市卫生计生监督执法局开展诚信建设有关情况汇报

今年以来，市卫生计生监督执法局按照市卫生健康委部署要求，认真履行监督职责，按照纠建并举的原则，加大监督执法力度，积极推进行业诚信建设，要求被监督单位增强诚信守法意识，做到诚信依法执业，取得初步成效。

一、加强诚信制度建设，提升行业监管水平。按照省市部署要求，建立健全了卫生行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度，对监督执法整个过程进行记录，按照卫生行政处罚程序要求，对卫生监督员的执法行为提出明确规定要求，促进卫生监督机构诚信、规范、公正、文明执法。同时，建立双随机一公开制度，制定出台《淄博市卫生计生监督执法双随机一公开实施细则》，公开随机抽查事项、程序和结果，全部实现手持终端业务平台进行监督上报，可信度提高。全面推行医疗机构不良执业行为记分管理制度，今年以来，共对31家医疗机构给予不良执业行为记分，促进了行业自律。

二、集中开展卫生监督系列行动，促进行业诚信守法。加大监督执法力度，在全市启动9个“卫监亮剑行动”。截至9月底，全市共立案1365起（包括职业卫生案件122起），查处案件852起，有力震慑了违法违规行为。一是组织开展全市民营医疗机构及乡镇卫生院依法执业情况专项检查。检查内容包括医疗卫生、放射卫生、传染病监督3个专业，检查方法根据各区县民营医疗机构和乡镇卫生院名单，每区县随机抽取4家单位进行现场检查，成立3个检查组，分别由1名副局长带队，全市共随机抽查37家单位，查办案件74起，其中，一般程序66起，简易程序8起，罚款万元，取得显著成效。二是认真开展打击非法医疗美容专项行动。全市医疗美容机构共24家，其中市管单位5家，区县管单位19家。专项整治期间，组织对24家单位进行全面检查，共检查发现问题105条，已全部整改落实，立案查处违法违规案件20起，罚款万元。8月15日，省卫生健康委督导组对我市打击非法医疗美容专项行动给予充分肯定。三是组织开展医疗卫生领域涉及民生问题专项整治。按照省市卫生健康委部署要求，组织对全市医疗机构医疗废弃物处置、医师挂证和卫生用品生产经营情况开展专项检查，共随机抽查各类医疗机构106家，卫生用品生产企业11家，立案查处28家。开展了全市专业体检中心依法执业情况专项检查。启动了全市乡村卫生室依法执业情况专项检查。四是组织开展重点行业领域尘毒危害专项执法检查。由市局领导带队，抽调精干力量，成立2个执法检查组，联合区县卫生监督机构，采取市区县联合办案、全过程记录、使用执法终端等方式进行，在短短两个月的时间内，连续查处122起职业卫生违法违规案件，其中，一般程序45起，简易程序77起，取得突破性进展。7月23日，国家卫生健康委监督局调研组来我市进行实地调研，对淄博市职业卫生监督执法工作给予充分肯定和高度评价。8月12日，国家卫生健康委内参《卫生健康工作交流》（第137期）头条刊发我市的经验做法。

三、扎实开展2019年度全市公共场所卫生示范店创建工作。按照全市创建活动方案，在去年完成全市首批100家公共场所卫生示范店创建工作的基础上，今年9月份，继续在全市“四小”公共场所单位开展了示范创建活动。根据各区县审核推荐情况，完成了对全市第二批110家公共场所卫生示范店的命名和授牌工作。通过开展“示范店”创建活动，有效破解了“四小”公共场所卫生监管难题，对于发挥示范带头作用推动行业诚信建设和依法自律，促进国家卫生城市、全国文明城市复审工作打下坚实基础。为保证创建质量，市卫生计生监督执法局将加强动态管理，及时跟进督查，对已获得示范店的开展回头看，对出现卫生管理水平下降、受到投诉举报并查实有违法违规行为的单位予以摘牌，取消命名。