党员使命,忆入职目的、明确工作目标,忆升迁感悟、明确时代使命,通过重温入党誓词、开展新任职领导干部座谈、离退休干部工作感悟交流会等活动,强化党员领导干部使命意识和责任担当。同时,结合主题党日活动,组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌输和反面教育警醒,从历史、思想、情感三个方面入手,引导党员干部铭记党的历史、激发为民初心、永葆党员本色。突出支部功能。组织开展主题演讲、知识竞赛、学习交流讨论、老党员故事会、年轻党员茶话会等活动,提高支部生活质量,推进学习效果转化。同时,规范落实党支部基本制度,突出抓好专题组织生活会,让每个共产党员都以《党章》为总遵循,自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,通过严肃认真开展批评和自我批评,真正达到党员有所悟、有所思、有所醒。突出学以致用。依托党员全程纪实、党员设岗定责、党员微积分等载体,组织开展机关在职党员进社区等特色活动,引导和激励党员发挥先锋模范带头作用,立足本职岗位创先争优。 三是在抓推进方面,坚持把好关键环节。坚持在关键环节上下功夫,全面开展主题教育,确保主题教育落地见效。提升“分”的成效。区分机关、基层、社区、企业等不同领域不同行业实际情况,分类研究制定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案,体现具体化、精准化、差异化。健全分类指导和评估问效机制,鼓励推行结合单位特色的做法,不搞一刀切,达到各学所需、各学所用。发挥“带”的作用。党员领导干部率先垂范,坚持先学一步、深学一层,带动广大党员广泛学、深入学,营造浓厚氛围。建立党员领导干部基层工作联系点制度,帮助推动学习教育开展,协调解决基层在学习教育工作中遇到的重点、难点问题。深化“促”的结果。建立督查推进制度,加强日常督导检查,及时纠偏、纠空,防止形式主义。建立用好“智慧党建”平台,同时通过日常督导,定期对基层党组织开展主题教育、落实党内组织生活等情况进行监督管理。建立强有力的问责机制,通过面上通报、点上指导、重点约谈等方式督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,确保主题教育做真、做实、取得实效。四、主题教育中应充分体现问题导向一是强化问题导向,做足问题准备。抓好学习教育,说一千道一万,解决问题才是硬道理。要增强问题意识、突出问题导向,着力解决“四风”方面的突出问题,解决关系群众切身利益的突出问题,解决联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题,切实纠正发生在群众身边的不正之风。如果问题找得不准、挖得不深,避重就轻、隔靴挠痒,就很容易形成以形式主义反对形式主义,以“四风”反“四风”的不良局面,党员干部得不到真正的教育,作风问题得不到切实的解决,中央、省、市、县委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真听意见才能找准病灶,发现问题才能有的放矢,如果听不到真心话、真意见,找不到问题、找不准问题,这本身就说明作风方面存在着大问题。坚持问题导向,强化问题意识,就要多从自身和主观找原因,以敢于揭短亮丑的勇气和动真碰硬的态度,坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,把存在的问题找实找准,把每个环节的工作做实做好,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数。在体现问题导向上,要注重问题导向、即知即改与完善机制、建章立制相统一。问题导向是本次主题教育的主要特点,即知即改是学习教育的基本要求,完善机制制度是深化活动、巩固成果的重要保证。没有鲜明的问题导向,学习教育就会打折、走形、变味;没有即知即改、立说立行的实际行动,群众就不能从学习教育中看到变化、得到实惠,活动就无法取信于民;没有实践探索与制度建设的及时跟进、相互促进,学习教育就有可能“一阵风”,作风建设就会停下来,难以做到“永远在路上”。 二是分层分领域聚焦突出问题。根据调研情况及前期排查发现的问题,我们初步梳理出不同层级、不同领域突出问题的具体表现。1、机关领导班子和领导干部:一些党员干部政绩观不正确,有搞形象工程、政绩工程的倾向;有的摆“花架子”、喊“空口号”,热衷于玩“数字游戏”,只求“知名度”,没有“知民度”;有的严重透支、债台高筑,拆东墙补西墙。一些党员干部“不敢担当”问题比较突出,有的见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖;有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”;有的事不关己、高高挂起,习惯于“和稀泥”、做“老好人”。“拍脑袋决策”时有发生,有的喜欢凭经验、按老套路办事,“两耳不闻百姓声,关起门来当领导”。有的急功近利、浮躁冲动,乱铺摊子;有的是小富即安、瞻前顾后,有的满足于过得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革创新的活力不足。2、执法部门、窗口单位和服务行业:一些部门和单位门好进、脸好看、事难办,服务基层、服务群众、服务发展不到位,有的门好进、脸好看,事情依然不好办;有的庸懒散漫,衙门习气重,服务态度差,推三阻四,“迟上班早下班,吹牛闲扯磨洋工”;有的单位和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”,有利的事抢着干,无利的事绕着走;有的职能不清,程序繁杂,推诿扯皮,效率低下。3、基层党组织和普通党员干部:一些基层党组织服务群众意识和凝聚力不强,有的党员干部法制意识淡薄,办事不公,损害群众利益;有的党组织软弱乏力,一些党员干部“机关化”倾向严重,疏远群众,嫌贫爱富;有的不会做群众工作,“跟老年人不想说话,跟同辈人不会说话,跟年轻人说不上话”;有的办事不公开,处事不公等。 三是以真查真改的实际行动取信于民。上述问题折射出一些党员干部忘了初心,缺乏使命担当意识,在全党开展主题教育,必须推动党员干部直接面对基层、面对群众、面对矛盾,通过真查真改、真抓实干,推动事业发展,让群众有获得感。1、切实打通联系服务群众“最后一公里”。党员干部联系服务群众的“最后一公里”,是践行党的宗旨意识的关键一步,通则党群齐心,不通就“咫尺天涯”,造成“末梢堵塞”。许多群众反映强烈的突出问题出在执行层面,群众最痛恨的不是没有惠民举措,而是政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”。各级领导干部要普遍带头开展不打招呼、不搞陪同、不限主题、不图宣传的“随机性调研”,实现干部沉下去、民心聚起来。要继续运用好“三进三帮”这一有效载体,进一步丰富内容、改进方式,落实好改进调查研究广泛听取群众意见、领导干部接访约访下访等制度规定,引导各级党员干部常下基层,真下基层,身到基层,心到基层,推动工作重心下移、资金资源下沉,把服务延伸到基层每一个“神经末梢”。2、充分发挥领导示范带动作用。“一把手”抓、抓“一把手”,是以往集中学习教育活动的重要经验。要推动各级“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、层层抓落实的良好局面。要强化“一把手”责任意识,活动启动前,党委书记全面约谈党支部书记、重点约谈执法部门和窗口服务单位“一把手”,层层传导政治责任,督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来。要明确“一把手”工作职责。通过编印工作指导手册、组织业务培训等方式,让各级“一把手”明白自己每个时点应该做什么、怎么做、达到什么标准,让他们有章可循、有据可依,以工作规范促责任落实。要加强“一把手”履职督查。召开党委书记推进会,建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制,动态掌握履职尽责情况,发现问题及时提醒和纠正。把抓教育实践活动情况纳入干部考核的重要内容。3、注重加强分类指导。党员干部情况差异性很大,工作任务非常繁重,更加需要我们落实领导责任,加强分类指导。对基层党组织和党员干部,适当简化程序设计,确保务实管用、便于操作。编印通俗易懂的简易读本,用“大白话”讲大道理,通过“三会一课”、党员集中活动日等形式,灵活组织学习。要突出务求实效,具体做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树,防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化问题整治。五、主题教育中要强化组织领导和督导一是在方法步骤上,重抓三个环节,提升主题教育实效 1、广泛调研,深入学习。开展调查研究,广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见,进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式,组织党员干部深入学习党的十九大精神,围绕“不忘初心、牢记使命”,开展“大家说”“大家谈”等活动,引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、距离远不远、在百姓心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。用好本地红色教育资源,确保主题教育贴近实际、富有实效。选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型,通过报告会、座谈会等形式,用身边的事和人教育和激励党员干部不忘初心、牢记使命。把先进典型作为镜子、尺子,组织党员干部紧密联系思想、工作实际,找差距、促提升、创先进,激励带动更多的党员干部成为先进典型。深刻认识“四风”问题新表现新动向,组织广大党员开展思想交流,认真排查作风之弊、行为之垢。走进基层,广泛听取群众意见建议。结合三进三帮大走访活动,认真听取意见,帮助解决实际困难。组织开展“换角色、真体验”等活动,执法部门、窗口单位和服务行业的党员领导干部,以普通党员干部身份,到服务窗口或基层一线参与服务工作,听取群众意见建议。扎实开展“党员志愿服务”活动,切实了解群众所思、所想、所盼,帮助解决实际问题。各单位要统筹安排好领导干部下基层活动,防止到基层“一窝蜂”、走形式。 2、查摆问题,开展批评。深挖个人身上的“四风”表现,认真查摆“四风”突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展健康的批评和自我批评。聚焦“四风”,找准查实具体问题。对照党章、准则条例、改进作风要求和群众期盼,深入查找、认真梳理存在的突出问题,对照形式主义、官僚主义新表现,书面条目式列出个人突出问题,上级党组织负责同志和督导组要严格审核把关。深刻剖析,认真撰写对照检查材料。党员领导干部要书面条目式列出个人突出问题,逐一分析排查具体问题、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。充分沟通,广泛开展谈心谈话活动。全面开展谈心谈话,坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,做到“三必谈、两主动谈”,即:党委主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管负责同志必谈;平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,并主动接受党员群众的约谈。谈心谈话不限时间、不定次数,谈得越多越好,越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,特别是相互之间的批评意见,要在谈心时充分沟通交流,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。从严要求,高质量开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会上,要按照“人人说我、我说人人”要求,开展严肃认真的批评和自我批评,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既不护短、不遮掩,又实事求是、出以公心,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。上级党组织党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会;党员干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。 3、整改落实,形成机制。针对主题教育中排查发现的突出问题,通过上下联动、以上带下、以下促上抓好整改,并加强制度建设,使改进作风、联系群众成为党员干部长期自觉行动。逐类逐项制定整改措施,上下联动抓整改。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求,对存在问题进行集中整治。整改措施要分层面、分领域、逐人逐事逐项制定,并向群众公开承诺。党员干部要认真制定整改任务书,做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。全面实行“一把手”负责制,及时画出整改进度图、公布进展情况和成效,请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。保持正风肃纪的高压态势,严字当头抓整改。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强对领导干部的严格教育管理,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的干部进行组织调整。开展基层党支部示范创建活动,加强软弱涣散基层党组织的集中整顿;加强党员教育管理,加大不合格党员处置力度,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育或组织处理。注重形成长效机制,立足长效抓整改。在主题教育之中不断总结经验,注重形成一批务实管用的制度成果,切实做到主题教育和推动工作两不误、两促进。 二是在组织领导上,注重落细落小,保障主题教育质量 1、落实领导责任。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责,做到“一把手”带头,抓好“一把手”,发挥示范推动作用。特别要重视制定好主题教育总体方案和各类活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场、搞形式主义的,要追究“一把手”的责任。要用好的作风组织开展主题教育,预先研究出台相关约束机制,防止文山会海,力戒形式主义。 2、强化组织保障。结合“两学一做”学习教育常态化制度化推进,做好主题教育人员、阵地、经费等方面的落实。对部门主题教育领导小组成员、基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。安排专门的主题教育办公阵地,配齐办公设施,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育专项经费,保证主题教育正常开展。 3、加强氛围营造。运用好“两微一端”等网络平台,上传学习资源,推送学习内容。构建类似“一单位多群”的网络信息传输架构,利用微信、QQ群,开展学习交流及互动,扩大主题教育覆盖面。同时,加强报纸、电视等传统媒介宣传,突显主题教育相关活动,营造浓厚氛围。 三是在督查指导上,突出从严从实,防止主题教育跑偏 1、坚持领导联系,深入基层指导。在群众路线教育实践活动中,中央政治局常委同志建立联系点亲自指导,这一创新之举、引领之举,对活动扎实有效开展起到了关键性作用。在这次主题教育中,也要形成广泛覆盖的联系点网络,推动领导干部直接对接基层单位,指导基层党组织开展主题教育。 2、坚持下沉一级,抓好重点对象。越往基层,上下级之间干部越熟悉,“低头不见抬头见”,督导工作容易“抹不开面子”“黑不下脸来”,失之于宽、失之于软,因此要把督导范围向下延伸,党委督导组按照下沉一级的办法,既抓好直接管理的领导班子和领导干部,又抓好基层单位的正职,工作开展中,注意加强统筹,合理分工,搞好衔接。 3、坚持常态督查,推动整改落实。党委派出督导组,强化对主题教育的督促检查。通过明察暗访等多种方式督导下级党组织活动成效,要按照“走在前列”、“不走过场”的具体要求,认真审阅活动实施方案、“四风”问题条目式书面材料、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准,确保质量,有效传导。
主题教育调研活动报告11
“火车跑得快,全靠车头带”。领导班子和领导干部就是一个单位的“火车头”。
加强领导班子和领导干部监督管理,是保证一个单位稳定发展的重要前提。近两年来,我局在加强干部队伍建设、提~部队伍整体综合素质的同时,着力加强对各级领导班子和领导干部的监督管理,以保证领导干部正确行使权力,履行职责,充分发挥领导干部的核心表率作用,增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力,促进工商事业的发展。
主要做法 第
一、加强自我监督。结合整风肃纪、思想作风纪律整顿、党员先进性教育、七一演讲比赛、参观烈士纪念碑等活动,深入查摆在思想政治和工作生活中存在的问题,进一步加强领导干部党性党风教育,引导他们树立正确的“三观”。
第二,加强班子内部监督。一是合理配置职权,建立了“集体领导,分工负责,责任包保,限时完成”的工作机制。
二是制定了《党组议事规则》,对党组议事内容、议事方式进行了详细规定。三是健全和完善了民主集中制,对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和资金的使用等重要问题,认真贯彻落实民主集中制原则。
四是落实了民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,广泛征求和吸纳干部群众的意见和建议。 第三,加强干部选拔任用监督。
一是制定了《人事监察管理暂行办法》,严格干部选拔任用程序,实行提拔干部试用期制、任前公示制和干部轮岗交流等制度,并在酝酿讨论干部任用时,充分征求财务、审计部门意见。二是实行领导干部聘任制、末位淘汰制和引咎辞职制。
三是强化了干部考察,实施干部举荐和考察责任制等制度,并坚持按年度对领导干部进行两次全方位的考察。 第四,加强对行政执法权力的监督。
一是正确行使自由裁量权,成立案审委员会,对重大执法案件进行集体审批决定,预防以权谋私和滥用权力。二是落实党风廉政建设责任制,层层签订责任状,实行一岗双责,防治~。
三是实施问责制度,对管线、管片领导失职、渎职、越职行为进行监督管理,严格责任追究。四是实行大事通报汇报制度,对重大决策、重要事项在第一时间内必须向上级组织汇报,并定期在系统内通报。
五是强化执法监督,制定了《行政执法规范》、《行政执法行为评议办法》、《错案责任追究办法》等规范执法行为的制度规定。 第五,加强审计监督。
一是建立和完善了《财务管理办法》,从规范领导干部职务消费行为入手,对办公、用车、招待等作出了明确规定。二是建立经常化的财务审计制度。
在季度审计、半年审计、年度审计基础上,突出重点,加强对领导干部的经济责任审计,促进领导干部正确履行职责和行使权力。三是推行职务消费货币化改革。
对领导干部通讯费、交通费、招待费等职务消费行为实行货币化,标准到人,按月发放,以加强源头治腐,预防职务犯罪。 第六,加强社会监督。
一是制定了领导干部8小时之外活动管理的规定,建立家庭联系卡制度,把对领导干部的监督从工作圈向生活圈延伸,扩大监督范围。二是以人大、政协开展行风评议活动为契机,加强与人大、政协委员的沟通和联系,虚心听取他们的意见和建议,主动接受社会各界的监督。
三是认真落实政务公开,积极兑现服务承诺,实行财务公开制,特别是将领导干部职务消费公开,接受群众监督。 几点建议 第一,要切实加强监督意识教育。
一是提高对领导班子和领导干部监督管理重要性的认识。加强监督管理是巩固党的执政地位的需要,是坚持党的基本路线方针政策的需要,是提高领导班子和领导干部执政能力的需要,是从根本上保护和爱护干部的需要。
二是加强科学发展观和正确政绩观的教育。教育领导干部树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,强化民主决策意识,发扬民主,自觉接受班子成员的监督,接受广大党员干部的监督。
增强群众观念,倾听群众呼声,自觉接受群众监督,把政绩树在群众心中,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。三是坚持不懈地进行世界观、人生观、价值观教育,树立正确的权力观、地位观、利益观。
使领导干部真正懂得加强监督是对领导干部的严格要求和关心爱护,目的是防微杜渐。使各级组织明确监督职责和任务,尽职尽责做好监督工作。
四是加强纪律法规教育。认真学习和宣传《党内监督条例(试行)》,使全体党员熟悉《条例》,全社会了解《条例》,领导干部精通和自觉执行《条例》。
第二,要切实加强党内监督。加强和改进党内监督必须着力加强制度建设,一是改进和完善民主生活会制度,明确规定民主生活会只准找差距、讲问题,不准评功劳、摆成绩。
二是逐步推行党务公开和党内情况通报、情况反映制度。进一步规范党务工作公开的内容、程序、方式及纪律要求,凡涉及重要岗位的干部选拔任用和重大方针政策的酝酿制定,必须实行适时有序的公开、广泛征求党内意见,接受党内监督。
三是进一步畅通上级与下级、领导干部与党员群众直接对话的渠道,支持和鼓励下级监督上级、党员监督组织、群众监督领导。四是大力推行巡视制度,将上级组织的巡视范围扩大到最基层,强化上级对下级的从政监督。
五是推行廉洁从政考核评价制度,建立以党风廉政建设责任制落实情况为主要内容的廉政考核评价机制。六是实行监督责任制度,各级组织切实担负起监督管理职责,自觉接受监督同时,抓好对领导班子成员的管理监督,从上到下建立岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保监督取得实效。
第三,要切实加强群众监督。一是全面落实群众的知情权、评议权和检举权。
畅通群众了解情况的渠道,坚持实行办事公开制度,让群众参与到决策中去,广泛推行听证制度,将重要问题决策交与群众,落实群众知情权;加强群众对权力运行的监督,进一步拓展群众评议的范围和内容,评议领导集体权力的运行,评议领导干部个~力的运行,尤其是对于群众关心、关注的干部任用、财务收支和领导干部廉洁自律等,要作为评议的重点内容。在评议过程中,不断增强透明度,从评议代表的确定、评议的具体组织,以及评议结果的统计和公示,整个流程必须做到公开透明,实行“阳光操作”,落实群众的评议权;重视和加强对群众检举揭发问题的查处,积极探索有利于保护举报人合法权益的举报形式,从严查处打击报复举
报人的行为,对于群众举报的问题,建立责任呈报制度、责任核查制度、责任反馈制度,切实做到限期受理、限期督办和限期回复,落实群众检举权。二是坚持和完善民主评议制度,推行民主评议、公开述职述廉等制度,引导和鼓励群众参与对领导干部的监督工作。
三是建立干部监督联席会议制度,及时了解掌握领导干部的履职情况及其他社会活动情况。 第四,要切实加强~监督。
从机制和制度的高度,切实规范加强和改进~监督的方式与方法。首先,从党性和党纪的高度,明确要求各级领导班子和领导干部必须正确对待并大力支持~监督,真正做到敞开大门热忱欢迎~监督,确保~监督正常进行。
其次,从规范权力运行和促进党风廉政建设的高度,切实强化对~监督结果的运用,实施~监督情况反馈机制和整改落实制度,对于~监督中揭露出来的问题,实行责任自省呈报,落实整改责任人,制定整改方案和措施,并在规定的时限内,将整改的结果呈报上级组织审查和新闻~部门公示,切实强化上级组织和新闻~部门的跟踪监督效力。
主题教育调研活动报告12
县委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开以来,我院党委坚持把抓好主题教育作为当前最重要的政治任务,深入贯彻落实县委的部署要求,坚持以自觉担当的责任意识,推动主题教育扎实深入开展,现将我院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况报告如下:
一、坚持以高标准高质量要求推动主题教育开好局起好步
(一)扎实预热升温。院党委班子始终坚持先学一步、多学一些、深学一层,及时组建机构、落实人员,成立了由院党委书记**同志为组长的中共江口县人民医院委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。同时,对照学习第一批主题教育成果,提前熟悉掌握主题教育部署要求,深化思想认识,明确工作职责,为主题教育的推进奠定坚实基础。
(二)全面动员部署。在认真学习中央和省委、市委、县委动员部署会议精神的基础上,院党委结合医院实际,研究制定了《县人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,明确了主题教育内容、参加人员、责任领导和责任人,使整个主题教育条理清晰、责任明确、安排有序。并于9月11日组织召开了动员部署会议,结合推动医院优质高效发展,对主题教育进行了全面安排部署。
(三)深入学习研讨。坚持深学细悟,细照笃行,认真制定了贯彻主题教育始终的学习计划,每月集中学习时间不少于5天,并统一发放了学习笔记本。特别是通过集中学习与个人自学相结合、集中学习与研讨相结合的方式,读原著、学原文、悟原理,不断加深了对***新时代中国特色社会主义思想的理解,真正做到学懂弄通。同时,围绕解决当前医院工作中存在的突出困难问题、党的建设面临的紧迫问题为重点,制定了《中共**人民医院委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨方案》《中共江口县人民医院委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研方案》,进一步明确了调研目的、调研任务、调研方法、预期效果等具体内容,确保调研活动有序、高效开展。
二、坚持问题导向把解决问题落实整改贯穿始终
(一)认真检视深入改。紧密结合医院工作实际,对医院自身建设、思想政治、组织建设进行了一次认真自查,对查找出的工作纪律、党组织生活等方面的问题,在党委会上进行了通报,使每一名党员干部更清醒地认识自己的问题,正视自身存在的问题。
(二)边学边改求实效。针对检视出的问题,全部建立了整改任务清单和整改落实工作台账,确定了整改措施、整改要求,明确了各项任务的责任分工和时间节点,实行销号管理,完成一个,销号一个,切实提升全体党员干部做好医疗健康工作能力和水平。
三、坚持“守初心担使命”以工作成效检验主题教育成果
始终坚持在学习中深化,在活动中提升,持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心、取得实效。组织全院党员赴磨湾村红十八师规建旧址开展革命传统教育、学习刘仕建先进事迹、“不忘初心、牢记使命”义诊活动、学习关于近期发生在身边的违反中央八项规定精神的典型案例等一系列主题实践活动,让全院党员进一步凝聚共识,汇集力量,为医院发展注入蓬勃动力。9月30日,院党委组织全体党员在民和镇太平寨村开展“我和我的祖国,不忘初心使命”主题党日活动,先后慰问贫困老党员**先和困难党员**x,并帮助行动困难的他们打扫房前屋后的环境卫生,让他们以干净清爽的环境迎接中华人民共和国成立70周年华诞,为困难老党员送去党组织关怀的同时也使参加活动的党员进一步增强了爱党爱国爱家乡的热情。
四、存在问题及下步打算
(一)存在问题。对***总书记关于“不忘初心、牢记使命”系列重要讲话和上级方针政策学习研究不系统、不全面,还停留在感性的层面,缺乏深度理性思考;检视问题不够全面、细致,整改措施还不够具体,整改实效还需进一步增强。
1.坚决做到学习与应用同步。在坚持系统学习、集中学习的同时,狠抓党员干部自学,通过党委理论中心组学习、支部学习、个别访谈等形式,做到精准学,深悟原理,着力解决学习工作两张皮的问题。组织召开先进典型工作座谈会,用典型力量增强主题教育的吸引力和说服力。
2.坚决做到调研与实践同步。坚持问题导向,集中优势力量,组建工作专班,班子成员分别以“加强医院人力资源管理,科学筹划医院人才梯队建设”、“加强门诊管理,提升门诊服务能力”、“以人民群众健康为中心,突出医疗服务态度差专项治理、“现阶段我院大型医疗设备在临床工作应用需求”、“医药卫生体制改革为目的,规范分级诊疗专项工作”为调研课题,开展深入细致的调查研究,着力解决一批医院工作的重点难点问题,推动全县医疗卫生事业发展迈上新台阶。同时,广泛征求社会各阶层的意见和建议,畅通党外人士建言的渠道,切实增强凝聚共识的广泛性和有效性。
3.坚决做到检视问题与落实整改同步。全面深入梳理调研发现的问题和各方面的意见建议,纳入检视问题清单,从思想上检视问题原因,逐项细化整改措施,增强查摆和解决问题的针对性,力争整改解决一批实际问题,持续推动主题教育往实里走、往心里走、往深里走。
主题教育调研活动报告13
根据县委组织部关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研活动的通知精神,我局党委高度重视,就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织调研人员深入基层党支部、商贸企业、服务对象等采取个别访谈、召开座谈会等方式,广泛听取党员领导干部、企业党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议,认真研究梳理,现将调研情况报告如下:一、对党的十九大部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识和理解。党的十九大报告指出:“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署,充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时,也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确,重点突出,符合基层实际,具有很强的针对性和必要性。 ***总书记的报告高瞻远瞩、举旗定向,大气磅礴、引领时代,是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。***新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂,是马克思主义中国化的新飞跃,是民族精神和时代精神之精华,是照亮中华民族伟大复兴前程、指引我们党夺取“四个伟大”新胜利的思想灯塔。二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应重点解决哪些方面的问题。1、要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,才有我们的阵地,才能让革命先辈在天之灵得到慰藉,革命后辈延续革命的记忆,在主题教育中继承和发扬党的优良传统。 2、要有更多的教育形式。可以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式,提高“不忘初心,牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。 3、要有更实的教育成效。要把“不忘初心,牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如,在开展业务知识竞赛的同时,可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时,可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样,主题教育的成效就能更好地落地到工作上来,落实到实际工作中去。三、对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方式、步骤、程序的意见建议。1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神,全面营造浓厚氛围。 2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”,进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。 3.教育的方式方法要丰富多彩,可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题,撰写学习心得等形式。 4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育,如:党员志愿服务活动、先锋创绩等。 5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温入党誓词”、“座谈会”等节日纪念式主题教育,增强教育的意义。四、开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育过程中应注意的事项。1.主题教育要从实字上下功夫,防止走过场,避免“两张皮”现象。 2.主题教育要与中心工作相结合,着力推进改革创新,制度创新,管理创新,直面矛盾,解决问题。 3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来,着力提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。 4.挖掘先进典型,争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。
主题教育调研活动报告14
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,根据主题教育的工作部署和安排,前期围绕“进一步完善工作机制,强化××重大决策、重要部署以及重点工作的督办落实”主题,对××集团、××集团进行了专题调研,现将有关情况报告如下:
一、调研基本情况
××月20日,调研组对××集团进行“不忘初心、牢记使命”主题教育调研,先后深入到××、××,现场观看生产车间,与一线员工面对面沟通交流,了解××生产经营具体情况,并在××集团召开座谈会,听取××集团领导班子成员、各部门负责人、部分下属××主要负责人、党员代表、职工代表介绍××生产经营和党建工作进展、上级部署工作的落实、发展遇到的难题、职工群众反映的突出问题,以及希望得到的支持等,最后对××集团抓好下一阶段的主题教育、生产经营、党建工作提出意见建议。
××月9日,调研组对××集团进行“不忘初心、牢记使命”主题教育调研,深入到××,现场观看××党支部建设情况,召开座谈会,与××领导班子及职工代表进行深入沟通交流,了解基层××发展中遇到的问题难题。随后在××集团召开座谈会,听取××集团关于××生产经营、党建工作情况汇报。最后,我按照××主题教育的工作部署,结合××集团下一阶段的工作重点,以“不忘初心牢记使命开启××高质量发展新征程”为主题,为××集团干部职工讲了一场专题党课,与大家一起学习***总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,一起重温***新时代××特色社会主义思想,一起感悟***新时代××特色社会主义思想蕴含的丰富内涵和重大意义。
通过此次专题调研,我们不仅掌握了××集团、××集团开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的进展情况,也全面了解了两家××今年上半年的生产经营完成进度和下一阶段的重点工作,同时对两家××的党建工作有了深刻的认识。两家××都认真贯彻落实××××党委的部署安排,稳步推进主题教育各项工作,相关准备工作充分,态度认真,工作扎实有力。××集团生产经营形势良好。两家××都高度重视××党的建设,在建设基层党组织方面做了较多工作,但都不同程度存在党建工作薄弱环节。
此次专题调研,紧紧围绕贯彻落实***新时代××特色社会主义思想和***总书记重要指示批示精神,紧紧围绕中央及省委关于主题教育的部署要求,紧紧围绕××××党委关于主题教育的具体安排,坚持问题导向,坚持边调研边学习边对照检查。首先,集中宣讲了***新时代××特色社会主义思想和***总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,提高了广大干部职工对***新时代××特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵的理解和认识,增强了践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉;其次,全面梳理了××发展的问题,掌握了××生产经营中遇到的难题、党建工作的薄弱环节,以及群众反映强烈的热难点问题,研究清楚了问题的原因和症结所在;再次,通过与党员代表、职工代表面对面交流,了解了职工群众的心声和关切,并通过向一线职工群众寻计问策,基本掌握了**××发展难题、解惑职工困扰的思路。综合来看,通过此次专题调研,实现了在调研中深化理解和感悟,在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施,为主题教育下一阶段的检视问题和整改落实打下了坚实基础。
二、存在的问题
(一)党建方面。
一是党建工作质量还不够高,基层党建还存在薄弱环节。政治理论学习还不够,大多数采取会议、文件等方式传达学习,方式比较传统,学习还不够深入。基层××对如何抓好党的建设办法不够多,推进“两学一做”学习教育常态化制度化够不够深入。党建工作存在上热下冷、逐层递减的现象,基层××党建工作有待加强。
二是党建工作与生产经营工作有机融合有待进一步提升。××虽然已认识到党建工作的重要性,也非常重视党建工作,但党建工作思维较为传统,学习转化效果不够明显,学思用贯通还不够,对如何将学习贯彻***新时代××特色社会思想成效转化成促进××发展的举措,实现党建工作与生产经营有机融合方面思考还不够深入,办法还不够多。
三是党建工作队伍和党务工作力量有待进一步加强。通过调研发现,两家××虽然都按照××××关于党建机构和人员配备的要求成立了党建工作部门,同时配备了专职党务工作人员,但均反映人员配备还不够,人员的政治素质和党建工作本领有待提升。一些党务干部断层较为严重,半路出家情况不少;部分党务工作者存在职能重叠交叉、职责边界不清等情况,兼职化、老龄化、新人化等问题仍然存在,党员教育管理与××改革发展新形势、新任务的要求还有差距。
四是离退休党员管理难度大。两家××都是××系统的老××,××集团下属××成立于19×年,××集团也有半个多世纪的历史,目前均有较多的离退休党员,其中××集团离退休党员×人,××集团离退休党员×5名,年龄普遍较大,行动不便,开展日常组织活动存在困难。特别是××集团历史遗留党建问题更是复杂,××××××××××下属经营效益差、资源枯竭矿山实施政策性关闭破产,76个党组织实施属地化移交,面临较大困难,党务工作人员不仅要负责正常生产经营××的党建工作,还要处理党建工作,尤其是建筑行业流动性党员较多,管理难度较大。
此外,党建工作考核评价机制有待进一步完善,党建工作虽纳入了经营管理目标责任制考核,但定性多、定量少,难以衡量评比,考核结果也比较弹性,激励与约束作用有待进一步增强。
(二)生产经营方面。
一是××重点项目推进缓慢。在调研过程中,××多次反映目前投资项目审批效率偏低,获批难度较大,重点项目推进缓慢。
二是××债务负担较重,依然存在融资难融资贵的问题。××低效资产没能有效盘活,资产回报率低、负债率虚高,债务负担较重。
三是××集团主业不突出。××集团经过前几年的探索,提出发展战略,但仍然存在主业不突出的问题,在如何与××××三大主业板块建立起更紧密的联系、如何更好地服务××××主业发展等方面仍在探索中。
四是××集团历史遗留问题处置难度大。在调研中,××集团反映,目前××约60%的人力物力投入到历史遗留问题处置中,耗费了××大量资源,影响了正常的生产经营。
(三)其他。
在调研过程中,一二级××均反映,目前文件会议仍然偏多,具体表现为:上级下发的各类通知文件多;部分文件直接转发,针对性不强,不适应基层××实际;要求参加的会议较多,耗费基层大量精力,基层工作压力较大。
在完善工作机制,强化××重大决策、重点工作的督办落实方面,两家××都进一步完善了工作机制,对制度进行了修订完善,将年度生产经营目标任务进行分解,落实到各下属××;××重大决策均经过党委会前置研究,需要论证审核、出具法律意见的,均按要求审核、出具;“去僵尸、减户数、压层级”等重点工作都扎实推进,建立了督察督办机制,以考核和督办推动重点工作落实。
三、下一步工作意见建议
为进一步抓好抓实下一阶段的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,结合××集团、××集团实际,根据此次专题调研了解掌握的情况,围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实” 12个字的总要求,对下一阶段的重点工作建议如下:
(一)进一步学习贯彻***新时代××特色社会主义思想,为国有××改革发展提供坚强的政治保证。
深入学习贯彻***新时代××特色社会主义思想,是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础所在、主旨所在、灵魂所在,也是做好我们国有××改革发展党建一切工作的根本保障。针对两家××反映党建工作质量还不够高,推进“两学一做”学习教育常态化制度化还不够深入的问题,下一步要狠抓学习贯彻***新时代××特色社会主义思想和***总书记重要讲话精神,特别是***总书记对××重要讲话和重要指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理,做到既要掌握***新时代××特色社会主义思想的基本内涵、基本要义,更要掌握蕴含其中的世界观、方法论。要注重与两家××的发展历程、××定位、使命担当结合起来,推动党员干部职工牢记国有××的初心和使命。在学用结合、学以致用方面下功夫,通过学习持续推进***新时代××特色社会主义思想学习宣贯往深里走、实里走、心里走,引导广大党员干部职工从这个伟大思想中汲取**××改革发展难题的答案、钥匙和方法,真正做到学思用贯通、知信行统一。
(二)进一步贯彻落实新时代党的建设总要求,筑牢国有×ד根”和“魂”。
***总书记在全国国有××党的建设工作会议上强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有××的光荣传统,是国有××的“根”和“魂”,是我国国有××的独特优势。国资国企作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,落实这一根本要求意义重大。针对××反映的基层党建弱化、党建队伍和力量偏弱的问题,要通过这次主题教育,对照新时代××特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,找差距、找不足、找弱项,坚持高标准、严要求,拿出一些实打实的硬举措,全面落实新时代党的建设总要求,认真落实××省及省国资委、××××加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年),进一步加强党的领导和党的建设,配齐配强党建工作队伍,扎实推动基层党组织全面进步、全面过硬,打造坚强战斗堡垒,持续为国有××改革发展提供坚强的政治保证,增强国有××培“根”筑“魂”责任意识。
(三)进一步抓好主题教育各项工作,做强做优做大国有资本。
***总书记指出,为××人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是××共产党人的初心和使命。具体到我们国有××,我们的初心和使命就是做强做优做大国有资本、推动国有××高质量发展。下一步要把开展主题教育融入××生产经营活动中,大胆探索创新,细化工作举措,充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性,激发大家抓学习、强素质、长本领的内在动力,按照××××的各项部署和要求,强化党建引领,提高××党的建设质量,处理好××党建和业务的关系,推动党建和业务深度融合,将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要提高主管部门履职尽责和服务意识,优化审批流程,提高审批效率,支持指导××发展。要加强财务管理,统筹资金规划,加大对所属××融资的支持力度,缓解××融资难题,降低××融资成本。进一步明确××功能定位,积极抢抓粤港澳大湾区、全省“一核一带一区”建设重大机遇,研究确定主业方向,推动××重点项目尽快落地,加大历史遗留问题处置力度,促进××轻装上阵,努力提高××效益、增强××竞争实力,把开展主题教育取得的成效转化为做强做优做大国有资产的生动实践,以新担当新作为奋力开创××高质量发展新局面。
(四)进一步强化使命担当,建设高素质专业化干部人才队伍。
***总书记多次强调,新征程上不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,必须有强烈的担当精神。面对新时代,要按照***总书记对国有××领导人员20字的总要求,大力选拔政治过硬、作风扎实、敢于负责、勇于担当、廉洁自律的干部,强化使命担当、焕发斗争精神,“明知山有虎,偏向虎山行”,把初心和使命转化成披荆斩棘、爬坡越坎韧劲干劲,转化为真抓实干、狠抓落实的自觉行动,坚决做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”,建设高素质专业化干部人才队伍。要激励干部担当作为,培养干部斗争精神,学真本领、练真功夫,不断增强斗争的勇气和本领。特别是,××领导班子成员要以身作则、率先垂范,当好表率,思想认识要高一层,调查研究要进一步,检视问题要深一层,整改落实要快一步,发挥带头示范效应。
(五)进一步加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义。
今年3月,***总书记专门就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。这次主题教育,***总书记再次强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。具体到我们国有××,更要把解决形式主义突出问题作为我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,深入学习贯彻***总书记关于关于加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,认真落实中央及省关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关通知精神,严格落实中央八项规定精神,坚决破除“四风”特别是形式主义、官僚主义,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观。经常开展有针对性深入调研,多深入到基层××,与干部职工面对面交流,掌握一线生产经营情况,着重查找发展思路、发展举措,并在抓落实、抓成效上下功夫,帮助解决××发展难题和职工关心问题。严格控制层层发文、层层开会,发扬“短实新”文风,严格控制会议数量和规模,着力解决文山会海反弹回潮的问题,力争全年做到以××字和××党字印发的文件减少,以××名义召开的会议总量减少,切实为基层减负。
(六)进一步加强督办落实,推动××重大决策部署落地见效。
***总书记反复强调,“空谈误国,实干兴邦”,“一分部署,九分落实”。××书记也要求各级领导干部要带头抓落实、当好“施工队长”。千条万条,不抓落实就是白条。要坚持围绕中心、服务大局,对影响××发展的重大决策、重要部署、重点工作进行督查督办。要突出督办工作重点,创新督办思路,改进督办方式,提升督办效能,推动××重大决策、重要部署、重点工作得到有效落实,取得实实在在的效果。要保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态,狠抓贯彻落实,坚持结合实际抓落实,坚持问题导向抓落实,坚持落细落小抓落实,坚持转变作风抓落实,以钉钉子精神一抓到底,有力有效推动各项工作落实,切实用工作体现忠诚老实,用发展体现担当责任,用解决问题体现落实成效。同时,要把开展主题教育与推进××改革发展稳定中心工作结合起来,与提高职工群众的获得感和幸福指数结合起来,努力完成全年生产经营任务,真正做到两结合、两不误、两促进。
主题教育调研活动报告15
_大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,如何在全党全国深入学习贯彻党的_大精神的背景和形势下加强监狱中层领导班子建设?本文中,笔者对当前监狱中层领导班子建设中存在的问题进行了深入分析,并结合_大报告的要求,提出了针对性的解决措施。
_大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。报告指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,中层领导班子建设得好不好,直接决定了监狱工作开展得好不好。那么,在全党全国深入学习贯彻党的_大精神的背景和形势下,我们如何按_大的要求加强监狱中层领导班子的建设呢?以下是笔者的一隅之见。
一、当前监狱中层领导班子建设中存在的突出问题
(一)思想建设有待加强。当前的中层领导班子建设中,思想建设弱化已成为不争的事实,对监狱中层领导班子的评价,大多依据的是监管、生产等方面的硬指标,而对于中层领导的思想、道德、党性等方面的教育、考核,则绝大多数是浮于表面,不具体、不深入,相关的培训,也大多入耳不入心,没有多少效果。对中层领导的思想建设,只要是没有发生违法违纪的问题,那就万事大吉,没有真正通过开展思想建设,在中层领导班子中树立起坚定的理想信念,做到从源头上预防违法违纪问题的发生,激发干事创业的热情。
(二)政治素质有待提高。主要体现在三个方面:一是有的中层班子搞不好团结,班子成员之间各自为战,甚至是互相拆台的现象不在少数;二是民主集中制落实得不到位。体现为两个极端:一个是不待集中就越级汇报,存在“越位”的问题;另一个是毫无原则的服从,对班子主官的错误决定不敢大胆指出,而是一味盲从,放弃自己的民主权利。三是大局意识不强。对整个班子来说,只盯着本单位本部门的利益,不顾及监狱的大局;对班子成员来说,只盯着自己分管的业务,甚至是个人的利益,不顾及单位或部门的大局。
(三)责任意识有待加强。当前中层领导班子责任意识建设中比较突出地存在两个方面的问题:一方面,极少数中层领导工作不踏实,缺乏实干的精神,把大部分的精力用在钻营上,通过玩一些手段和营造良好的所谓人际关系提拔到领导岗位上后,不愿意承担相应的责任,工作能推就推,完全忽视了自己应该承担的责任。另一方面。由于职数设置的客观现实,绝大部分中层领导是没有机会再提升职务的,部分中层领导不能正确对待,以消极的心态面对,认为自己已经是船到码头车到站了,工作中缺乏进取精神,表现出责任意识不强,做一天和尚撞一天钟,得过且过。
(四)执行力有待加强。表现在三个方面:一是贯彻落实党委决策打折扣或走样,对党委的决策部署,要么搞“上有政策下有对策”那一套,要么拖沓不办,不及时执行,影响了监狱工作的大局。二是工作方法简单。对监狱党委的决策部署,本本化地去理解,机械化地去执行,没有做到与本单位本部门的实际相结合,工作方法过于简单。三是创新能力不强。一方面工作完全依靠旧的经验,完全遵循旧的习惯,没有做到结合当前的(最新小城镇建设调研报告)新形势创新地开展工作。另一方面,对创新的理解存在偏差,为创新而创新,没有综合考虑工作实际,通俗地说就是“拍脑袋办事”,这也是创新能力不强的表现。
(五)业务能力有待加强。这一点体现为两个极端:一个极端是工作不踏实,对本单位本部门的业务工作不熟悉,甚至是完全不懂,一问三不知,自然也就谈不上对工作的检查指导。另一个极端是把精力都放在具体的事务上,事事亲力亲为,对单位的工作任务没有能够合理地划分,工作上缺乏合理科学组织的能力,缺乏掌控职责范围内的全局的能力。
(六)工作作风有待改善。主要表现在三个方面:一是作风飘浮,没有做到密切联系群众,不愿意听取群众的意见,不为群众着想,没有做到尽自己的能力为群众办实事办好事,不但得不到群众的拥戴,反而还人为地造成领导和群众的关系紧张甚至是对立,影响了工作的有效开展。二是贪图享受,缺乏吃苦耐劳的品质、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的精神,工作比舒服,不但没有发挥出一名中层领导应有的表率作用,甚至还会产生坏的影响。三是严格自律的作风有待加强。虽然近年来监狱中层领导在党风政纪上没有出什么大问题,但是实际工作中,少数中层领导自律意识差的问题依然存在。
二、存在问题的原因分析
(一)从中层领导的选拔任用方面分析。第一,选拔人才的首要标准是“德才兼备,以德为先”,但是对一个人“德”的评价,实际上没有明确而具体的标准,没有办法进行很客观的评价,所以,在这方面,往往给的就是“印象分”。第二,选拔中层领导干部时,常常要进行民主测评,这一块的得分,一定程度上是“感情分”,平时为人处事较为圆滑、做“老好人”、人际关系处得好的,往往得分就高。而那些工作能力强,但是个性耿直、原则性强或内向的人却常常吃亏。第三,干部的选拔任用,不可避免的会掺入决策者的主观因素,决策者对人才方面的偏好,一定程度上决定了人才选拔的方向和范围。第四,通过竞争上岗的形式选拔任用干部,虽然极大地体现了干部选拔任用的公平、公正和公开,但是也不可避免地存在一种现象:擅长考试却不擅长工作的人,往往比擅长工作却不擅长考试的人有更多的机会。第五,在当前中层领导的选拔任用工作中,不可否认仍然存在一些不正之风,仍然有极个别中层领导靠的是“人脉”“关系”得到提拔。
(二)从中层领导的教育方面分析。第一,当代中国,经济快速发展,社会生活因此注入了强大的活力,但是同时也带来了一些消极腐朽的东西,形形色色的诱惑和考验也随之出现,人们变得越来越实际,精神上的追求呈现出多样化、复杂化的发展趋势。在这样复杂的社会环境中,理想信念方面的教育往往难以奏效。第二,当前的监狱中层领导培训机制在提高中层领导队伍整体业务素质方面的效果有限。当前监狱单位对中层领导的培训,主要是参加全区举办的各类中层领导培训,这类培训规格较高,培训的效果也很好,但是由于参加人数较少,因此普及面不够广。而且,各监狱单位往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出的人员的一种激励,因此,选派参加培训的,往往就是各单位中层领导中的佼佼者,最终就会强者更强而弱者固弱。此外,在培训工作中也不可否认仍然存在这样的现象:个别领导把参加培训当成是一种休养的形式,培训中没有投入什么精力放在学习上,导致培训对其个人没有产生应有的效果。第三,监狱单位内部的日常教育难以正常开展。监狱单位大多都存在警力紧张的问题,应付日常的工作,已经消耗了监狱警察的许多精力。特别是监狱的中层领导,承担了非常繁重的工作任务,休息和空闲的时间已经是少之又少。因此,监狱单位要组织内部的教育培训,时间安排问题较大,而且因为开展培训在无形中大大增加了中层领导的工作压力,培训对象难免在心理上有抵触,导致培训达不到预期的目的。
(三)从中层领导的管理方面分析。第一,当前监狱中层领导班子建设工作机制中,极为普遍地存在“能上不能下”的问题,除非是年龄达到任职年限或本人主动提出申请、工作出现重大失误造成重大损失等这些情况,否则基本没有被免职的。对于极个别在位不尽职的中层领导,虽然领导不满意,群众也不满意,但是由于没有符合以上有明确规定的免职条件,往往只能是调换其岗位,让其在一些次要一点的部门任职。因此,实际工作中这样的现象不在少数:那些工作做得不好的中层领导,往往能到一些工作相对轻松舒服的岗位工作,用广西的方言来说,就是说这些人往往能够混到“爽口”。这种现象,在中层领导队伍中产生了极坏的示范作用。第二,对中层领导的日常管理有不到位的地方。实际工作中,对中层领导的日常管理主要由其所在单位具体实施,因此,中层领导的到岗到位,主要还是靠个人的自觉,特别是监狱机关的中层领导,由于工作具有一定程度的非限定性,工作范围较广,对于极个别人来说,这无形中也成为了其不到岗不到位的借口。第三,对中层领导的考核评价效果不明显。当前对监狱中层领导的考核评价,除了可以量化的工作业绩外(而这一点考核的其实是整个班子),对领导个人一般是支咳嗽苯形藜敲镀保夂艽蟪潭壬媳Vち丝己似兰鄣墓院推兰劢峁恼媸敌浴5窃谑导使ぷ髦校嗟辈糠滞径哉庀罟ぷ髅挥泻苋险娴囟源钚吹钠兰劢峁惺被嵊惺Э凸邸6刹抗芾砉ぷ髦械谋C茉颍苍谝欢ǔ潭壬嫌跋炝苏庀罟ぷ鞯耐该鞫龋贾虏糠滞径云兰鄣淖饔贸只骋商取5谒模灾胁懔斓嫉募だ撇唤∪<嘤ぷ魇姑馊伲鹑沃卮螅乇鹗且恍┚眯б娌缓玫募嘤ノ唬胁愀刹康母@鲇肫胀ň煜嗖钗藜福绺旱脑鹑稳创蟮枚啵20_年实行警员职务套改后,有的工龄较长的副科级干部由于不能参加套改,不再担任职务后工资待遇比同等条件的副主任科员待遇还低,一定程度上影响了工作积极性的充分发挥。相当一部分中层领导格尽职守,任劳任怨,但达到任职年限不再任职以后,由于机关编制有限又回到一线从事带班工作,这对仍在职的年龄较大的中层领导造成了较大的影响,部分接近免职年龄的中层领导因此产生了较重的心理负担,认为这样的机制既不合情也不合理,抵触的情绪较为强烈。
三、以学习贯彻_大精神为切入点和着力点,加强监狱中层领导班子建设的对策
(一)把握“三个坚持”,把好“入口关”。干部路线是为政治路线服务的,以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容,是建设高素质干部队伍的首要问题。党的_大报告突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,进一步明确了新形势下干部选拔任用的标准。在监狱中层领导班子建设中,我们要认真贯彻落实这一标准,把好中层领导班子的“入口关”。
1.坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用真正贤能的人才。一是要多种形式搭建平台,让贤者有机会展现其贤。可通过开展各种形式的技能大比武,从中选拔优秀人才;还可以通过设置监狱级领导、科(监区)级领导、业务科室警察、监区警察等多层次的人才推荐库,从中选拔全面评价较高的人才。二是要扩大选拔范围,尽可能减少限制性条件,特别是在开展竞争上岗时,要通过减少不必要的限制性条件,吸纳更多人才参与竞争。三是立足岗位需求确定人才需求方向,选拔出最能胜任岗位工作的中层领导,最大限度避免基于决策者偏好的单一人才评价标准。四是不断完善公开选拔工作方案,合理设置笔试、面试、民主测评等方面的权重,适当增加进入考察人员比例,努力使选拔出来的人才让组织放心、群众满意,让能干事者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。五是从系统的最优化原理出发,注重优化中层领导班子结构,人事部门必须熟悉掌握了解每个中层领导的情况,如年龄、身体素质、政治思想素质、工作经历、组织协调能力以及个性特点、爱好特长、工作作风等,在对这些要素进行科学分析和判断基础上进行合理调配,优化组合,尽量使每个中层班子都能形成梯次的年龄结构、配套的专业结构,叠加的智能结构和相容的气质结构,做到人事相宜,相互匹配,取长补短,发挥每个班子成员个体最大的潜能,从整体上形成有效合力。
2.坚持德才兼备、以德为先,选拔任用品质优秀的人才。德才兼备、以德为先,是我们党一贯的选人用人思想,抓住了干部队伍建设的关键。而如何做到这一点,难点在于如何准确识别干部的“德”。笔者认为可以通过三个方面来考量:一是建立德的评估机制。从政治品质、道德品行两个大的方面,设定政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则、社会公道、职业道德、个人品德、家庭美德等考评指标,以民主测评的形式进行评估,评估结果作为选拔人才的参考;二是进行政治思想、社会公德、职业道德等方面相关知识的书面考试,考量其“知德”的情况,这对于评价一个人的德具有重要的参考作用,因为“知德”是“行德”的基础和前提;三是从日常履行职责、紧急关头的行为表现等外显性的表现,来评价一个人的德。
3.坚持注重实绩、群众公认,选拔任用干事创业的人才。在注重实绩选拔人才方面,目前监狱的选人用人机制已经有了较为成熟的标准和操作方式。其中需要进一步把握好一点,那就是要不断增加干部任用工作的透明度,增加群众的信任,促进群众积极参与人才选拔工作。此外,还应该避免出现因为原来的岗位需要而放弃提拔人才的现象,不能因为做得好就不放手,要优先从警察个人的政治生命来权衡,真正让干成事的人得重用,不让老实人吃亏。
(二)着力提升素质,把好“教育关”。要建设一支高素质的监狱中层领导队伍,在严格选拔标准的基础上,加强教育也是非常重要,要通过加强对监狱中层领导队伍的教育,达到不断提高中层领导队伍领导能力、执行能力和业务素质的目的。
1.丰富教育形式。一是多安排挂职锻炼和跟班学习。挂职锻炼和跟班学习具有其他教育形式不可比拟的优势,教育对象融入一个新的环境,不是接受常规灌入式的教育,而是在与教育对象一起工作的过程中,发现相互之间的差异,思考和判断其中的优劣,从而实现取长补短,共同进步。目前我区在这方面的工作力度不够大,可以考虑安排中层领导到区外监狱单位跟班学习,也可以安排区内监狱单位之间互派人员跟班学习。二是多开展电化教育。完善监狱系统的网络建设,通过网络开展视频教育,这样可以兼顾教育和工作,真正做到两不误双促进。三是对于当前运行已经非常成熟的中层领导外出培训机制,可以考虑适度扩大规模,增加培训的覆盖面,进一步增强教育培训对监狱中层领导班子建设的促进作用。
2.充实教育内容。一是要进一步强化理想信念教育。针对当前监狱中层领导班子思想建设的问题,强化党的创新理论的教育,教育中要重点解决好针对性和实效性的问题,同时注意增加教育的趣味性,让理论教育更加深入人心。二是以工作的需要为出发点和落脚点,按照“缺什么补什么”的原则开展教育。上级机关要加强到基层监狱调研,了解基层监狱在人才教育方面的需求。三是要加大新观念、新技术方面的教育培训力度,促进监狱中层领导运用新思想、新观念、新技术提高工作效率。
3.拓展教育资源。一是引入高水平的教育资源,到监狱单位对中层领导开展轮训,扩大高水平教育的覆盖面。二是通过到兄弟单位学习交流或到省内外有关单位挂职锻炼得到教育,在交流、挂职锻炼的过程中,相互学习借鉴,达到共同提高的目的。三是引导中层领导进行自我教育。把自己也作为自己的老师来看待,经常性地对自己的学习、工作等方面进行总结,用自己的经验和教训来教育自己。
(三)抓好考核奖惩,把好“管理关”。监狱中层领导是监狱警察队伍中的一个管理者,同时也是执行监狱党委决策部署的执行者,因此,监狱中层领导班子的管理,是整个监狱警察队伍管理工作的关键所在,在警察队伍建设中能起到一种“提纲挈领”的重要作用。
1.探索科学合理的绩效考核机制。按照每个岗位的工作内容和工作要求,分别设定一定的量化考核标准,标准要做到尽可能细化,并对应每一个细化标准确定一定的分值。考核工作由专门的部门具体负责,按一定的时间频率开展考核,对照考核标准逐项进行考核打分,考核结果与评先评优和单位发放的福利挂钩,确保考核结果得到有效运用。
2.完善中层领导退出机制。除了当前年龄界限的正常退出和出事追责的非正常退出外,探索完善中层领导新的退出机制,建立中层领导履职能力评价机制,将每个月中层领导的绩效考核结果与领导评议、群众评价相结合,凡有职位空缺或在同一岗位工作满一定年限的必须重新竞争上岗,让每个有工作能力的警察都有上升的空间和机会,增强他们想干事、会干事、能干事的信心,同时强化在岗位上人员的忧患意识和工作动力,实现人才竞争的良性发展。对于那些领导不满意、群众也不满意、考核不达标的中层领导,果断启动退出机制,劝其自动辞职,或直接予以免职,从而改变极个别中层领导在位不尽责、在岗不尽职的问题,解决领导职务“准终身制”的问题,增强中层领导的危机意识,形成“能者上、平者让、庸者下”良好局面。做好退居二线人员的思想工作,这些人员工龄长,阅历深,都是监狱管理工作中的行家里手,应尽量将这部分人员留在原工作部门或有针对性地安置到**指导机构、入出监区或监区内勤等岗位,使他们既能充挥自身经验丰富的优势,激发工作热情,更好地实现自身价值,又为年轻警察创造学习的机会,收到传、帮、带的效果。
3.加强对中层领导的日常管理。针对当前中层领导日常管理不到位的问题,分管领导和组织部门应切实加强管理,建立定时和不定时巡查的制度,对中层领导的到岗到位情况进行检查监督,发现问题及时提出,对不认真履行职责的中层领导及时提醒和督促,强化其纪律意识。要着力构建完善中层领导工作目标体系,抓好标准化和规范化管理,通过建章立制,明确岗位责任,要紧紧围绕监狱确定的工作目标和思路,按照实事求是、客观公正、注重实绩、奖罚分明的原则,不断完善细化各中层岗位的考核指标,定人、定岗、定职,做到目标明确,逐级分解,责任到人,岗责配套,让每个中层领导尽职尽责,敢抓敢干,充分发挥工作积极性和主动性。
(四)强化党风建设,把好“廉政关”。党风廉政建设,是监狱中层领导班子建设的底线问题,对中层领导班子建设工作具有一票否决的作用,其重要性不言而喻,必须将这项工作放在重中之重的位置来抓紧抓好。一是完善制度。科学分析各个中层领导岗位的廉政风险点,针对性地制定完善的管理和监督制度,合理确定工作程序,真正让违纪没有机会。二是加强教育。坚持中层领导任职前和任期内的廉政谈话制度,定期开展廉政党课教育,帮助中层领导从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是开展作风整顿活动。针对监狱中层领导队伍作风方面存在的突出问题,不定时开展专项的作风整顿活动,及时查摆和整改工作作风方面存在的问题,促进工作作风的改善。四是强化诫免谈话工作。及时发现中层领导队伍中出现的苗头倾向性问题,针对性地开展诫免谈话,及时敲响警钟,从另一个角度发挥纪检监察部门对中层领导的保护作用。五是经常性地开展劝廉助廉活动,通过家人、亲属、同事对中层领导进行提醒和教育,促进中层领导队伍党风廉政建设。