市县乡三级人大干部培训学习情况报告
市县乡三级人大干部培训学习情况报告
为深入贯彻落实党的二十大精神、中央人大工作会议精神，进一步适应新时代党对人大工作提出的新要求，落实好市委书记对人大工作作出的指示批示，全面提升全市各级人大干部的履职能力和水平，根据全市人大干部履职能力提升要求及市人大常委会2024年工作计划安排，市人大常委会组织市县乡三级人大干部共70人开展集中培训，圆满完成了培训任务。现将培训情况报告如下。
一、基本情况6月28日培训班举行了开班仪式，市人大常委会党组书记、主任作开班动员讲话，从提高思想认识、保持学无止境态度、强化结果运用、遵守培训纪律四个方面提出了明确要求。培训班设置了深入学习贯彻党的二十大精神，解析中央人大工作会议新观点、代表法、组织法、立法法，做好代表工作、监督工作，贯彻实施监督法等10个专题，安排了10次集中授课。赴其他市、县（区）人大常委会、街道工委、居委会等地代表家（站）开展现场教学，详细了解人大代表之家（站）运行管理情况以及在基层社会治理过程中，人大与人大代表发挥作用情况。并利用课余时间安排了学习研讨，参训干部就培训学习内容谈看法、谈体会、谈收获。此次培训班为期10天，培训期间，各参训干部无请假、旷课情况，参训率达100%。
二、主要做法市人大常委会党组高度重视干部培训学习，坚持履职尽责必须从学习开始，将干部培训学习作为提升干部履职能力和强化责任担当的基础工作和重要环节。聚焦理论武装，高站位讲座，增强培训学习的政治性。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为此次培训的主题主线，紧紧围绕政治理论学习教育、人大业务专业化培训、干部队伍履职能力提升等方面，精心设置培训课程。在培训内容确定后，市人大常委会把师资选聘作为培训学习工作中关键一环，坚持选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的师资力量。这次培训学习授课教师既有全国人大常委会及省、市等地方人大常委会的领导干部，又有知名高校的专家学者。聚焦需求导向，以需定训，加强培训学习的针对性。市人大常委会按照“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，注重破解人大干部在实践中遇到的思想困惑、能力恐慌问题，充分总结前期培训学习经验，征求各级人大部门及参训同志的意见建议，为参训学员打造“订单式”课程，“量身定制”培训内容，设置安排政治站位高、实际操作强的特色课程，让学习内容更加贴合工作实际，实现培训主题、培训目标、培训内容与组织需求、岗位需求、个人需求有机统一，做到有的放矢，确保此次培训的针对性和实效性。经过与党校反复沟通协调，多次修改培训内容，最终确定了既有集中学习也有分组讨论，既有课堂教学也有个人自学，既有现场教学也有体会交流的学习方式，紧紧围绕党的二十大精神、中央人大工作会议精神、立法、监督、代表工作等学习内容开展集中培训，课程安排连贯紧凑、主题鲜明、联系实际、注重实效。同时，此次培训将地点安排在先进省市，目的是让全市各级人大干部对标先进发达地区，更加直观的感受先进工作经验和创新举措、显著成效，学经验、找差距、思不足、促发展。聚焦培训质量，精细管理，提升培训学习实效性。为切实做好此次培训工作，培训班成立了班委会，设班长、组织委员、学习委员、纪律委员和生活委员，明确班委会和各小组组长的职责，认真负责、严格管理，把精细服务和精细管理贯彻培训学习全过程，确保各环节有序衔接，没有发生违纪违规和安全事件。培训期间，学员严格遵守培训纪律和各项要求，始终保持谦虚好学的态度，认真听讲、深入思考、积极探讨、踊跃发言。学员们一致认为，此次培训班虽然时间不长，但课程安排紧凑、设置合理，主题鲜明、内容丰富，规格高、信息量大、指导性强，课程设置注重人大制度理论与履职实践相结合，培训形式注重集中学习与交流研讨相结合，为下一步更好地履职尽责拓宽了思路，增强了信心。
三、学习收获 专题授课，增强政治理论素养。市人大常委会坚持契合干部需求，打造供需适配的课程体系。紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，把学习贯彻落实党的二十大精神、中央人大工作会议精神贯穿培训全过程，推动参训干部补钙壮骨、固根守魂。此次培训，邀请了全国及地方人大常委会领导干部、知名高校学者，就二十大报告精神实质和主要内容、2024年全国“两会”三场记者会亮点、当前我国经济形势分析与展望、深度解读中央人大工作会议新理念新思想新观点、贯彻落实地方人大及其常委会履职实践新要求、人大代表的主体地位、人大代表应当履行的职责、人大代表履职保障监督、代表工作特点、代表工作机制等方面进行了授课，既对理论政策进行了深度解读，又将理论与实践进行了充分结合，通过讲理论、将业务、讲故事，让参训干部增才干、长见识、受启发，真正达到了让参训干部带着问题、带着思考来，带着答案、带着思路走的预期目标。现场教学，学习先进工作经验。为避免“满堂灌”，此次培训注重一线提升干部，综合运用多种教学方法，优化“课堂+现场”的教学手段，以在先进地区学习先进经验为目标，提升培训学习的吸引力和融入度。在专题授课的同时，培训班还专门安排了现场教学环节，参训干部先后赴全国首批爱国主义教育示范基地，上好一堂“思政课”，激发了参训干部的爱国主义精神，弘扬革命精神，增强责任感、使命感。赴基层治理模范村，通过实地学习，充分了解了法治在提升乡村发展综合竞争力中的作用，为参训干部结合本区域实际，以法治建设赋能乡村振兴提供了工作思路和方法。实地学习习近平生态文明思想，详细了解开展生态修复工作情况以及在修复整治工作中人大与人大代表发挥作用情况。街道工委、居委会，将代表之家（站）与新时代文明实践紧密相连，通过召开议政代表会、民生实事票决、代表约见、立法联系直通车等方式方法，紧盯服务对象，靶向发力，以一件又一件群众拍手叫好的实事好事回应关切、解决诉求。切实将代表之家（站）打造成学习交流的园地、议事督政的阵地、沟通交流的场地、民主实践的基地，成为深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平总书记关于全过程人民民主重要论述的生动实践，形成了先进工作经验。强化运用，提升履职能力水平。坚持问题导向、目标导向，注重将学习成果转化为推动工作的务实举措，做实做细培训学习的“后半篇文章”。培训学习的最终目标是教育引导干部切实把学习成果转化为贯彻落实党中央决策、省市党委部署的自觉行动，转化为经得起实践、人民、历史检验的良好业绩。此次培训，通过让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，运用理论加实践相结合的方式，让参训干部真正做到学用结合、学以致用，提升处理问题、化解矛盾、防范风险的实践本领，增强解决人民群众急难愁盼问题的实践能力。参训干部表示：“为期十天的培训班圆满结业，这次培训学习重点突出、效果明显，虽然时间不长，但收获颇丰、感悟颇多、体会颇深，成长可见，思想政治受到了洗礼，理论水平得到了提升。这次学习不仅使我对党的二十大精神、中央人大工作会议精神有了更深入的掌握，还学到了许多新观点新理念，进一步增强了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过对立法法、监督法、组织法等相关法律法规以及先进工作经验的学习，为我进一步做好人大工作拓宽了思路，增强了信心。”
四、学习启发恪守最高政治原则，始终坚持党对人大工作的全面领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，严格落实“第一议题”制度，坚持深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党的二十大精神、中央人大工作会议精神和省市党委人大工作会议精神，做到理论创新每进一步，理论武装就跟进一步。严格落实请示报告制度，坚持重大事项、重点工作、重要会议及时向市委请示报告，提请市委常委会议研究，切实把坚持党的全面领导具体地、现实地落实到人大工作全过程各环节。紧紧围绕市委中心工作，按照市委书记对市人大及其常委会工作提出的目标要求，时刻对标对表党中央、省市党决策部署，谋划人大工作，切实做到市委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，保证与市委同心同向、同力同频。切实将全过程人民民主贯彻人大工作全过程各方面。探索完善民主民意表达平台和载体，在市人大常委会办公室设立民意征集机构，通过扩大民意征集面、优化工作方法、强化意见反馈等，加强在立法、监督等工作方面的民意征集，推动解决人民群众急难愁盼问题，用心用力用情把工作做到人民群众心坎上。紧紧围绕中心大局，行使人大法定职权。一是推动高质量立法，促进高效能发展。加强立法规划和立法计划编制，，提高法规审议质效；完善法规草案向社会公布征求意见工作制度，发挥好基层立法联系点作用，把征求立法联系点意见作为立法工作必经程序，使地方性法规更接地气、更具实效。二是增强监督效能，督促法律法规和重大决策有效落实。紧紧围绕市委中心工作，突出重点，系统谋划监督议题；统筹运用好人大法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督；改进监督方式，开展工作评议和满意度测评；强化跟踪督办，对相关工作的审议意见及时印发交办，持续跟踪督办，推动政府及其职能部门抓好整改；完善规范性文件备案审查工作，进一步落实好《规范性文件备案审查办法》。三是持续做好代表联系工作，加强代表意见建议办理力度。丰富代表联系人民群众的内容和形式，扩大代表参与立法、监督工作；常态化组织代表开展视察调研，鼓励代表及时反映群众意见建议，高质量提出议案建议；建立分层次督办代表意见建议办理工作机制，加大督办力度；坚持守正创新，指导做好各级代表家（站）建设，打造践行全过程人民民主示范点，切实发挥代表家（站）的实际作用，实现常态长效。按照“四个机关”定位要求，全面加强人大自身建设。一是不断强化政治机关意识，落实全面从严治党要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强人大制度理论研究和新闻宣传工作，提升人大新闻舆论的传播力、影响力。三是配齐配强人大干部，加强干部队伍建设，持续开展培训学习。四是加强机关作风建设，巩固人大机关风清气正的良好政治生态。五是牢固树立系统观念，加强上下联动。