财务决算报告集聚5篇
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财务决算报告篇1
××××年度,我公司生产经营和财务状况好于上年。由于产品销售收入和利润增长幅度较大,成本费用得到了有效的控制,企业经济效益已呈现由低转高的势头。现对本年财务决算状况和有关资料说明如下:
一、生产经营和主要财务指标的实现状况
××××年,由于我公司在完成技术改造的基础上,生产出新型的××产品等,工业总产值到达××万元,比上年(××万元)增长××%;产品销售收入达××万元,比上年(××万元)增加××%;实现纯利润××万元,比上年(××万元)增加××倍;可比产品成本比上年降低××%。
二、利润指标实现状况
××××年,我公司利润计划为××万元,实际完成××万元,超过计划××%,销售收入利润率到达××%,利润增加的主要因素是:
1.因改型的××产品在国内各地打开销路,销量增加,比上年增利××万元。
2.在我公司技术改造和产品改型之后,物耗减少,从而使成本降低××万元。
3.外协加工部件一律改为自行加工,增利×万元。
4.营业外收入增加×万元。
以上4项共比上年增利××万元。扣除因销量增多、税率提高构成的税金增加和部分原材料价格调整、煤水电运费提价、各种补贴标准提高等减利因素××万元,实现净利润××万元。
三、成本费用状况
××××年度全部商品总成本为××万元,可比产品成本为××万元,按上年平均单位成本计算为××万元,下降××%。
四、固定资产与流动资产的增减状况
1.固定资产
年末企业固定资产原值××万元,净值为××万元。百元固定资产(原值)利润率为××%;百元固定资产(原值)利税率为××%。均比上年高出较多。
2.流动资产
本公司流动资产年末占用额为××万元,比年初(××万元)增加××万元。周转天数为××天,比上年(××天)加快××天,比原计划的××天多××天。但从总体上看,资金占用过多、周转期过长的状况,仍未很好解决。
五、其他需要说明的问题
××××年企业经济效益虽好于上年,但公司过去遗留的滞销积压产品过多的问题,并未彻底解决,经过清仓压库以后,必将抵消一部分利润。由于这部分亏损尚不能列入决算,故本年决算中,不包括这笔数字。
××公司
××××年×月×日
财务决算报告篇2
最近,公司管理层利用三天时间,分别听取了四个专业板块以及规划计划、财务两个综合部门关于上半年生产经营情况和下半年重点工作安排的汇报,对全公司生产经营形势进行了分析。大家一致认为,今年上半年,面对突如其来的“非典”疫情的影响,公司所属各单位和广大员工认真按照年初集团公司工作会议精神和董事会确定的各项业绩目标,团结一心,克服困难,一手抓“非典”防治,一手抓生产经营,做了大量卓有成效的工作,取得了较好的经营业绩。
(一)四个业务板块全部实现盈利。根据快报统计,按照国际会计准则,全公司上半年实现对外销售收入比去年同期增长,实现利润大幅度增长,创历史同期最好水平,首次实现四个业务板块全部盈利,充分显示公司基本面整体向好的发展态势。勘探与生产板块效益继续稳步增长,实现利润占公司总利润的90以上。天然气与管道板块在原油输量下降的情况下,实现利润创历史最好水平。特别是炼油、化工两个板块,万众一心,大打扭亏增盈攻坚战,经营业绩大大超过预期。炼油与销售公司实现利润比去年同期增长2倍多,化工与销售板块整体扭亏为盈,提前超额完成年度计划目标,展现了炼化业务的增长潜力。
今年4月以来,公司股票走势强劲,股价创历史新高。至6月30日,公司香港股票的收盘价升至港元,较4月1日的收盘价港元上升了,较去年6月底的港元上升了。这充分反映了资本市场对中国石油良好业绩的认可,反映了投资者对中国石油的信心不断增强。
(二)勘探与生产继续保持良好的发展势头。油气勘探按照3月份勘探技术座谈会确定的“加强前期,注重技术,突出重点,积极有效”的工作方针,分三个层次展开,取得了一批重要成果。石油勘探在渤海湾大港滩海、塔里木乌什凹陷和满加尔凹陷、准噶尔腹部和南缘、鄂尔多斯西河口—张岔地区和姬塬—盐定地区、松辽北部和南部、海拉尔乌中构造带等获得12项重要发现和苗头;在渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、松辽等几大盆地,形成了一批规模储量区块。天然气勘探在川西邛西、川西南老区麻柳场、川东滚子坪和渝东复兴场构造,以及松辽北部徐家围子、鄂尔多斯上、下古生界等,取得了7个方面的新成果。上半年,基本探明石油地质储量亿吨、控制亿吨,分别完成年度计划的70以上;基本探明天然气地质储量3292亿立方米(包括了苏里格气田原来已经探明,现在经过评价后的部分升级储量),超额完成年度执行预算指标。
油气生产平稳运行。上半年,国内油田生产原油5184万吨,尽管比去年同期下降了15万吨,但按照10350万吨的年度产量目标,实现了时间过半、完成任务过半;按照10370万吨的工作目标,也拿到了完成任务的主动权。长庆油田增产幅度最大,同比增加了万吨,新疆、吉林同比分别增加了21万吨,塔里木、冀东、玉门、青海、大港等油田原油产量也都有不同幅度的增长;大庆、辽河,以及华北等油田超额完成了上半年的生产计划。国内油气田共生产天然气125亿立方米,完成年计划的54,同比增长。长庆、西南、青海、塔里木四大气区,天然气产量都有较大幅度增长。
(三)炼化业务增盈扭亏成效显著。今年以来,炼化及销售系统大力促销推价,增产节支,广泛开展“六查六整顿”活动,增盈扭亏工作取得重大成果。炼油与销售同比挖潜增效亿元,化工与销售同比挖潜增效亿元。5家重点亏损企业扭亏工作取得突破性进展,吉林石化去年上半年亏损亿元,今年实现考核利润亿元;**石化去年上半年亏损亿元,今年实现考核利润亿元;独山子石化上半年实现考核利润亿元;润滑油公司实现账面利润3**0多万元;兰州石化也实现了较大幅度的减亏。大庆石化实现利润4亿元,列所有炼化企业之首;抚顺、大连等炼化企业实现利润也明显增长。20家销售企业,除东北公司政策性亏损外,全部实现盈利。
各炼化生产企业在优化资源配置,优化产品结构等方面也取得了积极的成果。上半年,累计加工原油4433万吨,生产汽煤柴油2795万吨,同比分别增长6和;化工商品产量535万吨,同比增产66万吨,创历史最好水平;高标号汽油、柴油、石蜡、重交沥青及乙烯、合成树脂、合成橡胶、合纤原料、化肥等高附加值和厚利产品,同比都有较大幅度的增产。
财务决算报告篇3
20XX年度财务会计决算工作会议今天顺利召开了,回顾过去一年的工作,同志们在会计工作岗位上默默奉献,不计个人得失,为我局经济工作做出了自己的贡献。现就财务工作在这里讲以下四个方面的意见。
一、会计的基本职能得到进一步加强
自从水管单位实行报账制以来,在各单位财务人员的共同努力和管理局精心指导下,报账管理工作积极稳妥、有条不紊的开展了起来,使会计核算工作进一步规范,确保了核算口径的统一,会计信息质量有了很大提高,同进也满足了财政部门对会计电算化工作的要求,电算化由报账前的20%提高到现在的90%,这是充分利用原有资源使会计电算化工作得到了质的飞跃。
对于固定资产的购买与处置实行报告和批准制度,进一步完善了程序,合理配置了各种资源。在工资不断上涨和收入水平基本不变的矛盾下,为了维持正常运转,这无疑是一种有效的管理手段。
在计划编制上,统一了口径,更加切合实际,每年制定的经营收支计划,人员经费是按照市人事局的批复编制和人员薪酬标准进行编制的,操作性很强。在公用经费、福利费、医保费的使用和管理上,按照市上有关部门的规定列支,养老金、住房公积金、工会经费的计提与缴纳上坚决执行市上有关规定,确保了核算口径一致,计提与缴纳标准一致,从而使会计核算工作更加规范。
会计的监督职能得到了进一步加强。对报账单位由原来的事后审计监督提高到了现在的事中监督,也就是在日常报账时对手续不完善的及时完善,不合理的支出及时发现予以改正,在个别重大活动的开支上已经实施了事前监督,例如局机关采暖煤的采购,由机关办公室、监察室、审计科等部门组成招标领导小组,共同进行市场询价,商议中标价格,最后通过公开竟标,由报价最低的且按招投标有并规定取合理中标价。
对重点工程资金能够会同工程科及时检查,核实工程量。
通过以上努力,不但使会计基本职能得到进行一步加强,而且也对会计基础工作规范化起到了积极促进作用。
二、加强学习,努力提高自身素质
1、要不断学习专业文化知识,也要学习社会知识,在提高业务技能的基础上,增强个人文化底蕴。
2、要不断学习国家财经纪律、政策法规,提高法制观念。
3、要学习先进经验,正确处理利益和制度要求的关系,遇事不推诿,矛盾不上交,这样才能做好“五种人”,即做一个法规法纪上的明白人,执行规章制度上的铁面人,为职工服务的热心人,财经手续上的清白人,各级组织的放心人。
三、加强会计职业道德教育,造就一支过硬的会计队伍
在现阶段,会计人员职业道德的主要内容是:爱岗敬业、诚实守信,廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务、依法办事与保守秘密等十项内容。
按照事业单位机构改革要求和我局实际情况,一岗多责是大势所趋,作为财务工作者,要摒弃认为自己的财务工作是额外工作这种思想,我们要看到改革已经进行,特别是在会计队伍的岗位转换在我局已经实施,管理局也殷切希望财务工作者通过自己的学习和努力,按照岗位转换条件的要求,提高自己的业务技能,同时也能享受应有的工资待遇。
爱岗敬业是会计人员职业道德的首条要求,爱岗就是热爱自己的工作岗位,热爱本职工作。
敬业就是用一种严肃的态度对待自己的工作,勤勤恳恳,兢兢业业,忠于职守,尽职尽责。在我们的实际工作中,存在着爱岗不敬业的现象,不敬业的原因在于对所从事的'职业认识不够,态度不端,工资待遇分配不公,集中表现在“懒”“惰”“拖”的不良行为,给会计职业及声誉造成不良影响。
敬业精神是一切行业或职业的职业道德和职业操守的最基本的规范,是全部职业规范的核心,在某种程度上讲,敬业就是爱已,不敬重本职工作的人根本谈不上文明服务。“敬业”的基石是“爱岗”,会计人员如果没有敬业精神,就做不到刻苦耐劳,兢兢业业,不刻苦钻研业务,就无法具备与其职务相对称的业务素质和能力,更谈不上维护国家和单位的利益,因此爱岗和敬业是紧密联系在一起的。
爱岗和敬业的基本要求是对国家负责,对债权人和投资者负责,对单位负责。在具体工作中要做到“勤学”“勤练”“勤思”。对于会计人员职业道德的其它要求在此我就不再多讲了,希望在座的各位能够对照要求,改进自己的工作作风,干好单位事情,走好自己人生的每一步。
四,今后财务工作的意见
1、提高认识,不断增强责任感和使命感,开源与节流并举,要牢固树立过紧日子的观念。在现阶段,我局钢性支出与收入不确定性因素将会长期存在,为了确保全局职工正常薪酬的及时到位和工程正常运转,管理局做了大量的工作,付出了艰辛的努力,希望大家能够相互理解,不要站在局部认为这是应得的,那是应拿的,我们要想一想,应得应拿的钱从哪里来?我们只有从点滴做起,干好自己应干的事,多收一分算一分,积少成多,同时也为争取外部投资创造一个良好的环境。
2、财务工作是经济活动的基础,财会工作也是处理各个方面关系的纽带,因此财务工作是冯家山水库管理局工作的重要组成部分。
人为生计而工作,只有通过努力工作才能改善自己的生活条件,这是不辩的事实,因此做为财务工作者,要理好单位的每一分钱,协调处理好每一件事,多、快、好、省去干事,这样我们的绩效工资才能有所保障。
3、财务人员的工作要持之以恒,坚持公平公正,遵章守规去办事,不要为了一已私利丧失原则,不要为了蝇头小利丧失做人的原则。财务工作也是廉政建设的“前哨”,要做到按章办事,实事求是,公正透明,弘扬正气,自觉抵制社会不良风气的侵蚀,创造性地开展财务工作。
最后我有两个祝愿,一是祝愿在大家的共同努力下,20**年度会计决算工作圆满成功,二是在双节来临之际,祝同志们节日愉快,身体健康,合家幸福。
财务决算报告篇4
为做好20**年度财务决算和报表编制工作,了解和掌握各企业年度财务状况和经营成果,促进提高企业财务管理水平和会计信息质量,根据集团财务管理制度要求和《企业会计准则》及国家有关法规规定,现将20**年度财务年终决算工作布臵如下:
年度决算期:1月1日——12月31日
决算的对象:企业的全部经济业务及其财务收支活动决算的目的:全面总结,考核成果。
一、决算准备工作
1、全面盘点资产:各公司年末应成立资产清查小组,分工负责,全面盘点。具体包括:
①货币资金:决算日盘点库存现金,编制盘点表;索取银行对账单,核对银行帐目,编制余额调节表;清查核对其他货币资金及各种有价证券,做到账实相符。
②存货盘点:决算日应组织人员对存货物资、车间在产品等进行全面清查盘点,发生盘盈、盘亏的,应及时查明原因,按审批权限逐级上报审批,金额较大的需上报集团批准,批准后及时作出账务处理,做到账实相符,账账相符。
财务人员年末应对存货账面记录情况进行全面检查,对存货因结转成本原因(多转或少转)造成存货账面结存单价不实,影响当期损益金额较大的应予以调整;存货账面结存数量为零,金额不为零的,结存的金额应分析予以调整。
③清理核对往来款项:首先,对各项应收预收、应付预付款项应按照明细账进行逐一清理核对,需要调整的,及时调整账务,做到账账相符。对于长期不能收回的或长期不能付出的款项,按照相关法规规定,符合确认损失或收益条件的,年末按审批权限逐级报批,金额较大的上报总裁批准,批准后作出账务处理。严禁未经审批或未按规定擅自处理账务。
其次,加强往来对账,做到账账相符。对于集团内部之间发生的经济业务,年末必须全部入账。决算日债权方企业应主动核对往来,做到往来科目使用正确,往来科目相互对应,往来余额核对一致。集团内各企业之间的往来,年末应及时办理往来结算,做到余额为零;不能及时办理结算的,应做到余额一致。若余额不一致的,应查明原因,年末调整一致。集团外部往来应安排专人核对,年末应发对账函,做到账账核对相符,重点是应收账款和预付账款的核对。对于应收账款应加大清收力度,预付账款应及时索取票据入账,此两项工作要贯穿于日常工作当中去,年末更要加大力度。
最后,加强职工欠款的清收工作。年末应清理清收职工欠款,对于借款时间较长,长期不归还又无正当理由的,应从其年末的各项收入中扣除。对于借款时间较长确实无法归还的,应由职工本人书面说明不能及时归还的原因并注明归还期限,经批准后报财务部门监督执行。对于职工在集团内部调动时存在欠款的,财务部门要及时主动清收,不能清收的,其欠款应随职工调动而转移至职工调入单位,由调入单位负责清收扣除。
④固定资产、在建工程清查:年末对各项固定资产、在建工程进行全面检查盘点,内容包括核对固定资产实物数量与账面是否相符?判断固定资产成新度与账面价值是否相符?检查固定资产利用率如何,是否闲臵?在建工程应检查按工程进度所发生的各项工程成本费用与工程入账金额是否一致?工程实际名称与入账工程名称是否一致?在建工程达到了预定使用状态但未办理工程决算是否按工程造价暂估转入了固定资产进行资产核算?是否计提了折旧等等。
⑤检查其他各项资产:年末应对账面其他各项资产进行全面检查和盘点,做到盘点、检查不遗漏,资产账实相符,账账相符。如长期股权投资、金融资产、无形资产等等。
2、检查全年账面发生的各项收入、成本费用:年末应按收入实现的确认条件检查当年的各项收入是否全部入账,非特殊情况应做到全部入账。按权责发生制和收入配比原则检查当年发生的各项成本费用是否全部入账,是否与收入匹配。
3、检查全年账面实现的各项税费:年末应对全年实现的各项税费进行全面检查、逐一核对并计算是否相符,做到税种不遗漏,税额按规定比率足额提取。在核对检查各项税费时,应特别提醒以下几点:
①视同销售行为,账务处理是否正确?是否计提了销项税?
②免税收入,是否转出了进项税额?转出的进项税额计算是否正确?
③购进的材料用于非应税项目,是否转出了进项税?
④收取的包装物押金已超过一年期限,是否计提了销项税额?
⑤所得税费用是否按资产负债表债务法进行核算的?所得税是否按税前扣除办法及相关法规规定足额计算和提取的?
⑥印花税是否按印花税税目全部提取了?
⑦确认的收入适用不同的税率是否分别进行核算?选择的税率是否正确?
二、决算工作要求
1、严格遵循《企业会计准则》,规范编制财务决算报表。20**年度决算报表格式为集团统一格式,由资产负债表、利润表、现金流量表、会计报表附注、所有者权益变动表及财务情况说明书六部分构成。各企业要严格执行《企业会计准则》的规定,遵循统一的会计报表格式,按时按质地完成会计报表的编制任务,做到报表编制规范,会计科目运用正确,指标口径一致,数字准确无误。
2、规范会计核算,进一步提高财务决算报告质量。集团各企业应严格遵循《企业会计准则》及有关规定,严肃财经纪律,切实提高财务决算报告质量。
一是要严格执行集团统一制定的会计政策,不得随意变更会计政策和会计估计;
二是要根据真实的交易事项、会计记录和会计账簿资料编制年度财务决算,做到账实相符、账账相符、账表相符,不得存有账外资产;
三是要规范确认当期收入,及时结转、分摊当期成本费用,足额计提各项减值准备,不得存在潜亏挂账现象发生;四是要合理进行金融工具分类,不得利用公允价值计量和资产重分类等手段调节利润;五是要准确界定财务决算范围,凡是与企业有关的经济活动都要纳入决算范围,杜绝账外设账。
3、计提各项资产减值准备,夯实资产质量。集团各企业应按《企业会计准则》及有关规定,对各项资产进行减值测试,认真分析,计提各项减值准备,夯实资产质量。目前,一些非上市企业应收款项和存货占用资金较多,年末应作为重点。对于应收款项要逐笔核对金额、账龄、债务人及其偿还能力以及逾期原因,逐笔测试,总结分析,规范计提坏账准备。对于存货要结合市场经济状况、存货积压和周转情况、存货属性(易损、变质)以及市场价格波动等因素,合理作出判断,确定减值状况,足额计提存货跌价准备,避免存货价值不实形成潜亏。另外还要判断其他资产是否发生减值迹象,合理确认并计提减值准备。
4、规范编报会计报表附注,认真撰写财务情况说明书。会计报表附注是对财务决算报表内容的进一步解释和补充,是财务决算报表体系的重要组成部分。各企业应当进一步规范会计报表附注的编制工作,加强财务决算报表主要项目的解释说明,对于会计政策与会计估计、金融资产、应收款项、长期投资、关联交易、或有事项等重要项目应当充分披露,并详细说明主要变动情况及对资产和损益的影响。
财务情况说明书是企业年度生产经营活动的分析和总结,也是财务决算报告的重要组成部分。各企业应当在深入分析生产经营、财务状况、经营成果、现金流量、成本控制、资产质量、债务风险等方面变动情况的基础上,认真编写财务情况说明书,做到财务指标与非财务指标相结合、图表分析与文字说明相结合、事实描述与原因分析相结合,有理有据,逻辑清晰。在编制财务情况说明书时,工业企业应重点对成本控制进行详细分析,其他企业对市场因素重点分析。
5、认真审核决算报表,按时按质报送财务决算报告。各企业应当按照集团财务决算的统一要求,认真审核财务决算报表,严把数据质量关,确保财务信息真实完整,做到表间逻辑勾稽关系平衡。财务决算报表电子表于20**年元月10日前上报,纸质报表于20**年元月15日前一式二份报集团财务部。
财务决算报告篇5
一、基本情况
(一)项目建设基本情况
省计委根据国家计委、水利部计投资〔〕1453号文件精神,以固投〔〕1356号文下达升钟水库续建配套与节水改造工程投资计划,以后逐年编报可研报告,上级逐年下达年度投资计划。年至2007年,共批复投资概算10450万元,其中:国债投资6700万元,地方配套资金投资3750万元。
干渠首段是升钟水库二期工程的一部分,属新建工程。该工程位于西充县,涉及鸣龙、双洛、双江3个乡镇的9个村28个社,全长。主要由明渠、暗渠、隧洞、渡槽及渠系小型建筑物等单项工程组成,其中:明渠10段长米、隧洞9座长米、暗渠道14段长米、渡槽2座长228米、泄水闸1道、节制闸1道、小件60处。该工程是市政府为了争取二期工程早日立项,用固投〔〕1356号下达的已成灌区的续建配套及节水改造资金10450万元启动了本项目,实施“干中争,争中干”策略。
该工程项目共分十个标段,于年5月采取公开招标确定了施工单位。经评标专家委员会评比,一标段由南部第一建筑公司中标,二、五标段由省水利电力工程局中标,三标段由重庆煤矿建设第五工程处中标,四标段由营山县水利电力工程公司中标,六标段由华蓥市水电建筑安装公司中标,七标段由市水利电力工程公司中标,八、十标段由阆中市一洲水电建设有限公司中标,九标段由中国水电十局中标。10个标段中标总金额元,中标后双方及时签订施工合同并进行施工。施工过程中,由于群众阻扰等多种原因,三、九标段停工大半年后,经比选,三标段(马坪山隧洞)未完工程由营山县水利电力工程公司接续完成,九标段(帅大山隧洞)未完工程由阆中市一洲水电建设有限公司接续完成。
该工程勘察设计、监理没有履行招投标程序,由甲方直接确定省水利水电勘测设计研究院、水利水电建筑勘察设计研究院承担设计工作;精良建设工程监理有限责任公司承担监理工作。
该工程于年6月6日动工,2010年3月31日竣工,2010年4月1日交付使用。但截至审计日,该工程尚未进行竣工验收。目前,市升管局正在筹备该项目的竣工验收工作,计划在2014年1季度全面完成。
(二)业主变化及遗留问题处理情况
年至2007年期间,该项目业主为省升钟水库配套建设分局。作为业主,该局具体实施了项目前期准备及10个标段的招投标和设计、监理合同的签订,并组织了项目的具体实施。该项目因国债投资6750万元分10年逐步到位,市财政投入的地方配套资金900万元2008年管理局接手后才逐年拨入,由此工期延长。建设期间,施工单位向业主提出了材料价差、地质条件变化引起的超挖超填等索赔问题未得到解决。2007年12月市政府第70次常务会议纪要要求升钟水库配套建设分局将本项目移交给省升钟水利工程建设管理局实行建管合一。2008年1月市升管局接管该项目后,针对扫尾资金缺口大和遗留问题处理难度大的困难,经办公会研究决定,对原业主未及时处理的遗留问题分别与施工单位进行谈判,达成了遗留问题处理协议,并向我局报送了《市升钟水库管理局关于干渠首段工程有关问题情况的报告》,提请认定遗留问题处理费用元(见附表2)。审计组在工程造价结算审计时,对此作了审计认定。
(三)建设资金到位情况
本项目收到建设资金元,其中:国债资金元,市财政配套资金拨款元,市财政拨二期前期工作经费2600000元,市地税局农税科拨二期前期工作经费元。2001年9月,按照市财政局的要求,市升管局将市财政拨入的二期前期工作经费2600000元,市地税局农税科拨入的二期前期工作经费元,合计元转入“二期前期工作经费专户”核算。同时还将升钟二期前期费占用本工程资金列支的费用元转入“二期专户”单独核算。由此本项目实际收到建设资金元,其中:国债资金元,市财政配套资金拨款元。
二、投资核实情况
(一)建安工程审计情况
2012年,施工单位办理工程竣工结算后报送我局进行工程造价审计。建安工程部分施工单位送审元,审计认定元(含遗留问题处理费用元),审计核减元。工程造价审计后,市升管局根据审计机关认定造价结果与施工单位办理了工程价款结算(各标段送审与审计结果如下表)。
(二)投资完成核实情况
截至2013年9月30日,市升管局竣工财务报表反映项目总投资元,经审计核实认定实际完成投资元,其中:建筑安装投资元,待摊投资元(其中:勘察设计费元,合同公证及工程质量监测费元,土地迁移及拆迁补偿费元(该项目土地迁移及拆迁补偿工作由西充县升钟水库管理局具体实施,我局于2010年对其收支情况进行了审计,并出具了南审企报〔2010〕23号审计报告),可行性研究费元,环评费用元,财务费用-元,其他待摊投资支出元)。
三、审计评价意见
审计结果表明,该项目建设和管理中存在较多问题。一是前期工作存在一定缺陷,设计、地勘不准,引起设计变更多;二是工期长,造成建材及人工费大幅涨价,监理费、设计费支出大大超出预算;三是投资控制差。该项目的施工按照规定程序进行了招标,10个标段中标总额为元,而项目建筑安装投资元,实际投资元,分别超出合同价元,元,使得该项目的招标形同虚设,失去了招投标应有的严肃性。
四、审计发现的主要问题和处理处罚意见
(一)多计工程款元已按审计结论纠正。
施工单位报送工程结算元,审计组对现场签证变更资料、施工图、竣工图等资料进行复核,并在工程现场进行了核对,审计认定结算元,施工单位虚报结算元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》(南府办发〔2007〕1号)第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署印发的《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173号)第八条的规定,审计认定后,市升管局已按此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。
(二)白条支付工程款少扣缴税金元予以收缴。
1.重庆煤矿建设第五工程处负责三标段工程,工程结算金额为元,至审计时凭白条领取工程款元,市升管局应扣缴未扣缴税金元。
2.省水利电力工程局负责二、五标段工程,工程结算金额为元,至审计时凭白条领取工程款元,市升管局应扣缴未扣缴税金元。
以上合计少扣交税金元,违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十条和第二十二条的规定。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条的规定,决定全额追收上缴财政。
(三)项目勘察设计、监理未招标责令纠正。
该工程勘察设计、监理没有履行招投标程序,直接确定由省水利水电勘测设计研究院、水利水电建筑勘察设计研究院和精良建设工程监理有限责任公司承担。违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定,本应给予处罚,但鉴于该项目时间跨度太长和责任主体已变更的实际情况,决定免于处罚,但市升管局应吸取教训,今后不得再有类似问题发生。
(四)监理费支付标准较高责令纠正。
该项目依据监理合同的约定按每人每年万元,共派监理人员6人参与,支付监理费元,违反了国家物价局、建设部下发的《关于工程建设监理费有关规定的通知》(〔1992〕价费字479号)(目前已废止)第三条第二款的规定,根据《中华人民共和国审计法》第四十五条的规定,责令市升管局认真总结项目建设中存在的问题,吸取经验教训,在今后的项目建设中切实加以改进。
五、需要说明的问题
(一)建筑安装投资经我局对工程造价审计认定为元,财务审计认定为元,相差元,原因有三:其一、该项目于年、2001年和2002年由原业主省升钟水库配套建设分局分别与各施工单位签订施工合同,合同中约定水泥、钢材由业主统一组织,统一供货,工程价款结算分别按250元/吨和元/吨办理。2008年地震后,建材大幅度涨价,水泥和钢材实际购买价远高于合同约定的结算价,据市升管局账务反映其采购价与合同约定的结算价之间有材料价差元;其二、近年来,因为电价调整形成用电价差元;其三、工程造价审计时有绿化工程费用元未计入其中。以上三项合计元在财务决算审计时一并计入了投资完成额。
(二)市升管局在报送我局审计的财务决算报表“其他待摊投资支出”预列支了工程竣工验收费用元,其中渠系清淤及维修费用元,资料整编费用元,验收工作经费元。审计组提请市财政局同意后将该费用计入了投资总额,待实际发生后,市升管局应将相关原始票据补送我局审计,根据审计情况再进行相应的决算结果调整。