农村信访工作总结模板【最新5篇】
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农村信访工作总结【第一篇】
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一年来，必须要对过去一年的工作做一下总结，总结我们在一年工作的优良和不足之处，以便我们能够在将来一年的时间里有一个警钟在敲打着我们，让我们有前车之鉴，让我们能够更好的发展下去，这样我们的工作才有意义，才能够“百尺竿头，更进一步”。2019年我们村的信访工作总体来说还是做到了公平、公正，做到了为人民服务的宗旨!
全村信访工作在镇政府正确领导下，在信访办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，大胆创新，与时俱进，以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级党委、政府部门的共同努力，信访问题大多化解在基层，为全村的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
镇政府把信访工作看成是落实xx大精神、实践“三个代表”的具体体现，是各部门工作好坏的综合反映，是对基层单位和领导干部有无驾驭全村工作和处理复杂局面能力的检验，是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此，我村始终把信访工作做为“一把手”工程来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作。全年召开全村信访工作4次，全村信访领导小组会议4次，信访工作专项推进会议1次。
为加强民主政治建设，充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。
一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息 41件，我们一方面通过信息渠道及时反映问题。《大寨村农民土地春耕问题亟等解决》、《森林防火》等信息，引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作，立足于紧紧围绕林区经济发展建设，群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集，向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议，集人民群众的智慧于林区发展建设之中。
二是认真学习、宣传贯彻信访法规，严格执行国务院《信访条例》。村制定了各科信访工作制度，并将信访法规、制度，编成册下发到各村民组。村委对涉法涉诉案件再复查、再审理工作进行了细致的分工落实，成立了由村委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组，把信访案件进行了分解，划分了领导包案责任，明确了任务。
农村信访工作总结【第二篇】
为充分发挥村民自治的作用，引导各村(居) 委会利用村规民约规范村民上访行为，防止因非法上访而损害村集体及大多数村民利益的行为，维护全村社会和谐稳定，该镇从实际出发，不断探索，在一些集体经济、村民福利都较好的村尝试实行信访与福利挂钩制度。20xx年年初，先在pl村试行，目前推广到英光、山陂等村。信访与福利挂钩的主要内容是把信访问题纳入村规民约，由村民表决通过后实行。该制度规定，村民有任何信访问题，须逐级向村小组、村委会反映，先由村、组协调解决，须上级政府或部门解决的，由村委会负责联系解决。对诉求不合理或对问题解决得不满意，村民执意上访的，由村民代表会议进行表决。对合理上访，由村组干部带访。对非法上访的干部、党员、村民依照《信访条例》、《惠州市规范共产党员、国家工作人员上访行为的若干规定》和《中华人民共和国村民组织法》的规定，依法对其分别给予罢免、纪律处分和取消村里的福利待遇等处理，造成重大影响的，移交公安机关依法追究其法律责任。pl村过去因为村小组的宅基地问题反复到镇上访，不接受村镇的调解。实行村民信访与福利挂钩以后，村委专门召开了村民代表会对他的问题进行讨论表决，在村民的帮助下，认识到自己的错误，一个信访老问题得到了化解。
为了建立快速有效的信访信息报告渠道,激励村民在遇到突发公共事件或信访信息时,尽到公民责任,镇政府制定并实行了《信访信息报告有奖工作实施办法》，该实施办法明确规定了指导思想和原则、机构设置及人员职责、有奖信息范围、奖励标准、奖金筹集及发放、信息接受报告处理程序、保密等内容。无论何人发现了公共事件或信访苗头,如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等,可以直接向镇信访办报告,一经查实，按事件性质、影响程度、报告时间，给予适当奖励，并为报告人保密。为了动员全民参与，镇政府向社会发放了2019份便民信息卡，在有线电视播放公告100多次，公布了统一的信息报告电话号码，24小时有人值班。
为使信息报告更加有针对性，该镇特别注重信访信息员队伍建设，使信息员成为信息报告的主体。该镇信息员队伍分为三类：一是专职人员，主要包括村调解治保干部、信访工作站干部、镇政府驻村干部，各重点部门信息员;二是重点人员，主要包括由从事摩托车载客的义务治安员、复退军人，由综治、信访、选定的信息员等组成;三是热心信访工作的社会人员。在受理过程中，严格为信访信息报告人保密，不泄露信访报告人情况。
信访信息报告有奖的做法为全镇广大人民群众所接受，大大调动了群众的主动性，人人都是信息员，处处都有“电子眼”，镇信访办每天都接到信息报告5宗以上，为及时发现和处置信访事件赢得了先机。
为调动村干部抓信访的主动性，实行《村(居)委会信访维稳工作奖惩办法》，将信访维稳工作作为各村(居)委会评比文明村、社会治安综合治理先进单位的重要依据，明确奖惩标准及措施。办法中明确规定以10000元为基数，进行信访事项量化评分，分数直接与奖金挂钩。每发生发生1起个体到镇、区、市省、北京上访的，分别给予扣100元、500元、1000元、5000元;每发生发生1起集体到镇、区、市、省、北京上访的，分别给予扣200元、100 元、2019元、10000元.办法并对发生重复访、非法上访等行为的处罚作了具体规定。在经济处罚以外，凡发生到市以上非法信访的，取消村两委会、村书记主任当年评先资格。
越级信访现象明显减少。实施信访与村民福利挂钩以后，村干部主动帮助村民解决信访问题，群众反映的热点难点问题能得到及时、就地解决，让群众感到政府的重视和关心，积怨少了，情绪顺了，加深了群众对党和政府工作的信任。村民有信访问题，都自觉按照村规民约逐级向村组、村委会反反映问题，村民的信访行为进一步规范。
工作主动性明显增强。将信访工作考核结果与村干部年终奖金挂钩，让村干部清楚地认识到信访工作不仅是自己的工作职责，而且与自身利益息息相关，自觉地提高了对信访工作的认识，主动主动参与信访维稳工作。不仅上班时间高度关注信访工作，工作之余也主动倾听群众声音，参与群众纠纷调解，从而保证了信访工作有人抓，有人管，信息渠道畅通，防患于未然，将信访苗头消除在萌芽状态。
促进群体的事件及时处理。由于广泛宣传发动，实行报料有奖，大大提高了群众报告信访信息的主动性，特别是从事摩托车载客的义务治安员，无论走到哪里，发现隐患就及时报告，成为信访的流动电子眼，社会治安的监视器。信息源多了，真正做到了情况早知道、工作早到位、问题早解决，及时化解了信访问题，避免了群体的事件的发生。今年7月，该镇的源丰手袋厂老板欠薪逃匿，员工准备拦路讨薪。镇政府接到报料后，马上组织劳动、企业、治安等部门及时赶到现场，经过协商后，员工打消了上路的念头，避免了一场群体性的事件的发生。
促进社会和谐稳定。创新实行三项措施，动员广大群众参与信访报告，使信访信息的排查调处更加畅通和灵敏，做到早发现、早介入、早化解，防患于未然，信访工作由被动变为主动，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2019年，实现到区以上零上访，刑事与治安发案率比去年下降6%。全镇呈现出党风正、民风顺、人心齐的优良局面，有力地推动和谐ll建设外，凡发生到市以上非法信访的，取消村两委会、村书记主任当年评先资格。
越级信访现象明显减少。实施信访与村民福利挂钩以后，村干部主动帮助村民解决信访问题，群众反映的热点难点问题能得到及时、就地解决，让群众感到政府的重视和关心，积怨少了，情绪顺了，加深了群众对党和政府工作的信任。村民有信访问题，都自觉按照村规民约逐级向村组、村委会反反映问题，村民的信访行为进一步规范。
工作主动性明显增强。将信访工作考核结果与村干部年终奖金挂钩，让村干部清楚地认识到信访工作不仅是自己的工作职责，而且与自身利益息息相关，自觉地提高了对信访工作的认识，主动主动参与信访维稳工作。不仅上班时间高度关注信访工作，工作之余也主动倾听群众声音，参与群众纠纷调解，从而保证了信访工作有人抓，有人管，信息渠道畅通，防患于未然，将信访苗头消除在萌芽状态。
促进群体的事件及时处理。由于广泛宣传发动，实行报料有奖，大大提高了群众报告信访信息的主动性，特别是从事摩托车载客的义务治安员，无论走到哪里，发现隐患就及时报告，成为信访的流动电子眼，社会治安的监视器。信息源多了，真正做到了情况早知道、工作早到位、问题早解决，及时化解了信访问题，避免了群体的事件的发生。今年7月，该镇的源丰手袋厂老板欠薪逃匿，员工准备拦路讨薪。镇政府接到报料后，马上组织劳动、企业、治安等部门及时赶到现场，经过协商后，员工打消了上路的念头，避免了一场群体性的事件的发生。
促进社会和谐稳定。创新实行三项措施，动员广大群众参与信访报告，使信访信息的排查调处更加畅通和灵敏，做到早发现、早介入、早化解，防患于未然，信访工作由被动变为主动，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2019 年，实现到区以上零上访，刑事与治安发案率比去年下降6%。全镇呈现出党风正、民风顺、人心齐的优良局面，有力地推动和谐ll建设。
农村信访工作总结【第三篇】
(一)加强领导，强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确责任，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估责任，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施，严抓落实
信访工作中，我局要求经办人员以“热情接待，认真办理，及时反馈”的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传，通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访责任，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。
二、年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20__年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制，落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群体性的事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。
一、加强领导，认真落实信访工作责任制
年初以来，我局把信访工作摆到重要议事日程，认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处，要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后，以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理，报局办公室主任把关后，由分管领导审核。同时，我局进一步做好信访预警机制的完善工作，认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训，不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设，提升信访处理水平，我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训，不断增强信访工作人员的业务素质，提高处理信访件水平。同时，局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统，配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员，提高了工作效能，确保限时办结制等信访制度落实到位。同时，我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作，而且规定每个系统每天至少登录两次，96128信息查询专线随时有人接听，确保信访件接收及时，不漏接，不误接。
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践__活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习，提高认识，把握形势，主动去化解各类的矛盾，为维护社会稳定，推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以“__大”精神和__等重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访，切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作，将信访工作做细做实，我局成立了信访工作领导小组，由主要领导任组长，局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，分层管理，不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时，领导干部敢于面对群众，妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
三、严格执法，切实维护群众利益。
一年来，我局共收到了县领导批转信访9件，上级信访部门批转6件，一般直接来信来访23件次，现已办理22建，正在办理的1件，办结率为96%;受理人大代表建议7件，政协提案11件，协办3件，所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政，努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高，城市建设信访、投诉案件将会越来越多，建设纠纷、建设矛盾越来越突出，我局始终站在战略的高度、全局的高度，用与时俱进的思想，加强城建队伍能力建设，严格依法行政，努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立城建行政执法的良好形象。今年，全局未发现一例执法人员严重违法行政、职权滥用等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化;二是落实政务公开制度，我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报的信箱及投拆电话，自觉接受社会监督，赢得了社会好评，建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之，一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻“__”等重要思想，开拓进取，努力工作，为维护社会稳定作出更大的贡献。
农村信访工作总结【第四篇】
（一）坚持群众利益无小事，认真做好来信来访的日常工作。
四是反映村务公开、的问题；
其他类还有低保、残疾人救助、救灾物品和钱款发放等问题。
（二）坚持信访工作服务中心，服务大局，认真做好全国及省、市、区两会期间的信访工作。
题和信访人，进行了认真的调查研究，尽可能把工作做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在会前。全国两会期间，我村未发生区、市、省上访现象。
（三）当前存在的信访隐患和形成的原因
随着我村经济、社会各项事业的快速发展，矛盾不断凸显，呈现多样化，信访形势也发生了很大变化，重点主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、民事纠纷、房屋场地租赁、涉法涉诉等，一些苗头性、倾向性的隐患较多，一旦排查不深入准确，化解不及时、不恰当，就可能引发集体访、越级访，成为维护社会稳定中的难题。
根据对这些信访隐患的梳理归纳，通过分析，我村认为，目前信访问题较多的主要原因是：
对信访矛盾纠纷排查调处不及时，对信访反映问题相互推诿，致使小矛盾变成大矛盾，同时让部分群众对基层干部缺乏信任，信“上”不信“下”，才有到上面找说法的上访事件出现。
（四）、今后信访工作对策
如何化解农村信访矛盾，维护农村的社会稳定，是当前做好信访工作的重要课题，对促进农村发展和农民增收有着十分重要意义。下面结合我村的实际，浅谈如何解决农村信访问题的主要想法：
一是认真落实信访工作“一把手”负责制，加强对信访工作的领导，为做好村上信访工作提供强有力的组织保证。党政“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子主动抓好信访工作的积极性，使信访工作真正成为齐抓共管的工作。坚持村两委领导信访接待日制度，党政班子身体力行联系群众，切实倾听群众意见、为民办实事。
反应。特别是建立责任倒推机制，对引发群体性上访的政策、措施进行检讨、修正，对属于决策问题的可采取问责制的方式予以处理。
三是坚持“五位一体”办信访制度。在上级党委领导下，纪委、派出所、司法所、综治办、法庭五位一体办信访。工作的制度建设还有很多，如坚持领导干部带案下访制度，推行群众逐级上访制度。建立和完善信访工作责任制度等等。
四是扎实做好村务公开，规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度、“四议二公开一监督”等机制，以制度管人，依法办事。
五是切实提高干部素质，充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。我们村干部要提高“一个水平”，增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高村、组干部政策和法律水平，能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。
六是强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见，做好工作，靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访，村、组干部要实行包案处理，明确责任，限期解决。
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农村信访工作总结【第五篇】
20我村的信访工作，在上级正确领导和街道信访办的细心指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实。开展以精细化工作为要求，突出重点，畅通渠道，完善制度，健全机制，扎实开展矛盾化解工作和重信重访活动。
从而我村在年内未发生一起特重大事件和越级上访事件，特别是在征地拆迁、查处违法建设和重点工程建设工作中以及重大活动和重要节点期间的安全维稳工作取得了良好成效，得到上级的肯定。就今年我村信访工作开展情况具体如下：
1、加强领导，成立组织：
为进一步加强对我村信访工作领导，及时调整塔影村信访工作领导组，以村主要负责人为组长，分管领导为副组长，其他两委主要成员为成员的坚强信访工作领导组。
2、制定计划，落实责任：
年初经村党委研究村两委通过，根据上级部门有关文件精神和工作要求，并结合我村的实际，制定了切实可行的塔影村信访工作计划。坚持“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确包案制，做到包调查、包处理、包落实、包稳控的具体包案责任。
3、建立健全各项制度：
根据信访工作的要求，并结合实际，进一步完善了信访工作制度、信访信息员联络制度、信访接待制度、回访制度、陪访制度以及来信来访人员须知等，同时做到制度上墙。通过对各种信访制度的健全和完善，有效地推进了我村的信访工作。
4、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：
经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。
5、健全了《维稳工作预案》和《重大__件应急处置预案》：
对突发性群体事件和越级上访事件，立即启动以上预案，形成信息通报迅速，责任到位迅速，上下合力化解矛盾的有效机制。
6、加强信访工作的宣传力度：
以板报、宣传单等形式，开展《信访条例》等相关法律法规的宣传活动，并以案释法，引导群众依法有序的信访。
7、加强矛排化解和信访预警机制：
把“化解矛盾”和“解决问题”放在工作的重中之重，今年我村在重点工程建设、“村村通”道路建设、失地农民养老保险办理、查处违法建设等工作中，做到小矛盾不出片、大矛盾不出村，充分发挥矛盾排查调处机制，将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。
8、认真做好信访接待工作：
对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。
9、加强业务培训，提高工作能力：
今年我村共开展了四次《信访条例》及有关政策、法律法规等知识的学习，特别是党员干部，大大提高了我村信访工作人员的政治理论水平和业务水平，以及依法处理信访问题的综合素质。