市委巡视工作汇报样例【5篇】
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市委巡视工作汇报【第一篇】
省委巡视组莅临xx视察指导工作,是对我市发展的重视、鞭策和支持。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协,对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,按照巡视工作的要求,我把xx市委两年来的主要工作作以汇报。
2021年以来,面对复杂多变的发展形势,我们以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,认真贯彻省委、xx市委一系列重大决策部署,团结带领全市各级班子和广大干部群众,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,知难而进,沉着应对,积极破解发展难题,各项事业取得了显著成效。2021年完成地方生产总值亿元,同比增长%;完成全社会固定资产投资45亿元,同比增长%;地方财政一般预算收入亿元,同比增长%;城乡居民储蓄存款余额69亿元,比年初增加11亿元;城镇居民人均可支配收入10560元,同比增长%;农民人均纯收入4300元,同比增长%。我市先后获得国家级科技富民强县专项行动计划试点县(市),“中国建设工程防水之乡”、“国家级农村饮水安全改革试点市”、“全国农村饮水安全示范市”等荣誉称号。进入2022年以来,我们按照“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路,振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,扎实苦干,全市经济形势实现了良好开局。
回顾两年来的工作,我们重点抓了以下几个方面:
一、结合实际,贯彻落实党的各项方针政策。
把党的路线、方针、政策贯彻落实到实处,是地方党委政府义不容辞的责任,也是讲政治、顾大局的首要体现。两年来,我们认真贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局,牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松,抓住经济建设这个中心不动摇,不折不扣地把党的各项方针政策落到实处。
工作中,我们坚持把xx发展放在xx市和全省的大局中去考虑,坚持把落实上级精神与当地实际紧密结合起来,坚持用看得见、摸得着的工作成效作为检验贯彻党的方针政策的重要标准。结合中央、省委和xx市委对经济形势的科学分析判断和对经济工作的安排部署,立足xx实际,遵循科学发展规律,进一步理清发展思路,明确了我市经济工作的指导思想,即:以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕建设区域性中心城市这一战略目标,牢牢把握“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路,加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,努力实现我市经济社会赶超型、跨越式发展。确定了八个方面的工作目标,即:强力推进项目建设,项目带动要有新成效;走新型工业化道路,工业发展要有新突破;扎实推进农村改革发展,农业农村要有新变化;加强城镇建设和管理,城镇面貌要有新改善;扶持壮大现代服务业,产业结构要有新调整;大力推进全民创业,民营经济要有新发展;大力发展社会各项事业,民生改善要有新提高;突出抓好社会稳定,构建和谐社会要有新进展。这些思路和措施已经具体的工作实践中得到落实,并收到初步成效。
二、加强党建,充分发挥市委政治核心作用。
一是切实加强领导班子自身建设。认真执行民主集中制原则,健全党委常委会决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属重大决策、重要事项、重要人事任免等,都由常委会集体讨论决定,努力做到科学执政、民主执政、依法执政;加强思想政治建设,以“团结”、“干事”为主线,充分发挥市委班子的核心作用,做到思想上同心、工作上同步、措施上同力。
二是不断提高驾驭全局的能力。我们坚持用全面系统的观点看待改革、发展、稳定的关系,在改革与发展中充分考虑群众的承受能力,确保社会大局稳定,在保持稳定中加速推进改革与发展的步伐,以发展促稳定,以稳定促发展。实际工作中,我们把不断提高人民生活水平作为处理改革发展稳定关系的结合点,将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来,通过改革和发展,促进经济和社会的协调发展,不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要。
三是扎实开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育和“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育。市委对这两项教育活动高度重视,按照“两不误、两促进”的要求,做到思想认识到位、组织领导到位、狠抓整改到位,不断丰富活动内容和形式,收到了良好效果。
四是坚持正确的用人导向,科学选人用人。深化干部人事制度改革,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持和完善监督员制度、与执法执纪部门联系制度、领导干部离任审计制度、领导干部收入申报制度等,保证了干部监督工作的制度化、规范化;狠抓干部作风建设,坚持用好的作风选人,选作风好的人,在急难险重的工作一线摔打干部,在艰苦的工作环境中磨炼干部,在改革发展稳定的实践中发现培养干部,重激励、硬约束、严考核、真追究,形成了以实干聚人心、以实干树形象、以实干促发展的浓厚氛围。严格按照《干部选拔任用条例》规定的原则、资格、条件,共研究调整干部2次,涉及科级干部34人,新提拔副科级干部23人。
五是切实加强基层组织建设。不断推进“双强”工程,继续深化“三级联创”活动。村“两委”换届工作全面完成,通过换届选举,改善了村级班子结构,提高了村“两委”成员的综合素质,增强了农村基层组织的战斗力,为加快农村各项事业发展提供了坚强的组织保障。
六是全面加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,着力构建“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,严格执行“四大纪律”、“八项要求”和省委提出的廉洁从政十二条规定。严格落实诫勉谈话、廉政谈话、述职述廉、领导干部报告个人重大事项等制度。立案查处了一批违纪违法案件,反腐倡廉工作力度显著加大。行政效能监察中心和招投标中心在不断完善中有效运行;财政性资金审计中心监督领域不断拓展,有力促进了政府资金使用管理的规范化,堵住了各种资金漏洞;积极开展经济责任审计工作,规范了领导干部的经济行为,较好地发挥了审计的制约和监督作用,我市经济责任审计工作的典型做法在全省进行了经验交流。进行全市农民负担问题大排查,认真查处和纠正了加重农民负担的案件,有效遏制了农民负担反弹。
七是总揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协履行职责,开展工作。坚持和完善人民代表大会制度,保证人大及其常委会依法履行职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好新形势下的统一战线工作,重视发挥民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政作用。贯彻党的民族、宗教、侨务政策,充分调动和发挥各方面的积极性。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作,在全面建设小康社会中发挥重要作用。重视支持人民武装工作,积极为军队和国防建设提供有利条件,开创了党委领导有力、各方积极履行职责、生动活泼的政治局面。
三、
把握主题,推动xx经济又快又好发展。
两年来,我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局,牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松,抓住经济建设这个中心不动摇,理清思路,强化措施,提高质量,市域经济在困境中实现了又好又快发展。
(一)以“工业强市”为主战略,加快区域经济快速协调发展。
一是以招商引资项目建设为总抓手,全力推进“工业强市”战略。两年来通过招商引资共新建、扩建项目103个,总投资48亿元,到位资金亿元,向上级争取项目资金8亿多元。投资约7亿元的漯阜铁路xx段电气化改造及南迁方案基本确定。莲花股份、纺织公司、博奥皮业等骨干企业继续发挥市域经济支柱作用,莲花股份再次入选“亚洲品牌500强”,被评为“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“xx省农业产业化优秀龙头企业”、“xx出口名牌”等,博奥皮业被授予“省农业产业化重点企业”和“节能减排优秀企业”称号。东方产业集聚区和秣陵制鞋集聚区被批准为省级产业集聚区。
二是着力发展民营经济。放手、放心、放胆支持民营经济快速发展。全市已形成皮革、机械、制鞋、服装、防水防潮、食品加工等六大特色板块,年入库税金达亿元,占全市财政收入的%,带动乡镇、办事处财政一般预算收入大幅增长,2021年6个乡镇、办事处财政收入超过千万元。
三是以落实中央政策和调整农村经济结构为重点,不断壮大农村经济实力。全面落实了各项惠农补贴政策,农民群众得到了看得见、摸得着的实惠,种粮积极性不断提高,夏粮单产突破1000斤,总产突破10亿斤,粮食总产量连年创历史新高,为争取国家级粮食生产大县奠定了基础。农业结构进一步优化,粮经比例达到55:45。畜牧产业化初具规模,畜牧业产值占农业总产值的32%。劳务产业不断壮大,每年向外输出农民工30多万人,劳务收入近19亿元。
(二)落实习近平新时代中国特色社会主义思想,走可持续发展之路。
生态建设取得新成效。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标,着力推进节能降耗减排和环境保护工作。万元gdp能耗同比下降%。cod、二氧化硫减排任务均超额完成。集中开展环境整治活动,清理了部分违反环保法律法规的政策规定,建立了环保目标责任制。城市污水处理厂日处理污水达万吨,污水处理能力进一步提高;对皮革业进行了综合整治,保留的8家企业全部建成了污水处理设施。热电公司静电除尘一期工程已投入使用。城市生活垃圾处理厂已投入试运行。莲花股份转变观念,加大投入,依靠科技,严格管理,下大力气破解环保难题,在打造生态莲花、环保莲花、和谐莲花方面取得了实质性进展。
扎实做好计划生育和耕地保护工作,为可持续发展打牢基础。人多地少这一基本矛盾,制约着xx的发展和城乡人民群众生活水平的提高,必须予以高度重视。两年来,我们采取强力措施控制人口增长,搞好优质服务,努力实现低生育水平,继续保持了全省计划生育一类县市。切实做好基本农田保护工作,大力开展“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地三项治理工作,既保护了基本农田,又保证了城市建设和工业发展用地需要,做到了基本农田不少,粮食产量不减,建设用地有保证。
(三)统筹城乡发展,城镇化进程进一步加快。
中心城区面积扩大到30平方公里,城市化水平达到36%,初步形成了行政新区、老城区、工业园区三区互动的发展格局。新区组装进一步加快,教育园区基础建设进展顺利,市中医院新址工程和投资5000万元的深航国际大酒店正在建设,3万平方米的经济适用住房建设全面启动。修了老城区北大街、文明路、文化路,完成了交通路、东西大街、团结路等道路修补和莲花大道罩面工程;沙河治理和滨河改造河道防洪工程进展顺利。盘活城市土地资产,实现土地收益近1亿元。积极开展城市精细化管理,建立科学、合理、严格的督查与目标责任考核机制,市容市貌有了较大改观。李寨镇成为xx唯一的“全国文明村镇”。
四、以人为本,切实维护好人民群众的根本利益。
一是大力发展社会各项事业,让人民群众充分享受发展成果。实施农村四大工程,投入亿元,大修了106国道南段,高标准改造了水新路、水贾东路、省道217付集段,投资额、通车里程再创新高,城乡交通面貌焕然一新。155个新农村的村容村貌整治取得积极进展,近30万农民用上了沼气,农田水利基本建设第五次荣获全省“红旗渠精神杯”,新解决农村近18万人的饮水安全问题,城乡居民行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难等实际困难得到一定缓解。2021年1月10日,国务院副总理xx到xx视察,对我市的安全饮水工作给予充分肯定,他说:“这里的做法要很好。
总结。
”义务教育普及水平不断提高,全市城乡教育资源进一步优化,教育“两免一补”得到全面落实,教育质量明显提高,普通高招连续7年位居xx第一,涌现出了全省理科状元和xx市文科状元;职业教育和民办教育健康发展,多元化的办学格局已经形成文化事业不断发展,袁氏故居文物保护和旅游开发初见成效,市文化馆被授予“国家一级文化馆”称号,《农家媳妇》荣获xx省第三届“黄河戏剧叫座剧目奖”、第二届“xx省知名文化产品”,汝阳刘礼品套装毛笔荣获第二届“xx省知名文化产品”,汝阳刘村、官会镇分别获“首届xx省特色文化产业村”、“首届xx省特色文化产业镇”荣誉称号,贾岭镇、官会镇被列入“中国民间文化艺术之乡”,《官会响锣》载入第二批国家非物质文化遗产名录。
二是突出抓好社会稳定,构建和谐社会。从组织领导、力量配备、措施落实、财力保障、责任追究等各个方面,采取有效措施,切实加强了群众信访、社会治安综合治理和安全生产工作。加强信访工作,严格落实源头防范责任、信访事项首办责任、领导包案责任,一手抓事要解决、最大限度地化解矛盾纠纷,一手抓降低总量,努力维护社会稳定,并着重开展了“市委书记大接访”、“矛盾纠纷大排查大化解”、“迎奥运,依法规范信访秩序宣传”等三大活动,妥善处理了一批群众关心的信访热点难点问题,信访总量和批次均有不同程度的下降。加强社会治安综合治理,采取政法干部下基层分包乡村、主动下访、城区网格化巡逻等办法,加大治安防范和打击力度;加强综治工作体制机制创新,完善乡镇综治领导干部配备,强化工作经费保障,完善各项治理措施,形成了做好社会治安工作的长效机制,城乡治安状况明显好转,人民群众安全感有了一定程度的增强。加大安全生产隐患排查和整治力度,安全生产形势保持平稳。
三是关注弱势群体,切实做好就业再就业及社会保障工作。两年来,共新增就业岗位11600多个,下岗再就业6000多人,城镇登记失业率控制在%以内,动态消除了“零就业家庭”;养老、医疗、失业、工伤保险等各项社会保障工作稳步推进。全面推广了新型农村合作医疗,参合率达%。弱势群体的社会保障不断得到加强,城乡社会救助体系进一步完善。切实做好城市低保对象待遇落实、农村五保对象供养、艾滋病致孤人员救助工作,保障了特困群体和受灾群众的基本生活,促进了社会和谐。
xx作为传统农区、人口大市,发展中还存在一些矛盾和问题。如:经济基础比较薄弱,人口基数大,主要人均指标仍与先进县市有差距;产业结构不合理、投资增长乏力,经济增长的质量和效益不高,工业发展后劲不足;安全生产形势不容乐观;社会稳定方面还有大量工作要做等。对于这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中着力加以解决。
2022年是继续深入贯彻落实十九大战略部署、实施“十四五”规划承上启下的一年,是应对挑战、危中求机,实现经济平稳较快发展的关键一年,我们决心在省委和xx市委的正确领导下,以这次省委巡视组视察为契机,结合深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动,振奋精神,坚定信心,抢抓机遇、扎实苦干,努力推动科学发展,奋力实现赶超跨越,向省委省政府、xx市委市政府和全市人民交一份满意的答卷!
市委巡视工作汇报【第二篇】
实际工作中,缺乏闯劲、拼劲,缺乏抓铁有痕、踏石有印精神,对比之前部队时的精神状态也有所懈怠,下面是众鑫文档网网友给分享的“市委巡视工作汇报样例【5篇】”,希望大家喜欢。
根据市委组织部和市委党史学习教育领导小组办公室《关于召开年度党史学习教育基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求,我聚焦主题深入学习,坚持学深悟透,认真做好学习笔记;坚持把学习指定学习材料和学习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神结合起来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。并按照要求,紧扣4个方面问题,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,对照查找自身的差距不足,进行深刻剖析,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照查摆出的突出问题。
(一)“对照党中央和习近平总书记的号召和要求”方面。
一是理论学习还缺乏探索精神。能够及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和党的理论创新成果,积极参集中学习以及“学习强国”“三晋先锋”“干部在线”学习,但对学到的东西很少进行反复琢磨、深层研究。学习过程中,没有讲求科学的方式方法,不会画重点,抓难点,碰到难以理解的理论问题,没有去主动探索、深入领会的探索精神,影响自身理论水平的进一步提升。二是学用转化还没有落地落实。在实践工作中,能够以相关的条例、法规指导工作,但由于理论的系统性完整性掌握不够,缺乏融会贯通,运用不够熟练,理论应用比较被动。唯物辩证法思想及通过实践检验理论,达到相互促进、共同提高的目的在实践工作中没有达到很好的应用。三是响应号召的政治站位还不够高。虽然能坚决牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格树立党的意识、党章意识、党员意识,但在面对重点难点工作任务中,存在思想准备不充分、攻坚克难的勇气不足、铁肩打硬仗的信心不够的情况。
(二)“对照新时代合格党员标准”方面。
一是党性锻炼还不够扎实。作为党小组长落实组织生活、开展批评与自我批评等还不够严格,有时存在不求质量、得过且过的问题。斗争精神也不够强,爱党、护党的自觉性还不够高,没能时刻站在党的立场考虑问题,维护党的权威。比如,自己虽然能对一些歪风邪气、社会不良现象做到不认可、不传播,但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够,对朋友圈或网络上的一些错误思想和消极言论没有及时挺身而出坚决制止。二是模范带头作用还要差距。对照党员干部初心使命,对照先锋模范的具体要求,工作中争创一流的标准树的还不够牢,有时取得一点成绩还会有骄傲自满情绪;有时还存在求稳怕乱思想,面对我们自身的短板弱项,还有多一事不如少一事,害怕触动部门利益、害怕影响部门间团结,从而睁一只眼闭一只眼的思想倾向。
(三)“对照入党誓词”方面。
一是宗旨意识树的还不够牢。坚持一线工作还不够好,深入基层了解问题、解决问题还不够及时。在一些群众的利益诉求面前,急基层所急的责任意识还不够强,站在基层一线的立场设身处地为民思考、站在职责担当的角度为民服务做得仍显不够。深入矛盾和问题较集中的地方,创造性地提出解决问题的新思路新举措新办法仍有不足。二是工作能力有欠缺,存在因循守旧和本领恐慌。习近平总书记曾强调,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。面对新时期新任务新要求,七种能力缺一不可。随着工作时间的增加、工作环境的变化,自觉不自觉地产生了“松松劲”“歇歇脚”的思想,导致担当作为、干事创业的劲头减弱,习惯完成上级交办的各项任务,对一些新任务、新问题、新困难没有进行深研细究。如,对一些事务性的工作,认为只要不出差错就行,较真碰硬精神不强,存在老好人思想,有怕得罪县区的心里,存在只求过得去,不求过得硬的心态,没有对工作做到一如既往的高标准、严要求。
(四)“对照革命先辈和先进典型”方面。
一是吃苦精神有待提高。实际工作中,缺乏闯劲、拼劲,缺乏抓铁有痕、踏石有印精神,对比之前部队时的精神状态也有所懈怠,日常性工作干得多一些、实一些,难度大、有挑战的工作干得少一些,虽有一些新想法,但也只停留在心动而无行动的状态。工作中,主动到其他科室请教学习业务经验,协同工作任务事项还不够,主动靠上去做好文稿服务还有很大差距,业务学习、推动工作,缺乏“钉钉子”精神,导致自己业务素质、能力水平提升还不够快,距离办领导“张嘴能说、提笔能写、应对有策”的要求还有很大差距。二是担当作为的一是有待提高。对比老一辈革命家的担当精神和干事作风,明显有很大差距。自己担当作为、创新作为的意识还不够强,工作中按部就班推进多、创新研究探索少,面对科室职责中的经验做法提炼、机构编制课题研究等核心任务,虽然也结合实际工作进行了思考,但受思想惰性、学习深度、经验阅历、业务素质等因素的影响,还缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神,没有真正下大功夫去思考和研究,所以完成的工作中常规性工作多,亮点工作少、精品工作更少,没有什么切实拿的出的成果。
二、产生问题的原因分析。
(一)理论学习有所松懈,没有完全入脑入心。
有时把主要精力投入到本职工作岗位上,认为把工作干好就行,存在一定的业务思维和任务思维,有时把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会,以及省、市第十二次党代会精神等当成了“软指标”而不是“硬指标”,学习的刻苦劲头有所减弱,没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法,转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法,也没有真正活学活用到工作实践中去,导致自己的理论水平和政治素养、思维层次始终上不了一个新层次。
(二)深入基层不够经常,宗旨意识有所弱化。
对标习主席“人民至上”的理念要求,宗旨意识不够牢,总觉得科室没有对外职能,没有联系服务群众的窗口,所以在推进“我为群众办实事”实践活动中用心用力不够,为民服务的谋划工作的政治站位还不够高,没有实际的措施办法。对新形势下机构编制部门配置党的重要执政资源的认识还需要再提高,应对问题挑战、克服发展阻力、抵御改革风险、解决重大矛盾的视野和思路还不够宽。
(三)党性锻炼不够自觉,党性修养不够扎实。
针对肩负的重大职责使命,不断增强自我革新意识、保持本领恐慌还不够,主观世界改造没有跟上形势发展。特别是随着任职时间的增长、工作经验的积累,不自觉的放松了自我净化、自我完善和自我提高,甚至有时还会有骄傲自满情绪,没能始终把自己放到党性的大熔炉中去淬炼。虽然始终在工作中保持了为民务实的工作导向,但时刻对照革命先辈和先进典型,对照党章党规党纪衡量言行、审视思想和改进工作的自我改造精神有所弱化。
三、下一步整改措施。
(一)切实加强学习,提升能力素质。
坚持把党史学习教育贯穿始终,进一步加强党的十九届六中全会精神的学习,不断强化党的创新理论武装,夯实政治根基,筑牢政治忠诚基础。一是增强学习的自觉性。从应付性的“要我学”转变为主动钻研的“我要学”,切实利用好集中学习和空余时间,见缝插针抓好学习。二是增强学习的系统性。在深入学习党的创新理论基础上,更加系统地学习和研究机构编制业务知识,不断提高理论水平。三是增强学习的及时性。跟进学习习近平总书记的最新讲话、指示批示精神,并与实际工作做好结合文章。真正做到学而信、学而用、学而行。
(二)坚持务实创新,改进工作方法。
用心对待工作,努力研究工作,加强与其他同事、业务科室的沟通交流,既协同工作落实,又学习业务经验,通过坚持不懈的学习和历练持续提升自身的政策理论水平、业务能力素质和视野格局、思维层次。工作上提高标准,前瞻谋划、深入思考,特别是用好中国机构改革与管理杂志等资料,下功夫学习研究政策方向、先进经验和难点堵点问题解决办法,切实在提升政策研能力和创新性的探索研究上有所突破,不断提高个人工作能力和科室服务水平。
(三)增强党性原则,确保积极进取状态。
知恩图报顾大局,常怀感恩和知足思想,随时听从党的召唤,服从组织的各项决定;振奋精神勇于吃苦,工作冲在前勇担当,时刻保持积极的态度、清醒的头脑和强烈的忧患意识,把学习与工作结合起来、一同推进,力争在工作能力和业务水平上取得新突破。把党性修养和自我约束结合起来,加强自身道德修养,严格落实各项规章制度,不横竖攀比,不强调客观,不斤斤计较,从一举一动入手,从小事小处做起,严格要求自己,永远保持共产党人的政治本色。
市委巡视工作汇报【第三篇】
中共山西汾河焦煤公司三交河煤矿委员会。
今年以来,在上级党委的正确领导下,我矿党委以科学发展观重要思想为指针,全面贯彻落实各级党委工作会议精神,团结带领全体党员干部和职工群众,积极进取,奋力拼搏,全矿上下呈现出和谐稳定的良好发展态势。下面按照集团公司党委工作安排,现将我矿党委今年以来工作情况汇报如下:
基本情况。
我矿党委下设基层党支部27个,党小组7个,目前共有党员216人(包括10名预备党员)。现有处级干部9人,其中本科学历6人,专科学历2人,中专学历1人;科级干部(含副总)27人,其中本科学历10人,专科学历14人,中专学历2人,高中1人;一般管理人员57人,其中本科学历6人,专科学历24人,中专学历18人,高中及以下9人。
一、以“三好”队伍建设为突破,把干部队伍思想统一到“凝心聚力,共谋发展”上来。
(一)四好班子建设持续深入。
今年以来,我们认真贯彻落实山西焦煤、霍州煤电、汾河焦煤公司各级会议精神和领导指示。凡是上级主要会议内容,我矿均以简报形式转发,每月利用中心组学习时间组织班子成员学2习,并根据要求召开会议,专项落实,切实做到了上级指令在我矿不折不扣的贯彻执行。同时坚持“职责明确、相互配合、定期沟通”的班子建设理念。分管领导各负其责,管住了分管的科室,把住了分管的关口。班子成员相互配合,凡是利于矿井发展的事情不推诿、不扯皮,遇事商量办,共同解决困难。每月至少沟通一次思想,不让矛盾扩大化,不让隔阂长久化。从而达到了气顺劲足的班子建设成效。在历次的职工评议中,我矿班子满意率均居前列。
(二)干部作风建设持续开展。
3要求)。通过召开干部勤政廉政整顿专题会议、自纠自查、集中学习、撰写承诺保证书等多项措施,全矿各级领导干部净化了思想、提升了理念、开阔了思路、转变了作风,改善了在职工群众中的形象。
(三)人才队伍建设持续加强。
围绕集团公司开展的圆梦工程,我们按照“一线职工走技术精湛之路,基层队干走劳模奉献之路,各级干部走管理卓越之路”的“三条路”成才模式,引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观和职业目标。同时,我们组织新分配大中专毕业生举办座谈会、联谊会、新老技术员结对子等活动,并要求老技术员帮助新分配大中专毕业生结合个人工作实际,客观分析今后的个人职业生涯,工作目标,制定职业规划设计。在老带新的帮扶下,目前我矿大中专毕业生思想稳定,各类技术人才人心思进,矿井人才储备循环机制初步形成。
二、以“整章建制、完善标准、落实责任”为重点,把党员思想集中到矿井安全生产上来。
重点对《党支部书记工作手册》、《党员工作手册》、《党建质量标准化考核表》等表、卡、册以及各项制度规定进行了修订完善,并组织政工人员,编写了以党章、党史、组织程序、组织原则为主要内容的《党支部书记应知应会手册》,使基层支部书记开展党建工作有章可循。同时,按照党建质量标准化制度规定,4以“月总结、月安排、月考核、月讲评”为要求,大力开展争创“四强”组织,争当“四优”党员的竞赛活动,全面推动了“双示范”工作向高质量、高标准方向迈进。
(二)基础工作进展顺利。
一是精心组织了基层党支部换届选举工作,按照换届选举的方针、原则以及相关要求,四月份对全矿27个党支部书记进行了换届选举,为矿党委召开首届党代会提供了组织保障。二是强化档案管理工作,开展了档案治理专项行动,重点是建立健全各项规章制度,完善档案取用管理制度,并成立了矿井保密委员会,出台下发了《三交河煤矿保密工作制度》,明确了涉密岗位人员、载体和各种文件、会议记录、图纸资料的密级,有效加快了我矿档案工作规范化进程。
一是积极贯彻山西焦煤提出的“廉洁文化示范工程”建设要求,制定下发了《三交河煤矿建设“廉洁文化示范工程”实施办法》,提出了“抓好三个结合,形成一个机制”的工作要求,为我矿的“廉洁文化示范工程”建设指明了方向。二是全面落实《三交河煤矿党风廉政建设责任追究实施办法》,坚持每月将党风廉政建设警示会与生产作业计划会同步召开,保证了矿井党风廉政建设工作上下畅通、步调一致。同时对2009年度党风廉政建设责任制抵押金进行了考核返还,科队级共计抵押人员92人,5合计抵押金额184500元,奖励金额177100元。三是建立健全廉政稳定信息员管理制度,畅通民主监督渠道,先后组织由矿党政领导参加的廉政稳定信息员工作会5次,收集各类信息反馈15条,并根据信息员举报,对我矿掘四队职工李建强同志“大操大办”行为进行了严肃处理。四是结合矿井实际,把采一队材料、配件管理,选煤厂专用材料磁铁粉、煤油管理确定为效能监察项目。一季度我矿效能监察实际完成万元,比计划15万元多完成万元。召开效能监察会议6次,提交效能监察建议书3个,整改落实3个,查堵漏洞9个,协助有关单位整章建制5项。五是加大对基层单位工资分配检查力度,每月由纪检室联合劳资、工会等相关科室对基层队组的工资分配情况进行检查督导,并开展工资分配问卷调查活动。期间共对7个基层队组的工资分配情况进行了检查;对5个单位的工资分配、奖金发放等情况,进行了问卷调查,发现各类不规范行为3处,现已全部进行了整改落实。
2010年以来,我矿紧紧围绕矿井安全生产中心,大力弘扬“忠诚、自尊、进取”精神,在构建以“安全”为核心的企业文化上着重抓好了以下五个环节。
一是抓典型带动环节。以弘扬“忠诚、自尊、进取”企业精神为主题,深入开展文明和谐职工、文明和谐家庭、三型机关、6五好队组评选活动,重点按照“四无、四不、四个积极”的评选标准,通过职工推荐、集中公示、民主投票、差额评选四个环节,在全矿职工中评选出文明和谐职工12名,并将每个文明和谐职工的先进事迹,由电视台制作成专题片,在全矿范围内进行了广泛宣传。
二是抓环境治理环节。以“百里矿区,一尘不染,风清气正,欣欣向荣”为要求,投入专项经费,开工建设了锅炉房管路改造、职工澡堂改造、矿区环卫基础设施改造以及山体护坡挡墙修缮等重点工程10项;绿化办公区、职工公寓草坪2300平米;平整硬化矿区主干道、工业广场、设备库房3100平米;清理河道两侧土石方600方。并购进各类树木3000余株,对矸石山进行了绿化,成活率达75%。同时,我们开展了以“树家属形象,展女工风采,创绿色企业”为主题的环境治理专项行动,先后组织动员女工、家属400余人次,成立了矿区环境卫生治理小组13个,重点对矿区内的“白色垃圾”进行了清理。期间,为保证治理效果的持续性,矿工会广泛开展文明公约宣传活动,在职工家属和临时住户集中区域发放宣传资料500余份,举办座谈会3场次,并对在矿居住的临时住户实行环境卫生分片包干管理,由矿居委会与临时住户签订文明卫生责任书230份。
7理方面的好方法,论证各级管理干部对矿井安全管理现状提出的新举措。以一线工人为主体的事故案例宣讲会,由一线职工现身说法,讲述在亲历事故中总结出的经验和教训。以党支部书记(党小组长)为主体的“亲情化一人一事”思想政治工作经验交流会,交流学习“亲情化一人一事”思想政治工作先进经验。截止目前,共组织举办各类经验交流会7场次,安全管理论谈2场次,安全会议精神宣讲9场次,事故案例宣讲16场次。
8新闻》、《霍州煤电新闻》等栏目中播出的头条新闻12条。
五是抓全员培训环节。以“从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为目标,持续不断的开展全员培训工作。期间我们先后开办了管理人员防治水知识夜校班,职工岗位责任制、危险源、操作标准培训班,井下兼职急救员培训班,特殊工种强化辅导班等多个专业培训班,共计开展培训教育50课时,培训干部职工3400余人次,受训率和培训合格率均达到了100%。
五、以稳定为第一要务,把思想政治工作中心集中到矿区环境和谐稳定持续发展上来。
(一)加大保障体系建设力度,信访环境实现和谐稳定针对近年来矿区信访、社情形势变化的错综复杂,我矿确立“以稳定保安全,以安全促发展”的指导思想,积极构建以亲情化一人一事思想工作机制、三个二温暖机制、“三提倡、三反对、三严禁”法制教育机制为主体的和谐稳定保障体系。进一步完善来访接待制度、定期排查制度、领导接待日制度、责任追究制度和定期督查制度等5项制度,建立健全信访隐患排查预警机制和矛盾纠纷化解包保机制。同时坚持定期召开职工思想动态分析会,对职工思想动态进行逐级分析、预测,发现潜在的不稳定因素和个人,辅以亲情化的思想政治工作手段和“三个二”温暖机制,有效的化解企业内部矛盾,及时温暖弱势群体。截止目前,共解决职工关心的“衣、食、住、行”四大民生问题24项,化解内部纠纷两起,对困难职工累计发放慰问救济金139400元,9赴太原、临汾等地慰问因病住院的职工13人次。
(二)加大综合治理打击力度,治安环境实现长治久安一是坚持开展打击偷盗煤炭、物资设备专项活动。组织内调煤督察小分队对煤场及运煤路线突击检查25次,追缴煤炭吨,抓获各类小偷小摸49人次,处罚金额15000余元,挽回经济损失50000余元。二是加大地面消防安全管理力度,开展消防知识宣传2次,发放宣传资料3000余份,举办兼职消防员培训演练4次,组织消防安全大检查12次,整改落实安全隐患48项。三是加强民爆物品清理整顿工作,制定工作方案,从审批到押运指定专人负责,从库存量到使用量实施动态监控,确保涉爆物品始终在保卫部门监管之下。四是建立健全矿井实有人口管理制度,对矿区内的常住人口、暂住人口、宗教信仰人口实行微机化动态管理,并统一建立档案,切实做到人员基数变更清楚、人员实时情况清楚。
10目前完成小改小革创新项目6项,为企业节约开支200余万元。四是积极组织文体娱乐活动,丰富职工业余文化生活。期间以声势浩大的元旦歌咏比赛为开端,先后举办了春节文艺汇演、威风锣鼓表演、安全书画展览以及井口文艺汇演等活动15场次。五是以“快乐工作、健康生活”为主题,由矿工会组织矿区女工、职工家属成立了健美操和健身舞两个文艺团体,并每天安排专人组织进行集中指导,使广大女工和职工家属在工作之余也能享受到健康的文化娱乐活动。
七、以求实进取为重点,把团青工作集中到完善机构、壮大队伍上来。
一是强化团建质量标准化体系建设,重新修订了青年安全文化宣传教育实施方案以及团建质量标准化考核制度,进一步了规范了“青年安全生产示范岗”、“导师带徒”等工作,为青工安全工作奠定了良好的基础。二是从收集整理各工种操作中潜在的不规范行为入手,在青工中深入开展向“三种不规范行为”宣战活动,现已收集整理机电、地测两大类别18个岗位中潜在的不规范行为20条汇总上报集团公司团委。三是制定出台了《关于对新分配大中专毕业生开展“圆梦工程”行动的实施方案》,成立了以矿长、党委书记为组长的领导组,详细规定了“圆梦工程”的培养目标、人员范围、报名要求、培养计划及考核方案,形成了一套完善的人才培养体系。同时,大力开展了团青素质工程建11设和青年文明号、本质安全型青工等活动,引导广大青工、青年干部争当不同岗位标兵、模范。
上半年,我矿党委工作在干部队伍建设、党组织建设以及构建可持续发展的安全环境、廉政环境、信访环境、治安环境等方面取得了一定的成绩。但也存在着一些不足,主要体现在以下三各方面:一是党委成立时间较短,以往的组织结构、人员素质、工作理念、工作要求、工作标准与上级党委要求还存在一定的差距;二是由于新装备、新技术、新工艺的推广应用,技术人才储备难以满足矿井发展的需求;三是随着矿井安全高效发展步伐的不断加快,企业外在形象提升进度与大型煤炭企业发展进度之间存在的差距逐步显现。
——围绕“三好”队伍建设重点,抓矿井生产安全。从严规范各级领导干部下井、下现场行为,以切实提高各级领导干部“两下”、“两抓”数量和质量为目标,加大干部作风整顿力度,在下半年组织一次科、队长履职情况民主测评,并将测评结果作为干部任免、提拔的重要依据。
——围绕廉政文化示范工程建设重点,抓干部政治安全。根据两级公司相关文件精神,下半年我们将全面铺开廉洁从业风险防控体系建设课题研究的各项工作,并按照《三交河煤矿建设“廉洁文化示范工程”实施办法》要求,在开展廉洁文化创建活动,大力营造崇尚廉洁、反对腐败环境的同时,坚持“3211”廉政检查不断线,突出查处影响企业正常经营秩序、管理秩序的案件,12重点遏制工资分配“四乱一不公”、巧立名目大操大办、检查中吃拿卡要、私设“小金库”等行为。
——围绕矿井安全生产重点,抓企业文化宣传教育。一是加大防治水知识宣传力度,按照“明规范、晓厉害、知标准、强责任”工作要求,营造浓厚的安全宣传氛围。二是继续加强通讯员队伍建设,彻底扭转基层单位对通讯员重视不够,思想上存在走过场、流于形式的错误思想。三是加大宣传报道的广度和深度,突破宣传报道停留于豆腐块、小简讯上的“瓶颈”期。四是大力开展各种宣传安全教育活动,做到主题活动不断线,使职工在寓教于乐中受到安全文化的熏陶。
——围绕集团公司“圆梦”工程重点,抓技术队伍建设。按照集团公司技术比武的要求,以全员培训与技术比武相结合,理论考试与实际操作相结合的指导思想,举办一次全岗位、全工种的技术比武活动,并通过总结经验,表彰先进,调动广大干部职工学技术、学业务的积极性和主动性,在全矿上下形成崇尚先进、钻研技术、爱岗敬业的良好风气。
市委巡视工作汇报【第四篇】
按照区委组织部《关于落实巡视整改要求对201x年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展“回头看”的通知》要求,我社区领导高度重视,认真部署,就我社区基层党建述职评议重点任务的落实情况开展了“回头看”活动,在查找自身不足的前提下,结合区委组织部提出的问题进行了整改,现就相关工作有开展情况汇报如下:
一、中央第一巡视组反馈意见整改。
社区党委认真履行“两委班子”集体责任,“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成横向到边,纵向到底的主体责任体系,推动整改落实工作扎实开展。
二、履行第一责任人职责。
1、社区按照上级党组织的党建工作部署和要求,及时研究制定社区201x年党建工作计划,并认真学习上级党组织文件精神,按年初制定计划逐月推进,截止8月底共召开党委会议8次。
2、社区党委坚持党委书记上党课制度,坚持理论学习教育,截止8月底已开展8次书记上党课。坚持落实“三会一课”制度,密切联系群众,各支部书记结合支部实际情况认真落实支部计划,完善队伍建设,共开展支部书记培训8次。
三、贯彻落实关于在“河洛党建计划”全面进步年实施“1345”党建工程方案1、社区党委、居委换届工作分别于4月21日、5月23日全面完成,通过“两委”换届,配优配强了领导班子,并抓好党组织书记基层党建“三单制”管理;并坚持从严治党,月初更新三务公开栏,每月9日召开居务监督,截至8月底共召开8次,不断提高社区“两委”成员“四个意识”,推动社区工作不断向前。
2、做好党员学习教育管理工作,加强党务工作者培训,提高专业素质,已将储备干部徐瑾、刘云、王洛萍上报,并进行培训共计8次,组织党员集中学习活动8次。
3、按照年初签订的党建目标责任书,积极开展安全隐患排查、健康讲座、居民维修、文化、全民健身等等党员志愿服务活动36余次,充分发挥党员先锋模范作用,使党员思想意识得到进一步提升,群众满意度也得到进一步提升,突出工作实效。
四、推进基层党建十件实事。
1、加强社区新时代“三新”讲习所建设。积极依托现有阵地和教育培训资源,加强新时代“三新”讲习所队伍建设,共吸收讲师10人,共开展新时代“三新”讲习所活动16次。
2、打造“张学明党代表工作室”。张学明党代表工作室的内部硬件版面已上墙完毕。党代表工作室规范常态化运作,充分发挥党代表工作室效能。
3、规范化建设社区党群服务中心。社区党委按照“四个统一”和“十有”标准,打造规范化党群服务中心,目前规范化建设已基本到位。
五、严格党员发展教育管理1、严格按要求发展党员,注重发展党员的质量。201x年社区共有1人提交入党申请书,已建立档案。
2、对辖区党员情况进行摸排,对不合格党员情况及时上报上级党组织。上半年对社区全体党员情况进行摸排、核实,并进行党员积分管理考核,截止8月底在册党员131名。
3、加强党员日常管理工作,严格落实“三会一课”制度。提升党员管理水平,实现党员发展教育管理科学化。社区党委集中开展党员学习8次,转出党员2名,转入党员2名。
六、新时代“三新”讲习所建设。
加强社区新时代“三新”讲习所建设。规范阵地建设,加强师资力量,采用多种形式开展新时代“三新”讲习活动。累计共开展政策理论、健康养生、文化体育活动、实用技能等内容的讲习活动16次。
七、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
1、基础在学。社区各党支部制定学习计划,按计划落实学习内容。社区党委集中每月开展“两学一做”专题党课学习,由社区书记上党课的方式,开展集中学习讨论8次。
2、关键在做。社区各党支部结合所学内容及社区实际情况,开展青年党员进社区义务劳动展风采、八一慰问等活动36余次,发挥党员带头模范作用。
八、加大基层党建投入力度。
社区各党支部严格按照上级党组织要求落实党建活动经费,用于扶贫帮困,开展党员志愿活动,截至八月底社区4个党支部共花费支部经费1580元,并于月初进行公示,在每月9日的居务监督会议上汇报。
九、扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
积极引导“两新”组织发展党员、建立党组织。截止8月底对辖区所有“两新”组织,开展走访、摸排工作,并无党员。社区派驻党建指导员2名指导工作,积极引导辖区“两新”组织发展党员、建立党组织。
十、健全基层党建工作机构、充实工作力量。
社区推行“区域党委”制度,组建社区区域化党建制组织构架。与英语学校、中信社会事业部、**路派出所、中信启蒙幼儿园4家单位签订共驻共建协议,每月15日定期召开区域化党建会议,每季度按年初认领事项进行落实。截止8月底在职党员积极参与社共驻共建包括读书日活动、美化家园活动等活动8次,形成共驻共建,协商议事,达到事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。
十一、整顿软弱涣散基层党组织。
1、社区党委高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作,在5月17日成立软弱涣散工作领导小组。社区党委利用10天时间,通过召开党委扩大会、走访调研、群众测评等途径,分析确定社区存在的问题及其原因,并制定整改措施和整改台账,并于每周五定期召开软弱涣散整改工作推进会,总结本周整改工作进展及下周整改工作计划,做到社区软弱涣散基层党组织整改工作健康有序开展。
2、以支部为单位持续开展“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员日常教育管理,开展“不忘初心牢记使命”主题教育、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、“铭记初心坚定信仰”专题组织生活会等支部活动8次,切实转变社区党组织工作作风,进一步强化服务意识,提升服务水平,提高党员党性修养。“三新”讲习所共开展讲习活动16次,组织辖区党员参观大张物流园、市民之家,进行开放式组织生活3次。
3、完善社区党建机制。组建社区区域化党建制组织构架。截至8月底定期召开区域化党建会议8次,每季度按年初认领事项进行落实,在职党员积极参与社共驻共建活动。包括读书日活动,美化家园活动等。坚持三务合一工作法,截至8月底共解决社区矛盾15件。
4、完善“一心两线三+”党建工作法。社区截止8月底开展“夏日送清凉、扇出红色风”“同心向党,共庆七一”“青年党员进社区义务劳动展风采”等扶贫帮困、义务服务、文体娱乐等党员志愿者活动36余次,进一步密切党群关系。社区党委加强网格化管理,以辖区矿新村为试点,筹备特色楼栋的建设与打造。并提高三社联动办事效率,截止8月底共办理事项1044件,满意率100%。开展。
5、以“张学明党代表工作室”为核心,截止8月底共报送身边好人事迹2篇、最美家庭5户,加大宣传力度,营造宣传氛围,调动广大党员群众的积极性和责任感,发挥模范带头作用,形成和谐文明的新风尚。张学明党代表工作时的硬件设施,版面已上墙,工作具体落实到位,并规范党代表工作室常态化运行,以党代表工作室为平台,开展活动13次,积极发挥党代表作用。6、在社区“解疙瘩”党员志愿者服务队的基础上,开展“五星”闪烁党员志愿服务。社区党委进一步打造志愿服务品牌,截止8月底共开展志愿者培训8次,拓宽志愿服务项目,开展活动40余次,受到居民好评。
8、4、社区定期进行入户抽样调查,以保证阶段性的整改工作的持续提升。截止7月30日,通过入户抽样调查,辖区群众满意度达到98%。
市委巡视工作汇报【第五篇】
党委巡视的工作内容有哪些,巡视工作汇报要做能汇报呢?下面是网友为大家收集分享的“市委巡视工作汇报样例【5篇】”,欢迎大家阅读。
根据巡视安排,现将中共**县委20xx年以来工作作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
xxxx年以来,在区市党委、政府的坚强领导下,我们认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实自治区党委十届十一次全体会议和自治区“两会”精神,千方百计抓机遇争项目,集中精力调结构促发展,综合经济实力显著增强,产业布局趋于合理,城乡面貌明显改善,社会事业稳步发展,各项工作取得了一定成绩。20xx年,完成地区生产总值亿元,同比增长%;完成全社会固定资产投资亿元,同比增长%;地方财政一般预算收入突破3000万元大关,达到3290万元,同比增长%,增幅居山区9县(区)第一;城镇居民可支配收入达11177元,同比增长%;农民人均纯收入3478元,同比增长%。截至20xx年8月底,预计全县实现地区生产总值亿元,同比增长%;完成固定资产投资亿元,同比增长%;完成地方一般预算收入3724万元,同比增长%;城镇居民可支配收入8132元,同比增长%;农民人均现金收入2254元,同比增长%。重点抓了以下工作:
一、加强理论武装,坚决贯彻执行党的路线方针政策和区市党委、政府重大决策部署。
一是认真学习贯彻党的路线方针政策。制定了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》,坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会、全国“两会”、中央经济工作会议、全国农村工作会议等重要会议精神和、温家宝等中央领导同志来宁视察时的重要讲话、在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重讲话精神作为重要政治任务,通过会议、领导干部大会、理论中心组、专题学习班等形式,组织党员干部集中学习,深刻领会,先后邀请区市党校、讲师团举办专题学习班共18场(次),切实把党员干部的思想和行动统一到中央的科学决策上来,把理论武装的成果转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的有效措施。
二是认真贯彻执行区市党委、政府的各项决策部署。对自治区党委十届十一次全体会议、市委二届九次全体会议等区市党委、政府召开的重要会议、作出的重要决策部署和区市领导的重要讲话,县委都能及时传达学习,研究贯彻意见,明确责任分工,认真抓好落实,切实把智慧和力量凝聚到区市党委、政府的决策部署上来,把区市领导的关怀转化为发展经济、维护稳定、推进改革的实际行动。20xx年以来,县委开展中心组理论学习53次。
三是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。以“坚持解放思想、抢抓历史机遇、加快科学发展、建设和谐”为实践载体,精心组织全县346个党组织、8855名党员扎实开展深入学习实践科学发展观活动,使广大党员干部受到了一次深刻的思想教育。对学习实践活动中征求到的3118条意见建议进行集中整改,制定出台。
规章制度。
26项,修订完善83项。解决了企业改制、县城供热、社会救助保障等突出问题,为群众办好事实事632件。四是开展深入实施西部大开发战略大学习活动。按照自治区党委的部署要求,以“立足新起点、抢抓新机遇、实现新跨越”为主题,以“六个新”为目标,扎实开展深入实施西部大开发战略大学习活动。
全县累计开展集中学习438场(次),举办专题讲座、交流座谈会145场(次)。通过召开动员会和开展中心组理论学习、专家辅导、交流研讨、政策形势分析、外出考察学习等多种方式,学深吃透中央政策精神、准确把握区市决策部署,找准自身发展差距,推动干部群众进一步思想解放,抢抓机遇,加快科学发展,征集到各类意见建议120余条,将很多富有建设性的意见吸纳到全县“”规划及各专项规划之中,为抢抓新一轮西部大开发机遇、奋力推进全县经济社会科学发展跨越发展奠定坚实的思想基础。
二、突出加快科学发展主题,全力推动全县经济社会又好又快发展。
一是紧盯增加农民收入这个核心,在扎实推进新农村建设上取得了新成效。以增加农民收入为核心,以创建宁南生态农业示范县为目标,以建设现代农业科技示范园区为引领,精心制定“”农民收入倍增计划,强力推进以种植业为主的传统农业向“一优三高”现代生态农业转变。严格落实农业惠民政策。按照各项惠农政策,制定实施补贴方案,加大宣传力度,规范发放程序,强化监督措施,保证了各项强农惠农政策的落实。20xx年至今共发放农作物良种补贴、农业机械化补贴等10项政策补贴资金万元,提高了农业综合生产能力,促进了农业发展、农民增收。认真实施家电下乡活动,累计兑付家电、汽车摩托车万台(辆),补贴资金601万元。
大力发展现代农业。精心培育发展特色优势产业,全县种植花卉(景观苗木)2万亩、大田种植中药材4万亩、菊芋2万亩。认真实施“三个一工程”,着力建设渝河、甘渭河川道区节水高效设施农业产业带,今年新发展设施农业万亩,完成年度计划任务的100%,使我县设施农业面积累计达万亩,设施农业在整个农业中的比重由20xx年的19%上升到20xx年的%。按照“引龙头、建基地、带农户、拓市场”的发展思路,先后引进方圆养殖、五龙花卉、绿鲜果蔬等19家农字号企业,高标准建成沙塘方圆现代生态农业循环经济、神林辛平花卉果蔬、康鲜中药材等20个现代农业示范园区(基地)。认真实施中南部设施养殖项目建设,倾力打造杨河、张程等区域肉牛产业带。百头以上肉牛养殖场和千头养猪小区分别达到20个、29个。
全县肉牛、生猪饲养量达到万头和万头。加强马铃薯三级繁育体系建设。建成原种繁育基地1800亩,一级种薯繁育基地万亩。加快劳务产业发展。着力培育美工、装裱工、园艺工等新技能型劳务品牌,全县劳务输出每年稳定在5万人以上,劳务收入达到亿元,占农民人均纯收入近40%。统筹推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,深入实施水电路气房和优美环境“六到农家”工程,新建城关镇七里、神林辛平等25个社区化新农村庄点,共实施危房改造8221户(其中漏风漏雨户476户),20xx年完成3086户,20xx年完成3340户,20xx年完成990户,农村人居环境明显改善。
二是认真实施项目带动战略,在争项目争资金上实现了新跨越。认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”等重大决策部署,抢抓新一轮西部大开发历史机遇和“”规划等政策机遇,科学编制全县“”规划,精心编制了《建设项目储备库》和《西部大开发建设项目储备库》,为“”期间谋划好项目、争取好项目、建设好项目做好前期准备。三年来,全县在特色产业、廉租住房、校舍安全、道路建设、城乡基础设施建设等方面共争取国家和自治区投资项目827项亿元,建成了县污水处理厂、集中供热厂、县医院、中医院等一批重点民生工程。
三是以招商引资招才引智为抓手,在深入推进全民创业和非公有制经济发展上取得了新进展。深入推进全民创业。制定了推进全民创业的实施意见,紧紧围绕特色产业、设施农业、商贸物流服务业等开展全民创业,规划建设六盘山(闽宁)产业园,积极搭建特色产业、文化旅游、商贸物流、农产品加工、中介和经合组织服务、劳动力转移六大创业平台,催生培育了文化城等一批创业园区和孵化基地。创造就业岗位2180个,创业带动就业4000人。加大招商引资力度。出台《**县招商引资工作目标考核暂行办法》,将招商引资任务分解到部门,创造了大开放、大招商的人文环境,先后引进了六盘山国际饭店、平凉金宇、武汉同鑫等企业到投资臵业。
三年来,共引进招商引资项目60个,到位资金亿元,其中20xx年到位资金亿元,是20xx年亿元的倍。围绕产业招才引智。研究制定了《**县20xx—20xx年人才发展规划》,深入实施“六盘人家英才”培育工程,用好用活现有人才,积极引进急需紧缺人才,先后面向全国聘请政府高级顾问15名,与中科院、宁夏农垦局签订了科研合作协议,成立中科院寒旱所宁夏六盘山花卉工程中心暨宁夏六盘山()花卉研究所,帮助指导特色产业发展。大力发展非公有制经济。制定了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》,积极支持隆昊肉类、岚凤酒厂、四兴醋厂等现有企业技改扩产。20xx年全县完成工业总产值亿元;20xx年完成工业总产值3亿元;全县各类非公实体达到6723个,实现增加值亿元,占地区生产总值的%。
四是以创建国家园林县城为目标,在推进城乡基础设施和大县城建设上实现了新突破。坚持把推进城镇化和改善城乡人居环境作为事关全局和长远发展的战略举措,科学规划,统筹推进。科学谋划大县城发展思路。按照建设文化县城的定位,以创建国家园林县城为目标,完成了第二版县城总体规划修编,形成南扩西拓格局,县城总体呈“一城四片”分布,规划建设用地面积由平方公里扩展到平方公里,形成“1+5”(即以县城建设为中心,辐射带动沙塘镇、联财镇、杨河乡等5个重点乡镇)的统筹城乡发展新格局。“城中村”改造取得重大突破。坚持统一规划与分片改造相结合,“城中村”改造与新建生态小区相结合,改善人居环境与创建国家园林县城相结合,按照和谐拆迁、共建美好家园的要求,完成“城中村”拆迁改造1020户24万平方米,新建住宅楼1945套19万平方米,其中20xx年新建住宅楼801套万平方米,20xx年新建住宅楼708套万平方米。开工建设阳光花园、龙城世家、南凤嘉园、中央名都、星兴广场等新型商住小区。通过实施“城中村”改造和绿化、亮化、净化工程,人居环境明显优化。
县城基础设施不断完善。完成县城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和观泉街、长乐街等主干道三线下地工程,改造城市供水管网公里、供热管网37公里,投资6680万元,建成县城集中热源厂1座、换热站13座,县城集中供热面积达83万平方米,集中供热普及率达到90%。加大资金投入力度,完成既有建筑节能改造项目,县城综合服务功能明显增强。加强保障性住房建设。20xx年以来新建廉租住房1807套,平方米,总投资亿元。新建经济适用住房362套万平方米,总投资5111万元。累计发放廉租住房补贴万元。
耕地保护力度,实现土地节约利用。全面落实耕地保护责任制,建立耕地保护长效机制和科学合理的目标责任考核体系,落实基本农田保护面积万亩,划定保护区片606块。投资万元,完成温堡乡土地开发治理项目,增加耕地960亩,实现耕地动态平衡。以节能减排为重点,提升环境保护水平。加大县城饮用水源地保护和监督力度,完成饮用水源地保护22处,城区集中饮用水源地水质达标率95%。加大环境监管和执法力度,查处排污企业12家,限期整改16家,关停54家生产工艺落后、污染严重的马铃薯淀粉加工企业,有效控制污染物排放总量。
六是着力打造“红色文化”名片,在发展文化事业培育文化旅游产业上迈出了新步伐。加大文化旅游资源的开发保护力度,推动文化旅游资源优势向产业优势和经济优势转变。大力发展文化事业。深入实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村数字电影放映、广播电视户户通五大文化惠民工程,建成乡镇综合文化站5个,新建“农家书屋”83家,实施邓山广播电视发射台改造提升工程,城关、沙塘等6乡镇9200户万人收看到了县电视台自办节目,全县广播电视入户率和节目覆盖率均达到%。着力培育文化产业。
制定了《关于加快发展文化事业培育文化产业的实施意见》,完成了建设民间文化博物馆、打造文化城、创建文化创业街、出版文化丛书、办好民间文化节“五个一”工程,建成了六盘山文化城、博物馆等一批标志性工程,搭建了六盘山及周边区域民间民俗文化交流展示和交易平台。扶持培育了非遗文化发展公司、魏氏砖雕公司等文化产业骨干企业。20xx年实现文化产值1800万元,20xx年文化产值达到2400万元。加快文化旅游基础设施建设。建成了六盘人家民俗文化广场、文化城、珍稀(药用)植物园等文化旅游基础设施,设计开发出以“六盘人家”为品牌的10多个系列70多种文化旅游小商品,不断挖掘和彰显六盘山—胜利之山、休闲绿都的丰富内涵和独特魅力,提高“红色文化”的影响力。
三、高度重视和大力改善民生,切实加强和谐社会建设。
万平方米、运动场9万平方米。20xx年以来,全县高考上线率居全市前列,中考成绩连续三年居全市第一。“两基”工作、自治区教育强县顺利通过国家和自治区验收,率先在宁南地区实现“普九”和“教育强县”目标。严格落实各项教育惠民政策,20xx年以来,我县农村义务教育阶段享受“三免一补”政策学生万人次,免教科书和教辅资料费689万元(20xx年上半年除外),补助公用经费3984万元,营养早餐工程惠及全县万名中小学生,发放生源地“信用助学贷款”2100万元,成立了“**县教育爱心协会”,募捐善款114万元,救助306名贫困学生,筹集各类资金万元,资助1051名贫困学子。城乡医疗卫生和计划生育服务水平不断提高。
加快城乡基础医疗卫生事业发展,完成县中医院新建、县医院迁建和11个乡镇卫生院改扩建工程,城乡医院总建筑面积达到万平方米,建成140个标准化村卫生室,极大地改善了城乡医疗卫生条件;全面实施10类43项基本公共卫生服务和妇幼卫生“四免一救助”项目。三年来,共为农民报销医疗费用万元。修订完善食品安全事故。
应急预案。
建立和完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可不断加强后续监管和执法检查食品安全得到有效保障。扎实开展“人口和计划生育星级乡(镇)”创建活动深入推进少生快富工程创建自治区级少生快富示范点15个194户兑现各种奖励资金万元全县人口自然增长率控制在‰以内人口出生率为‰。深入推进社会保障体系建设。全面启动新型农村社会养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险试点健全完善新型农村合作医疗体系积极实施城乡医疗、五保供养、孤儿养育等七项救助制度。三年共计发放各类救助金亿元城乡低保金9078万元。统筹推进城乡基础设施。
20xx年以来,全县建设乡村油路、砂砾路49条423公里,新建20个行政村客运招呼站,行政村道路通畅率达81%以上,解决了万人的出行难问题。完成农村自来水“百村千户”入户改造工程14处,解决了9920户万人的饮水安全问题,全县万农村人口吃上了放心安全的自来水,农村饮水安全覆盖率和自来水入户率分别达到%和%,居于全区乃至全国前列。完成无电地区电网建设、农网低压进户和县城电视数字化整体平移工程。加大以生态移民为重点的扶贫攻坚工程。认真开展贫困村基础设施、农业产业、农村能源等扶贫开发项目建设。三年来,区市36个帮扶单位累计投入扶贫资金1600万元,实施整村推进扶贫项目33项,在农村基础设施建设、特色优势产业培育、社会事业等方面为群众办好事实事630件,受益群众万人。
团结。认真贯彻落实党的民族宗教政策和民族制度,制定了进一步加强统战民族宗教工作的意见,深入开展民族团结创建活动,推进民族团结教育进学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进宗教场所。依法加强民族宗教事务管理,严厉打击非法宗教渗透活动,促进经济社会和谐发展。扎实推进“平安”建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,认真做好刑释解教人员安臵帮教工作,深入推进“法律七进”活动,圆满完成“五五”普法工作,启动“六五”普法工作;扎实开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”和“大走访”亲民爱民实践活动。全县建立警务联系点112个,党员综治责任区3628个,全县矛盾纠纷调解成功率89%,群众来信来访办结率92%。加强和创新社会管理,严格落实维稳和安全生产责任制,健全完善各类应急预案,扎实推进“平安”建设。
四、以“凝心聚力增合力党群共富促发展”为实践载体,全面加强党的基层组织建设。
一是扎实推进创先争优活动。分行业制定了“五好”红旗党组织和“五好”优秀共产党员创建考核标准,使创先争优活动紧贴中心任务、紧贴各自实际、紧贴本职工作,引导基层党组织和党员干部在设施农业建设一线、重点项目建设一线、服务人民群众一线充分发挥模范带头作用。建立健全创先争优责任落实、考核评价、观摩评比、选树表彰“四项”机制,扎实开展公开承诺、加强服务行业和窗口单位作风建设、开展志愿服务行动“三项”重点工作,建立党员领导干部联系点、基层党组织书记接访群众等制度,深入开展公开承诺、领导点评、群众评议等工作。全县培育选树先进基层党组织38个,产业型党支部12个,党员创业带头人46名,党员致富示范户386个,在全县上下形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好局面。结合庆祝建党90周年,组织开展以“歌颂党、创先进、争优秀、促发展”为主题的22项系列活动,进一步凝聚建设和谐秀美新强大合力。二是全面加强领导班子和干部队伍建设。
认真贯彻落实干部任用条例、深化干部人事制度改革纲要及干部监督“四项制度”,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,全面推行会和全委会选拔任用干部票决制,积极推进干部人事制度改革。加大干部交流调整和治庸治懒治散力度,注重提拔长期在设施农业、重点项目建设和基层一线默默无闻、踏实工作、干事创业的优秀干部,对长期在一线工作的92名干部进行交流轮岗,对6名不胜任现职干部进行了组织调整,县委全委会票决干部5次17人,县委会票决干部7次51人。研究制定了竞争性选拔干部工作实施办法,加大竞争性选拔干部力度,公开选拔15名领导干部,激发了广大干部干事创业的活力。积极拓宽干部培养锻炼渠道,先后选派125名干部到国家培训机构、区市党校和香港培训学习,选派15名干部到农业示范园区和重点企业挂职锻炼。
三是狠抓基层党组织建设。深入实施“凝心聚力”工程、进一步深化“三级联创”活动,在全县基层党组织中设臵功能党小组1368个,组建党群共富联合体318个,覆盖党员3000多名,带动农户万户,初步解决了农村致富项目少和部分农民群众增收慢、融资难、技术缺等突出问题。认真组织实施党员致富“十百千万”、“三培促双带”等党建载体活动。成立了教育、商务供销、社会组织党工委等23个党组织,向61家非公企业和社会组织选派党建工作指导员40名,进一步理顺了党组织隶属关系,扩大了党组织覆盖面。组织优秀年轻村干部参加乡镇公务员考录工作,公开选拔配备52名村干部助理,依法圆满完成118个村“两委”换届工作。全面加强基层阵地建设,建成“六统一”村级组织活动场所122座,实现了标准化村级组织活动场所全覆盖。
四是扎实做好县乡党委换届工作。认真做好县乡党委换届准备工作,深入学习贯彻中央及区、市党委关于换届工作的一系列政策要求,及时成立了县乡党委换届工作领导小组,制定了换届。
印发了《**县县乡党委换届工作实施方案》等文件召开了县乡党委换届工作会议举办了换届工作业务知识培训班同时采取制作宣传牌、在县电视台开设专题栏目、印发《严肃换届纪律警示教育案例选编》等形式多形式、多渠道宣传换届纪律要求做到教育在先、警示在先、预防在先着力营造风清气正的换届环境确保党员领导干部在换届工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。目前已完成乡镇党委换届两次请示的批复和换届考察等工作13个乡镇已完成了新一届党代表选举工作。五是切实加强作风建设。
深入开展“转变干部作风、提升机关效能、优化发展环境”、“双学五比五看”等主题教育活动,全面推行“一线工作法”,着力转变工作作风、规范行政行为,提高行政效能,优化投资环境,对个别部门和机关干部办事效率低下、办事推诿等突出问题进行了责任追究和处理。制定了《关于进一步改进干部作风严肃工作纪律的十二项规定》。建立健全目标管理考核体系,对全县年初确定的重点项目、重点工作,分解落实到四套班子成员和乡镇、部门负责人身上,在全县上下营造时不我待、奋勇争先、激情创业、争创一流的浓厚氛围。
五、认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
一是加强党风廉政建设。认真学习贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、“三书两报告”制度和党风廉政建设分级报告制度,层层签订党风廉政建设。
责任书。
强化督促检查确保责任制的全面落实。制定了下发了《**县党风廉政建设和反腐败主要任务分工》将党风廉政建设和反腐败主要任务分解为17大项114小项由13名县级领导、28个牵头部门(单位)和37个协办单位共同抓落实。深入开展“党风廉政建设宣传教育月”和“学廉政准则促廉洁从政”等主题教育活动扎实开展廉政文化“六进”活动。三年来累计发放廉政文化宣传资料万余份编发《贯彻廉政准则及领导讲话》和《廉政准则学习读本》8000余册制作廉政电视节目40余期编排优秀廉政文化文艺节目演出6场次。二是严格执行财经制度和经济工作纪律。深入开展公务用车和“小金库”专项治理工作严格实行公务用车定编管理、定点加油、定点保险等制度严禁公车私驾私用规范了公务车辆管理使用。
认真执行财经制度和经济工作纪律,三年来,对28名领导干部进行了经济责任离任审计;对国债、扶贫、救灾、社保等资金使用情况进行检查。加大惩治腐败工作力度。共办理立案案件12件,结案12件,有力维护了党纪政纪的严肃性。三是加强廉政风险防范管理。全面推进廉政风险防范管理和党员干部勤廉承诺制,实现乡镇、部门重点领域和关键岗位廉政风险防范管理全覆盖。结合“反腐倡廉制度执行年”活动的开展,继续清理、完善反腐倡廉制度,共清理反腐倡廉制度766项,切实做到用制度管权、管事、管人。四是切实解决群众反映强烈的突出问题。创新开展“民生维权服务热线”工作,全面推行“三个单位接访,一个平台批转,多个部门办理,纪委监察局协调督办”的工作模式,增设“民生互动”专栏和“连心桥“栏目,拓展投诉渠道,扩大影响力,广泛受理群众有关民生方面的投诉举报。截止目前,共受理群众投诉举报479件,办结462件,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。
六、认真贯彻执行民主集中制,切实加强班子自身建设。
坚持把模范贯彻执行民主集中制作为加强班子自身建设的关键,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,集中精力谋全局、议大事,把方向、出思路。支持人大、政府、政协和“法检两院”独立负责、协调一致地开展工作,加强和改进对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导。坚持集体领导与个人分工负责相结合,对全县重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等,坚持做到会集体研究确定,充分听取班子成员建议,注重征求人大、政府、政协班子的意见,在班子中营造了“一心一意谋发展、脚踏实地干事业、聚精会神搞建设”的浓厚氛围;定期向人大、政协和老干部通报工作情况,邀请党代表列席县委会、全委会,广泛听取各方面的意见、建议,立足实际,科学决策,不断增强凝聚力和公信力。
三年来,我县经济社会发展取得了一定成效,在总结肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我们还存在着不少困难和问题,突出表现在:一是县域特色优势产业培育刚刚起步,农业产业化、组织化程度还很低,产业链条短,市场化体系不完善,科技支撑和引领作用不强。二是县域经济总量小,缺乏大项目的支撑和带动。三是工业企业规模小,融资难、科技含量低,自我发展能力不强。四是文化旅游产业的培育尚处初始阶段,文化事业的发展和文化产业的培育还未形成与市场经济发展相适应的工作机制。五是农村公共基础设施建设还需加强,县城和中心镇的辐射带动作用还不强。六是部分干部干事创业的思想还不够解放,敢于争先、争创一流的劲头还不高等问题。今后,我们将在区市党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻落实中央和区市党委、政府的各项决策部署,以本次巡视工作为新的起点,更加注重思想解放,更加注重项目建设,更加注重改善民生,更加注重和谐稳定,奋力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。
今天,省委巡视组亲临建水检查指导工作,这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策,是对全县干部的真正关爱与帮助,在此,我代表县级四套班子及全体干部职工,向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,按照巡视组的要求,结合建水县工作实际,我重点汇报几个方面的情况。
一、建水基本县情及经济社会发展概况。
(一)基本县情。
建水县位于云南省南部、红河中游北岸,总面积3789平方公里,总人口53万,辖8镇6乡、142个村委会、11个社区,农业人口万,占总人口的%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族,少数民族人口占总人口的%。
建水历史悠久,人文荟萃,资源富集。早在汉唐时期,建水就是云南通往东南亚的交通要道,明清两朝设临安府,元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心,中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存,素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个,融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和,光热充足,适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜,是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县,全国无公害蔬菜生产示范基地县,全国生猪出栏、外调大县,全国粮食生产先进单位。
境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏,锰储量居云南第二位,铅锌储量居第四位,是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源,以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年,建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。20xx年,团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录;20xx年,县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。
(二)经济社会发展情况。
比20xx年增长%;第三产业亿元、比20xx年增长%。完成财政总收入亿元,比20xx年增长%,其中地方一般预算收入完成亿元,比20xx年增长%。完成固定资产投资亿元,比20xx年增长%。接待国内外游客万人(次),比20xx年增长%,旅游业总收入实现亿元,比20xx年增长%。实现农民人均纯收入3645元,比20xx年增长%。今年1—8月份,实现县域生产总值亿元,同比增长%;完成财政总收入亿元,同比增长25%,其中地方一般预算收入完成亿元,同比增长%;完成固定资产投资亿元,同比增长%。
一是以工业园区建设为平台,坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路,全力推进重大工业项目建设。20xx年12月18日,由云南冶金集团投资的产业集群(建水)基地奠基,并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月,总投资亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资亿元,进入了设备安装阶段,即将投产;总投资亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资亿元,争取在年内完成主体工程;总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资亿元,争取20xx年建成投产。
由昆钢集团投资亿元的日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项目建设,为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题,县委、县政府采取多种融资方式,大力推进园区基础设施建设,全长公里、预计总投资亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设,近期就可投入使用;铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工,新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。
在抓工业园区建设的同时,我们还通过大力整顿矿山秩序,稳步推进矿产资源整合工作,加快实施工业结构战略性调整,通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源,促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实,列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造,其中5户企业能源审计报告已通过审核,7户企业已完成清洁生产审核报告,待上级组织评审验收。
康等一批规模生猪养殖场陆续建成,预计今年可实现生猪出栏百万头目标,生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实,20xx年以来,启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验,县委政府采取各种有效措施,动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元,动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾;利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机,大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小(一)型水库除险加固,投资亿完成了各类水利建设工程5787件;实施了一批农村“通达”、“畅达”工程,累计投资亿修建农村道路107条893公里,80%的村委会实现了路面硬化,农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作,促进林业产业发展,生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进,家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实,农业农村经济稳步发展。
三是大力加强市政旅游基础设施建设,创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标,按照“古城古典化,新区特色化”和“一城四区,三湖三河,北拓南展、东西优化、中心提升,构建大临安”的城市建设思路(一城:建水古城;四区:西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区;三湖:广慈湖、临安湖、小桂湖;三河:泸江河、沙拉河、象冲河),大力推进古城保护与开发建设,完善新区市政基础设施,加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则,继续实施古城风貌保护与恢复工程,先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程,正在进行迎晖路街面改造;完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设;体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成;制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》,启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程;城市垃圾处理厂已建成投产,污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进;青山生态园等项目完成了规划编制,进入招商引资阶段。全县城镇化率达%,城市建成区面积平方公里。
近年来,建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审;成功举办了六届建水孔子文化节和20xx年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升,先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月,全县共接待国内外游客万人(次)、同比增长%,旅游业总收入实现亿元,同比增长%。
四是强化项目建设和招商引资工作,进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作,抢抓中央扩大内需政策机遇,以国家投资和重点扶持产业为导向,强化争取项目、项目建设和招商引资工作。20xx年以来,全县引进签约招商项目46个,协议投资亿元,签约项目到位州外资金亿元;累计申报中央投资补助项目590项,涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资亿元,现已完成投资112亿元,竣工项目123个。争取到20xx至20xx年扩大内需新增中央预算内资金项目58个,涉及总投资亿元,其中中央预算内资金亿元,目前已完成投资亿元,竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”,涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域,预计总投资亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资,进一步拉动了全县经济增长。
五是关注民生,统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念,高度关注民生问题,认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育,优化教育结构,教育教学质量稳步提升,建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位,“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一;推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设,全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”
政策兑现工作,完成了14所乡镇卫生院建设,建成125所村卫生室,有效改善了群众看病难、看病贵的问题;加强基层文化活动场所建设,坚持开展科技文化下乡活动,深入实施广播电视“村村通”工程,全县广播、电视覆盖率分别达%和%;积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动,荣获全国双拥模范县“七连冠”;全力维护社会稳定,开展了网上信访、领导接访、大下访活动,成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件(批)次,26654(人)次,全县信访量同比分别下降%和%;各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实,城镇登记失业率控制在%内,维护了民族团结、社会稳定的良好局面。
认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动,全面推进党风廉政建设和机关作风建设,在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。
理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中,作为中心组学习和民主生活会的重要内容,树立“学习就是生活,学习就是工作,学习就是责任,学习就是追求”的理念,强化领导干部对党忠诚、为党分忧,对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度,每个季度组织一次专题学习研讨,统一思想,分析形势,解决问题。始终坚持站在解放思想的前列,强化发展意识、进取意识、开放意识,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”,加强对机关作风的督查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。
党内民主建设的水平。县委班子以身作则,在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率,建立了有统有分、统分结合的分工负责制,强调每个既要独挡一面,又要当好参谋;既当主将挂帅出征,又当队员搞好配合。在作出重大决策之前,县委都要组织专题调研,围绕决策事项,通过召开扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式,广泛征求意见和建议,为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要人事安排,凡属重大项目决策,县委始终按程序办事,充分发扬民主,不搞“一言堂”,从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面,保证了决策质量。四是以强化监督为保证,确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督,建立请示报告制度。同时,抓好各级党组织自身监督,进一步严格组织生活。
(三)加强党风廉政建设,营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点,全面落实党风廉政建设责任制,大力加强反腐倡廉建设,加大查办违纪违法案件工作力度,不断提高全县廉政建设的质量和水平,在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状,并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容,同时按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,加强反腐倡廉建设,确保教育不放松,制度不落空,监督不弱化,惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设,深入实施廉政文化建设进机关、进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动,筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设,加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度,坚决惩治腐败,纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制,加强对领导干部行使权力的监督。
(四)强化作风建设,塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度,倾听群众呼声,保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关,确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备,广泛征求成员意见,找准问题;认真总结,制定措施,畅通监督渠道,抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位,谋其政,干其事,把主要精力用在本职工作上,用在建水经济社会发展上,反对弄虚作假,反对推诿扯皮,反对懒散拖拉,反对延期误时,并进一步加强目标绩效管理,对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查,动态修订考核目标和办法,进一步建立健全了效能考核长效机制。
知、组工干部精通、干部群众了解”的要求,县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时,把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓,将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容,并专题召开会议研究,同时,向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本,并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试,2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程,严格按照四项监督制度的要求,强化责任落实,切实抓好考察员队伍建设,认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。
继续深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部的力度。在继20xx年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后,于20xx年11月,以盘江乡为试点,采用公推直选的方式,通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记;今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手,选拔出副科级领导5名,系统内竞争上岗16名(其中正科级岗位6个,副科级岗位9个,股级岗位1个),预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度,切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台,拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道,严格查处违规违纪行为,进一步提高干部选拔任用公信度。
三、基层党组织建设。
近年来,我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标,坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,不断加强基层党组织建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。
(一)重基层、打基础,基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标,组建强有力的基层村级班子。20xx年8月,县委、县政府组织调研组,深入14个乡(镇)进行村“两委”换届工作调研,多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中,县委严把换届选举程序关,严肃换届纪律,坚决打击贿选行为,对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量,我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程,选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度,在圆满完成全县村党总支换届选举任务后,投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设,圆满完成34个活动场所建设任务(其中20xx年新建2个、重建16个,20xx年重建16个)。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道,向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”,农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游,到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。
农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制,强化工作测评,形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设,向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系,对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用,建乡土人才超市,兴产业支部,促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐,进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。
紧扣“落实科学发展观,推动建水新发展”这个主题,以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点,组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显,在开展第三批学习实践科学发展观活动中,建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道,并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求,党建教育工作不断创新思路,强化培训实效,远程教育工作纵深发展,基本实现网络全覆盖。三年来,全县共建远程教育站点158个,其中采用电信模式建设站点72个,采用中小学远程教育模式建设站点86个,对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支,每月下载3部电教片制成vcd光盘,主动送学上门。采取多种形式培训农村党员,20xx年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次,并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全县共举办会议培训502场次,参学28140人次;远程教育站点学习697场次,参学27550人次;举办培训班140期,参学11969人次;其他方式培训68场次,参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期,参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费万元。
(二)重思想、定主题,全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求,县委及时召开动员大会,作了工作部署,统一了思想,成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组,并结合建水实际,通过建立“六项机制”(领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制),用好“五项抓手”(分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺),实施“四项工程”(“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程),把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来,紧紧围绕“创先争优当先锋,推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准,制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案,明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤,做到了目标明确,措施有力,载体鲜明,切实增强创先争优活动的针对性和实效性,使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮,为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
目前,全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委,202个党总支,955个党支部,参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个,制定实施方案389个,创建创先争优活动示范点41个(其中省级示范点1个,州级示范点12个,县级示范点28个)。各位领导,建水的发展,得益于上级党委政府的正确领导,得益于社会各届的大力支持和帮助,也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观,经济社会保持了平稳、快速、持续的发展,城市面貌也在发生翻天覆地的变化,但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变,发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下,依靠全县各族人民,创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。