教代会提案 实用提案工作 学校教代会提案工作报告汇报实用5篇

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教代会提案1

（一）高校人事档案管理人员职业定位模糊大多数高校人事档案管理属于组织人事部门内设机构，也有部分高校人事档案管理工作归属学校办公室综合档案室，还有极少数是归属于图书档案部门，各行其是，定位模糊。教职工除了调动工作单位、申报职称等情况下关心自己的个人档案外，其他时间对人事档案管理工作基本不予理会。少数学校领导认为人事档案只在提拔、处分干部时有用，对高校的发展并无多大影响，对人事档案管理工作的重要性认识不足。就连一些人事档案管理人员自己，也对人事档案管理工作的重要意义不甚理解，也谈不上对业务的钻研，感觉人事档案管理工作枯燥繁琐，职业定位模糊，发展方向不明确。因此造成人事档案管理者工作积极性不高、事业心不强、奉献精神不够、业务上得过且过。高校人事档案管理人员职业定位模糊、缺乏活力和创新意识，严重地影响和制约着人事档案事业的发展。

（二）高校人事档案管理人员缺乏继续教育提起继续教育，高校一般只重视教学、科研人员的进修学习，对人事档案管理人员的继续教育往往排不到日程上来。人事档案管理人员待遇差，工作枯燥，又没有进修学习的机会，因而看不到前途，影响人事档案管理人员工作积极性和队伍的稳定。没有业务培训机会，因此无法充实和更新知识，无法学习新的技能，缺乏系统的档案理论知识来指导自己的工作实践。目前高校人事档案管理虽然也配置了计算机等现代化管理设备，但是人事档案的开发利用水平、人事档案材料的收集、整理、保管和利用，基本还是依靠手工操作，进度慢，效率低，人事档案信息化程度跟不上市场经济对高校人事制度改革的要求。日益加重的知识结构失衡，偏离了建立一支管理、研究、服务相结合的高校人事档案管理队伍的目标。

二、对高校人事档案管理人员继续教育的必要性

（一）提高思想认识的需要高校人事档案工作建立于计划经济时代，偏重于政治色彩，在市场经济的大环境下，高校人事档案工作也还是一项政治性很强的工作，它具有严格的保密性、真实性、系统型和安全性等特征。从思想政治条件上说，要求人事档案管理人员具备较强的原则性，具有政治敏锐性，树立正确的世界观、价值观，具有较强的事业心、责任感。要通过继续教育，努力提高人事档案管理人员思想认识，做到坚持原则，作风正派，多做实事，少说空话，耐得寂寞，甘于奉献。认真贯彻执行《档案法》《普通高校档案管理办法》、《高等学校档案工作规范》及各项法规，依法制档、建档、管档，维护人事档案管理的严肃性。

（二）提高业务能力素质的需要人事档案工作是具有很强专业性、技术性的工作，人事档案管理者首先要熟悉国家有关人事档案工作的政策、法规和人事档案专业相关理论；其次，熟悉高校人事档案的建档归档程序、保管、转接的方法要求；再次，熟练掌握人事档案管理工作的环节、方法和技术，全面收集档案材料、科学整理、正确编写案卷提名，编制检索工具。使得人事档案管理更科学、更高效。最后，人事档案管理人员还应具备有相应的文字写作能力。在档案收集、管理过程中，有很多情况是必须用文字形式处理的，如整理、编目、统计、编研、文件汇编、编写大事记、全宗介绍、检索工具等。没有一定的文字修养水平，是不能将零散的文件材料编纂成各类档案或编研材料的。应该通过继续教育增强人事档案管理人员的专业技术素质。

（三）提高职业道德素质的需要事业心、责任心是做好工作的重要前提。高校人事档案管理工作是非常重要的工作，但是比较艰苦、清贫，具体工作又很琐碎、平凡。要求人事档案管理工作者必须具有较强的事业心、责任心和奉献精神；要能够爱岗敬业、实事求是、严守秘密、安心尽职，力争做到开拓进取、勇于创新做好人事档案管理工作。良好的职业道德素质也只有通过不断继续教育来培养。

（四）提高现代化管理水平的需要随着市场经济对人事档案管理提出的新挑战，人事档案的内容也日益丰富，档案管理现代化手段的使用也日益普及。为了适应经济社会的发展对人才的要求，高校人事档案管理手段要现代化。如档案管理中的档案检索自动化，档案贮存缩微化，档案信息网络化等都应该逐步掌握。人事档案管理人员在掌握档案专业理论知识之外，还应扩大自己的知识面。就更有助于人事档案工作水平的提高。提高高校人事档案现代化管理水平，也只能通过继续教育来实现。

三、采取多种措施，对高校人事档案管理人员进行继续教育

高校人事档案管理工作的政策性、专业性、连续性和保密性都很强的特征，要求高校人事档案工作者具备较高政治素质、事业心和责任感，还应该不断加强创新学习，力求掌握档案专业知识和人事档案现代化管理知识，增强信息技术开发应用能力，树立创新意识，培养创新能力，实现档案工作科学化管理，适应新时期发展的需要。在机会极少的继续教育中，也只是注意他们作为管理人员的共性，进行一般进修学习，在关注他们人事档案管理工作特殊性上做得不够，因此继续教育应该突出他们的专业性。

（一）建立和健全高校人事档案管理人员继续教育的制度应该将专业继续教育列入高校人事档案管理人员的进修计划，对继续教育提出刚性要求。主管部门应定期对高校人事档案管理人员的专业知识继续教育情况进行检查考核，建立和健全高校人事档案管理人员继续教育的制度，对不熟悉不掌握现代高校人事档案管理知识的教师要督促其及时更新知识，并提供进修档案专业知识的机会，使已有的高校人事档案管理人员适应现代高校人事档案管理。

（二）科学规范高校人事档案管理人员培训内容，提高继续教育质量对高校人事档案管理人员进行继续教育，是对人事档案管理人员的知识、技能进行补充、更新和提高，对提高专业技术人员的创新能力和专业技术水平，使得高校人事档案管理进入更高层次，促进高校发展。

1.继续教育应培养良好的职业道德高校档案管理部门领导应该认识到人事档案管理对高校发展的重要作用，经常关心人事档案管理工作，人事档案管理人员的待遇、职称等职业发展。对高校人事档案管理人员进行人生观、价值观等思想政治方面的教育，始终保持爱岗敬业、无私奉献、淡泊名利的精神状态。学校应该创造条件，让档案管理人员对业务工作进行钻研，让他们在本职岗位上做成事业，产生自豪的成就感。还应当建立一定的奖励机制，包括物质和精神的奖励，有效地调动他们的积极性。也能促进他们提高自身职业道德素质，做好人事档案管理工作。

2.继续教育应突出专业性首先，随着知识经济时代的到来，高新技术层出不穷，对人事档案管理工作和管理人员提出了更多挑战。应让高校档案工作者树立终身接受教育的观念，创造条件，不断学习，拓展知识面，提高学历职称层次，适应新时期的新要求。其次，学校有关领导也应该根据人事档案管理人员不同的层次和需求，突出专业性，安排他们参加各种形式的继续教育，譬如对非档案专业的管理人员要选送到有关高校档案专业进修学习，提高其专业技能；档案专业毕业的管理人员要重点进行知识的更新，学习人事档案管理的前沿知识和新技术，拓宽知识面，开阔视野，力求精益求精。再次是组织人事档案管理人员参加一些业务活动，进行专业探讨、参观学习等，尽可能地为他们提供更多的业务学习的机会，研究现代人事档案管理工作的客观规律，提高人事档案管理人员的专业水平和能力。

3.继续教育应注重学习现代档案管理技术在人事档案管理人员的继续教育中，业务培训方面要注重学习现代档案管理技术。应当按照先培训后上岗的原则，把培训的重点放在提高档案管理人员适应现代档案管理工作能力和技能上；使得岗位培训工作逐步科学化、制度化和规范化。学习现代化管理知识，学习档案管理中的档案检索自动化，档案贮存缩微化，档案信息网络化等现代化科技手段。学习先进技术设备的操作技能，接受新知识，跟上办公自动化步伐，提高管理质量，为学校教学、科研服务。所以，加强档案人员的现代档案管理技术培养，提高人事档案管理人员素质，是加速人事档案管理科技进步，推动人事档案管理工作的关键。

（三）采用多种继续教育形式，提高高校人事档案管理人员整体素质高校档案管理部门领导应当把人事档案管理人员的继续教育提到议事日程上来。加强高校人事档案管理人员的继续教育的培训形式应该是多种多样的。首先，立足岗位，提高人事档案管理人员的实践技能培训，继续教育更应重视高校人事档案管理人员的本身的技能培训。传统的面授、研讨会、专）题讲座以及利用网络进行远程教学无疑还是必要的。其次，在条件允许情况下，应采取选送管理高校人事档案管理人员，进入高校档案专业深造，提高他们的学历和知识水平。再次，选派高校人事档案管理人员到档案馆、人事档案管理单位或者其他高校参观学习或顶岗工作，培训他们的实践能力和业务操作能力，这无疑是对高校人事档案管理人员的最直接有效的继续教育。

提案工作 学校教代会提案工作报告2

20xx年8月，我就任xx中学校长兼党支部书记。物换星移，历经五载，在教育局和地方党委政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在全体港中人的努力拼搏下，学校发生了天翻地覆的变化。总结五年来的工作，我感到无比的欣慰。

(一)以重点工程建设为契机，凝聚资金，盘活资源，努力改善办学条件。五年来，学校先后通过省“六有”工程、省教育现代化示范初中、省四配套工程、省校校通工程、省合格学校、省教育督导等检查评估验收，学校走上了现代化发展之路。校园布局合理，三区分明，校园面貌为之焕然一新。“四楼同建”相继完工，新建实验办公综合楼、学生餐厅、水冲式厕所、学生宿舍楼、教师公寓二幢，第二座学生宿舍楼已经启动；加快信息化发展步伐，建成高标准校园网，连通了宽带，提升了办学品位，改善了办学条件。

(二)管理工作规范化。实行依法治校，实现常规管理精致化、科学化、规范化。完善教职工全员聘任制；优化和深化各部门、年级组负责制的管理工作，并加强了监督和制约。

(三)以国家级课题《农村青年教师队伍培养的有效途径研究》为龙头，打造高素质的教师队伍。教职工对班子成员满意率高。五年内评上县级以上学科带头人、名师培养对象比例高于学校专任教师的10%。中级职称以上骨干教师占专任教师40%以上。

(四)常规教育成效显著。贯彻《江苏省中小学管理规范》，坚持以社会主义核心价值体系为根本，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义接班人。落实“学生成长导师制、伙伴制”，抓习惯养成教育，抓“三风建设”，形成了校风正学风浓的良好氛围。初中入学率、巩固率、毕业率均达到上级要求。

(五)教学质量稳步提升。积极推进新课程改革，初步形成校本化课堂教学模式。中考年年进位争先，五年来，运河中学录取人数超过毕业生总数的20%，综合考核位居全市前列。

(六)安全法制重于泰山。我们一手抓质量，一手抓安全。实行校长值周和教干值日制度，全天24小时值班。安装电子摄像头，专人监控。学校安全无隐患，五年来无一例违法犯罪案件和安全事故的发生。

二、学校下一步工作思路

(一)继续深化管理体制改革，提升科学化管理水平。

增强依法治校与规范办学意识，提高管理效益。按照绩效优先、兼顾公平的原则，完善校长负责制和教职工全员聘任制，完善评价、竞争激励机制，建立合理的责权结构；强化民主管理意识，建立健全民主管理机制；做到政务、财务公开，各项管理透明化，促进信息化管理进程；严格执行邳州市教育局关于教职工请销假制度的规定，教职工上岗必须签订责任状；充分发挥工会、教代会的民主管理职能，进一步完善评价体系，制定我校教干、教师工作综合考评细则，作为教干教师任用、评优、晋级、年度考核的标准。

(二)以教职工绩效考核为契机，打造高素质的师资队伍。

狠抓师德师风建设。强化政治学习制度，进一步提高教师队伍的思想政治素质；开展向抗震救灾英雄模范教师学习活动，发扬无私奉献精神，进一步树立师表形象；继续深入开展师德大讨论活动和“学陶师陶”活动，弘扬敬业爱岗精神，加强职业道德建设；大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进校园，培养广大教职工廉洁高尚的道德情操。坚决杜绝歧视学生、体罚学生、向学生推销学习资料、乱收费等有损教师形象的现象，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。

加快教师专业化成长步伐。进一步建立健全教师培养、培训、培优机制，努力提高教师专业素质。扎实开展校本培训，以集体备课、课堂研讨等校本活动为主要着力点，切实提高教师的课堂“实战”能力。进一步开展读书活动，加强学习型学校、学习型级组建设，培养学习型教师。组织好教师参加省、徐州市、邳州市举办的各种培训进修学习，结合我校实际开展好校本培训活动。继续实施培优工程，组织实施新一轮的“三名工程”和“青蓝工程”，扩大骨干教师队伍，充分发挥名优教师辐射和引领作用，提升师资队伍整体素质。充分发挥学科带头人、教学标兵和骨干教师的引领作用，使全校教师的业务能力提档升级。加大青年教师培养措施，按照我校青年教师培养加强领导“建班子”、选贤任能“给位子”、以老带新“结对子”、导向正确“指路子”、实践锻炼“压担子”、勤学苦练“厚底子”、更上层楼“架梯子”、竞赛比武“搭台子”、开展科研“撰稿子”的具体措施，为其成长搭桥铺路，提供展示才能的舞台。

(三)开拓德育工作新思路，进一步深化素质教育。

坚持素质领先，促进学生全面、和谐、健康发展。坚持以人为本，进一步端正教育思想，更新教育理念，促进学生德、智、体全面发展。一是要坚持面向全体学生，培养学生综合素质，促进学生全面发展，加强学生综合素质评价工作，实施全面评价，提高学生的整体素质。二是要开足开全课程，严格执行课程计划，切实减轻学生过重的课业负担。三是切实改变教育方式，着力培养学生的自主创新意识和实践能力，针对学生学习、生活日常行为开展有效的教育活动，提高学生的学习和生活能力。四是切实做好体育、卫生和艺术教育工作，促进学生素质和谐发展。认真组织实施《学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，切实保证学生每天体育锻炼一小时，举办运动会、广播操和三项比赛，大力营造“强身健体，健康第一”的良好氛围；组织开展丰富多彩的艺术活动，提高学生的艺术素养。

(四)突出教学核心地位，向精细化管理要质量。

加强教育教学规范化管理，强化教学常规的贯彻落实，常规教学管理要在“细”、“实”、“严”上下功夫，做到环节准备要仔细、过程落实要精细、常规检查要严细。加强对教师的备课、上课、作业批改、学生辅导、质量检测考试分析的常规过程管理。领导班子成员特别是分管教学业务的同志要深入到教学第一线，及时了解情况，认真记录成绩和不足。校长室和教务处通过定期和不定期的方式检查、抽查教学过程，帮助教师诊断教学中的不足，督促教师及时采取有效措施，将教学过程的每个环节落到实处，保证教学工作规范有序地进行。同时要认真组织好教案、作业等教学工作的评比工作，对教学工作扎实、成绩突出的教师给予物质和精神奖励。

(五)实施“科研兴校”战略，以科研课题引领学校发展。

加强课堂教学研究，开展有效性课堂教学研究活动，深挖教与学的内在本质和规律，优化教法、学法，构建科学有效的教学模式，提升课堂教学水平，保证教学质量的不断提升。加强学生有效学习、主动学习的研究，提高学生学习的主动性、自觉性和有效性。

加强教研组、备课组建设。进一步完善校本教研制度，大力开展集体备课活动，强化集体备课的组织、检查和评价，提高针对性和实效性。扎实开展课题研究。认真开展国家级陶研课题《农村青年教师队伍的有效途径研究》、省级陶研课题《开放式课堂教学和学生自主性学习研究》和省教育科研规划课题子课题《学习共同体的创建研究》等三项课题研究。

(六)进一步强化安全管理，切实抓好校园安全工作。

进一步强化组织领导。学校安全无小事，要牢牢绷紧校园安全这根弦。做到以人为本，标本兼治，警钟长鸣，戒心永存，时时警备，处处防犯。进一步明确目标，落实责任，健全制度，加强监控，强化师生的安全意识。

进一步加强学校周边环境治理。加强与有关部门的联系与合作，集中整治校园周边的交通、治安、卫生、文化等环境，建立健全学校周边环境治理长效机制，为学生营造安全健康的成长环境。

(七)统筹规划，强力推进教育现代化进程。

加快基础设施建设，使各项指标均达到或超过省级办学标准。做好省优质教育资源的使用和管理，健全教学设施设备的管理和使用制度，管好、用好设备、器材和资料，切实发挥优质教育资源在教育教学中的作用。进一步提升教育信息化水平，以教育信息化推动教育现代化建设。加大资金投入，添置和更新现代化教学设备，充实多媒体教室教学设备。加强校园网络建设，构建和完善教学辅助系统和管理系统，充分利用现代化手段提高教育教学和管理工作的效率。加大对教师的现代教育技术培训力度，大力提高教师使用现代教育技术的意识和能力，加强现代教育技术研究，充分发挥设备效益，提高现代教育技术应用水平。确保20xx年通过江苏省教育现代化验收。

各位代表，学校工作目标和任务已经明确，立足现在，展望未来，我们要更加紧密地团结起来，在规范上下功夫，在创新上做文章，在精细上求质量，同心同德，奋斗拼搏，朝着更高的目标迈进。

最后，再一次祝贺本次教代会取得圆满成功！祝愿xx中学兴旺发达！祝愿在座的各位领导、嘉宾、老师们身体健康、万事如意！

教代会提案3

关键词：高校教代会 制度建设 参与治理

一、引言

当前，高校教职工代表大会（简称教代会）制度是我国高校民主管理体制的重要组成部分，是高校教职工参与学校民主管理的基本形式。长期以来，教代会制度在高校管理中发挥着重要作用，成为落实党的知识分子政策的基本平台和高校管理者联系广大教职工的桥梁与纽带。但是，囿于多方面原因教代会制度在运行过程中存在诸多问题，而制度滞后是其中关键一环。因此，本研究引入参与治理理论，研究参与治理理论与高校教代会制度建设的关系，以期对高校教代会制度建设和民主实现有所助力。

二、高校教代会制度研究

我国自1985年实行教职工代表大会制度以来，对于教代会的研究一直是热点研究。梳理现有文献，对于教代会的研究主要在以下视角：

第一，教代会制度存在问题视角。汪馨桂（2011）研究表明，虽然不少高校设立了二级教代会制度，但仍有条款操作性不强，运行程序模糊、提案方式失序等问题；李豪杰（2011）也指出，教代会在实践中面临“失灵”情况，主要表现为教代会权力受到高校其他组织挑战，尤其是来自于校长的“绝对权力”，更使得教代会“有心无力”。此外，胡国胜（2011）尤其指出，高校教职工民主意识不高、民主觉悟不强，应拓宽高校民主建言的渠道和形式，充分保障教职工知情权、参与权、表达权和监督权，并规范民意表达的正确方式和方法。

第二，完善教代会制度措施视角。教代会要改革，必然要采取有效的措施。汪馨桂（2011）认为，高校虽普遍设立了二级教代会，但仍需细化既有程序，删除过时无效规定，进一步明确教代会各项职权和责任范围。并将此类措施和党委领导的年度工作计划挂钩，切实加强管理层对教代会的了解和认识。白万洲（2011）提出更为详细的意见，一是强化对党委领导层的教育，强化学习，提升其领导能力；二是积极开展学校院系二级教代会建设；三是完善教代会与会代表的培训机制，不仅仅强调对政策和法规的理解，更要加强代表履行职责上业务能力的培训。此外，杨延红（2010）尤其强调，强化针对教代会代表和委员的培训，使其切实担负起履行民主管理和民主监督工作职责。

第三，教代会与校内主体关系视角。涂秋鸿（2012）认为教代会是联系教职工与高校各部门的中枢，并细化了教代会与其他部门的关系：教代会与党委是被领导与领导关系；教代会与校长之间是相辅相成，互为补充的关系；教代会和学校董事会之间是内外结合，互为衬托的关系；教代会与教授会之间是权力平衡，互相促进的关系。周本贞（2013）从教代会运作角度指出，要处理好教代会与党组织、教代会与行政领导、教代会与工会、教代会与群众以及教代会与教职工大会的关系。此外，张斌（2007）提出，工会、共青团、学生会在高校管理中的作用亦不能忽视。

第四，教代会运行机制视角。运行机制问题属教代会研究中相对微观的问题，主要涉及代表素质、教代会运行方式、提案质量与程序等具体问题。如，王长春（2011）指出，当前影响我国教代会提案质量的几个较为突出的问题是：①提案定位不准确，主题设计假大空，未予高校改革发展实际结合，建议缺乏针对性；②提案的管理不规范，提案整理归纳不及时。不仅影响提案本身的有效性，也阻碍了提案代表之间的沟通；③资源的利用率不高。一是提案与结案均使用纸质材料，造成资源浪费；二是未挖掘电子数据和校内网络优势，造成资源闲置。因此，应强化电子平台建设，提高信息化水平。高继成（2009）提到：“学校教代会主席团（执委会）可下设学校民主管理工作委员会，财务工作委员会等专门工作委员会。可直接代表广大教职工对学校有关职能部门进行民主管理和监督，维护学校集体利益和教职工切身利益。”江孝渔（2010）更是指出了建立教代会专门委员会的条件：①教职工的广泛参与；②及时有效地解决具体问题；③建立教代会常务委员会要在调查研究的基础上，按照具体职责和功能的不同，设立各专门委员会。比如教学科研改革委员会，民主管理工作委员会等。

综上所述，改革和完善教代会运作机制已越来越多地受到关注，成为教代会研究的重点方向。上述研究虽然基于不同视角展开，但多是针对某一领域某一问题的研究，宏观把控不够。因此，本研究在前人研究基础上，引入“参与式治理理论”，从宏观和微观角度展开分析和论证，以期对教代会运行实践有所指导。

三、参与式治理理论与教代会制度关系研究

自上世纪90年代“治理”概念出现以来，“参与式治理（Participatory Governance）”这一术语开始被学术界采用。该理论基础源自于“参与式民主”与“治理论”的结合，主要有政治政体研究发展而来，逐步引入到管理领域。近年来，该理论又逐渐引入到了高校研究领域。目前，高校教代会与参与式治理理论的结合成为了学者研究的热点。

虽然参与式治理在国内研究中有了部分实践，但对于该理论和模式的研究，仍然是一个全新的领域。高校作为我国人才培养、技术创新的重要主体，民主管理一直高校深化发展的重要主题，高校教代会作为我国基层民主的重要实现形式，有必要深化教代会制度建设和模式，推动高校民主管理的实现。近年来，参与式治理作为一种新型的治理模式，是参与式民主在治理中的运用。运用“参与式治理”方式可以有效改善组织运行效率、促进民主管理实现（赵光勇， 2009），对于推动组织良性发展、带动区域发展，甚至对于一个国家的民主建设，都具有积极意义（陈剩勇， 2009）。

梳理现有研究文献，学者们主要基于以下视角展开研究：

一是教职工参与-高校内部参与治理视角。张秋良（2012）提出高校多方参与，从利益相关者共同治理视角，提出完善高校领导体制，提高参与主体治理权，提升服务意识、民主意识，合理控制部门行政权力，构建教代会民主管理、监督反馈机制，最终形成一种“党委领导、校长负责、教授治学、多方参与、民主管理”的良性发展模式。

二是制度建设视角。如傅亚挺（2011）指出，高校应建立和健全教职工参与机制，推动高校基层民主建设。高校需加强基层民主建设，提高教职员工的责任意识和主人翁意识，建立和健全教职工参与机制是高校基层民主建设的有效途径，高校应通过教代会等形式保证教职工参与学校建设的权利。

三是教代会民主管理与监督视角。孙红丽（2012）认为教代会是高校已发保障教职工参与民主管理和监督的重要渠道，目前教代会在制度建设和民主推进领域存在问题，应强化教代会制度和法律建设，打造专业干部队伍，重视闭会期间的民主工作，强化教职工参与治理，实现教代会良性运行。

四是，参与治理推进教代会建设路径视角。吕大权（2011）认为，高校教代会是广大教职工依法行使民利，参与学校管理的重要形式。新时期高校教代会建设要在党委领导下，在不断建立健全相关规章制度，提高教代会各项工作水平和完善二级教代会等建设路径上下功夫，以真正凸显教代会在高校民主管理和监督中的作用。刘淑艳（2010）更是结合霍伊―泰特参与决策模式，提出了高校教职工参与教代会建设的新模式。

五是，教代会代表主动参与提案优化视角。如王伟（2013）指出提案工作是高校教职工直接参与学校民主管理与监督最重要的形式之一，高校工会在教代会提案工作中发挥着重要作用，主张高校应鼓励教职工主动参与提案工作，工会委员会承担教代会工作机构的任务，在教代会提案工作中工会主要承担教代会提案的征集、整理和提案落实的检查、督促工作。

综上，上述研究于参与治理理论与高校教代会建设展开，基于不同视角的研究进一步完善了高校教代会制度，为高校教代会建设发展提供了指导，推进了高校教代会制度建设进程和民主管理实现，具有重要的现实意义。

四、创新高校教代会工作的思考

现有研究虽然解决了很多问题，但是参与治理实现高校教代会制度的完善，还需要做好在以下几个方面的工作：

一是树立并强化民主管理理念，用参与式民主理论引导民主管理行为。参与式民主认为，民主是更多的公民参与，是“人民的统治”。高校应逐步由强制的、命令式的管理转化成民主的、公开的管理，扩大基层教职工与学生参与民主实践，并设置公平合理的代表产生机制，从多维度多层次上产生代表，如代表产生的广泛性，如关注行政人员代表及提案等；培养并逐步提升代表权利意识、参与意识、服务意识和民主意识，坚持用规章制度约束违规违纪行为，以实现高校民主管理。

二是构建参与治理平台，转变民主管理方式。进一步明确校级教代会和二级教代会的性质、功能和作用，实事求是，界定各自职权边界，完善教代会活动规则，保证教代会运行顺畅，尤其重视在教代会闭会期间的民主管理、民主决策和民主监督，最大成都的调动教职工在民主管理中的积极性、广泛参与性和主动性。

三是完善参与治理视角下的教代会民主参与机制。机制的建立可以从两个角度开展，一方面是国家法律制度层面，二是高校规章制度层面加以健全完善。对于教代会提案产生、计划决策、议程执行进行全程监督；保障参与主体的知情权和参与权是实现参与式民主的基础。为此，可以借助网络数字平台，确保信息畅通传递，通过网络数字平台的互动，体现高校教职员工的广泛参与，推进高校教代会民主管理的实现。

最后，高校教代会职能发挥、制度的修订完善还受到诸多客观条件的限制，对于如何制定出符合参与主体利益的相对完善的制度，如何真正有效地发挥制度的作用，确保民主管理的落实，有待于继续研究、深入探讨。

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教代会提案4

关键词：高校档案管理；重要性；内容；措施

中图分类号：G25 文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）27-0257-01

知识经济时代的到来，要求高校科技创新、体制创新、知识创新。知识经济社会必然是以知识为基础，以高科技为支柱，以创造性的智力为依托，依靠知识和信息进行经济可持续发展， 尤其高校档案管理工作是高等学校事业发展的重要组成部分，当今世界已经进入了一个以创造和分配信息为基础的信息时代，社会对信息的需求越来越广泛，越来越迫切。这就要求高校档案管理工作做出顺应时代的创新。

一、高校档案管理的重要性

教学档案利于基层教学改革、基层教学管理，院系教学档案建立以后。从事教育者根据大量以往的教学材料总结出新经验，改进以往传统教学当中的一些欠缺。从而更为有针对性地对教学过程、教学方法进行改造，提高教育水平，高校档案管理能够促进教育管理。教学档案中保存有大量教师教学方式方法和学生学习成绩、德育水平记录，教师通过对教学档案中的历史记录分析，可以总结经验，改进教学方法，提高教学技能。学校教学档案为教育管理者优化教学结构，制定管理政策等提供了重要依据。教学档案是学生学籍管理的一种形式，由于教学档案是长期保存的。―个学生毕业若干年后其学籍可能会散失，而教学档案中保存着学生学籍的一些基本情况。可以为毕业生单位或其本人提供毕业生在校期间的基本档案。

二、高校档案管理创新的内容

首先是思路创新。观念创新是档案各方面工作创新的基础。同时，要有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源。而且，档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。档案管理人员要面向用户，走向用户。其次是管理创新。面对信息化浪潮的剧烈冲击，实现档案管理现代化已是刻不容缓、时不我待。档案管理工作只有改变传统的手工管理方法，创新管理模式。寻求新途径，才能适应知识经济时代，才能满足社会发展对档案信息的需求。档案部门要紧紧抓住信息时代带来的发展机会。更新馆藏设施，改善办公条件，改变管理模式，建立完善档案信息系统网络，开发丰富的馆藏内容，让更多的人知道，使其发挥更多更大的作用。第三是服务创新。高校档案管理工作是一项服务性很强的工作。它以为高校中心工作服务为目的。档案开发利用工作向深层次服务转化，向多种服务转化，多结合高校教学和科研工作的需求。

三、高校档案管理创新的措施

（一）加大宣传力度，提高全员档案信息意识

档案信息对个体、群体而言都是非常重要的历史信息资源。经过多年的努力，高校档案信息管理工作无论在软件还是硬件都得到了改善和加强。因此，要积极宣传档案在为社会服务和经济建设中所发挥的作用，以生动鲜明的事例、丰富多彩的活动，利用各种媒介进行宣传和指导，提高全员的档案意识。

（二）建立科学的档案管理体系

首先是档案管理的制度化。要按照最新颁布的《高校档案管理办法》，结合本校实际情况，制定《高校档案管理办法》实施细则，把《高校档案管理办法》真正贯彻执行下去，是完善档案管理制度体系、规范高校档案管理工作的根本保证。其次是提高档案管理人员的配置和业务水平。造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的复合型高素质的档案管理队伍。对高校档案工作的科学、快速发展至关重要。第三要有先进的档案管理设备。先进的档案管理设备是现代化管理手段的根本保证，现代化管理手段靠先进的设备得以实现和发展。

（三）适应社会化服务的需要，逐步实现高校档案管理的网络化、数字化

全面推进档案信息化网络化数字化建设，有利于实现档案信息的资源共享。档案人员要培养提高信息处理的能力，充分掌握信息学的有关基础知识和方法，掌握计算机网络技术，学会用计算机处理档案信息，从计算机数据库中贮存检索档案信息，并能够利用网络进行档案信息的应用和开发。数字档案馆是通过建立网络支持平台、信息服务平台、业务管理平台，实现档案信息的传输网络化、管理自动化、服务在线化。

四、总结

随着社会的发展进步，在档案事业发展的进程中出现了许多新情况、新问题。要使高校档案齐全完整、准确率高，并能使之在学校今后的各项事业中产生最好的效果，要求档案工作者具备创新精神，有敏锐的观察力，对各类档案实行超前管理和加强档案立卷的超前指导，使档案管理工作更具特色。

提案工作 学校教代会提案工作报告5

我受湖南科技学院第三届六次教代会主席团委托，向大会作提案工作报告。请审议。

一、第三届四次教代会提案处理情况

第三届四次教代会后，学校党委行政对代表提案的处理和落实工作十分重视，陈弘校长认真审阅了代表提案，并逐件进行了批示。 20xx年 月 日由陈弘校长亲自主持，召开了各职能部门责任人参加的提案协办处理工作会议，并呈送分管校领导签署意见。各分管校领导对相应的提案作出了具体的批示，给承办部门下达提案的承办任务。各承办职能部门根据校领导的批示，能够以负责、务实的态度认真研究提案，采取积极措施给予落实处理。

基本满意的提案有38 件，不满意2件，尚有5件提案因客观原因，需学校党委行政做进一步研究待处理落实，提案处理的反馈满意度为 %。

二、第三届六次教代会提案征集情况

1、切实加强专业建设，提高我校办学水平的提案

2、关于提高艺术类科研成果奖励的提案

3、关于探索建立”游学”制度的提案

4、关于落实新进教师指导教师经费的提案

5、关于改进现行课时核算方法的提案

6、关于提高教研室(实验室) 主任待遇的提案

7、关于为教师配发笔记本电脑的提案

8、关于改变科研奖励方法的提案

10、适当解决民主党派领导干部待遇的提案

11、关于尽快开通教职工宿舍管道天然气的提案

12、关于尽快解决校内家属区管道液化气

16、关于教职工住房交易规范化的提案

17、改善青年教师住宿环境的提案

18、关于接送教职工子女上学的校车安排问题的提案

19、关于为家住冷水滩的教职工开通上下班通勤车的提案

20、关于开通本校至冷水滩校车的提案

21、关于解决二十三栋水质问题的提案

22、关于改善桂园新村二十三栋住户生活用水质量的提案

23、关于教职工体检存在的问题与整改建议

24、关于桂园新村北边荒地建设成绿色公园的提案

25、关于桂园新村一栋前面裸土空地改造的提案

26、关于桂苑宿舍区周边环境治理的提案

27、关于亮化美化和治理北校门环境的提案

30、关于合理办好教工食堂的提案

33、关于家属宿舍楼道口、楼道铺设墙裙安装电子门的提案

34、改善教职工子弟入园，解决青年教师后顾之忧提案

35、关于三教学楼天井花坛改建的提案

36、关于新建室内运动场的提案

37、关于实施实验室仪器设备废旧处理的提案

39、关于美化教学楼环境，优化教学楼资源的提案

40、关于财务报帐手续及几个相关问题的建议

41、关于提高全院教职工医疗补助的提案

42、明确学生社团指导老师职责及待遇的提案

43、维护教职工权益，理清教职工收入项目的提案

44、开放体育场馆，实施有偿服务的提案

45、关于规范校内体育场馆开放时间的提案

46、关于增加坐班工作人员工间操时间的提案

本次教代会召开后，对以上代表提案将进行分类整理和审核，确定立案提案，呈送校长审阅批示，交各有关职能部门处理落实。

三、存在的问题与今后工作努力的方向

（一）代表提案的规范化仍有待加强。

在本次教代会代表所提交的提案中，仍有的提案不具备提案规定要求的代表人数（要求提议人一人，附议人两人）以及有的提案人、附议人没有自亲用钢笔签名的情况。按照提案工作规程这类提案不能立案。另外，根据提案一事一议的原则，一份提案集中反映一个问题，有的代表提案涉及多个问题和只提出问题没有具体实施的建议，这给提案的处理带来不便。希望代表们在提出提案时，严格按照提案的规定和要求来撰写提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有关提案规定和要求，可在学校网络工会网页查询《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》)

(二）建立网络提案工作信息系统

通过学校网络，教代会提案工作将建立网上提案处理、提案信息公布系统。我们希望藉此提高提案处理工作的时效性和透明性，更有利于提案工作落到实处，起到民主参与学校管理，解决现实问题的目的。

各位代表，提案工作是教代会代表行使参与学校民主管理、民主监督职能的一项重要工作。我们坚信，认真做好教代会提案的处理落实工作，必将进一步增强全校教职工的民主政治意识，增强凝聚力，也必将对学校今后的改革、建设和发展起到积极的促进作用。