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关于做细做实基层监督职责工作情况的调研报告

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*纪工委在区纪委监委、街道党工委的正确领导下,围绕基层党风政风监督工作,坚持以监督检查为重点抓好正风肃纪,以查纠问题为重点抓好专项整治,以警示教育为重点抓好廉政教育宣传,以长效监管为重点抓好制度建设。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

街道认真贯彻落实党风廉政建设责任,做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。

(一)开展廉政教育,强化“监督执纪问责”主责主业。组织党员干部参加学习培训,进行知识测试,达到以考带学,以学促知,以知促行的目的,提高党员干部廉洁从政意识。开展特色廉政文化宣传活动,把廉政寄语、廉政书信、廉政戏曲融入到党员干部的工作和生活中,通过组织党员干部实地参观发挥现场警示的作用,弘扬崇廉尚廉的清风正气。强化监督制约,推进节前廉政谈话、以案促改、督查检查常态化,着力健全作风建设。

(二)保障执纪审查安全,确保严肃执纪问责。配齐“软件+硬件”,建设符合条件的高质量谈话室,与*医院签订医疗协议书,妥善处置执纪审查调查过程中涉案人员突发的基本和意外情况。加大问题线索处置力度,认真学习中央纪委国家监委《监督检查审查调查措施使用规定》和《调查措施使用规范》,严格按照规定程序,规范各项措施和文书格式。

(三)健全村务监督机制。指导*村制定《村务监督委员会工作办法》,从重点规范涉及村民基本权益重要事项的决策出发,让村务监督委员会在监督中有章可循。委托会计师事务所为业务顾问,严格落实村财乡管,明确管理主体,修订完善《农村财务管理暂行规定》,加强财务审计监督,规范村组帐务,为“廉洁兴村”提供保障。

通过做实做细基层监督,公款吃喝、为官不为、侵害民利等问题得到有效遏制,街道基层党风政风明显好转。但是,工作中仍存在一些不容忽视的问题,离新形势对纪检监察工作的要求还有一定的差距,需在下步工作中加以改进。

 二、存在问题  

(一)部分党员干部对廉洁自律的认识不足,重视不够。

党员干部对廉洁自律的认识不足,特别是一些村组干部习惯用老思想老办法开展工作,个别干部认为基层党风廉政建设工作抓得紧会束干部手脚,影响干部工作积极性,在做干部政治教育、监督检查工作方面精力不够,造成监督上缺失的现象,进而导致集体资产处置不规范,党纪国法的学习不深入,纪律规矩意识淡薄。

(二)纪检监察干部的业务能力有待提升。

基层纪检监察干部对审计、财经等专业知识了解不深,主动处置问题线索的意愿不强。未能从“治病救人”的高度细致、深入的开展思想政治工作,当谈话对象不配合或者有反复情绪时,容易失去耐心,放弃继续做更深入的思想政治工作。开展思想政治工作主要采用和颜悦色、细声细语的方式,不擅于严肃震慑、触及心灵地开展思想政治工作,对单独开展监督执纪问责工作较为吃力,业务能力亟待提高。

(三)村(居)务监督委员会监督水平有待提高。

村两委干部处于自我监督状态,主动接受监督的意识不强,部分村干部对村监委职能认识不到位、对村监委开展工作配合不力,有的甚至规避村监委的监督。社区居务监督委员会委员部分为社区居民,大多对社区“两委”工作缺乏全面认识,对廉政监督的政治责任和工作内容不了解,不会监督,不敢监督,没有用好监督权力。

三、下一步的工作对策及建议   

(一)加强基层廉政文化教育,提高党员干部廉洁意识。

以“打通全面从严治党最后一公里”活动为契机,积极组织社区(村)参与到各项活动中,以潜移默化的形式,带动党员干部融入到基层廉政文化活动中,提高党员干部的廉洁意识。督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,做实做细监督职责,纪工委通过督促巡察反馈意见整改、参加民主生活会、谈心谈话等方式,对发现干部身上苗头性、倾向性问题要及时提醒、教育,必要的时候通过提醒、函询、诫勉等方式,及时了解部分村组干部思想动态,避免小毛病演化成大问题,切实解决干部能力素质不高、责任意识不强、工作创新不够、推进落实不力、工作作风不实的问题。

(二)加强业务培训学习,提升纪检监察干部工作能力水平。

组织集中学习和自学,着力提升纪法衔接和执纪审查执纪监督等业务能力。要求纪检干部认真履职尽责,从严执纪敢于担当。要教育引导纪检监察干部把思想和行动统一到党要管党、全面从严治党的要求上来,深刻认识“监督是基础性工作,是纪委监委的首要职责、第一职责”,打破“以办案论英雄”的思维定势,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,在守纪律、讲规矩中树立纪检监察干部的良好形象。

(三)完善基础设施建设,加强村(居)务监督机制。

配齐村(居)务监督“硬件”和“软件”,采用以会代训、现场指导、强化督查等相结合的方式,紧紧围绕职责权限、监督内容和程序、工作方式等内容对村(居)务监督委员会委员进行培训,强化学习,做到敢监督、会监督、善监督。督促社区(村)“两委”及时解决群众关注的热点、难点问题,切实发挥社区(村)监督委员会作用,打通全面从严治党最后一公里的主体责任。

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