学校党支部关于巡察整改情况的报告

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根据区委统一部署，2022年X月18日至X月20日，区委第X巡察组对XX市XX学校进行了巡察。X月16日，区委巡察组向XX市XX学校党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

一、指导思想

深入贯彻落实党的XX大精神，以巡察问题整改为契机，确保巡察整改反馈意见全面整改落实到位;举一反三，以点带面，着力解决影响全校乃至全区教育发展的突出问题，切实加强领导班子和党员教师队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力促进全区教育优质均衡发展、教师清正廉洁、作风规范务实。

二、整改任务和措施

认真对照区委巡察组提出的三个方面问题和三个方面的意见建议，梳理出九项整改任务，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。目前，已完成7项，未完成2项，完成比例78%，具体整改情况如下：

(一)针对贯彻落实上级决策部署不够坚决，工作成效不明显问题。

1、政治理论学习流于形式。“第一议题”制度落实不力，学习质量不高，流于形式。2020年6月至今共召开班子会议134次，仅13次落实第一议题制度。党史学习教育开展质量不高，学习心得篇数不够，阶段性总结存在抄袭现象，学习没有入脑入心，一些同志个人学习笔记只写到2021年6月。能力作风建设年大讨论中，由于准备工作不充分，部分教师发言流于形式，言之无物。对全区各教育集团和学校的调研中，由于计划不周，进展缓慢，仅对3所学校进行了调研，未能按时完成整体调研计划。

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。学校班子会议第一环节确定为“第一议题”学习时间，由学校安排人员组织学习，提前准备学习资料，力求实效。专人负责记录，并妥善保管影像及文字资料。学校领导班子不定期检查学习记录及相关资料保存情况，发现问题及时纠正。二是立足学校实际情况，眼界向外，借鉴其他单位好的经验，丰富学习形式和内容，提高学习兴致。学习总结、发言、心得等要结合自身和工作实际情况，有感而发，力戒形式主义、照搬抄袭。抓好各类专题学习全过程的管理，不定期进行抽查，做好周密谋划，学中督导检查，学后总体评价，不断提高学习效果。三是高度重视调研工作，精心组织，周密谋划，制定切实可行的调研方案，待疫情稳定后，深入一线学校，完成整体调研计划。

2、教师培训改革推进不力。按照《XX省教育厅等五部门关于全面深化新时代中小学教师培训体系改革的实施意见》(X〔2021〕X号)要求，市、县两级要因地制宜建立相应教师发展中心，在教育行政部门领导下开展相关工作。这项工作已在全省范围内展开，按照省政府的工作部署，应于2022年底前完成。但截至目前，由XX学校承办的此项工作只向区教体局和区委编办作了简要汇报，存在进展缓慢、协调不力的问题。

整改情况：一是端正态度，不等不靠，根据《XX市事业单位重塑性改革实施方案》，结合学校实际情况，积极谋划，理清学校人员编制、部门设置、师资力量等软硬件基础，积极向区教体局、区委编委的主要领导和区政府主管领导汇报，取得主要领导对工作的支持。二是按照“事业单位重塑性改革”工作清单，成立“XX区教师发展中心重塑性改革领导小组”，目前，教研室已于9月份合并至我校，为后期“四位一体”改革推进打下基础。

3、疫情防控工作存在短板，落实意识形态和保密工作不到位。学校党支部对疫情防控工作重视不够，宣传力度不足。学校出入登记、校内消杀、外出报备等制度执行不严格，到庞庄社区和家属院疫情防控值班过程中，人员出入扫码、体温测量等环节由于熟人多，执行不严格，存在安全隐患。意识形态责任制落实不够有力。学校领导班子对意识形态工作主体责任落实不明确，政治意识、大局意识不强。没有召开过意识形态工作专题会议，没有将意识形态工作纳入学校日常工作重要议事日程。加强网络信息管控不足，未能重点管好区域内新闻舆论和社会动员功能的电教新媒体，规范网上信息传播秩序、严密防范网上意识形态渗透意识不强，制度缺失。保密教育力度不够，保密意识不强。学校党支部未认真落实岗位责任制，收发涉密文件无登记，网络设备防病毒软件老化，更新不及时，漏洞扫描和入侵防护功能不能适应新时代需要。2021年办公文件在共享空间遭到恶意删除，给工作造成不便。2021年教育部全国义务教育检测中，由于岗位责任不清，夜间值班纪律不严，未妥善保存涉密试卷，存在泄密风险。

整改情况：一是高度认识疫情防控的重要性，按照“一岗双责”要求，切实做好“两报备”和卡点值班任务，同时落实区政府及教体局安排的相关工作。二是明确党支部对本单位意识形态工作负主体责任，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实;牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。全面落实“党要管党”原则，充分认识意识形态工作的极端重要性，把握正确的政治方向。三是开展了微信、朋友圈专项治理活动，强调在微信、朋友圈等平台上要讲政治高度，做好保密原则，要求每位教师签订了《保密工作承诺书》。四是严格档案管理，对“存在涉密风险”等原则性问题，做好警戒提示，一切按规矩办事。把涉密相关情况作为考核领导班子和领导干部的政治内容，把保密意识好不好、保密工作强不强作为衡量干部的一项标准。

(二)全面从严治党向基层延伸不够，不正之风没有彻底根除

1、“两个责任”落实不到位。学校党支部对党风廉政建设工作重要性重视不够，思想认识不到位，存在重业务工作轻党风廉政建设倾向，没有召开党风廉政建设专题会议。落实主体责任大多满足于“三个样板动作”，即开会、讲话和签责任书，方法简单，缺乏实效。2019年以来单位没有签订目标责任书。日常工作中存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况，难以充分调动领导班子及中层干部履行“一岗双责”的积极性主动性创造性。监督责任缺失。驻局纪检组执纪问责力度不够，廉政监督手段单一，作用发挥不明显，监督责任落实不到位，老好人思想严重，未见参加单位“三重一大”会议相关资料，2019年以来没有开展过廉政约谈。

整改情况：一是学校党支部要高度重视党风廉政建设工作，做好每年两次党风廉政建设专题会议，把日常党风廉政建设宣传教育工作融入到学校建设发展的方方面面，督促各部门切实做到提高全体教职工廉洁从政意识。坚持两手抓，两手都要硬，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，抓细抓实。二是对学校各部门党风廉政建设工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设责任扛在肩上，落实到实际工作中去。三是定期开展以案促改工作，学校廉政专员结合清廉学校建设工作，组织学习了国家、省、市三级以案促改典型教育案例。充分利用新闻媒体、红色教育、法治学习、日常教育、各类会议等宣传教育方式，提高廉政意识，防微杜渐，筑牢防腐思想防线。明确纪检监察部门责任清单，把上级党委决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，把意识形态工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。

2、作风不严不实。服务基层群众存在“官僚主义”现象，学校每年承担社会面的教师资格证认证工作，2021年约有千人次左右，涉及面广，社情复杂。在报名认证和证书认证过程中，由于服务意识不强，办事效率不高，发生群众投诉现象，产生了负面社会影响。

整改情况：一是提高服务质量，端正工作态度。教师资格认证关系着考生的切身利益，要站在考生角度，帮助考生解决问题，认真解答考生所提出的疑问;二是提升业务素质，满足工作需要。良好的业务素质是开展工作的保证，认证人员加强了业务学习，熟悉操作流程，以过硬的业务服务考生。

3、存在违反财经纪律现象。集中培训学习手续不全，部分培训活动没有向上级主管部门报备审批，没有上级部门下发的培训红头文件。2020年11月24日凭证报销中小学骨干教师探究考题培训会培训费，报销凭证只有会议通知，无培训人员名单、签到表及课程安排。

整改情况：一是统一思想，高度重视。对存在的问题进行了认真分析，针对问题予以纠正。进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性。二是严格审核培训报批程序，甄别培训类型，杜绝各类违规培训。三是本校组织的培训要及时向上级主管部门报备审批，培训结束后把培训通知、参与名单、签到表、课程安排等相关资料整理齐全，保留存档。

(三)领导班子作用发挥不充分，干部队伍建设有待加强

1、队伍建设后继乏力。领导班子配备不健全，学校目前只有两名正科级党政正职(一名书记，一名校长)，没有配备副科级副校长。人事管理不规范，超编现象严重。中层干部使用不规范，没有实行交流轮岗制度，大部分中层长期任职于同一个岗位。学校整体人员年龄结构严重老化，干事创业劲头不足。

整改情况：一是向区委组织部及区教体局反映了学校领导班子配备不健全问题，建议增加学校领导班子职数，配备能力突出的副科级副校长，以便于开展工作。二是向区编委和区教体局反映了学校超编问题，定期对学校中层干部进行轮岗交流，加强我校干部梯队建设，着力提高中层干部管理能力，丰富中层干部管理经验，进一步优化教师队伍结构;三是积极改进人事管理工作，实施按需设岗，以岗定人，以责定人，目标任务落实，工作责任包干的工作方式提高教师干事创业的积极性。

2、党内政治生活虚化。“三会一课”和主题党日活动流于形式，内容单调，效果不佳。党支部2018年-2020年会议记录本缺失。组织生活制度不严格，批评与自我批评放“空炮”，辣味不足走过场。

整改情况：一是严格按照规定开展“三会一课”，严肃组织程序，精心组织实施，做好相关记录。二是严肃支部组织生活，认真开展批评与自我批评，分析查找自身不足，让“红红脸”、“出出汗”成为常态，找到工作改进的方向，不断提高工作能力。三是严格按照教体局“主题党日”活动工作要求，学校党支部每月认真组织“主题党日”活动，积极开拓活动视野，丰富活动方式和内容。

3、“慵懒散”现象突出。XX学校管理松散、纪律不严，个别教师政治意识不强。2017年区委巡察XX学校时，就发现个别教师钻政策漏洞，延迟退休又不上班，变相“吃空饷”。这次巡察期间，2022年4月27日，对学校工作纪律检查时，又发现三名同志上班期间无故脱岗，巡察组下发了立行立改通知书，责令单位立行立改。单位对这三名同志进行了通报批评并责令做出深刻检查，并扣发了三人绩效工资。

整改情况：一是修订完善XX学校《关于严格工作纪律的规定》，要求全体教职工爱岗敬业，自觉遵守工作纪律，按时上下班、不迟到早退、不无故脱岗、不无故旷工，坚持请销假制度。二是加强教师纪律作风建设，提高工作效率，维护教师形象。学校对纪律作风方面工作进行整顿，并要求全体教职工签订《纪律作风承诺书》，以实际行动把作风纪律建设的相关要求落到实处，加强自我约束，自觉接受监督。三是加强学校纪律检查、督查，不定期对学校教职工上班期间工作纪律及在岗等情况进行检查。

三、下一步打算

目前，巡察整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我校整改工作不断深入。

(一)以身作则，严格履行主体责任。

坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持民主集中制，认真执行三重一大“集体决策、”一把手“末位表态等制度，切实将作风建设”指挥棒“层层传导。

(二)真抓实干，确保整改取得实效。

我校将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹;对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成;对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

(三)建章立制，健全完善长效机制。

继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持;对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、动工作的实效。