村级调研报告

【引言】下面是由阿拉网友“奥运”整理分享的“村级调研报告”，供您学习参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享给大家吧！

村级调研报告 篇1：

剖析驼巷村集体经济发展的原因，其奥秘在于创新实施了＂能人引领多元经营精细管理＂的发展模式。

（一）能人引领，各方给力

一项事业的成功与否，带头人的作用不可小觑。驼巷村集体经济之所以能有今天的成果，离不开村支书、第一书记、帮扶队员等各类能人的引领带动。20xx年在最初探索发展壮大村集体经济的发展模式时，村支书马如俊带领村两委一班人综合本村实际经过反复考量，最终决定成立＂村级发展资金互助社＂保本金赚利息；成立＂农机综合服务中心＂置资产赚服务费，为村集体掘回了＂第一桶金＂。事情往往会在干的过程中积累经验，并萌生新的想法。20xx年底，驼巷村又争取到国家发展壮大村集体经济试点项目资金200万元。马如俊有20多年

的养牛贩牛经验，他养的牛体型大，产肉多，且有稳定的购销渠道。他认为发展养牛业比较稳妥，和村两委一班人协商后决定搞育肥牛养殖发展村集体经济，目前集体养殖的肉牛膘肥体壮，即将陆续出栏。马如俊本人在20xx年被评为＂全国劳动模范＂。该村目前的第一书记褚广继是原州区农牧局草原站下派干部，业务能力强，工作有思路、有想法，在发展村集体经济上提出在因地制宜基础上，稳扎稳打，积小赚为大赚，走多元化发展道路。野兔繁育及小杂粮、青贮玉米种植都是他的建议。近期，他又和村支书考察养鹿的项目。

（二）因地制宜，多元经营

20xx年，驼巷村拿到320万元的第一笔扶持资金时，村两委班子起初对这一笔＂巨款＂怎么花还没有思路，该村的`帮扶单位主动聘请专家帮助做了规划设计，计划利用全部扶持资金发展乡村旅游业。但村两委班子坐下来认真研究以后，认为本村既没有秀丽的山水，又没有厚重的历史文化等旅游资源，加之张易镇驼巷村地处高海拔山区，一年中的大半年都是寒凉气候，发展旅游业有瓶颈制约。于是，村两委班子硬是顶着压力否定了这个规划，而是选择了适宜当地实际的产业发展。随着扶持村集体经济发展资金的不断壮大，该村并没有把所有资金都押在一个＂赌注＂上，而是把资金分散开来使用，多元化经营，多条腿走路。既有村集体经济发展基金和农机服务中心带来的稳打稳收的＂服务性＂收入，又有养牛场、野兔场及种植业等效益较高的＂产业性＂收入。这种多元化的经营方式既适宜当地产业发展实际，又能对市场风险和自然风险起到分解补给作用，使刚刚起步的村集体经济长足稳定发展。

（三）精细管理，重在细节

驼巷村在村集体经济发展过程中形成的管理模式不只是达到了规范，而是极尽精细。一是对村集体账务进行精细管理。聘请固原君源会计事务所的一名专业会计对集体经济的所有往来账务进行规范管理，并严格执行层层签字制度。重大开支必须上合作社理事会、村两委会、村民代表大会研究通过。二是对经营活动进行精细管理。当初驼巷村农机服务中心成立时，大多数人并不看好，认为集体的资产未必能管好用好，更别说挣钱了。但在当时扶贫队员褚兴民的亲自主持下，对驼巷村的农机服务制定了严格的管理使用制度。农机每次使用必须由农户申请，村主任开派车单，农机中心理事长依据派车单派出农机具。驾驶人完成作业

5从服务对象收取服务费用，交予村会计进账。服务面积用GPS现场读取，农户也承认，排除了纠纷。农机每年春秋季各保养一次，理事长亲自监督农机保养的细节。农机从购入使用至今，没有出现任何质量问题且为村集体累计创收20余万元。三是对产业发展进行精细管理。办养殖育肥场后，为了精确计算投入产出比，村支书和第一书记请教畜牧专家，设计了育肥牛成长记录卡，对育肥牛从购进第一天就进行建档立卡，一牛一档，内容包括编号、品种、年龄、性别、体重、毛色、购进日期及成长发育记录、育肥记录、疫病记录、防疫记录等。从生长发育全过程直至屠宰，每月详细记录一次体重、体高、体长、胸围数据并对胸肋、背腰、四肢、毛皮每月打一次分，综合考评生长状态。出栏后，跟踪测出栏活重，净肉量，计算屠宰率。养殖好不好全部用数据综合考评，投入产出有了＂明白账＂。

村级调研报告 篇2：

一、村情概况

xx村位于太平镇西部，西边与宣恩县交界，周边与本镇三岔口、枞阳坡、沙园等村相邻，交通不便，经济基础薄弱，属“老、少、边、山、穷”村。全村幅员面积34。43平方公里，其中耕地面积1800余亩，林地面积45802。2亩。全村共有村民230户，总人口702人，少数民族357人，辖4个村民小组。地处二高山，山大人稀，峡谷地带，坡陡、高寒，平均海拔1200米，生存条件差。

二、贫困人口识别

三、产业状况及收入

该村抢抓武陵山实验区和脱贫奔小康建设机遇，抓基础产业发展，全村主导产业以烟叶、魔芋为主，散种玉米。XX年发展烟叶250亩，主要集中在该村二、三组。养殖业以牲猪、蜜蜂为主，其中牲猪人平一头，养蜂技术缺乏，产量不稳定，饲养少量牛羊及家禽。人均纯收入5995元。

四、公共服务及设施

通过安全饮水工程及“三万”项目帮扶，一、二、三组都已修建水池20口，入户水管XX0米，全村用水问题大部分解决，剩下四组用水困难。

通村公路弯多路窄，道路安防工程正进入实施中，预计七月底完工。该村四组不通公路，长度为16公里；三组产业基地公路为砂石路， 长度为4公里，严重制约当地烟叶产业发展；该村为高寒地区，沼气建设少。

该村没有卫生室，与邻近的三岔口村共用一个中心卫生室，中心卫生室有乡村医生1名，办公场所200平方米，配有诊断室、输液室、病床、药房等，能够满足村民最基本的看病需求。XX年，xx村缴纳新型农村合作医疗率达%。该村没有小学，大多数村民选择将学生送到太平集镇、鹤峰县城乃至县外就读。该村按照“个人缴费、政府补贴”的原则，逐步建立起新型农村社会养老保险制度，XX年新型农村社会养老保险缴纳率达95%。

五、村级治理情况

该村于XX年修建村委会一栋二层，占地面积180平方米，改善了村级办公条件。xx村村支两委成员共4人，其中男性3人，女性1人，4人均为党员。村党支部书记、主任为燕道新，土家族，高中学历；党支部委员燕美林，高中学历；党支部委员吴长发，初中学历，同时担任村委会委员；村委会计生委员燕良元，初中学历。该村有党员19人，入党积极分子4人。

六、近两年变化情况

近两年烟叶发展迅速，XX年xx村烟叶发展面积100多亩，XX年烟叶面积达250余亩。XX年建设蓄水池5口，铺设自来水管道7000米，解决200人安全饮水问题。村支两委换届，村党支部充实两名高中学历干部，入党积极分子4名，村组后备干部力量不断增强。村风文明，村容整洁，最美评选模范涌现。

七、下步发展中的难题

（一）基础设施投入不足。在道路建设方面，虽然在XX年实施了通村公路硬化工程，入村道路有了很大改观，但四组还没有通公路，二、三组通组公路无硬化，严重制约了烟叶产业基地发展需求，不能满足当前及今后的发展需要；在饮水工程方面，四组水管和水池建设滞后，还存在饮水困难；在扶贫资金筹集方面，渠道狭窄，仅依靠扶贫项目资金和县直单位的有限帮扶资金，难以满足该村发展的扶贫投入需求。

（二）产业发展滞后。xx村山大人稀、山高坡陡，农业产业发展条件欠缺，不能规模化实施小型机械化耕种，农业生产效率低；其次，该村农业产业发展的中坚力量是留守的“老”“弱”“病”“残”，青壮劳动力外出务工多，仅县外务工就占全村人口的%，产业发展没有充实的劳动力量；第三是交通条件差，通村公路弯多路窄，产业基地公路还没有实施硬化工程，运输成本高，难以满足产业发展的.运力需求；第四是技术管理不到位，如魔芋种植、养蜂等缺乏技术性指导和支持，收益不稳定；第五是前期林业发展如柳杉、厚朴、落叶松等生长周期长达20年，村民年化收益低，占用优质土地资源，无法发挥土地资源效益。

（三）村民普遍接受教育程度低。在走访、座谈中发现，留守群众学习意识不强，观念陈旧，缺乏致富能力和发展门路。如有的村民发展养蜂，在雨水多的年份蜜源不足的情况下，不能有效预防和科学养蜂，导致蜜蜂死亡；有的村民种玉米喂猪，卖猪的收入不能算经济账，入不敷出，依旧停留在10几年前传统发展模式上，没有好的发展门路。外出务工人员由于自身文化素质及职业技能缺乏等原因，收入不均衡、不稳定，不能有效把资金转移到村组建设及产业发展上。

八、需要解决的问题及对策建议

（一）加大基础设施建设。xx村处于二高山之间，山高坡陡，交通是制约该村发展的最大障碍。通村公路安防工程建设正在实施，预计今年7月底完工。该村四组通组公路及各组公路硬化工程、烟叶产业基地公路硬化工程建设必须马上列入实施日程，从而有效提升道路运力，不断满足产业发展需求。该村四组需要建设蓄水池及铺设水管，满足该组群众安全饮水。

（二）大力推进产业发展。根据xx村山大人稀的客观自然条件，在产业发展增收上，要找准脱贫致富命门，制定产业发展规划，提供相应资源与服务，做好留守人员“老人经济”，抓实农户产业稳定增收，向土地要收益，向产业要效益。

1。全力发展“一年种、多年管、多年收”农业产业：根据该村气候、海拔、地势等自然条件特征，推进油茶、薇菜种植；政府加强政策扶持，积极争取资源，培育银杏产业发展；烟叶是核心产业，要继续抓实抓好，做大做强。

2。积极推进规模化养殖业发展，利用广大山林资源优势，对回村创业者予以政策支持，规模化牛羊养殖、中蜂养殖。同时，及时提供相应的技术培训和支持。

（三）加大教育培训力度。通过各种形式的宣传、培训、座谈交流等活动，加强村民的政策宣讲培训和思想引导，不断提升村民的科学文化素质，转变村民思想观念，掌握专业农业栽种和养殖技能，让广大群众有脱贫致富的信心，有产业发展的好路子，有创业干事的希望和激情。

村级调研报告 篇3：

农村集体财务和资产管理问题，是农村群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的发展进步有重要的意义。当前，我们开展了以村级财务清理整顿和财务公开为重点的村务公开，民主管理工作，从中发现和暴露出了村级财务管理中存在的一些突出问题。本文针对这些问题，试提出了一些对策。一、存在的突出问题

㈠集体资金“乡管村用”制度执行存在偏差

农村税费改革后，推行了村帐乡代管为主要内容的村级财务规范化管理，实行“乡管村用”，要求乡镇农经管理机构对村级集体资金，包括农业税、农业特产税附加，上级用于村级建设事业的专项拨款，用于村级正常工作运转的财政转移支付资金及村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等属于集体所有的各项收入纳入到代理财务会计核算和审计监督的范围。但是一些乡镇在具体执行中，没有按要求将村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等纳入到应代管的集体资金中来，对村集体这一部分资金仍然由村财务进行管理。这样就形成了一个村两本帐的局面，一本帐在乡镇，一本帐仍在村里，两本帐各管各的，互不相干。这种“一村两帐”的做法导致未纳入乡镇代管的那部分村级财务，仍然出现了现金管理混乱无序,会计帐目不清，各项开支缺乏约束和监督的问题.在旧有的问题没有得到解决的同时，又为部分村和部分村干部违规操作或中饱私囊留下了制度上的漏洞，主要表现为:利用两头报帐或者制作假帐，有的干脆做糊涂帐或者不入帐、不设帐，贪污、私分、挪用村集体财产。

㈡监督机制没有充分发挥作用

首先，基础性的群众监督作用发挥不充分，村务公开、民主管理工作不够到位。在群众知情权、民主管理权没有充分保障的情况下，不但群众监督作用难以充分发挥，还增加了政府监管的难度。以财务公开为重点的村务公开，在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距，表现为有的村连续几年都不公开，有的村公开不完整，甚至出现个别村搞假公开。在民主管理方面，村级民主理财工作滞后，表现为有的村村民民主本稿件版权属于517878秘书网理财小组根本就没有成立，有的村虽然成立了理财小组，但形同虚设，极少发挥作用。

其次，业务监督和审计监督不够到位。在对村级财务收支进行业务管理和审计监督时，往往流于形式，只注重资金平衡和单据审查，而对村级支出的真实性的实质性审查和对村级收入的完整性、真实性的.审查，以及对村级资金使用中是否被截留，挪用或者改变用途等的审查都不够到位，使得利用虚报开支，现金收入不入帐和截留、挪用等方式贪污、私分村集体财产的现象没能及时发现，且长期得不到查处。

二、对策

㈠继续推进、巩固和加强以“乡管村用”为主要内容的村级财务管理工作

农村税费改革后，用于村级的农业税、农业特产税附加和财政转移支付资金以及其它集体资金，实行“乡管村用、专户储存、专款专用”，由乡镇农经部门进行监督管理，是党中央、国务院的一项十分明确的政策，必须全面贯彻执行。所有应纳入乡代管范围的村集体资金，都必须由乡镇农经管理机构代理并实行审计监督。

㈡理顺管理体制，明确职责分工

税费改革后，乡镇不再设立专门的农经部门，村级财务管理职能实际上由财政所、农业服务中心等部门分担，具体由乡镇村级财务管理领导小组负责统一领导和协调。在这种体制下,要进一步理顺管理体制，就应围绕明确职责分工来进行，一是明确由财政所负责村级财务的日常管理,负责帐务管理、资金管理和报帐事宜的程序上、形式上的审查。二是明确由乡镇纪检部门领导农业服务中心经管人员负责对村级财务的审计监督，负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行实质性审查。三是制定和完善切实可行的日常管理制度和审计监督制度,做到各部门各司其职,各责任人各负其责。

㈢进一步做好村务公开、民主管理工作

以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作，没有财务公开、民主理财，就会使相关制度的执行脱离群众基础，实施的效果会大打折扣。如实、全面、详细的财务公开和村民民主理财小组的有效监督检查，将使村级财务置于全体村民的监督之下，一方面村民可以直接进行监督，另一方面为政府监管提供线索和依据。

㈣加强镇村财务人员管理和镇村干部的财会知识教育

镇村财务人员是村级财务管理的具体负责人，加强对财务人员业务素质和职业道德教育，对规范村级财务管理有直接的作用。加强镇村干部的财会知识教育，使镇村干部明确村级财务管理的范围和程序等相关规定，增强镇村干部照章理财的自觉性。

村级调研报告 篇4：

一、基本情况

新化县位于湖南省中部偏西，雪峰山东南麓，资水中游，是一个经济欠发达的农业大县，全省最大的库区移民县。全县辖30个乡镇场办，1147个村(并村后641个建制村、46个社区);总面积3642平方公里，其中耕地面积万亩，林地面积313万亩;总人口147万，其中农业人口120多万。20xx年，该县农业总产值亿元，农民人均可支配收入6473元。

村级集体经济现状。新化县村级集体现有资产总额57371万元，其中：固定资产21501万元，流动资产8123万元，应收款4198万元，长期投资4956万元，短期投资639万元，其他资产17954万元。全县村级负债总额为27888万元;所有者权益为29483万元，主要是固定资产积累。20xx年，该县村级集体总收入12528万元，其中：财政补助收入7951万元，土地补偿收入26万元，经营性收入2375万元(村均万元，主要来源为股金、红利、管理费、赞助费及承包租赁费用等)，其他收入2176万元。全县村级总支出6053万元，其中：经营性支出1167万元，管理费用4682万元，其他支出204万元。

村级集体经济发展主要成效。为不断发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进新农村建设，近年来，新化县制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济发展，取得了明显成效，全县农村集体经济呈稳步发展态势。一是新的增长模式成效明显。积极引导集体组织和农民通过组建专业合作社、购置集体资产、入股、出租、土地流转等方式，把集体经济与个体私营经济的优势融为一体，在引导农民致富的同时发展壮大了集体经济。如该县曹家镇娘家村，通过引进多家企业，村集体入股并提供管理服务，村集体年收入超过35万元。二是加快推进了新农村建设步伐。村级集体经济的不断发展，加强了农村基层组织建设，增强了村集体自身的＂造血＂功能，有力地推进了新农村建设。如该县曹家镇水竹村，管好用好集体收入，调动村民积极性，新农村建设步伐不断加快，成为省政府授牌新农村建设示范村。

二、存在的主要问题

近年来，新化县村级集体经济不断发展壮大，涌现了一些先进典型，但总体来看，该县村级集体经济基础薄弱的现状还没有改变，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入。主要存在以下问题：

一是发展意愿不强。部分村干部认为市场经济主要是鼓励农民创业闯市场，发展民营经济，没有必要花心思再回过头去发展集体经济。存在＂经营成功了，成果是集体的;经营失败了，群众要埋怨，债务难化解＂的担忧，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力。调研发现，有的村争取上级惠农专项资金很积极，但主要用于改善农村基础设施建设，投入集体项目开发并取得集体经济收入的很少。如该县吉庆镇的油溪桥村，近年来，每年向上争取的资金量有几十万到上百万不等，但村级集体经济收入基本空白。

二是发展基础薄弱。改革开放以来，农村实行家庭联产承包责任制，建立＂统分结合＂的双层经营机制，实行家庭经营与集体统一经营有机结合，协调发展。但长期以来，在农村集体经济实践中，＂分＂的彻底，＂统＂的无力，注重了农民个体的发展，忽视了集体的积累。不仅如此，在解放后积累起来的大量集体资产流失严重，大多数村几无所存。调研发现，在包产到户前，该县的大队(行政村前身)有大队部，小队有小队部，另有农业机械设备、加工厂房，有的还有村办企业、经果场、茶场、渔场、林场等经济实体，包产到户后，一部分分到了户，一部分改制变卖，一部分因产权不明晰去向不明，现有的行政村基本丧失了能供其发展的资源和资产基础。据统计，该县村级集体经济资产总额57371万元，村均50万元，其中，村集体经营性资产5595万元，占资产总额的%，村均万元;村集体机动耕地6325亩，村均亩;村集体机动林地万亩，村均93亩;村集体建设用地基本为空白。可见，大多数村的村级集体经济资产主要是办公场所等固定资产积累，只有小部分资产是经营性资产，其他村级集体经济资源总量少，且分布相当集中，村与村之间很不平衡，两极分化十分严重。

三是发展活力不足。由于长期以来过分强调＂分＂的'成分，造成村级集体经济积累不足，使很多村成为了＂空壳村＂。据统计，该县村级集体经济经营收入20万元以上的村8个，占村数的’%;10-20万元的村4个，占村数的%;5-10万元的村14个，占村数的%;5万元以下有收入的村143个，占村数的%;零收入的村986个，占村数的%。由此可见，该县村级集体经济十分匮乏，严重制约农村经济社会发展。而且，村级集体往往又承担着村级公益事业建设及村级活动场所、环境卫生治理等公共服务职能，因此，大多数村完全依靠财政部门拨付的村级组织运转经费保障运转。有的村因承担建设职能过多而负债累累，据统计，该县村级集体经济负债30687万元，村均负债万元，资产负债率为%。此外，近年来银行信贷部门风险防范意识不断增强，贷款难的问题普遍存在。在村级发展集体经济自身资金不足、靠贷款创办集体项目难度加大的情况下，发展村级集体经济举步维艰。

三、推动村级集体经济发展的对策和建议

一是突出示范带动，加快推进村级集体经济发展。确定具有一定经济基础、资源优势明显的村为重点示范村，实行分类指导，一村一策，加大财政扶持力度，

6 确保村级集体经济发展壮大。调研发现，该县游家镇龙潭村的生态农庄和幸福大道规划、石冲口镇大桥村800亩樟树林氧吧生态园和＂三百＂观光农业基地、桑梓镇洪潮村的大山岭休闲旅游森林公园计划、曹家镇娘家村渔业基地和绿色蔬菜基地开发、经开区梽木山村水厂抗建和土地平整开发项目、吉庆镇新陇村土地流转倒包出租的20xx亩白茶基地、温塘镇焕新村乡村医院和中心幼儿园的建设等规划，可以进行重点推进，依托其优势，给予资金、政策等的扶持，必将成为该县村级集体经济发展的明星村，也必定能起到示范标兵作用，带动其他村的跨越式发展，切实消除＂空壳村＂，建立起村级稳定的收入来源。

二是加强扶持引导，激活村级集体经济发展活力。在资金扶持上，县财政可以设立村级集体增收基金，为重点村解决启动资金，部分作为＂以奖代补＂资金，与省、市奖励资金捆绑用于对达标村的奖励。在政策保障上，财政、经管、国土、农业、林业、水利、畜牧、税务等部门要立足自身职能，把最优惠的政策、最实的举措向基层倾斜，为基层做好服务，特别是扶贫部门要合理分配扶贫资金，不撒胡椒面，优先支持发展村级集体经济。在待遇激励上，根据村组人口数量和集体创收额度，对农村党员干部予以鼓励和奖励，强化村级领导班子的开拓进取意识，增强其发展集体经济和保障民生的积极性。

三是强化责任担当，凝聚发展村级集体经济合力。采取县级领导干部联系、县直部门联包、工商企业联建、金融部门联支制度，指导发展村级集体经济，协调解决发展中的问题。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为工作业绩考核的重要依据，奖优罚劣，充分调动村干部发展村级集体经济的积极性。

四是加强宣传发动，营造良好的舆论环境。通过会议、广播、电视、报刊等多种形式，加强对发展新型村级集体经济重要意义、目标任务等方面的宣传。加大对发展壮大集体经济好经验好典型的宣传力度，正确引导基层干部群众坚定加快发展的信心和决心，推动村级集体经济发展扎实推进。

村级调研报告 篇5：

一、基本情况

二、主要做法

在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。

三、存在问题

我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。

1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的稳定持续发展。

四、对策建议

1、扶贫攻坚，率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空壳村”，采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法，

2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。

3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的'挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。

4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。

5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。

村级调研报告 篇6：

村级财务关系到广大农民的切身利益，是农村工作的重点，也是加强农村基层党风廉政建设的主要内容；是广大农民普遍关心的热点，也是农村工作的难点，更是农村诸多矛盾的焦点，事关农村社会稳定和经济发展的大局。20xx年以来，嘉禾县通过改革村级财务管理方式，全面推行“村账乡镇代理服务”，在各级各部门的关心和支持下，坦坪镇村级财务管理工作有了很大的改进和提高。为进一步规范村级财务的管理，笔者对该镇23个行政村的村级财务进行了调研，采取与村支委、村委和村务监督委员会成员座谈的形式，广泛听取意见，征求他们对村级财务规范管理工作的建议。

一、基本情况

坦坪镇辖23个行政村，辖区人口5。5万人，是嘉禾县人口第二大镇。该镇实施村账乡镇代理服务以后，村级财务就以委托代理的形式由村账镇代理中心负责管理核算，乡镇财政所所长、经管站站长兼任“村账代理服务中心”主任、副主任，村级不再设立会计机构，取消了会计，只设报账联络员1名，并对村级财务实行了会计电算化管理。

（一）实行村账镇代理服务的基本情况

坦坪镇实行村账镇代理服务以来，全镇23个村均已实行了“村财民理镇监管”的代理管理模式，所有的收支实行集中管理，统一核算，会计核算业务全部实行了电算化管理，已代理各项资金达2600多万元。

主要做法：

一是建立村级财务管理制度，规范报账程序。村级财务管理工作有可章循、有规可依。该镇结合县财政局出台的《嘉禾县村级财务管理实施细则》《嘉禾县农村财务管理暂行办法》《嘉禾县村财乡管工作考核办法》等规章制度，制定出台了《坦坪镇村级财务管理暂行办法》，明确了责任主体，做到了规范操作。各村到村账乡镇代理服务中心报账的程序分为三步：第一步，严格实行审批制度。村级发生经济业务，应取得有效的原始凭证，并注明用途和事由，经办人和审核人签字后，交村民主理财小组审核，对不符合支出规定的凭证，由村报账联络员退还经办人，对合规合法的原始凭证由村务监督委员会主任核实签字并盖村务监督委员公章，再由村委会主任审批签字后，交镇驻村干部审核签字，方可办理报销手续，数额超过5000元以上的大额资金还要交镇纪委书记审核签字。第二步，村报账联络员将审核后的原始凭证进行分类汇总，报送到村账镇代理服务中心。第三步，村账镇代理服务中心对原始凭证逐笔审核后，编制记账凭证、登记账簿、编制各项报表，及时公开，接受群众监督。

二是抓好财务公开，提升村级财务管理水平。财务公开是化解干群矛盾的重要手段。在村级财务公开中各村主要采取会议、公开栏等方式进行了财务公开，财务公开的形式必须按照《嘉禾县村级财务公开公示表>的格式和内容，在村务公开栏和《郴州农经网》廉政直通车平台同时公布。同时，对财务公开中群众反映的问题，做好解释和说明工作。建立村级财务报表上报制度。镇“村账乡镇代理服务中心”要按季分村编制财务报表，并及时向镇人民政府和县农经局报送。

三是充分发挥民主理财小组的作用。在调研中发现做得较好的村是瑶冲、托山等村，村务监督委员会一般都是由3至5人组成，他们之间分工合理、责任明确，一个记账，一个管章，村支部书记负责审核签字，并且做到每月与村报账员核对一次账目。

（二）实行村账镇代理服务取得的成效

从这几年的实践看，村级财务实行代理，通过规范村级财务管理工作，有效地加强了村级财务管理，取得了良好的效果。

一是科学记账，规范了村级财务管理工作，减少了村级不必要的支出。通过规范村财账监管行为，撤销原村会计，设置村报账联络员，这就改变了过去村干部对农村会计的直接干预和控制，既增强了村级财务的透明度，又杜绝了村干乱支出乱花钱的现象，使村级财务管理步入规范化轨道。通过实行村账业务电算化管理，保证了会计资料的真实性，从而为村务公开提供了真实依据。

二是提高了村级财务管理的质量，增强了财务管理的透明度。过去村民的参与权和监督权无法得到有效保障，村务公开存在失真的问题，由村级财务不清白引起的村干部村民关系紧张的现象时有发生，甚至产生集体上访、越级上访等问题。实施村账镇代理服务制度之后，有效保证了村账管理的质量，通过公示收支明细，进一步促使村级财务公开透明化，真正给了群众一个明白，同时也维护了村干部的清白。避免了因财务管理混乱而引发的干群矛盾，理顺了工作关系，改变了过去村级财务管理混乱，收支不规范，“白条入账”的现象。

三是加强了基层组织制度建设，有效遏止了腐败现象的产生。实行集中监管后，避免了村支书、村主任暗箱操作，无权可争、无利可夺，减少了村干部之间的'磨擦，两委班子互相信任，团结干事，腾出了更多的精力引导群众发展经济，基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。村级财务由镇代理中心集中管理后，改变了之前村级开支由村支书、主任一人做主的情况，村里的一切财务收支都置于镇代理中心会计制度的监督和群众的监督之下，村里开支必须由村支书、村主任和村监委主任三方审核会签盖章后才能生效，否则镇代理中心不予受理，村务开支实现了多方监督、公开透明，这就从源头上铲除了村干部违法违纪现象发生的土壤，增强了群众对村干部的信任感，促进了村级组织的团结协作。

二、存在的问题

目前，坦坪镇村级财务管理也还存在着许多问题，主要表现在以下三个方面：

（一）村级财务报账联络员队伍不稳定，业务水平低，工作质量不高。该镇23个村，23个报账员，具有大专学历的3人，高中的8人，初中的12人。年龄50岁以上的10人，40—49岁的8人，30—39岁的5人。在性别上，男性的19人，女性的4人，其中村委会副主任兼职的2人，村文书兼职的6人，计生专干兼职的4人。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定，但是，目前村级报账联络员实际上都是由村干部随意指定，并且都是身兼多职人员，缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届，报账联络员也跟着换届，财务收支也没有进行妥善的移交。另一方面，部分村财务人员虽然都具有初高中文化学历，但业务素质低，缺乏专业知识。

（二）财务制度不健全、监督管理不到位。该镇虽然建立了村级财务管理制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系，有的村务监督委员会没有充分发挥监督作用。部分村存在账务处理不规范、核算简单的问题，白条报账、不及时记账、结账、对账，导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。财务公开制度流于形式、缺乏内容。从调研的情况看：一是公开不及时；二是公开内容不规范、不完整；三是财务公开的形式单一。

（三）村级集体经济薄弱，债务沉重，发展事业举步维艰。全镇23个村（社区）集体经济基本上都是属于空壳村，仅有潭湾村办了个沙场，西车村办了个砖厂，现处于破产的边缘，村级运转仅靠一点微薄的财政转移支付资金，发展事业举步维艰。村级债务沉重，通过“三资”清理工作，全镇23个村共清理债务800多万元，化债后仍遗留债务100多万元。同时为经济发展加大对村级基础设施建设的投入，又新举债500多万元，其中有一个村因新建村部而负债40万元。沉重的债务，制约着农村经济的持续发展。

三、几点建议

村级财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上，由乡镇代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产、资源和资金的管理制度。村级财务实行代理制，以村财民主理财小组的模式，得到了广大村干和群众的认可，他们普遍认为，村级财务实行委托代理不仅有利于规范农村财务管理，密切干群关系，促进农村基层党风廉政建设，而且还有利于减少社会矛盾，构建和谐社会。从我们调研的情况来看，要加强和规范村级财务管理必须从以下几个方面入手：

（一）加强报账联络员队伍建设，提高人员素质，完善保障机制。加强对村报账联络员的培训，建议由县财政局定期举办村账业务培训班，并将各村支部书记、村主任以及民主理财小组成员纳入培训范围，从而强化民主理财意识，规范村级财务管理。

（二）健全完善村级财务管理规章制度，强化审计监督，规范工作流程。进一步健全完善村级财务管理制度。为确保村级财务走向科学化、规范化和精细化管理，建议进一步出台规范村级财务管理实施细则。按照财务管理要求，切实建立起审计监督制度，建议由纪委牵头，对账务进行定期审计，杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对虚报冒领、白条抵支、坐收坐支、违规操作等违反财务管理的行为按有关规定及时坚决实施惩戒。

（三）加强对村级财务管理工作，切实把握村级经济的薄弱环节，加强村级产业引导。不断提高对村级财务管理工作的认识，总结出各村经济发展过程中形成的经验优势与薄弱地带，充分发挥优势作用，促进以优势弥补不足的良性循环。镇政府和各村支两委要进一步加强村集体经济产业引导，加大扶持力度，确保实现精准的帮扶。

村级调研报告 篇7：

为进一步加强农村基层党风廉政建设，健全农村基层纪检组织网络，推进村（居）纪检工作落实，按照市、区纪委工作统一部署，我镇近期对19个行政村，4个社区居委会的纪检组织工作开展了深入的调查研究，对全镇村（居）纪检委员队伍建设、作用发挥、存在问题等情况进行了全面调研。具体情况如下：

一、村“两委” 换届后，村（居）纪检委员设立情况。

XX镇共有19个行政村，4个社区居委会，村“两委”换届工作于20xx年底全面完成，各村（居）按照要求全部选准配齐了专兼职纪检委员，其中男18人，女5人。文化程度：大学文化2人，大专文化4人，中专文化1人，高中文化15人，初中文化1人。年龄结构：30岁以下1人，30至40岁2人，40至50岁14人，50岁以上6人，平均年龄46岁。

二、村（居）纪检委员的具体职责及作用发挥情况。

村（居）纪检委员到底是干什么的，其工作职责又有哪些，目前全国还没有统一的要求。结合工作实际，目前我镇各村（居）纪检委员主要职责有：协助党（总）支部抓好党风廉政建设工作，对村里党员干部履行职责和遵纪守法、廉洁自律情况进行监督；监督村级事务，对村务公开制度、民主管理制度、民主理财制度等执行情况进行监督；强化党风廉政宣传教育，组织廉政文化进村（居）活动，营造本村（居）浓厚的廉政文化氛围；排查收集群众的意见建议，及时发现苗头性问题，及时向村党组织或镇纪委反馈；协助镇纪委组织开展相关信访调查工作；完成上级纪委安排的其他纪检工作任务。

三、纪检委员在农村党风廉政建设中发挥了重要作用。

一是参与民主管理，推进了农村民主化进程。村（居）纪检委员既是村民利益的代言人，又是村级事务决策的参与者和监督者，承上启下，将大多数农民的意愿变成“两委”班子成员民主决策的依据，并负责一系列监督程序的启动。此外，村纪检委员监督民主议事规则的执行，确保了村级事务特别是涉及农民切身利益的重大事项，实行民主决策，从而密切了党群干群关系，维护了党和政府的良好形象。

二是加强教育监督工作，促进了村干部廉洁自律。村（居）纪检委员对村干部的行为开展有针对性地教育监督活动，对村干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止，既使国家法律和党政纪条规深入人心，又增强了村干部的廉洁自律观念。

三是强化党风廉政宣传教育，组织廉政文化进村（居）活动，营造本村（居）浓厚的廉政文化氛围。宣传党纪国法，监督惠农政策落实。

四是配合上级纪委开展开展信访调查工作，维护农村社会稳定。

四、村（居）纪检委员作用发挥方面存在的问题和对策。

目前，村（居）纪检委员的作用发挥的不够彻底，总结起来主要存在以下问题。

一是认识欠缺，主观意识占上风。部分村“两委”干部对农村基层纪检工作的.重要性、紧迫性缺乏足够深刻的思想认识，往往更重视村集体经济发展、村容村貌改造等工作，有时认为抓纪检工作会束缚他们的手脚，对村纪检委员重视不够，关注不多，支持不力。

二是宣教放松，廉政教育欠深入。平时由于各项基层工作纷繁复杂，许多廉政教育开展不够，导致农村党员接受教育的机会不多，“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。村级干部的教育、管理难度大，一些村开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

三是文化不高，干部素质差距大。部分农村党员干部年龄较大，文化程度不高，工作能力低，为民服务意识不强；有的干部宗族观念严重,封建主义思想蔓延，为个人或亲属谋取不正当利益；有的干部法制观念淡薄，工作方法简单粗暴；有的干部廉洁从政意

村级调研报告 篇8：

为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展双包双促精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据商南党委、政府的安排和要求，我公司过风楼镇千家坪村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下：

一、千家坪村基本情况

1、基本情况

千家坪村辖14个村民小组、303户、1186人，全村耕地面积986亩。地处丹江以南耀岭河上游，立地条件差，属典型高寒偏远贫困村。千家坪村贫困户共104户，365人，xxxx年脱贫20户84人，目前，还有84户281人未实现脱贫。

2.农村经济发展情况

全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉米等作物，种香菇，饲养牛、羊、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村都通有有线电视，自来水入户率达到50%以上，医疗卫生室1所。xxxx年底，千家坪村种植业和种香菇收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的%;二三产业收入占经济总收入的%。从产业比重看，千家坪村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。

种植业：千家坪村种植业主要以玉米、小麦等经济作物为主，年均种植玉米、小麦621亩，占全村耕地总面积的63%。另种植少量豆类、蔬菜约213亩。

草畜产业：目前，全村共有牛存栏56头;羊存栏32只;猪存栏113头。

3、基础设施建设情况

全村全部通电;由于该村自然条件所限，群众用水均建有饮水池，接通自来水;通讯设备基本普及;村村响工程覆盖全村;有房301户，1160人。

4、公共服务设施

党员活动室建起多年，由于没有资金，至今村部院落还没有平整和硬化，没有厕所和室内楼梯设计不合理。

贫困现状：(xxxx年底，全村人均纯收入不足2860元的贫困户84户，涉及人口281人，贫困面居全镇偏中水平。社会保障水平远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名。)

5、计划生育工作情况：全村计生人口213人，共有育龄妇女54人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。

二、存在的主要困难和问题

(一)发展中存在的问题

千家坪村在目前的发展过程中，主要存在着以下困难和问题：

一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养猪多为年底宰杀用，品质差，养殖以散养居多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。

二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为303户，并且人户分离户居多，人口稀少，项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前。

三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流机会少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差;对新生事物接受能力低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我县香菇产业发展的进一步推进，少部分农户已通过发展种香菇自力更生，提高了生产生活水平，实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。

(二)发展前景和优势

1.加强基础设施建设，改善基本条件，提升种植、养殖产业。根据该村实际，重点应以种植产业基础配套设施建设，乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设，从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广大棚种植蔬菜，真正做到科学种植，全面提升经济效益。

2、要加强村内道路建设，俗话说：要想富先通路，要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设，促使村内有能力，有资源的农户大力发展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设，通过配备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深入学习，信息不出村就能得到全面分享的“村级调研报告”，真正达到改善该村农户生存环境，降低生产生活成本的目的。

3.加大培训力度，提高农户整体素质，实现小康生活。一要加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的'路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的需输血变为能造血。二要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。

三、对策及建议

(一)因户制宜，合理采用增收措施

该村的低收入户，大致分为两大类：一类是可造血型，另一类是需输血型。可造血型低收入户是指家庭中有劳动力，有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。

1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经验。

2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进行岗前培训，统一管理、安排就业。需输血型低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为五保户，还包括部分因病残、因小孩上学致贫的低收入户，他们是社会中的弱势群体，无生存的本领，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量，让他们老有所养、病有所医、学有所教。

(二)依托优势资源，壮大支柱产业。

公司将采取一帮一结对的方式帮扶贫困户，发展特色产业;在公路沿线适宜地块集中连片发展200亩地膜魔芋和洋芋，起到示范引领作用;发展高山蔬菜，成立核桃协会，香菇专业合作社，选择在蔬菜、核桃、香菇生产有基础的户，通过资金、技术扶持，使其发展壮大，带动其他户的发展。

(三)重视科教培训，提高农民整体素质。

利用农业科教中心丰富资源，按照培育有文化、懂技术、会经营新型农民的要求，组织开展魔芋、洋芋地膜种植、核桃、香菇等农技培训2期，三年时间使全村所有贫困户及80%以上的农户接受培训至少3次，掌握1-2门实用技术或劳动技能，提高农民依靠科技调整农业结构及自主创业、增收致富的能力。

(四)因户施策，惠民措施落到实处。针对贫困户，要求包扶干部要深入家庭促膝谈心，了解贫困原因，坚定贫困户脱贫致富信心，为贫困户出谋划策，规划项目，制定实事求是、切实可行的脱贫方法。同时，用足用活各种强农惠农富农政策，尽量使贫困户应享尽享政策红利，不断提高转移性收入比例。

(五)精准结对帮扶，减少因病因学致贫。针对因病、因学致贫，一是要抓好新型农村合作医疗、低保、五保、养老补贴、高龄补贴等社会保障制度的落实;二是要发动职工结对认领，帮助贫困户学生办理助学贷款，争取扶贫、慈善协会、妇联等机构的助学金，为贫困户学生捐款捐物，使贫困人口在教育上享受公平待遇，减少因失学而致贫的现象。

村级调研报告 篇9：

我国兽医防疫机构和队伍经过近几十年的建设和积累，已初具规模，相对完整，在控制动物疫病方面发挥着重要的、不可替代的作用。但目前来看，仍旧每年都有规模较大的动物疫病爆发和流行，特别是近些年来，猪高热病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡瘟、口蹄疫、猪链球菌病等重大动物疫病时有发生，给广大人民的利益造成了巨大的损失。概括起来，问题主要出现在如下几个方面：

一、我国现行的防疫体制不够完善。

我国乡镇兽医站的管理模式主要有三种：一是三权归县，二是双层管理、以县为主，三是三权归乡、业务受县指导。根据调查的总体情况看，属于前两种方式占大多数，三权归乡的乡镇站占少部分，村级防疫管理趋于零。这种管理模式束缚了乡镇站的主动性，而且还产生了断头，急需要管理和指导的村级防疫却无人过问。使基层的动物防疫处于“悬空”状态，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。

相关专家在对我国95个乡镇兽医站的调查中发现，约37-44%兽医站连房屋等硬件设施都没有，财政拨款仅占总收入的%，防疫和检疫收入占48%，诊疗、兽药销售等经营性活动占%，其它经营性活动仅占%。大部分乡镇站基本上在没有财政支持的情况下维持运转并承担着防疫等政府职能，工作人员无法安心从事疫病防治管理，队伍不稳定，其瘫痪率在80%以上。

与此形成尖锐矛盾的是，农户散养比重大，畜禽流通量大，疫情复杂，基层防疫、检疫工作任务最为繁重，需要一支庞大的兽医执法防疫队伍。

二、基层防疫意识较差。

老百姓普遍存在侥幸心理，认为自己的猪或鸡没有发病，没有必要花冤枉钱去注射疫苗，看不到潜在的危险性，这样一旦发病不仅害了自己也害了别人更坑害了国家的利益。本来几元或十几元钱的疫苗就能解决的问题，为了节省这点小钱却造成了成千上万元的损失。例如，在20__年的猪高热病爆发期内，由于乡村的个体小养殖户的防疫意识较差，许多猪根本就没有进行最基本的免疫，导致许多小饲养户猪死亡率在50%以上，在有的地方猪的死亡率甚至在90%以上。而这些乡村小养殖户饲养的猪的数量(50头/户以下)约占调查样本村总的饲养量的62%。与此形成鲜明对比的是，规模化猪场由于防疫意识较强，损失要小很多，这充分证明了加强防疫和免疫的重要性。据统计，规模化饲养场由于有自己的兽医队伍，防疫密度大都能达到95%以上，而一般散养农户仅为60%，钉子户和拒注户较多，但又缺乏对这些钉子户的强制管理措施。通过对240家1000头以下的猪场调查发现，免疫程序不到位的占30%、消毒不规范的占22%、养殖场环境差的占27%、防疫药物质量不好的占22%，这些都是疫病发生的隐患，因而必须要提高基层饲养户的防疫意识。散养农户的.强制免疫和产地检疫既是当前防疫工作的弱点，也是下一步继续开展工作的重点和难点所在。

三、趋小利而不顾大局。

每当动物疫病爆发时，由于政府的补贴不到位，老百姓的普遍做法是，尽快地把患病的动物卖掉而不是做掩埋和焚烧等无公害处理。而购买者可能来自屠宰厂，也可能是来自周边或几千公里之外的养猪场，无论是哪一种购买者，都会导致疫病的大面积传播，造成不可估量的损失。

四、现行母猪补贴中存在的问题。

由于20__年猪高热病造成的巨大损失，国家为了促进养猪业的发展，按每头母猪补助100元。这其实是一项好的政策，但许多人为了多拿钱，采用了以下不正当的手段：一是采用虚报母猪数量，把自己的母猪数量按2倍或几倍地向上虚报，据调查几乎90%的猪场有这种违规现象；二是把肥育猪当成母猪向上虚报。

既然达不到母猪补贴的预期目的，不如取消母猪补贴，把这笔钱用于完善和建立有效的基层防疫体系、搞好科技普及教育、提高基层人员的防范意识，从“根”上解决问题。另外，养猪生产遵从的也是市场价值规律，猪肉价格高就会刺激更多的人向该领域投入，使养猪数量增加，这样一来猪肉价格会逐步回落，完全不需要政府的干预。政府应该把钱用在刀刃上，而不是象撒胡椒面那样到处乱撒，达不到预期的目的。

针对这些问题，提出如下建议：

（一）、建立完善乡村级防疫体制。防疫体系出现的漏洞，说到底是“机构”和“经费”的问题。由于机构不健全，经费无保障，基层防疫人员没有工资、得不到培训、基础设施缺乏，导致最需要得到关注的基层防疫工作难以落实。因此，国家应制定政策，将乡村级防疫列入财政拨款范畴，用于乡村级防疫员的工资（依地区而定工资标准）、培训和相应的配套设施的建立和购置。这笔费用看起来不小，但与造成的损失相比，可算是九牛一毛。基层防疫体系的建立是一项长期的利国利民的回报性工程，各政府部门要权衡利弊，尽早行动起来。

县畜牧局有义务对乡村级动物防疫员(村兽医)进行职业技能培训，通过考核，将取得《培训合格证书》。以获证人员为基础组建乡村级动物防疫和应急扑疫预备队伍，为建立和完善“县—乡—村”三级防疫网络体系打下扎实的基础。针对当前畜禽养殖向专业化方向发展，饲养量大、饲养品种多和重大动物疫病的防控工作难等问题，为确保畜牧业健康发展，弥补乡镇的畜牧兽医队伍力量不足的现状，必须要建立村级动物防疫体系。每村的防疫员至少1名，同时要对乡村级防疫员进行监控，根据当年的疫病发生和控制情况以及对当地养殖户的走访来判断其是否合格，对不称职的防疫员应立即撤换。只有这样才可彻底地解决乡村级防疫体制中出现的“真空”问题。

（二）、加强疫病防范意识的宣传和教育。动物疫病的传播和扩散无地域性限制，因而动物的疫病防治是一个全局性的问题。如果99%的地方疫病防治工作到位，而只有1%的地方没到位，那么这就象一片野火，将可能烧遍全国甚至全球（如禽流感）。因而，政府要大力加强对疫病防范意识的宣传和教育。

（三）、提高动物疫情扑杀补助标准。提高对重大疫病发生期间所屠宰的疑似动物的赔偿力度，使饲养者得到的补偿高于以病死的方式卖给不法收购者的价格。确保扑杀及各类防控措施到位，确保疫情不扩散。若发现故意把病畜禽卖给其他饲养者，购买者有权向售出者索赔，同时售出者要负一定的法律责任。为了解决这个问题，售出的动物皆要通过检疫部门的检疫（特别是在疫病的爆发和流行期内），这样一来可以有效地控制疫病的传播。

（四）、完善防疫工作体制。动物防疫队伍素质，直接影响动物防疫工作的成效，决定着动物防疫工作的水平和效率。加强动物防疫队伍和能力建设，建立起一支与发展现代畜牧业相适应的动物防疫队伍，是一项重要而紧迫的任务。各地应建立省、市、县三级兽医行政管理机构、行政执法机构和技术支撑机构，完善乡（镇）畜牧兽医站机构和职能，健全强化乡村级动物防疫网络，配备村级动物防疫员。

要实现执法与服务的分离，将执法职能单独分离出来，纳入行政系列：执法人员转为国家官方兽医，服务职能纳入技术推广和服务系列；兽医人员转为从业兽医，逐步走向市场。对动物产品的生产要素进行全程监控，使兽医管理工作覆盖动物饲养、屠宰加工和流通全过程。同时要加大检疫监督工作，规范执法行为，加强动物疫病监测体系建设，及时发现、上报和处置疫病，减少疫病损失。进一步健全各级兽医行政、执法、技术支持三类机构，理顺职能，完善机制，逐步形成政府主导、社会参与、统一规范、透明高效的兽医管理体制和运转机制。

五、加强动物卫生监督执法。

加强检疫规范化管理，提高产地检疫和屠宰检疫执法水平，有效解决产地、运输检疫、家禽检疫等薄弱问题，防止病害动物及动物产品进入市场。开展动物及动物产品流通监管专项整治，加强活畜交易、屠宰、运输监管，特别是对外调动物及动物产品真正执行报批报检制度，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为。做好边境、边界动物及其产品的免疫、检疫和设卡消毒工作，有效防止外疫传入。

村级调研报告 篇10：

村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。20xx年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为20xx年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。

镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1。3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。

该村下辖7个村民小组，20xx年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17。8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。

一、发展现状

20xx年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场，经村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛105头，其中：牦母牛100头，种公牛5头，在村集体公共草场饲养，预计每年产成活仔可达40头，初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩余30%用于村集体积累或者公共事务。20xx年，该村为规范管理村集体经济，在20xx年村集体经济发展的基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个，再次引进种公牛10头，修建暖棚10个共计800平方米，为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。

二、经验做法

（一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析该村的资源优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。

（二）整合资源夯实村集体经济基础。该村以实现20xx年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以增加群众收入为立足点，充分整合公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等资源，通过村集体经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，增加群众收入。

（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行“村财民理乡监管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。

三、存在的问题及对策建议

该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：

（一）提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场8万亩进行全面补播。

（二）加大畜种改良。在现有的'牦牛基数上，优化畜种结构，通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。

（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训，提高农牧民群众的致富本领。

（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。计划在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家乐、旅游营地2处，吸纳就业人员16人。

随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各级党委、政府的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下，今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。