市农业农村局深化农村三变改革总结

市农业农村局深化农村“三变”改革总结

xx年，市农业农村局深化农村“三变”改革，激活农村资源要素活力，建设宜居宜业和美乡村。xx年x月，该局“推行征地村集体经济股份合作模式实现被征地农民持续增收”的改革经验被评为20xx年度全市改革创新十佳成果；xx年xx月，农业农村部下发文件，表彰全国农村集体产权制度改革先进集体和先进个人，该局xxx荣获全国农村集体产权制度改革工作先进个人称号。

“党的二十大报告指出，加快建设农业强国。中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我市聚力农村改革，把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，推进农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。”市农业农村局党组书记韦戴卓说。

一、资源变资产，闯出新天地

xx县xx镇xx村立足xx发源地独特资源优势，挖掘地域文化价值，创新推进组级股份合作改革，率先成立了全市第一个村民小组级的股份经济合作社，打造了xx“x公里”打卡点，整合集体土地开发夏令营训练基地，打造花海、休闲渔业区，塑造了“花点时间”村级旅游胜地，xx年接待游客x万余人，村级集体经济创收xx万元，成为灵山县农村改革的样板村。

“xx县是自治区xx年农村‘三变’改革示范县，我们村通过盘活村委闲置土地资源，投资xxx万元，发展‘农文旅学’融合项目并建设了乡村振兴教学点。自去年xx月份建成投入使用，已经举办各类培训班xx期，培训xxxx人次，带动了村民就地就业，增加村集体经济收入xx万元以上。”xx县xx镇xx村第一书记xxx高兴地说。

立足海的优势，发挥海的价值。我市将“三变”改革从陆地扩大到水域，指导xx区龙门港镇、犀牛脚镇、大番坡镇、康熙岭镇等x个镇，在改革政策的引领下，以“村级集体经济组织+合作社+农户”“公司+村级集体经济组织+基地+农户”等利益联结模式为基础，盘活闲置咸淡水塘，开发养殖海域，大力发展养殖产业，打造了龙门渔家海上牧场、七十二泾观光垂钓经济带、大蚝养殖示范区、南美对虾养殖基地、标准化鱼塘等产业，带动xx个村委、x.x万专业养殖农户、x万农民参与到产业链条上，创造价值约xx亿元。

二、资金变股金，集体享分红

“去年x月份，我们村作为自治区农村‘三变’改革现场观摩点迎来了全区各地市一百余位领导参观。我们的做法是立足农户闲置土地，采取‘三个一点’推动‘资金变股金’，由政府、村级集体经济组织、经济能人共同出资，盘活资源发展村级农文旅产业，按照‘x+x+x+x’的股份占比进行利润分配。今年，人均纯收入增加xxxx元以上。”xx区xx镇xx村委xxx兴奋地说。

“xx区探索成立了‘集体入股、政府控股’的xx区xx村级集体投资股份有限公司，近两年累计整合了xx个村级集体经济组织的xxxx.xx万元，建成xx区村级集体经济产业示范（东园），配套成立村级集体经济服务中心、冷链仓储中心、物流配送中心。”xx区发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室负责人介绍，xx年xx物流、xx物流、xx物流、xx物流、xx物流签约入住并运营，直接吸纳xxx多名农民就业，间接带动物流产业链吸纳xxxx多人就业，村级集体经济组织获得xxx.xx万元分红。

立足集体经济，发挥集体力量。我市“化零为整”采取“集体投资、整村分红”的模式，先后成立了x个村级集体资产管理公司，利用集体资金引导县区建设了x个村级集体经济产业示范园、x个乡村振兴干部教育培训基地，x个农产品加工基地、x个文化宣传公司，形成了一批经营性固定资产，既增强了村级集体经济组织抵抗市场风险的能力，又做到了集体资金保值增值。

三、农民变股东，走上致富路

xx镇xx抓住工业园区开发建设的契机，用改革创新的理念，创立“代表持股制”“社员回购制”，引导全村xxxx人以资金入股，成立实体公司和股份经济合作社参与园区开发建设。按照“总股数不变、单股价不变、人人可参股、随时可参股、户内可转让、户间可转让、清算可退出”的管理模式，开创出“农民变股东、先富带后富、观望变加入、齐走致富路”的六村模式，成为我市第一个分红超xxxx万元的村。

我们镇是县里第一个成立村级资产管理公司的，村民都变成股东了。其中xx村村民还以地入股，成为双股东，享受两种分红权利。村里通过流转xx户村民土地，建设了xx镇第一个农业产业立体大棚，村民不但能拿到土地流转费，还可以到基地务工，投产后还有产量激励分红。

我市通过深化农村改革助力乡村振兴行动，截至目前，已经培育了x个自治区级“壮美xx·乡村振兴”年度特色案例，打造了xx个自治区级乡村振兴改革集成优秀试点村，培育了x个自治区级乡村振兴改革集成优秀县，为“美乡村”奠定了坚实的基础。