意见整改方案(详情)报告优质10篇
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意见整改方案报告【第一篇】
县委巡察工作领导小组:
根据县委统一部署,2019年4月8日至5月10日,县委第一巡察组进驻我局开展巡察。2019年7月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。为切实做好我局的巡察整改工作,特制定如下整改方案。
指导思想:深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平。
新时代中国特色社会主义思想,以巡察整改问题为契机,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,确保巡察反馈意见在我局全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全局改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,推进全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全局工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风规范务实。
整改目标:党组落实党风廉政建设的主体责任、局纪捡监察室落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的政治纪律和政治规矩更加自觉,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,巡视整改全面完成。坚决反“四风”转作风,严格贯彻落实中央八项规定和实施细则,彻底纠正不作为乱作为现象,推动全局党员干部作风明显转变。党的建设全面加强,民主集中制的原则得到有效坚持,党内政治生活更加规范,发展党员工作的程序严格遵守,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选人用人工作进一步规范,拓宽干部选拔任用视野,严格干部选拔任用程序,强化干部多岗锻炼,规范轮岗交流,建设一支结构合理、战斗力强的干部队伍。全面落实从严治党“两个责任”,强化党的纪律建设,充分发挥监督执纪问责作用,全面落实反腐败斗争的工作要求,努力营造风清气正政治生态。脱贫攻坚“头等大事”地位更加突出,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面完成脱贫攻坚“四场硬仗”,有组织的劳务输出工作取得新的成效,扎实做好帮扶工作,坚决打赢脱贫攻坚战。深化党对意识形态工作的领导,认真落实意识形态工作责任制。进一步严肃党内政治生活,模范遵守党章,“三会一课”、中心组学习等制度有效落实,民主集中制全面贯彻,批评与自我批评经常开展,切实做到忠诚干净担当,努力实现全局党风政风进一步好转,助推各项工作跨越发展,确保决战决胜脱贫攻坚、同步小康。
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
整改措施:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,要端正学习态度,妥善处理好工作与学习的关系,规范学习活动。要通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习,并且要始终做到第一时间组织学习,第一时间研究贯彻落实意见。通过抓学习,不断提高政治站位,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是要发扬理论联系实际的学风,紧密联系工作实际开展学习。通过学习,不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,使自己学习贯彻党的十九大精神的自觉性得到有效增强,做到以高度政治自觉学习党的十九大精神,以强烈使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图,以踏石留印的作风落实新时代的战略部署。三是要按照有关规定和要求,扎实开展“新时代讲习所”工作,充分发挥“新时代讲习所”在党的政治建设中的积极作用。四是要进一步转变学风,采取针对性措施,坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为,营造健康、积极的学习环境。四是认真制定局党组学习计划,不断完善学习制度,并且长期坚持。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍;
责任单位:局党支部、局办公室;
整改时限:立行整改,长期坚持。
2、党的领导作用发挥不够充分。
整改措施:一是建立健全会议制度,进一步修改完善党组议事规则,不断规范党组议事。要认真处理好党政联席会议、党组会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是加强学习,认真做好公文处理工作,严肃行文规矩,规范单位行文行为,坚决扭转以局行政性文件替代局党组文件的现象,严肃党组行文行为。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍;
责任单位:局办公室;
整改时限:8月底,长期坚持。
3、贯彻落实中央、省州县重大决策部署不到位。
整改措施:一是要再次组织学习上级整治茅台酒乱象的有关规定,开展是否有违反规定经营茅台酒的专项自查。二是要加大政策宣传力度,确保上级决策部署得到有效的贯彻落实,让企业和群众享受到优惠的政策。三是要对全县小微企业的情况开展一次彻底的调查模底,采取措施,彻底扭转企业对贷款政策知晓率低的现状,为我县企业的发展做好积极的服务。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯;
责任单位:就业局。
整改时限:8月底,长期坚持。
4、“两个责任”落实不力。
整改措施:一是要加强学习,强化责任意识。要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求,把从严治党工作摆在重要位置,并把抓从严治党的情况,作为干部年度考核的重要依据,不断履行好党组抓从严治党的主体责任,增强责任主体意识。局党组要切实履行从严治党的主体责任,牢固树立不抓从严治党工作就是失职,抓不好从严治党工作就是不称职的理念,时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上,落实在实际的工作之中。二是明确任务分工,落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务,要进行细化分解,逐一明确责任领导、责任股室和考核方式,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容,与年终目标绩效实行挂勾。三是强化监督管理,规范权利运行,加强对重要岗位和关键环节的监管,努力把“风险点”变成“安全点”,切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范,筑牢廉政防线,突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题,要及时进行廉政提醒,严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度,有效预防违纪违规行为发生。五是结合实际,按照规定要求,做好森林管护区的创建工作。
牵头领导:龙国风;
责任领导:吴家凯。
责任单位:局党组。
整改时限:8月底,长期坚持。
5、思想教育工作重视不够。
整改措施:一是要把思想教育工作摆在重要位置,切实重视思想教育工作,深刻认识抓好思想教育工作对促进各项工作的关系。二是要加强与干部职工的情感沟通,积极组织干部职工参加有益于身心健康、有益于促进工作的活动,不断增进与干部职工的相互交流,从中切实了解和掌握干部职工的思想动态,特别是他们所思、所想、所盼是什么,并尽力帮助他们坚决后顾之忧,针对性地做好思想教育工作,让他们方下包袱,轻装上阵工作。三是加强干部职工干事创业的励志教育,不断提高干部职工的精气神。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯;
责任单位:局党支部、局工会、局妇代会。
整改时限:8月底,长期坚持。
6、意识形态工作责任制落实不力。
整改措施:一是要重视意识形态工作,局党组要定期专题研究和部署意识形态工作,真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,纳入目标考核和干部培训内容。二是要以局党组会议、全局干部职工会议等形式,加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州关于意识形态工作责任制文件精神的学习,并及时研究贯彻落实意见。三是要按照从江县《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯;
责任单位:局党组、
整改时限:8月底,长期坚持。
7、民主集中制执行不到位。
整改措施:一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义,增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是要结合本局实际,进一步修改和完善局党组《议事规则》,严格遵守党章党纪,党组成员要带头执行局党组的各项制度,“三重一大”事项,必须由局党组集体研究决定,绝不允许个人说了算现象的发生。三是充分发扬民主,正确处理集体领导和个人分工负责的关系,正确行使权力。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍;
责任单位:局办公室。
整改时限:8月底,长期坚持。
8、党内政治生活不严肃。
整改措施:一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定,严肃支部组织生活会的程序,切保组织生活会不流于形式走过场。三是严格按照民主生活会的各项要求,切实拿起批评和自我批评的武器,努力开好民主生活会,民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是严格按照《党章》的有关规定,严格执行局党支部的议事规则。五是严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量,采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯。
责任单位:局党组。
整改时限:8月底,长期坚持。
9、发展党员不严肃、未按规定收缴党费。
整改措施:一是要认真学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格按照发展党员的有关规定,以对党忠诚、严肃认真的态度,积极做好发展党员工作,切保发展党员的质量。二是要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发(2008)3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。
牵头领导:吴家凯;
责任领导:吴家凯。
责任单位:局党支部。
整改时限:8月底,长期坚持。
10、选人用人不严肃不规范。
整改措施:一是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照《条例》规定的程序和要求,推荐选拔干部。要坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为,不断拓宽干部选拔视野,实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是做好干部轮岗交流工作,特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位,要实行定期交流,让干部受到多岗锻炼。三是要结合机构改革工作,严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍。
责任单位:事业单位干部管理股。
整改时限:8月底,长期坚持。
11、违反中央八项规定精神时有发生。
整改措施:一是要认真学习贯彻中央八项规定,对违规参与公款吃喝的干部,要责令补交用餐费用。对事业单位招考中出现的公款购烟问题,由购烟经手人承担购烟支出。二是对2013年用公款购买土特产问题,要向县纪委写出详细说明。三是对违规公款接待杭州市人社局等领导产生的费用,要进行责任追究,实行谁签字谁出钱。四是对违规发放的津补贴73800元,要据实进行清退。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍。
责任单位:局财务室、
整改时限:8月底,长期坚持。
12、违规配备使用公车。
整改措施:严格执行公务用车配备的有关规定,对违规车辆,要按照有关规定进行处理。
牵头领导:;石真珍。
责任领导:石真珍。
责任单位:局办公室。
整改时限:8月底,长期坚持。
13、不作为乱作为依然存在。
整改措施:一是规范就业专项经费的管理和使用,及时主动向政府报告岗位补贴的超比例支出问题。二是严肃财经纪律,坚持用制度规范财务行为。三是建立健全信息资源共享机制。县社保局加强与公安、民政、卫健等部门联系,建立健全信息资源共享机制,对疑似重复领取和死亡冒领数据进行比对核查,并将核查后的数据清单分别下发到各乡镇进行再次核查。四是进一步加大待遇资格认证工作力度。为从源头上防止待遇领取人员死亡后隐报、瞒报的现象发生,要广泛接受社会力量的监督,设立群众举报电话,充分利用好现有的高科技手段,积极组织各乡镇开展声纹、人脸识别信息采集工作,坚决做到信息精准采集,待遇精准发放。五是加大督查问责力度。为全面追回养老金,确保基金安全运行,切实引起各乡镇高度重视,积极争取县纪委监委、县检察院和县法院等部门的支持,进一步加大的督导督查力度,对部分工作措施不力、进展缓慢的乡镇要求限期整改,按时完成追缴任务。对拒不退款的个人,按照《中华人民共和国社会保险法》等相关规定进行立案,及时移交公安、法院等部门立案处理。六是对采取虚列办公耗材经费支出,为省挂职干部支付房租费的问题,要向县人民政府写出请示,按照有关规定执行。
牵头领导:石真珍;
责任领导:陆忠礼、韦胜席、
责任单位:社保局、就业局、局办公室。
整改时限:8月底,长期坚持。
14、日常监管不严。
整改措施:一是在进一步修改和完善考勤制度的基础上,严格执行考勤制度。要在一楼显眼位置,设置干部职工去向牌,方便群众联系办事。二是进一步严肃财务工作,切实做好财务印章的管理,降低廉政风险。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍、
责任单位:局办公室、财务室。
整改时限:8月底,长期坚持。
15、违规发放养老金。
整改措施:一是要通过信息共享,与县民政局提供的民政系统殡葬数据进行信息比对,建立参保人员死亡报告制度,由社区(村)按月上报至乡镇人社中心,乡镇人社中心汇总后,按月上报县人社局。二是加强与乡镇的工作沟通,对疑似养老金冒领行为,要通过有效措施,逐一甄别存疑信息。对存在冒领养老金情况的,要果断地对资金进行追回。对拒不返还的,要启动行政执法程序处理,对拒不接受处理的冒领人员,要依法做好向司法部门的移送,通过法律程序进行追回。三是责成社保局,立即对养老金发放底数进行一次全面清理。及时将疑似死亡人员冒领养老金相关问题提交局党组专题研究,拟定解决方案,提出追缴时限,进一步排查当前领取待遇人员资格,确保基金安全运转。
牵头领导:石真珍。
责任领导:陆忠礼。
责任单位:社保局。
整改时限:8月底,长期坚持。
16、有组织劳务输出工作抓而不实。
整改措施:一是要通过多渠道、多手段的形式,特别是要采取群众喜闻乐见、易于接受的形式,加强对劳务输出政策的宣传,使劳务输出工作家喻户晓。二是要针对我县农村劳动力的现状,群众易于接受的岗位,努力开发和推荐外出务工的就业岗位,分期分批到各乡镇尤其是贫困程度比较深的乡镇举办就业扶贫专场招聘会。三是要充分发挥县就业扶贫劳务输出协调工作领导小组成员单位、乡镇人民政府、村级脱贫攻坚指挥所、网格员和从江驻杭州萧山劳务联络站的作用,依靠各方力量,共同做好有组织的劳务输出工作。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:韦胜席。
责任单位:县就业局。
整改时限:2019年12月底。
17、帮扶工作做得不够。
整改措施:一是要按照县里的要求,在帮扶工作中,帮扶干部要真正做到“九个一”和“十三个“说得清。二是帮扶干部要努力为帮扶对象户解难事、办好事,不断加深与帮扶对象户的感情,提高帮扶对象户对帮扶干部工作的认可度、满意度。三是要转变作风,经常深入帮扶对象户家中,认真听取帮扶对象户对帮扶工作的意见建议,不断提高帮扶工作的质量。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯。
责任单位:局办公室。
整改时限:2019年12月底,长期坚持。
18、巡视反馈问题整改不够彻底。
整改措施:一是深挖就业岗位,拓宽就业渠道。加强与县内外各企业的对接,依托我县驻杭州萧山劳务联络工作站,进一步修改完善党组议事规则,不断规范党组议事。收集整理适合贫困劳动力的就业岗位,建立各类企业用工岗位明细表,明确岗位名称、薪酬待遇、岗位要求、工作地点等信息,完善岗位信息数据库,制作岗位宣传海报、小册子,多渠道宣传到各村组农户家中。二是强化岗位推荐,做好跟踪服务。依托乡镇脱贫攻坚指挥部、村级脱贫攻坚指挥所、结对帮扶干部等力量,根据扶贫系统数据,进村入户对建档立卡贫困劳动力进行有针对性的上门宣传发动,将合适的就业岗位信息、培训信息精准传递到每家每户。在培训组织“发动环节、培训环节和培训结束”三个环节分别向贫困劳动力推荐三个以上就业岗位,确保培训后就业。全程掌握贫困劳动力就业失业状况,对已就业的继续做好跟踪服务,促进稳定就业,对未实现就业的,进一步做好就业岗位的推荐。三是开发扶贫公益性岗位,助推搬迁劳动力就业。进一步开发保洁、保安、护林、护路等就业扶贫援助专岗,为建档立卡贫困和易地扶贫搬迁群众解决就业困难问题。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:韦胜席。
责任单位:就业局。
整改时限:2019年12月底,长期坚持。
一要加强对整改工作的领导,全面落实整改责任。局党组要主动担起对整改工作负总责的责任,加强整改工作的统筹和协调,不断强化责任意识和大局意识,确保整改工作真正取得实效。局党组的整改方案,局党组的每一位成员都要认真思考,使局党组拿出切实可行的整改措施,进行有效整改。
二是有计划有步骤地实施整改,确保整改工作取得实效。对具备整改条件的,要立即进行整改;通过努力能够整改的,要坚持做到限期整改;对客观条件限制一时解决不了暂时无法进行整改的,要在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取措施逐步进行整改。
三是要加强对整改工作的督促检查,狠抓问题整改落实,对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,提出解决问题的办法,确保整改工作有序推进。
四是要按照规定要求。及时将整改工作的开展情况,向巡察组、巡察办进行汇报,认真听取巡察组、巡察办对整改工作的意见建议。整改工作的开展情况,要在规定范围内进行公示,自觉接受社会监督。
意见整改方案报告【第二篇】
根据市委统一部署,2016年12月3日至2017年1月25日,市委第四巡察组对市电大党委进行了巡察。2017年2月21日,巡察组向市电大党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)思想高度重视,精心安排部署。
市委第四巡察组反馈意见后,学校党委立即召开专题会议,进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、省委关于做好巡视巡察整改工作的精神,认真学习省委副书记、市委书记吴政隆同志在听取巡察综合汇报时的讲话精神,认真研究市委第四巡察组对我校的反馈意见。党委成员一致认为,巡察是市委对市电大党委的全面“政治体检”,也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育;巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性,对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展,都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部,要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动学校改革发展的重要保障,确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)坚持问题导向,压实整改责任。
根据巡察组提出的问题和整改意见,校党委以严肃认真的态度,逐项逐条进行梳理、分析,研究有针对性的整改措施,形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议,细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务,校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务,各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人,对整改任务进一步分解,责任到人,确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间,校党委强化责任担当,形成以上率下的工作机制,层层传导压力,校领导带头从自身找问题,带头整改落实,包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等,确保整改事项事事有着落、件件有回音。
(三)加强监督检查,扎实推进整改。
校党委以“严”和“实”的精神,扎实抓好问题整改,推动学校改革发展稳定各项工作。按照责任清单,校党委下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务,要求各责任部门通力合作,主动协调,多管齐下,形成合力,能够立即解决的,马上进行整改,确保1个月内整改到位;需要专项整治的,专题研究、细化任务、抓实抓好,确保2个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任、持续用力,确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。明确要求各项整改任务既要针对各项具体表现对症下药取得可验收的成果,又要根据所属的整改事项建章立制深化实际成效,更要盯紧反映的主要问题站位全局、举一反三形成长效机制,以此保证整改任务完成的质量。巡察整改期间,学校党委先后11次召开党委会和7次专题工作会,研究部署、深入推进巡察反馈问题的整改工作。截至4月20日,所有整改项目已全部按计划进入实施阶段,其中具备整改条件、立行立改的整改项目,已于3月31日前完成;部分不具备立行立改条件的整改项目,经过全校上下的共同努力,也于4月20日前基本完成;个别受客观条件限制的整改项目,如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等,业已完成整改前的调研、论证等基础工作,并制定了配套整改计划,随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日,校党委召开了落实巡察整改工作专题会,全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结,实现了对巡察整改工作的再认识和再提高,明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务,确保整改工作持续深入开展。
截至2017年4月20日,学校党委完成和基本完成整改任务28项,占总任务的80%,其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为:
(一)在党的领导方面。
1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题。
(1)存在问题:认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差,党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现,党政分工合作不够协调,“三重一大”事项界定不明晰,执行党委与行政议事制度不严,党委书记、副书记长期参加校长办公会,分散了党委谋全局、抓大事的精力。
整改情况:一是坚持以学促改、边学边改,结合“两学一做”教育,召开校党委中心组学习会、专题会等,认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等,在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位,增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件,对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题,增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)党委领导下的校长负责制实施办法》(宁城职委〔2016〕8号),进一步明确了校党委和校长的主要职责,强化了党委的政治领导,构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度,确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建,切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则,党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会,增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定,规范学校党政领导班子的决策行为,防范决策风险,推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用,把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。
(2)存在问题:对系(院)党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位,少数系(院)有党政分工又分家现象。
整改情况:一是针对查摆出的问题加强对《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)系(院)党政共同负责制》执行情况的监督检查。整改期间,校党政办(督查办)和组织部先后3次到各系(院)检查督查系(院)党政共同负责制执行情况,指导完善系(院)党政共同负责制运作流程。二是修订完善《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)系(院)党政共同负责制》,进一步规范系(院)党政领导班子在学校党委、行政的领导下,共同负责系(院)的工作,共同决策重要事项、协同推进事业发展、同步接受工作考核;进一步规范系(院)党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训,提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬,选派系(院)党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训,组织系(院)党政负责人专题培训等。同时,学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系(院)党政负责同志到校与我校系(院)党政负责同志进行面对面学习、交流,共同学习、探索完善系(院)党政共同负责制的体制机制、办法举措等。
(3)存在问题:班子整体合力不强、活力不足,有的领导“一盘棋”思想不够牢,重大问题不及时请示汇报,有的领导工作标杆和站位不高,抓重点工作的力度不够。
整改情况:一是及时召开民主生活会,推动领导干部牢固树立“四个意识”,加强班子自身建设,理顺工作机制,增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论,根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会,班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解,在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等,较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度,班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题,主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报,主动沟通协调,凝聚集体智慧,不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况,通过工作协调会及时进行协调处理,使班子工作形成合力。
2.关于党委领导核心作用不突出的问题。
(4)存在问题:党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入,对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力,精准发力、落地见效不够。
整改情况:一是加强政治理论学习。通过党委会、党委中心组扩大学习会等,深入学习《党委会的工作方法》、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等,强化理论武装,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把贯彻落实五大发展理念作为检验班子工作的重要尺度。二是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实作用,加强对学校办学发展方向和办学思路的统筹谋划。修订发布了《南京城市职业学院(南京开放大学)“十三五”事业发展规划》和专业建设、人才与师资队伍建设、信息化建设等专项规划,认真组织实施溧水新校区搬迁工作,明确提出了南京城市职业学院向现代高职学院转型升级、南京市广播电视大学向开放大学转型升级的办学任务,到2020年,将学校建设成为学历教育和非学历教育并重,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接,具有鲜明特色的新型大学。三是校党委就教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题决策推进不够有力的问题进行了专题研究和梳理,明确要求班子成员、各职能部门要面对矛盾和问题,敢于负责,攻坚克难。目前,现代学徒制试点、创业+等教学改革项目已经启动;2017年新生招录工作方案已经确定和实施,招生宣传、生源基地建设等工作正抓紧进行;评估整改工作积极推进,整改报告即将完成;学术委员会章程已经制定发布,计划下半年在已有学术专门委员会的基础上成立学校学术委员会;一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。
(5)存在问题:贯彻民主集中制原则不到位,班子成员沟通协作较为欠缺,有的重大事项研究议而不决、决而不行。
整改情况:一是召开专题民主生活会,学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题,从思想理论水平、办学治校能力上找差距,从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因,把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向,从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律,坚决贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策。在民主生活会上,经过充分酝酿,校党委就贯彻民主集中制的组织原则,对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求,进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式,切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上,班子成员加强了沟通和谈心,交流思想,开展批评与自我批评,相互支持,多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则,对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制,杜绝重要事项议而不决、决而不行。
(6)存在问题:班子分工畸轻畸重、不够合理,与学校中心工作结合不紧。
整改情况:一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任,在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作,强化了主要领导对中心工作的责任,将人事、财务部门由两位校领导分别管理,并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求,纪委书记不再协管审计工作。
(7)存在问题:管党治党责任落实不到位,有的党员、干部政治意识淡薄,不守政治纪律和规矩,存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象,顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。
整改情况:一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训,专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神,引导广大党员干部和党员加强党性分析,强化干部的党性修养和作风养成,加强干部的规矩意识和纪律观念教育,把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位,从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定,加强问题排查和纠正,注重“自我修养”,从“守纪律、讲规矩”做起,以改革创新的精神,不断探索先进的方法,不断提高服务工作的质量和效率,认真做好各项工作。
3.关于执行上级决策部署存在差距的问题。
(8)存在问题:从政治和全局的高度,认识和把握立德树人根本任务不够到位,对高职教育和开放教育的办学规律研究不深,发展思路不够清晰,教学改革力度不大,师资队伍建设相对薄弱,专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。
整改情况:一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神,深刻领会立德树人的重要意义,端正办学方向,全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线,把握高职教育和开放教育特点,进一步理清发展思路,加大教学改革力度,建立专业设置的调研、论证、审核机制,出台《专业设置及调整管理办法》,提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》,启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等,力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了2017年人才引进和招聘方案,计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才,并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训,选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。
(9)存在问题:2015年12月通过省人才培养工作评估后,对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位,评估整改工作进展缓慢、成效不大。
整改情况:进一步提高对后续整改工作的重视,召开了3次专题督办会,建立了整改汇报制度,评估整改报告即将完成。一是加大督查力度,巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门(督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室)重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查,对进展情况和完成情况进行汇总,并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪,加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度,定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度,提高学院教职工对评估整改工作的参与度,定期更新迎评网上相关信息,便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。
(10)存在问题:学习领会上级精神不够深入,一些重要文件不能及时传达落实。
整改情况:一是加强公文管理,修订印发了《党政公文处理管理办法》,以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习,切实提高思想认识,有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合,要求传达学习的同时,提出学校贯彻落实意见建议,切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神,认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。
(11)存在问题:制度“笼子”扎得不牢,有的制度应建未建、建而不全,有的制度仅仅落实在纸上,没有化为实际行动。
整改情况:一是完善学校制度体系。3月15日,学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理,对相关应建未建,建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度,较好的堵住了漏洞,扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查,以保证各项制度令行禁止,化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用,实行网上通报制度,提高制度的执行力,切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事,又确保制度的科学性和可行性。
(二)在党的建设方面。
1.关于思想政治建设较为薄弱的问题。
(12)存在问题:思想政治工作的地位不够显著,与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距,未成立思想政治工作领导小组,没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点,思想政治工作专职教师配备不足,缺口部分由校内辅导员兼职。
整改情况:一是加强组织建设。在认真学习全国高校思想政治工作会议精神的基础上,成立学校思想政治工作领导小组,并就学校党委2016年组织开展专题调研所把握的全校宣传思想工作状况,组织起草《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,按照上级统一部署召开学校思想政治工作会议,筹备成立学校思想政治工作研究会,推进思想政治教育协同育人机制建设等,将思想政治工作贯穿教育教学全过程,以社会主义核心价值观凝聚人心。二是专题研讨思想政治理论课教学部工作,将在学校内设机构调整中进一步完善思想政治理论课教学部工作机制,将思想政治理论课纳入学校精品课程建设规划,切实加强政治理论课课程建设;通过采用公开招聘和内部转岗相结合的形式,逐步解决思想政治理论课专职教师配备不足的问题,目前已安排1个思政系列高层次人才岗位、2个思政系列一般岗位列入2017年度招聘计划中;采用请进来、送出去的方式,切实加强专兼职教师的业务培训,着力提升思想政治理论课教师的综合素质。
(13)存在问题:对党员干部和教职工的思想政治引领不到位,经常性教育抓得不实,有的党员对新出台的党内法规认识模糊,有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。
整改情况:一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等,把握严实要求,坚持更高标准,从体制机制、学习方式、学习时间等,规范党员、教职工政治理论学习制度,着力从源头上强基固本,从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》,进一步规范了党总支(党支部)工作程序,明确党务工作者条件、职责、绩效考核,引导党员教师积极投入党务工作。
(14)存在问题:学习教育有走过场现象,结合实际剖析和解决问题不够,问题整改不深入,形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。
整改情况:一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度,联系实际,深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求,坚持更高标准,进一步加强对广大党员干部的教育、引导,着力从源头上强基固本、治懒正风,促使各级党员干部深化思想认识,切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆,列出整改清单,明确整改责任,实施精准整治,以确保不“走过场”。
2.关于党的组织建设不够健全的问题。
(15)存在问题:贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位,党委十二年没有换届。
整改情况:召开党委会,专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够,造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题,讨论党委换届工作的基本意见等。目前,学校党委已完成请示汇报工作,正积极筹备,待市委有关部门批准后,在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在2017年下半年召开。
(16)存在问题:系(院)党总支书记、党支部书记直接任命,没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。
整改情况:制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件,在“党总支(党支部)委员会的设置”中明确规定:党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生,报上一级党组织批准。计划在2017年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支(党支部)换届选举工作,健全完善党总支(党支部)委员会。
(17)存在问题:基层党组织建设存在软弱涣散现象,学校党校成了“空架子”,只有一个机构和一枚公章,没有实际开展工作。
整改情况:一是健全完善相关制度机制,提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求,制定发布了《基层党组织基本工作规范》(宁城职委〔2017〕10号),并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作,全面检查基层党组织工作台账,使党组织建设进一步规范化,提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设,及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》,进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题,充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。
(18)存在问题:党内政治生活制度不健全,党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格,领导干部民主生活会质量不高。
整改情况:一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》,进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度,明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求,进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上,进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求,并对内容有所限定,重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题,提前准备,进行思想发动,使问题解决得深,解决得透,确保民主生活会获得实效。
(三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.关于落实“两个责任”不到位的问题。
(19)存在问题:党委近两年来没有专题听取纪委工作汇报,党风廉政建设责任制检查考核浮于表面,党风廉政建设缺乏具体考核指标。
整改情况:一是按市委、市纪委要求,对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法,出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》,细化了考核内容和评分标准,把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求,修订学校2017年党风廉政建设责任书,组织完成党风廉政建设责任书的签订工作,明确责任,层层传导压力,齐抓共管,形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后,纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点,制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量,强化学习培训,选派纪检监察干部挂职锻炼,不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部,充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手,履行领导责任,决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次,及时了解掌握情况,提出意见要求,切实解决问题。
(20)存在问题:党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差,亲自部署、亲自过问的较少,有的党委委员对“一岗双责”的概念不清,责任书签订流于形式,责任传导层层递减。
整改情况:一是强化党委主体责任。巡察以来,校党委以巡查整改为主题,召开了11次党委会、7次工作专题会,进行了2次中心组学习。通过学习讨论,党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用,2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和2017年年度目标任务分解,牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任,坚持全面从严治党管党,直接抓班子集体学习、抓思想作风建设,经常同班子成员开展谈心活动,营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导,经常与纪委书记一起研究工作,及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问,重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人,把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程,定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报,做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核,考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据,确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导,提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实,落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款。
(21)存在问题:纪委监督责任虚化,把握运用“四种形态”不到位,监督违纪问责失之于宽松软,近三年来没有处理一起违规违纪问题。
整改情况:一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学2017年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和2017年纪检监察工作计划要求,加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料,已对一件问题线索进行立案,目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时,完善支委会建设,设立纪检委员,完善校、系(院)纪检监察工作联动机制,层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求,认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索,严格依纪依规,落实“一案双查”。
(22)存在问题:纪委“三转”不及时彻底,一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。
整改情况:一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议,认真学习党章和中央、省委有关精神,充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性,进一步明确纪委职责定位,聚焦主业主责,发挥再监督、再检查作用,把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来,强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构,校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中,校纪委也将按有关要求,聚焦主业,把不该管的工作坚决交还给主责部门。
2.关于执行组织人事纪律不严格的问题。
(23)存在问题:落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位,选人用人导向不够鲜明,少数新提拔干部的群众公认度不高。
整改情况:一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真研究学校干部现状,在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题,坚持正确选人用人导向,把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准,健全制度、完善政策、规范程序,使更多的优秀干部能够脱颖而出,选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意,提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核,注重考核结果的运用,对缺乏活力、“官本位”意识比较浓,干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理,充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感,加强优秀年轻干部的培养选拔,扩充干部储备,充实干部队伍,建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。
(24)存在问题:干部任用程序不规范,2014年2月处级干部聘任工作中,实际任命的干部数量超过公布的岗位职数,公示期尚未结束即下发任命通知,也没有拟提任干部的考察材料。
整改情况:一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神,进一步增强党管干部的观念意识,在干部选拔任用的各个环节、各个方面,体现党的领导,发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题,专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中,严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时,规范干部选拔程序,严格按照程序办理,完善各项工作记录台账、工作纪实。
(25)存在问题:擅自提高干部职级待遇,存在“校内粮票”现象。
整改情况:一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析,初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数,待干部选拔任用工作方案拟定后,按照干部管理权限,报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,准备在新一轮干部聘任时,对“校内粮票”进行调整消化。
(26)存在问题:对少数领导干部个人有关事项申报不实问题,没有严格按照相关规定做出处理。
整改情况:对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部,严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题,对照宁组通〔2015〕2号文件精神严肃处理,诫勉谈话4人,批评教育3人,责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育,重申纪律要求,组织学习了中央2017年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神,详细讲解2017年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求,提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求,强化及时和如实申报的意识。
(27)存在问题:干部和人才工作缺乏长远规划,干部队伍结构性问题较突出,人才引进和培养较为乏力,人才招聘有因人设岗现象。
整改情况:一是遵循学校发展目标,深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题,进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》,结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整,优化干部配备,充实教学一线,逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中,深入研判学校当前状况与未来发展目标,围绕高层次人才和紧缺人才做文章,因岗选人、因事选人,规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构,研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》,加大年轻干部培养的力度,选派年轻干部参加相关培训。
3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题。
(28)存在问题:国有资产管理有盲区漏洞,校办企业清理不到位,游离于学校财务监管和内部审计监督之外,企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。
整改情况:一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改,制订了相应的整改计划,修订了学校《国有资产管理办法》,保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处(资产管理处)成立专门的资产管理科室,安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况,禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理,诫勉谈话1人,批评教育1人。四是积极应用最新技术手段,实现资产管理系统与财务系统无缝对接,按照相关规定及时做好入账工作。
(29)存在问题:内控制度不健全,物资和服务采购及部分项目招标不规范,存在廉洁风险隐患。
整改情况:一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设,对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理,修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件,从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理,确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范,根据内控要求,各岗位合理安排分工,既相互合作,又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理,确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求,分人专门保管,保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理,完善了招投标的相关流程,建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制,采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查,如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题,将依纪依规严格处理。
(30)存在问题:少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。
整改情况:加强对干部的监督管理,对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查,没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬,但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题,已严肃处理。今后,将进一步加强监督管理,坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。
(31)存在问题:落实中央八项规定精神不力,领导干部办公用房面积超标问题清理不到位,违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。
整改情况:一是2017年4月7日学校党委中心组学习,就中央八项规定进行了重温和学习讨论。2017年3月30日全体中层干部会议上,校党委开展领导干部遵规守纪教育,组织部就中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲,纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。2017年4月14日上午,校党委组织召开专题民主生活会,校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定,对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴,已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定,对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改,整改结果分别于2017年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示,全部整改到位。同时,还对照相关文件和政策要求,对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。
4.关于作风建设不够扎实有效的问题。
(32)存在问题:学校机关化、行政化色彩较浓,抓工作过多依赖会议和文件,“马拉松”式会议较多,工作效率不高。
整改情况:一是2017年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施,深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任,紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题,以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标,以加强队伍建设、增强服务能力为重点,以落实整改任务、提升工作效能为抓手,切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识,不断推进校院机关作风建设,为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)党政公文管理办法》。进一步规范发文流程,加强文件审核,简化文件内容,减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)会议制度》,提高会议效率。
(33)存在问题:大多数领导对教育教学工作不够关注,很少到教育教学一线了解实情,有的领导精神懈怠、能力弱化,遇到问题绕道走,担当精神缺失。
整改情况:一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识,落实领导班子成员联系系(院)制度和听课制度,研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次,加强教育引导和机制保障,促使领导干部强化群众观念,深入教育教学一线,振奋精神,敢于担当,迎难而上,改革创新,有所作为。二是加强领导班子自身建设,强化责任意识、进取意识,努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线,积极主动,先创先干,主动担当,把工作当成一项事业来做。
(34)存在问题:关心和维护学生利益不够到位,对曾经发生的损害和影响学生利益的问题,处置不够有力,责任追究不够坚决,没有举一反三、推动问题深入整改。
整改情况:校党委召开专题会,对2016年9月发生的学生英语四六级等级考试报名舆情问题进行了回顾。会议认为,学校相关部门、个别工作人员缺乏“以生为本”的思想,服务意识不强,面对学生英语四级报名诉求,重视不够、组织不力、处理不当,造成了不良影响;舆情出现后,学校高度重视,立即召开专题工作协调会,明确要求各有关部门、相关工作人员牢固树立大局意识、服务意识,并及时调整相关部门的工作职能,及时制止了事态的进一步发展,较好地帮助相关学生解决了考试报名问题。学校已责成相关职能部门对在事件中回答不当、接待不周的相关工作人员进行批评教育,并调离工作岗位;责成相关职能部门通力合作,进一步细化工作流程,更好地为学生服务。今后,学校将坚持以生为本,加强问题整改,切实维护学生利益。
经过历时两个月的努力,在巡察办和巡察组的精心指导下,学校的整改工作取得了明显的成效,但与市委要求和师生期盼还有一定差距。截至目前,受客观条件限制,尚有7个问题未完成,仍在推进中;受限于集中整改的时间关系,仍有13个问题虽然已经基本完成整改,但仍需要长期坚持。下一步,校党委将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神,严格按照市委巡察组要求,以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心,团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位,不断巩固和深化巡察整改成果,把全面从严治党不断引向深入。
(一)全面从严治党,认真落实两个责任。
深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神,积极适应全面从严治党的新形势和新要求,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明政治纪律和政治规矩,完善相关配套措施,进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制,确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用,始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性,纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导,自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任,班子其他成员根据工作分工,履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导,支持纪委聚焦主业,落实好纪委监督责任。
(二)力度不减,持续推进整改落实。
学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育,以“整改永远在路上”的政治态度,保持目标不变、思想不松、力度不减,持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务,进行“回头看”,查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务,实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实,紧盯不放、一抓到底、确保质量,确保“件件有落实,事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度,加大教育宣传,强化贯彻执行,提高执行效果,年内对学校所有规章进行清理汇编,为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。
(三)从严从实,加强领导班子和干部队伍建设。
坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善学校领导班子会议制度和工作规则,坚持贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策,坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设,不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力,着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措,健全机制,着力加强年轻干部队伍建设。加大干部教育管理力度,健全干部监督管理体系,完善干部考核评价体系。
(四)建立长效机制,推进新型大学建设。
坚持以巡促改、以巡促建,坚持惩防并举、标本兼治,进一步加强对新情况、新问题的研究和分析,建立健全制度体系,构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治,以巡察整改为契机,进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题,认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程,修订完善相关规章制度,努力形成系统全面、务实管用的制度机制,推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设,进一步提升领导能力和执行能力,进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求,进一步优化新型大学的政治生态,为新型大学建设提供更为有力的政治保证。
意见整改方案报告【第三篇】
按照市委巡察工作的统一安排部署,市委第四巡察组于2018年3月20日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。9月29日,市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会,实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,我委党组认真研究整改措施,落实整改责任,特制定以下整改落实方案。
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,全面落实从严治党,坚定不移推进党风廉政建设,努力实现发展改革各项事业再上新台阶。
集中整改活动时间为2018年9月29日至2018年11月29日,分三个阶段进行:
第一阶段(9月29日至10月12日):召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确责任单位、责任人、整改时限。
第二阶段(10月13日至11月9日):召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改具体措施要求。全面落实整改措施,建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行,确保取得整改实效。
第三阶段(11月10日至11月29日):在全委开展整改“回头看”活动,巩固整改成果,进一步完善各项规章制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收,接受市委第四巡察组的适时回访和监督检查,11月29日前,将整改情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。
成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长,各党组成员、调研员、副调研员为副组长,机关各处室和委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,即行即改,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(一)关于党的政治建设方面。
1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。
(1)存在问题:结合邯郸实际贯彻落实上还有差距,比如,十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,但如何紧密结合邯郸实际,把三大变革变成邯郸实践,还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。
整改措施:
1、认真学习党的十九大报告精神,特别是构建现代化经济体系、实现三大变革等内容,紧密结合邯郸经济发展实际,用党的十九大精神指导邯郸发展实践,将报告内容转化为市委、市政府的决策部署,转化为抓工作、谋发展的具体推进措施和规范性文件。
2、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来,由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文件情况。
责任领导:武庆珍。
责任处室:综合处牵头,各业务处室、委属单位配合。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
(2)存在问题:学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划;有的党员学习笔记和心得体会字体不一致,存在替抄替写问题;部分党员没有学习笔记、心得体会;各支部没有学习交流园地。
整改措施:
1、继续巩固“两学一做”学习教育成果,充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。
2、坚持党员领导干部上党课制度,把学习教育作为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容,落实落地。
3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查,补充完善。对替抄替写的进行批评教育,建立个党支部学习园地,建立个党支部互相交流学习机制,促进学习效果。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、各党支部(党总支)。
整改时限:10月26日。
2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。
(3)存在问题:面对全市经济发展质量效益不高,产业结构、能耗结构偏重,在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上,主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。
整改措施:
1、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来,撰写的调研报告成果。
2、严格执行我委调查研究工作制度,各处室紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署,重点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、价格改革等方面,每年起草1-2篇调研报告。委领导每人每年牵头1-2项重大课题研究。
3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划,深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研,真正做到情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究情况登记表”,计入工作档案,作为年度工作述职的一项内容。
4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果,上报市委、市政府,争取转化为我们谋划工作的思路举措、发展改革的具体方案和规范性文件。
责任领导:赵洪涛、武庆珍、耿永忠。
责任处室:综合处牵头,服务业处、高技术处、能源处、产业处配合。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。
(4)存在问题:在全市经济爬坡过坎的关键时期,面对稳增长调结构,治污染去产能的巨大困难和挑战,在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上,聚力专题研究少,鲜有时间表、路线图,为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。
整改措施:
1、围绕全市经济发展中的热点、难点问题,在思路谋划、规划编制、政策制订等方面,更加注重对经济规律的深入研究和发展规划的统筹衔接,更加注重运用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维破解发展难题。
2、针对提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等瓶颈制约,委领导牵头分管处室进行专题研究,提出科学有效的创新性思路。
责任领导:赵洪涛、耿永忠、武庆珍、陈奎昌、武保忠、牛金台。
整改时限:11月9日。
4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。
(5)存在问题1、项目工作前期费用过高。
整改措施:
1、综合比对近年来项目工作前期费用支出情况,查找支出过高的原因。
2、严格按照八项规定有关要求,加强对资金使用的管理和监管,逐年降低三公经费支出总额,达到降低项目前期费用支出的目的。
责任领导:牛金台。
责任处室:办公室。
整改时限:11月9日。
(6)存在问题2、大项目少,特别是能够立市兴县的项目少,与建设富强邯郸、美丽邯郸的战略目标不相适应。
整改措施:
1、深入谋划研究,强化重大项目支撑。筑巢引凤优化营商环境,营造全市招商引资浓厚氛围,借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设,充分发挥市直4个招商平台、5个驻外办事处作用,组建专业招商小分队、小团组,从传统的点对点招商向平台招商、代理招商、协会招商、中介招商和以商招商转变,不断提高招商引资实效。
2、建立项目谋划储备库,市级重点储备10亿元以上项目,县级重点储备亿元以上项目,从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目盘子,主动对接搞好全程帮办服务,积极争取国家、省对重点项目的支持政策,切实推动项目落地开工建设,促其早日竣工投产,发挥效益。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日。
(7)存在问题3、争取和使用上级资金乱象并存。
整改措施:
1、对照巡视组交办的擅自变更项目建设内容、虚假验收、配套资金落实不到位、项目超工期及项目资金退回调整等具体问题,组织有关县、区发改局和项目业主进一步核实情况,进一步分析问题产生的原因。
2、以市发改委名义致函存在问题的县、区政府,相关部门及项目单位,要求按照国家、省有关项目建设及资金管理的政策法规等规定要求,在规定期限内彻底整改,做到见人见事,不留死角整改到位。
3、举一反三,研究起草邯郸市加强争取和使用上级资金项目管理的通知,对严肃认真贯彻执行国家有关政策,加快项目申报组织和建设步伐提出要求,通过建章立制,防范类似问题再次发生。
责任领导:赵洪涛、杨川和、耿永忠、陈奎昌、武保忠、牛金台。
责任处室:投资处牵头,能源处、运行处、社会处、农经处、法规处等有关前期处室配合。
整改时限:11月9日。
(8)存在问题4、项目审核把关不严,督查乏力,导致项目落空。
整改措施:
1、严格筛选把关,加强督导跟踪问效。为进一步强化对重点项目管理,严格项目筛选准入门槛,我委印发了《关于加强全市重点项目精细化管理的意见》(邯重办〔2018〕14号),针对科学编制计划、加强项目管理、提升服务水平等方面做了更详尽的规定要求。下一步加强项目现场调研,严格产业政策,完善项目前期手续,确保更多更好的项目列入省市重点项目盘子。
2、对省市重点项目实行市、县两级领导干部分包联系,印发了《关于2018年市级领导干部分包联系重点项目工作的通知》(〔2018〕-11)和《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》(邯“双创双服”办〔2018〕3号),56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶,市级重点项目310项由21个工作组及县(市、区)四大班子领导包联帮扶,强化一线调度,深入现场督导,切实协调解决存在问题。
3、市重点办结合“周周促、月月调”工作机制,明确时间节点,强化责任落实,对责任单位、项目单位进行密切跟踪督导,对存在问题项目及时发现、及时协调解决,每月通报项目建设进度,确保项目顺利推进落实。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日。
(9)存在问题5、破解制约项目建设的瓶颈因素办法不多。
整改措施:
破解要素制约,切实保障项目建设。在土地方面,指导县(市、区)做好项目集约节约用地,确保每年新增指标的70%用于重点项目,其中,新增土地指标的30%用于省重点项目用地保障,县级统筹指标优先保障市重点项目用地。为切实推进项目建设,保障用地供给,全市近期将印发《邯郸市新增建设用地指标安排使用管理办法》;在资金保障方面,积极引导项目单位一是坚持诚信经营,以信誉争取银行的资金支持,努力缓解资金压力。二是搭建政银企平台,推介项目建设情况,定期组织搞好银企对接活动,帮助企业解决资金困难。三是引导鼓励民间资本参与项目建设。四是积极向上“投篮”,为重点项目争取更多国家、省级政策支持。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日。
(10)存在问题6、对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。
整改措施:投资处牵头制定争取资金考核办法。
责任领导:武保忠。
责任处室:投资处牵头,有关处室配合。
整改时限:11月9日。
(二)关于党的思想建设方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。
(11)存在问题:学习缺乏系统性、全面性,学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。
整改措施:认真落实党组、机关党委和支部年度学习计划并做好记录及资料收集。进一步完善党组理论学习中心组和各党支部(党总支)学习计划安排,逐月制定学习书目,充实学习内容,保证学习时间,结合工作实际开展学习研讨,做到学以致用、指导实践。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委牵头,各党支部(党总支)配合。
整改时限:11月9日。
2.抓党员干部思想教育不经常,造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。
(12)存在问题:对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导,导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想,大局意识、担当意识不强。
整改措施:
1、组织全委专题讨论学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条列》、《公务员法》等,使全委广大干部全面了解政策,积极营造干部轮岗交流工作良好氛围。
2、对全委中层干部任职情况进行摸底统计,掌握任职年限,建立干部交流台账。
3、制定《邯郸市发展和改革委员会干部轮岗交流实施意见》,按规定组织开展轮岗交流工作。用制度形式固化干部轮岗交流整改成果,推动干部交流工作长期常态开展。近期党组会研究确定对两名正科级干部进行了轮岗交流。
责任领导:杨川和。
责任科室:人事处、机关党委。
整改时限:11月9日。
(三)关于党的组织建设方面。
1.选人用人工作不规范。
(13)存在问题1、干部选任程序违规。
整改措施:
1、加强学习,认真学习市委组织部《关于市直单位调整科级干部前进行职数预审的通知》和《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》文件要求。
2、严格执行职数预审制度,调整科级干部,在动议、酝酿后就职数空缺、调整方案等情况到市委组织部干部一处进行预审,经预审同意后再进行推荐、考察和讨论决定等后续工作程序。
3、严格按照规定,免职干部也报市委组织部预审。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日。
(14)存在问题2、不能严格执行《干部任用条例》规定。
整改措施:
1、进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习宣传。把《条例》和干部任用工作各项规定的学习作为一项经常性、重要性工作贯彻落实,不断加强干部选拔任用工作法规的教育培训,领会干部选拔任用制度精神实质。
2、严格执行《干部任用条列》,履行干部选拔任用工作程序。
3、严格执行党政领导干部任职试用期制度,对试用期满干部认真履行转正考察程序,并形成试用期满考察任免材料归入档案。
4、补充完善党政领导干部任职前公示内容,做到公示内容真实准确,便于监督。严格按照规定准确计算公示时间。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日前完成,印发制度,长期坚持。
(15)存在问题3、党组会议记录不规范。
整改措施:
1、查找2018年已召开党组会议原始资料,对党组会记录不完整部分据实补充记录。
2、认真学习《党章》关于民主集中制的六点要求和有关党组会议制度,完善党组会议记录要求。
3、党组(扩大)会议和理论中心组学习实行记录分设。党组(扩大)会议召开后由记录人员据实记录会议进行情况,由办公室整理印发党组(扩大)会议纪要,理论中心组学习由机关党委专题记录。
4、随会议纪要和专题记录留存研究、学习等完整原始资料,按照档案管理有关规定分别由办公室、机关党委系统管理。
责任处室:办公室、机关党委。
责任领导:杨川和、牛金台。
整改时限:11月9日前补充完成和印发制度,长期坚持。
(16)存在问题4、干部档案管理不规范。
整改措施:
1、加强干部档案业务知识培训学习。
2、继续严格执行干部档案任前审核制度,并将形成的《干部人事档案任前审核登记表》整理留存。
3、查漏补缺干部人事档案专项审核工作。一是将已形成的《干部人事档案专项审核认定表》归入干部档案。二是对需要进行学历认证的,组织进行在职学历认证。
4、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和市委组织部《关于转发中共河北省委组织部关于转发中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知的通知》要求,严把档案管理关键环节,对新纳入管理范围的干部档案进行审核,对拟存档的档案材料进行认真鉴别,确保材料真实性,及时收集归入干部档案,保证干部档案材料齐全完备。
5、规范干部文书档案整理,做好干部选任工作资料留存工作。做到文书档案一人一档,并将考察工作请示、考察工作方案、考察预告、考察报告等全部归入文书档案,做到干部选任全过程记录。规范考察材料格式及内容,做到全面、清楚、准确反应考察对象情况。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日前完成,长期坚持。
(17)存在问题5、存在超编、超职数配备干部和混编混岗使用干部现象。
整改措施:
由于处室减少和机构改革人事冻结,造成部分干部未按所任职务履行岗位职责,有混编混岗现象。2018年机构改革时,尽快将混编混岗干部调整到岗到位,消除混编混岗现象。
责任处室:人事处。
责任领导:杨川和。
(18)存在问题6、缺乏科学完善的考核评价激励机制。
整改措施:
1、严格执行考核要求,全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合,定量考核与定性考核相结合,共性统一考核与分类差异化考核相结合,平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合,根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。
2、推行激励竞争机制,合理设置考核指标。明确界定干部岗位职责,按照岗责体系明确的工作数量、工作质量、工作效率要求设置干部工作考核指标,并对工作考核指标进行量化,设定目标奖励系数,适度拉开差距,进行考核奖惩兑现。最终以考核促进工作,充分调动干部的主观能动性,激励干部的工作积极性。营造工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正,和谐共进的良好工作氛围。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日。
(19)存在问题7、干部队伍凝聚力不强、融合度不够。
整改措施:
1、加强政治学习和思想教育,积极组织开展干部培训和各类主题教育实践活动,营造集体活动氛围,提高干部职工融合度。
2、开展干部轮岗交流,在已经实现2名处长轮岗基础上,结合机构改革,落实干部轮岗交流制度,提高干部队伍活力和凝聚力。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处、机关党委。
整改时限:11月9日,长期坚持。
2.抓党建工作重部署,轻落实,完成规定动作不佳。
(20)存在问题1、党员对党建知识掌握不熟练;2、党员活动日没有活动;3、民主评议党员活动开展不到位;4、党建各项制度不规范,不完善。
整改措施:
1、严格执行党内法规,,落实好年度党建工作要点和学习计划,督促检查各项制度落实情况。
2、通过积极参加市直工委举办的党务知识培训,邀请党建专家到我委授课,提高党务知识。
3、落实市直机关工委《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的有关要求》文件规定,全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设,开展主题党日教育活动,健全基层党组织设置,严格基层党组织换届,认真开好组织生活会,严格执行“三会一课”制度,严格党费收缴、使用和管理制度。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、各党支部(党总支)。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(四)关于党的作风建设方面。
(21)存在问题1、党组对作风建设重要性认识不足,日常监管缺失,落实八项规定不严格,反“四风”缺力度,存在官僚主义、形式主义现象,听汇报多,深入基层调研、指导协调解决问题不够。
整改措施:
1、按照年度学习计划组织好理论中心组政治学习,加强对党纪党规的学习。
2、制定出台委党组和各级领导干部《两个责任清单》,落实好全面从严治党“两个责任”,加强领导班子思想建设和作风建设。
3、委党组和各级领导干部带头严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己,廉洁自律,发挥表率作用,做到自重、自省、自警、自励,杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、机关各处室(委属单位)。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(22)存在问题2、存在以会议落实会议,以文件落实文件现象。
整改措施:
1、认真研究学习上级关于精文减会的有关规定,组织全委集中学习,学深学透,落实到位。
2、切实精简一批会议和文件。在会议方面,要严格审批,未按程序报批的会议,坚决不开;已发文部署的,或者可采取电话、微信、邮件等其他方式沟通协调解决的,不再开会。在公文办理方面,对各处室、委属单位拟以市发改委名义印发的文件,实行发文总量控制,不发没有实质性内容的文件,不重复发以往已有明确规定的文件;上级文件能指导解决问题的,不另行文,不以文件落实文件。
3、对会议和文件进行适当归并。在会议方面,能合并召开的会议,要按照时间相近、内容相近、参加范围相近的原则合并召开;能联合其他部门召开的会议不单独多头开会。在公文办理方面,能够一次发文解决问题的,不反复发文。
4、合理调整会议时间,控制发文数量。加强对组织会议工作的统筹协调和科学调度,改变组织会议方面存在的无序状态问题。已开会部署的工作不再发文;能够采取督办、协调等方式推动的工作,不再发文。
责任领导:牛金台。
责任处室:办公室牵头,机关各处室配合。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(23)存在问题3、服务意识不强,缺乏担当精神。在项目的推进过程中,对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。
整改措施:深入开展“双创双服”活动精准服务重点项目建设,印发了《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》(邯“双创双服”办〔2018〕3号),56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶,市级重点项目310项由21个工作组及县(市、区)四大班子领导包联帮扶,强化一线调度、深入现场督导。建立了省重点项目省市县三级问题协调系统,同时充分发挥河北省政企服务直通信息化平台效用,部门联动、自上而下、逐级报送、线上线下结合多方位畅通了服务项目、解决企业难题渠道,确保服务项目建设、解决项目问题事事实时指导跟踪、件件限期协调落实。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(五)关于党的纪律建设方面。
1.违反工作纪律。
(24)存在问题1、机关人员执行纪律依然松懈。
整改措施:
1、严格落实24小时值班制度。严格执行双人24小时在岗值班和领导在岗带班值班要求,坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生,确保遇有紧急情况能够及时处置。办公室每月月底前要提早对下月值班进行安排,及时印发值班表,重大节假日和重要敏感时期的值班安排要及时上报市委办公厅、市政府办公厅。
2、进一步加强业务培训。按照实际参加值班人员数量,分期分批进行值班业务培训,使各位值班员熟练掌握市政府oa系统操作,及时办理上级下发文件。
3、加强督导检查。办公室要对值班情况进行不定时检查督导,针对擅自离岗、电话无人接听、迟报、瞒报紧急信息,造成不良后果的,按照有关规定严肃追究相关值班人员责任。
4、出台《进一步强化工作纪律整顿机关作风的通知》,加强日常检查,长期坚持执行。
责任处室:办公室、人事处。
责任领导:杨川和、牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(25)存在问题2、价格执法不严格。
整改措施:
1、核查相关价格执法案卷,完善价格执法程序。
2、学习《中华人民共和国价格法》、《河北省价格监督检查条例》和《价格行政处罚程序规定》等法律法规,提高价格执法人员对严格执法的认识。
3、以事实为依据,以法律为准绳,切实做到“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。
责任处室:价格检查处。
责任领导:包振宇。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(26)存在问题3、招投标监管不力。
整改措施:
1、严把文件审查关。审查招标文件时,首先审查废标条款有无违反国家法律法规和涉嫌不合理条款;其次审查资格审核项中有无对投标人量身定制条款,评标方法有无超常规的地方。
2、严把开标现场关。如发现疑似情况,责令代理公司做好记录,并向评标委员会和监督部门及时报告,按规定进行处理。
3、严把评标现场关。要求评标委员会切实负起责任,评标委员会一旦作出认定,当场向监督人员报告,除废除其投标资格外,监督部门还要对涉事投标单位作出严肃处理。
4、加快推进电子化招投标。推进交易、服务、监管全过程电子化,特别是利用计算机智能,帮助评标专家分析、筛查具有相同特征的投标文件,进一步加大围标串标的难度,有效预防和遏制围标串标行为发生。
5、加大监督检查力度。建立起公安、工商、行业主管部门联合检查机制,形成监管合力,对围标串标陪标等行为,凡有必查,凡查必究,让围标串标陪标者对违法行为付出沉重代价。
6、加强诚信体系建设。建立健全招标投标诚信体系信息平台,对在招标投标、合同履行等各阶段种失信和违法违规的企业,将其不良行为记录在案,向社会公示。同时,把信用状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优等相结合,用信用制度约束企业及其从业人员行为,培育诚信市场和自律企业。
责任领导:王胜利。
责任处室:法规处。
整改时限:11月9日,长期坚持。
2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。
(27)存在问题:委属单位财务管理不规范。
整改措施:1、认真研究学习第四巡视组提出巡察意见中关于财务管理上违反工作纪律、廉洁纪律的相关意见。召开各有关处室、委属单位调度会议,逐条逐项进行布置研究,要求其提出自身整改措施和时限。
2、对有关责任人要依法依纪做出严肃处理。
责任领导:牛金台。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
(28)存在问题1、党组落实“两个责任”不力,开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。
整改措施:各级领导干部要认真落实《两个责任清单》,委党组经常利用党组会和主任办公会,开展对领导班子成员和处室负责人党风廉政建设教育和“一岗双责”教育。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、机关纪委。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(29)存在问题2、对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺,提醒不够,个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够,监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。
整改措施:
1、领导班子成员和处室负责人认真贯彻落实委党组、纪检组“两个责任”清单,切实解决监督责任、廉政风险管控制度不到位问题。
2、按要求开展党组书记和班子成员,主管领导和分管处室、委属单位负责人,处室、委属单位负责人和单位工作人员廉政谈话提醒,完善谈话记录。
3、落实和加强对廉政风险点管控制度,做好重点环节、重点人的工作。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、机关纪委。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(30)存在问题3、党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署,开展全员廉政教育活动少,廉政知识普及不到位。
整改措施:
1、修改完善党组和纪检组“两个责任”清单。
2、落实党支部(党总支)“三会一课”和领导干部上党课制度,加强经常性的全面从严治党教育。
3、利用每周五的集中学习时间,深入学习有关法律法规和党规党纪。
4、邀请有关专家开展党风廉政建设讲座,组织好各党支部(党总支)的学习讨论,撰写心得体会。
责任领导:杨川和。
责任科室:机关党委、机关纪委。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
(七)党组对全面工作核心领导作用发挥缺失。
(31)存在问题1、党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。
整改措施:
对市委全会、市纪委全会、市两会、市政府年度工作会、经济工作会、全省发展改革工作会等重要的、全局性会议,要高度重视,党组书记提议召开党组会议进行专题学习研究贯彻,对会议精神和工作要求,由办公室、机关党委、综合处等处室结合我委实际工作情况提出落实意见或责任分工方案,经会议研究后开展有关工作,由办公室安排专题督办,确保工作落到实处。
责任处室:办公室、机关党委、综合处。
责任领导:杨川和、武庆珍、牛金台。
整改时限:11月9日前,长期坚持。
(32)存在问题2、班子成员分工不均衡,责任模糊;针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时。
整改措施:
1、认真研究发改委工作职能,结合现有委领导情况适当进行分工调整并提出ab角执行意见。
2、研究制定市发改委ab角管理制度,明确职责,规范操作。
3、工作中根据实际工作情况,充分协调发挥团体协作能力,减少工作漏洞。
责任处室:办公室、人事处。
责任领导:杨川和、牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(33)存在问题3、“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。
整改措施:
1、研究学习三重一大规定精神,借鉴其他单位三重一大规定,出台和完善三重一大制度规定并抓好落实。
2、完善党组会议和主任办公会议议事制度,明确议事范围,应由党组会议研究和贯彻的工作,以党组会议形式专题研究,业务工作应由主任办公会议研究的,以主任办公会议形式研究,会后分别印发纪要,分别安排督办落实。
责任处室:办公室。
责任领导:牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(34)存在问题4、执行民主集中制不严。领导班子会议流程,不能全面地体现民主集中制要求。
整改措施:
严格执行民主集中制原则,一把手带头严格执行议事规定,班子成员不断强化责任意识,对研究人事等重要事项的会议,确保纪检组长参加会议,严格按照《党组会议制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。党组会记录进行详细记录,形成完整会议纪要。
责任处室:办公室。
责任领导:牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(35)存在问题5、民主生活会组织程序不严格,重形式,轻效果,质量不高。
整改措施:
1、严格贯彻执行党委(党组)民主生活会组织程序,认真做好各项准备,提高会议质量。
2、完善会后报告、整改督查等制度措施,发挥民主生活会对实际工作的指导作用。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
(36)存在问题6、党组对党建工作重视不够。“三会一课”等党内生活制度落实不到位。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单。
整改措施:
1、落实好委党组和市直工委签订的《市直机关党建责任制》,把党建工作作为党组会议的重要内容,定期研究机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点,定期召开党组会听取机关党建工作汇报。
2、完善党组会议记录、纪要,做到完整、规范。
责任领导:杨川和牛金台。
责任处室:机关党委办公室。
整改时限:长期坚持。
(37)存在问题7、忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识,工作技能长期得不到培训。
整改措施:认真落实我委制定的《2018年业务工作培训计划》(〔2018〕2号),督促机关干部职工参加相关业务培训会议,提升工作技能。
责任处室:人事处。
责任领导:杨川和。
整改时限:11月9日前,长期坚持。
对巡察反馈的每个问题的整改,都要按照省委书记王东峰提出的三个标准来把握,一是彻底整改,不留死角;二是举一反三,扩大整改范围;三是建章立制,构建长效机制。具体做到“六有”,即:有具体方案、有推进措施、有牵头处室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。建章立制,对整改事项实行销号管理,做到条条都整改、件件有着落。
(一)明确职责,落实责任。委党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任处室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。机关党委(机关纪委)、办公室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。
(三)公布情况,接受监督。在发改委门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
意见整改方案报告【第四篇】
1.落实主体责任,从严管党治党。一是树牢党建责任观念。把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领。引领所属支部书记落实从严管党治党主体责任,积极适应全面从严治党新生态。二是明晰党建责任清单。首先厘清自己抓党建的责任清单,再明确学校书记责任清单,促使书记领航党建工程,营造“书记抓、抓书记”的党建氛围,将从严治党的要求落实到每个领域、每个环节。三是推动党建责任落实。为种好自己的“责任田”,我坚持每季度深入学校支部调研、指导、督查、考核,推动管党治党责任“落地生根”,为全面从严治党提供坚实的保证。
座;12月29日,聘请了区委党史研究室主任陈宗明为辖区中层以上干部、全体工产党员上了十八届五中全会精神专题辅导课,用十八届五中全会精神武装党员干部思想。二是狠抓干部培训。2015年4月,聘请教科所刘小红所长、王琪开老所长对学校中层以上干部进行了培训,提升了干部素质。三是成功举办学校书记“微党课”竞赛。11月,通过举办党组织书记微党课竞赛,增强了书记的主业意识,提高了党务工作能力水平,搭建了书记交流成长平台。
3.打造党建品牌,助推科学发展。一是创新党建载体。围绕教管中心12346工作思路,为更好服务学校中心工作,2015年双福教管中心党总支实施“一校一品”党建品牌创建工程,引领各支部结合自身实际,创建党建品牌,增强了党建工作的活力。二是促进了中心工作。辖区各支部创建形成了自身特色的党建品牌。如双福小学党支部:实施“四大行动”,助推学校发展;津福小学支部:“大手拉小手,爱心暖童心”;享堂小学支部:实施“四个一”工程,提升队伍素质;双福幼儿园支部:“强责任、展价值、融爱心、促发展”。各支部党建品牌创建工程,有力促进了学校中心工作。
4.践行“三严三实”,提高党性修养。一是为学校干部上了《践行“三严三实”,提高党性修养》的专题党课,督促各支部上好专题党课,认真组织专题学习。二是带头认真查找不严不实的问题,实行挂单整改。三是在专题组织生活会上,对照“三严三实”标尺,带头做了《学规矩,照镜子,转作风》为题认真检查,落实整改措施,不严不实的问题得到了较好解决。
九龙坡监狱等警示教育基地,观看预防职务犯罪微电影,剖析职务犯罪典型案例,收到良好效果。
1.督促指导学校支部落实从严治党的要求不够,还未形成系统的体制、机制,学校党组织书记主责主业意识有待提高。
2.向学校党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。
3.个别学校支部党建工作活力不够。
1.强化从严管党治党责任。带头并督促学校党组织及其主要负责人强化主业主责意识和担当精神,认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单,充分运用责任机制传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.加强基层组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机,规范基础组织建设,规范党员组织生活。严格落实发展党员制度,切实提高发展党员质量。
3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动,深化“一校一品”党建品牌的内涵,逐步形成和丰富学校党建文化。
4.加大党建考核力度,建立健全“谈心谈党建,述职述党建,评议评党建”的党建机制,把党建工作作为评价党政领导班子、特别是学校书记政治素质和工作业绩的重要标准。
从严治党主体责任情况,让党委及党委班子成员进一步扛主责、挑担子、齐担当,努力构建风清气正的云南民族大学。”近日,在云南民族大学举行党政班子成员向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况会上,主持人开宗明义地介绍了会议的主题。这是云南民大校党委在全省高校系统,首家向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。
“在实际工作中如何履行第一责任人的责任?”“工作中遇到的问题有哪些?具体如何解决?”……会上,校纪委委员向党政班子成员就落实全面从严治党主体责任情况一一进行提问,并进行民主测评,氛围严肃而热烈。省纪委、省纪委驻省教育厅纪检组等相关部门充分肯定了学校的这一做法。云南大学、云南农业大学、西南林业大学、云南中医学院等院校也到会观摩学习。
的工作格局;严格落实中央规定,提高政策执行的把握能力,坚持把纪律和规矩挺在前面,从“盯违法”向“盯违纪”转变,从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,创新了监督执纪的方法。学校还把加强纪委对同级党委监督作为强化党内监督的重要途径,严格各项制度落实,把“六个要件”、“六权治本”、“六个阳光”作为重要抓手,推动学校全面从严治党向深度和广度发展。
意见整改方案报告【第五篇】
为落实中央第八巡视组对河南省反馈意见整改工作,进一步转变干部作风,提升行政效能,优化发展环境,有效解决群众反映的在部分单位和机关工作人员中存在的服务意识不强,接待群众“冷、硬、横、推”、滥用职权、“吃、拿、卡、要”等现象,特制订如下整改工作方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动,切实加强全县党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,进一步改进工作作风,提升行政效能,优化发展环境,努力实现机关作风明显改进,服务水平明显提升,办事效率明显提高,发展环境明显优化,不断推进服务型政府建设。
二、工作目标
切实解决全县干部作风、行政效能和服务群众工作方面存在的突出问题,力求在四个方面取得明显成效:
(一)机关作风明显改进。确保机关政风、行风明显改进,在全县人民群众中切实树立良好形象。
(二)服务水平明显提升。确保服务意识、大局意识、发展意识、责任意识不断增强,使全县人民群众得到更为优质高效的服务,共享发展改革的成果。
(三)办事效率明显提高。确保办事程序、办事标准制度化、常态化、规范化运行,形成公正透明、廉洁高效的服务群众工作机制。
(四)发展环境明显优化。确保营造团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境。
三、工作步骤
从2015年8月上旬开始,分四个阶段进行。
(一)自查自纠阶段。(2015年8月1日—8月10日) 各乡镇、县政府部门通过召开会议讨论、深入基层走访、召开座谈会、发放群众意见卡等多种形式,开门查摆本单位行政效能、服务群众方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向。主要查摆六个方面的问题:
1、宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,滥用职权,吃拿卡要等问题。
2、责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高等问题。
玩游戏等问题。
4、部门利益至上,本位主义严重,有令不行,有禁不止等“中梗阻、下搁浅”等问题。
5、行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低等问题。
6、行政不作为、乱作为和以权谋私、不给钱不办事、给了钱乱办事等问题。
(二)整改提高阶段。(2015年8月11日—8月20日) 对查摆出来的问题,深刻剖析原因,找准根源,采取有效措施,制定整改方案。整改措施要切实可行,做到责任到人,确保整改工作取得实效。各单位整改方案,要于8月20日前报县政府办公室。
(三)督查阶段。(2015年8月21日—8月31日) 由县政府办公室、县监察局、县行政服务中心、县编办、县政府法制办对各单位提升行政效能、强化服务群众工作进行集中督查,及时发现问题,掌握真实情况。
1、对作风纪律督查,主要采取暗访形式,抽查乡(镇)或县政府部门及其内设机构,查看有无违反工作纪律,上班迟到早退,工作时间擅离职守、串岗聊天、网聊、玩游戏、炒股票等从事与工作无关的事情;查看县行政服务中心大厅、独立办事大厅及各乡镇便民服务中心办事流程、收费标准、申请须知等便民、利民措施完善情况以及规范化管理情况。
2、对提升行政效能情况的督查,主要采取限期督办和走访服务对象的形式,查看乡(镇)和县政府部门是否按照“两集中、两到位”工作要求,将审批项目、环节实质性入驻行政服务中心并充分授权;是否简政放权,减少审批环节,优化审批流程,严格按照承诺时限办理;部门之间是否通力协作,打破部门壁垒,联合审批,方便办事群众和企业。
3、对服务群众情况的督查,主要采取随机访问办事群众的形式,查看是否存在推诿扯皮、刁难群众、侵害群众利益等现象;是否走形式、走过场,没有做出便民利民的实际动作。
(四)责任追究阶段。(2015年9月1日—9月30日) 对督查中发现以及群众反映强烈的纪律作风差、行政效能低下以及推诿扯皮、刁难群众、侵害群众利益的单位和个人。由县监察局按照有关规定进行责任追究,从严处理。
(五)建章立制阶段(2015年10月1日—10月31日) 各乡(镇)、县政府各部门重点围绕反对“四风”、建设服务型政府的要求,建立健全制度体系。对现有制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的制度,要长期坚持、抓好落实;对不适应新形势、新任务、新要求的制度,抓紧修订完善。每个单位都要结合查摆问题和整改实际,建立几项管当前、管长远的制度,推动改进工作风,提高服务意识常态化、长效化。
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意见整改方案报告【第六篇】
整改报告 xx环境保护局:
根据贵局2015年11月10日下发的(x1号)《关于对xx环境问题的监察通知》文件及xx日xx环保局领导亲临我司检查并提出的各项整改意见,我司按照贵局下发文件及市、县局领导所提出的各项我司存在的环保问题,制定出以下方案:
1、 积极完善生产车间雨污分流系统,改造装置周边下水 管道,在生产厂区周围完善初期雨水收集系统。目前这项工作正在抓紧施工。完工后将确保生产厂区内的初期雨水和事故污水等可全部收集到事故应急水池内。按环评报告所提要求在生产装置西北侧增加400立方事故处理应急水池。建设完成投入使用后,将确保初期雨水及事故废水的全部收集。
2、 按照下发文件、环评报告及市县领导检查整改要求我 司已积极与环境工程公司联系,配套建设污水预处理装置,这项工作也在紧张进行当中。建设完成后可以确保生产污水经过预处理达到环评要求的外送标准。
3、 按照监察通知文件要求在生产厂区中间罐外围砌筑高 约50公分围堰。从而确保当突发事故所引起的物料外泄, 能够顺利通过围堰外部的管网流入事故应急水池中,从而得到有效控制并回收,避免污染物外流对周边环境的污染。
4、 废活性炭按照危险废物积极加强管理;在事故处理应 急水池及冷却水池之间空地建设危险废物仓库,单独存放废活性炭。并且留有单独道路,保证日后废活性炭回收时车辆能够直接驶入回收,减少了运输过程中对地面的污染,建设完成后设立标志牌并建立运行记录台账。
5、 建立和完善各项环保管理制度,加强环保管理工作。 每月至少进行一次环保问题的专题会议,讨论生产过程中怎样减少污水、废物的排放,为确保我司二期工程及生产在环保问题上能够打下坚实基础,杜绝类似问题再出现。公司已经积极对员工进行环保意识的培训,争取每周抽时间对员工进行环保问题的考察及教育。 我司目前正积极开展和完善各项整改工作,争取早日向贵局递交申请试生产相关手续。 欢迎贵局领导对我司整改工作进行审查和监督!
**年7月20日,由市、县环保局的领导和专家对我公司的环境保护设施及其运行情况进行了全面验收。按照验收组的具体意见,我们对公司环保工作存在的'问题和不足,我公司领导对验收组提出的意见非常重视,组织专业人员制订了整改措施方案,安排专人一项一项落实整改:
一、采用双碱法工艺进行脱硫
对照环评专家组的意见,在原来单一用烧碱的基础上,重新建造石灰池,采取湿法脱硫,脱硫剂为石灰。石灰每年用量约为50吨,经“双碱法”除尘脱硫后的烟气再由高度达50米的烟囱排出。使用该法即在原料耗费上经济,又同时提高了脱硫效率,做到了达标排放。
二、破碎机粉尘治理
在矿石破碎机作业场地,原有的除尘罩设计安装偏小,使粉尘收集率过低。针对这一情况下,我们的改进措施有两条:一是改造加大现有的吸尘罩,二是加装布袋除尘器,两项措施同时采,用要使粉尘捕集率达到85%以上,大大的提高粉尘收集效率。
三、煤气发生炉焦油点捕捉率的提高
我们通过与煤气发生设备生产厂家联系,派出专人学习,并由聘请高级工程师现场指导,全面提高操作技能。采取的措施重点:通过提升煤气发生炉膛温度,提升电压频率,使工作电压升至5—6万伏,保证提升煤气的质量,使得电捕捉率在现有基础上提高30%左右。
四、焦油废水的处理
在焦油废水的处理上,我们采用蒸汽烘干法,加大煤气炉的供热,使得焦油中的水分蒸发,降低焦油含水量。窑炉输气管道过滤后的焦油,归集导入焦油池中,统一烘干处理。经过烘干后的残余水分全部排放在密封的焦油池,在处理焦油时由专业回收公司用专用车拉走,确保无外排。
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意见整改方案报告【第七篇】
2015年12月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
一、合同管理及履约情况
存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。 整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
二、内业资料
存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
三、安全、环保工作开展情况
存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;
加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
特此回复
附:整改照片
s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部
2015年1月10日
2011年5月11日至10月下旬,第三巡视组对我县开展了巡视工作。今年2月份,第三巡视组向我县通报了巡视工作情况,在评价各项工作的同时,指出了我县工作中存在的主要问题,并提出了整改的意见和建议。现将我县巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。
一、整改工作的主要做法
(一)高度重视,加强领导。巡视组巡视xx情况反馈会议后,从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入班子重要议事日程高度重视,召开会议专题研究,成立了由书记任组长,分管副书记、副任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在办设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。
的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。
(三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,采取座谈会、走访群众等方式,广泛征求社会各界对整改工作的意见建议,根据座谈走访,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。
二、存在问题及整改措施
(一)经济基础薄弱,发展的任务依然繁重的问题。
存在问题:
由于我县是传统农业大县,也是省级贫困县。从目前看,我县无论是经济总量还是人均数量还比较小,工业经济基础比较薄弱,主导产业不够明显,还缺乏科技含量高的龙头企业,财政收支矛盾比较突出,大多靠转移支付,对上级财政的依赖性较强,经济结构调整任务依然艰巨。
整改措施:
1、进一步理清发展思路。按照巡视意见要求,把握“跨
越发展、率先崛起”的总基调,咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约,着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事,集中人力、物力、财力,责任到人,挂图作战,倒排工期,保证质量,按时完成。综合经济实力排序要前移。2012年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上,在全市县域经济发展要进入第一梯队。
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意见整改方案报告【第八篇】
按照伊职院发201257号文件,关于印发《伊春职业学院》的通知的指示精神,先将艺术设计系人才培养工作整改方案汇报如下:
一、加强高等职业教育理念的学习。继续组织教师学习国家关于高职教育的有关政策和规定,布置教师进一步学习教高201516号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》。
多多借鉴相关专业的先进经验,认真的了解了他们的专业建设、人才培养模式改革及课程体系改革、实训基地建设模式与管理经验、专兼结合的师资队伍和教学团队建设等情况,学习兄弟院校相关系部的先进办学经验和理念,加强与兄弟院校相关系部之间的交流与合作,开辟教师学习、培训的新途径,提高办学质量。
二、完善人才培养合作办学机制。按照评估整改意见中提出的“进一步加强校企合作,合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的指示精神,我系将与现有的合作办学单位进一步完善相应的人才培养模式以及校企合作运行机制。加强与伊春光明股份公司合作的家具设计与制造专业建设指导委员会的工作职能,结合地方经济发展及市场需求,合理制定招生标准及招生规模,加强专业调研,研究修订实施性专业教学计划,推进专业设置、教学内容、教学方法的改革,建设较为稳定的专业实训实习基地,提高专业技能训练水平,为毕业生实现高质量就业奠定基础。
三、加强对教学质量管理、促进良好学风的形成。
1、对学生上课情况及时反馈给相关班级,当场整改,促进良好教风和学风的形成。经过努力,从每天反馈的情况来看,美术系学生旷课情况较少,教师能够在严格执行学院有相关教学规定,无违纪行为。
2、加强晚自习检查力度。对学生的晚自习出勤情况进行严格管理,并对各班晚自习质量进行监督,提高学生的学习质量。
3、继续举办全系技能大赛和学生作品展,如:每年一次的学生技能大赛大赛、艺术节大型综合美术类比赛。通过比赛,吸引学生投入到专业技能的训练中去,提高学生的职业能力。
4、每学期坚持举行教师互评、学生评教、教师评学活动,让学生知道自己的不足,教师清楚自己应该努力的方向,促进了师生的融合。
向,教学与实践充分结合,为伊春地方经济与文化建设服务。
五,按需培养进一步完善人才培养结构,优化基于人生发展历程和基于工作过程的课程体系建设。根据各专业的人才培养目标科学优化课程,明确课程定位。基础课依据学院有关要求进行设置,着力培养高职学生的基本素质,专业课设置在实践专家访谈法基础上,进行更高层次和水平的课程开发,着力培养学生的职业能力、社会能力和方法能力。准确把握课程性质与类型,清理核心课程与一般课程的关系,以专业为起点,推论以专业发展带动下的专业群相关课程,并加大实践教学体系下的课程标准建设力度。
接下来的一年,我系将在学院整改要求的指引下,通过评估整改工作,进一步转变教育思想观念,准确把握高职教育教学规律和发展趋势,进一步加强系部管理队伍和师资队伍;进一步加强系部的教学与管理工作,全面提升我系的办学水平;进一步加快教学建设与改革的步伐,适应高职教育的发展趋势,陪伴学院共同发展。
按照我院发的201688号文件,关于铜仁市卫计委等级医院评审专家组队我院“二级甲等综合医院”正式复审工作,对信息科加快信息化建设步伐,加大信息科人才培养的反馈意见,信息科人才培养工作整改方案汇报如下:
一、制定人才招聘计划。按照我院的工作要求以及我科室的工作任务,首先向院领导汇报初步制定了一个招聘计划,面向社会公开招聘(引进)专业技术人员3名,具体要求如下:
1、招聘条件:医学信息工程或计算机相关专业全日制本科以上学历(具备学位证书)应、往届毕业生,年龄30岁以下。
2、福利待遇:实行员额备案制编制管理,工资、住房公积金、住房增量补贴和养老、失业、工伤、医疗、生育保险等待遇按本县同职级标准执行。
3、报名时间:2016年7月15日-30日。
4、报名地点:石阡县人民医院人事科。
5、考试:经资格审查合格的人员,采取面试及试用考核两种方式进行,试用时间为一周。
6、体检:通过考试的人员,以1:1的比例参照贵州省公务员录用体检标准有关规定进行体检。体检时间和地点另行通知。
二、实施人才招聘计划方案。具体招聘计划由我院人事科是实施,与2016年7月11日在我院网站和微信公众号发布招聘启事。截止报名时间报名人数10人,最初有7人来到我科室进行试用,在为期一周的考核结束后,6人参加了笔试、实操、面试等环节,成绩在网站和微信公众号发布,最终3人格进入体检以及政审。
三、人才的培养。招聘完成后,三名新进人员与8月15日正式到岗工作。在接下来的时间里,我科室将会对他们进行工作培养及指导和任务的安排,使他们能尽快适应作内容,确保三级综合医院创建工作顺利实施。
意见整改方案报告【第九篇】
(2011年10月13日)。
根据全区统一安排和部署,结合我局行评第二阶段的工作,我局把集中整改阶段的工作作为整个行评工作的关键,摆在核心位臵,扎实有效地推进“九项”具体工作。由局领导班子成员带队,深入全区各街道、区直机关部门和服务对象,以多种形式调查走访,广泛征求意见,通过全面梳理,我们清醒地认识到我局行风建设离上级和人民群众的要求还存在一定的差距,为全面加强整改,切实转变作风行风的目的,现制定整改方案如下:
一、指导思想。
这次整改活动就是要借社会各界和人民群众的多种监督形式查找发改部门在政风行风方面存在的问题和差距,找出产生问题的根源,运用批评与自我批评的武器,敢于揭丑,认识存在问题的严重性和危害性,正确对待群众的建议和要求,有则改之,无则加勉,将成绩发扬光大,把问题予以纠正,全面围绕“五个方面”,落实“五个整改”,达到“四个不放过”,塑造发改部门良好的社会形象。
二、行风建设方面存在的问题和差距。
(一)、转变职能方面的问题。
1、部门职能的发挥和工作方式的转变、适应新形势发展的要求不够。即在发展改革工作的指导思想和工作方式上,仍然是传统的多一些,符合社会主义市场经济规律的思维方式、方法少一些,而如何用科学的发展观指导发展和改革工作,我们思路不够宽,办法不够多。
服力不够。
3、对市场经济条件下发展改革工作的职能转变研究不够。对职能应该如何发挥、怎样扬长避短、该舍弃什么该发展什么等问题缺乏深入研究,在落实科学发展观上,长远的战略思维不够。
(二)、工作作风方面存在的问题。
1、服务意识、公仆意识还不够。少数同志对服务对象要求解决的问题态度暧昧,能办的,因为手头工作忙在时间上有拖沓现象,不能办的,在解释上有时有表述欠妥的现象,甚至遇到难题会绕道走,回避矛盾,使服务对象对机关作风产生怀疑。
2、恪尽职守,严格自律,爱岗敬业精神还不够。极个别同志有时在电脑上干一些与工作无关的事情;少数同志不按时上下班的现象时有发生;也有熟人好办事、生人难办事,领导好办事、群众难办事的现象发生;门好进但事难办的现象有时也不同程度的存在。
3、不求上进、不钻研业务、得过且过,主人翁意识还不够。少数同志认为自己在单位上一不是领导、二不是业务骨干,用“事不关己、高高挂起、漠然处之”的态度对待自己的岗位和工作,缺乏创造性、主动性,没有把自己摆在主人翁的地位。
(三)、依法行政方面存在的问题。
1、在项目全程监管上有不到位的表现。一是在项目推进中存在对接和走访服务对象不主动的现象。如企业在项目审批上自身未及时办理相关手续而导致批文过期,未及时告知企业。二是局内部和对各街道、平台缺乏对新调整或新出台的产业政策、法律法规主动培训和加强研究的学习机制。
2、在项目基建服务管理上有前重后轻的表现。即往往对项目审批、争取项目资金、下达开工计划等开工前的工作比较注重,而真正开工建设后和项目竣工后的跟踪服务比较缺乏,对项目建成后效益考评缺乏考核机制。
(四)、机关管理方面存在的问题。
1、执行制度还不严,自律守纪的意识还有待加强。近年来,机关各项管理制度得到进一步修改和完善,但少数同志在执行制度时产生厌烦情绪,不履行手续,不按规定办事,我行我素。
2、政治理论、业务知识学习不够系统深入,有敷衍了事的现象存在。少数同志对时事政治、业务理论学习有认识不到位的地方,态度欠端正,自己对自己缺乏高标准、严要求。
三、产生问题的根源。
这些问题虽然只出现在少数同志身上,却损害了发改部门的自身形象,弱化了机关工作作风,与栖霞经济和社会发展及人民群众的利益相悖离,究其产生的根源有以下几个方面:一是政治学习不够,综合素质有待提高。客观上由于忙于应付繁重的日常工作,放松了政治学习,放松了思想教育,自己对自己降低思想标准,在人生观、价值观、世界观的把握上缺乏科学的定位,思想上产生动摇,行为上产生偏差。二是思想解放不够,用老办法办事。在市场经济的前提下,仍然用计划经济的办法来处理一些新问题,认不清新形势,达不到新要求,完不成新任务,致使错位、缺位、越位的现象时有发生。三是管理体制欠科学。经过几次的机构改革,机关撤并,我局人员结构复杂,综合素质不一,加上机构合并只在区一级,与市级机构不对应,上面千根线,基层一根针,致使在管理上存在多头管理、步调不一致的问题,工作上往往是疲于应付的多,开拓创新的少;满足于完成任务的多,而精益求精的少。四是发展观点欠缺,职工教育培训不够。由于人手少,平时工作忙,骨干和中层干部很少进行专业培训,致使在业务工作水平和能力上有一定的差距。
(一)加强领导明确责任提高认识。
些问题和差距要求引起发改部门每一个同志的深思,并要在今后的工作中逐步得到改善。因此,这次发改局领导高度重视,从践行“科学发展观”、落实“十七大”精神和实现区域经济发展战略目标的高度来思考和剖析存在的问题和不足,局领导班子率先垂范,带头整改,清楚任务,明确责任,把各自分管工作上出现的问题和差距找准找实,加强对归口科室整改工作的领导,进一步提高认识,把整改工作落到实处,做到真心诚意抓整改,扎扎实实转作风,坚决做到“四个不放过”。
(二)针对问题自加压力扎实整改。
1、对“转变职能方面存在问题”的整改措施:
进一步转变观念,坚持解放思想,实事求是。坚持用马克思列宁主义的世界观、方法论,全面地、历史地、辩证地思考和分析问题,用发展的眼光、科学的态度去观察和处理全区经济与社会发展中出现的新情况、新问题。进一步转变职能,努力适应社会主义市场经济的要求。围绕全区经济工作重点和中心工作把发改工作的重点转变到宏观调控和协调服务上来,集中精力办大事、抓大事。进一步加大项目工作的力度。加大项目储备力度,注重深入基层调查研究,针对资源和区位优势建立项目储备库。加大项目申报和衔接力度。注重对国家投资和产业政策的研究,在及时申报和衔接项目上研究新办法,采取新举措,力争每年申报的项目稳步增长。注重项目投资信息的发布和项目前期工作的指导,并挤时间到基层和项目单位指导前期工作。注重加强建设项目的管理,以优秀的工程赢得国家的投入。加大事前控制、事中参与、2、对“工作作风方面存在问题”的整改措施:
一是坚持“三个文明”一起抓,坚持以人为本,创建文明机关,树立机关新形象。进一步增强大局意识、发展意识和服务意识。二是严格执行各项规章制度。我们已对过去执行的各项管理制度进行了修订和完善,现有管理制度,涉及面广,操作性较强,事后监督的力度,特别是对其资金使用和基建程序加大监管力度。
目前关键是要加强严格执行和规范的力度。坚持领导带头执行,凡违背制度的一经核实除追究有关责任外,将取消评先表模、考核评优的资格。同时,将对一些典型事例加大监督通报力度。要进一步严格考勤制度和作息制度,不定期抽查上下班作息情况,对上班期间串岗、玩游戏的实行通报制度,情节较重又不予改正的,将实行纪律追究。三是进一步转变服务作风。凡出现“三难”现象的个人或科室一经发现或被举报核实,将取消其评先表模、考核评优的资格。四是大力开展文明创建活动。进一步强化全员文明服务意识,塑造机关形象,推进部门政风行风建设。
3、对“依法行政方面存在问题”的整改措施:
认真贯彻落实《行政许可法》,全面提高机关依法行政水平。要教育全局干部职工充分认识依法行政的重要性和紧迫性,努力做到在管理理念、机制、方式上有一个大的转变。要加强发改部门的行政管理人员特别是负责项目审批、市场准入、资金管理等行政执法人员的普法教育,努力提高依法行政的自觉性。按上级主管部门统一要求建立依法行政的具体工作制度,规范行政审批和行政许可行为。
4、对“机关管理方面存在问题”的整改措施。
想,倡导文明节俭新风。
(三)完善制度,纠建并举,树立新风。
一是以这次评议为契机,建立长期聘请行风建设义务监督员制度,从党风廉政建设、机关作风、部门形象等多方面深层次地对我局的政风行风建设加强监督。坚持设立举报电话和举报箱制度。坚持定期走访、座谈制度,形成上、下、左、右、内、外结合的监督制约机制,把治标和治本结合起来。二是坚持纠建并举的方针,进一步补充完善规章制度。重点是完善学习和政治思想教育制度,要建立长效学习机制,不仅要重业务,更要重政治思想教育,培育高尚的道德情操,激发全局工作热情。通过不同的形式对干部职工的思想、工作作风再整顿、再提高,坚持批评与自我批评相结合,反躬自省,改进作风,及时发现和纠正作风上存在的问题,努力塑造发展和改革部门全新的机关形象。
意见整改方案报告【第十篇】
中共南昌市新建区委巡察工作领导小组:
根据2020年9月9日《关于一届区委社区巡察反馈的通知》,溪霞镇党委高度重视,及时召开专题会议,认真研究反馈情况,逐项逐条制定整改措施,加强整改工作领导,明确整改任务,落实整改责任人、责任单位,规定整改完成时限。现将《中共溪霞镇委员会关于一届区委社区巡察第七组反馈意见整改方案》呈报贵组审阅。
中共溪霞镇委员会。
2020年9月21日。
中共溪霞镇委员会办公室2020年9月21日印发。
中共溪霞镇委员会。
整改方案。
按照区委统一部署,区委社区巡察第七组于2020年5月中旬至5月下旬对我镇新溪街社区党支部,并于2020年9月9日反馈了巡察意见。在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面开展了巡察工作。期间,巡察组通过听取工作汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调研、受理群众来信来电来访、查阅资料和实地检查等方式,开展了集中巡察工作。为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:
一、指导思想。
全面深入贯彻落实党的十九大会议和习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市纪委全会精神,遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,明确整改责任,狠抓跟踪问效,突出建章立制,确保解决实际问题。始终坚持党委书记负主体责任、班子成员负分管责任,党政班子齐抓共管、各级各部门各单位共同参与,同心协力抓好巡察反馈意见整改落实工作。努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的不竭动力,从而推动全镇各项工作再上新台阶。
二、整改内容及具体措施。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.宣传扫黑除恶专项斗争,无会议记录部署、台账的问题。
三是全面部署深入摸排。社区各网格要摸排,责任到人,在辖区学校、重点单位等场所进行全面摸排,并积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中,提供相关线索。完善宣传扫黑除恶专项斗争会议记录。
整改时限:立行立改并长期坚持。
责任单位:镇社会治理办公室、新溪街社区居委会。
责任领导:张涛、李奕军、朱春明。
责任人:姚小青、李重效。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.财务管理不规范的问题。
二是严格执行财务的各项要求,规范社区财务实施报批程序,落实责任,执行到位,及时更换了报送材料和财务发票手续。
整改时限:立行立改并长期坚持。
责任单位:溪霞镇经济发展办公室、新溪街社区居委会。
责任领导:胡邦昌、李奕军。
责任人:熊诗伟、李重效。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1.两委班子平均年龄偏大、学历偏低;
缺乏民主集中制观念,无经费开支、工作部署等工作的会议记录问题。
二是加强社区干部治理能力的培训和学习,提升社区治理水平,倡导民主集中制;
三是规范社区日常工作、会议召开等程序,做好会议记录。
整改时限:立行立改并长期坚持。
责任单位:溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。
责任领导:张涛、李奕军。
责任人:曾玉玲、李重效。
2.“三会一课”党员活动执行不力,党组织学习开展不力的问题。
整改措施:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,加强基层“三化”建设培训,增强基层党的建设工作。
整改时限:立行立改并长期坚持。
责任单位:溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。
责任领导:张涛、李奕军。
责任人:曾玉玲、李重效。
3.三名流动党员长期联系不上,未参加党组织活动,未缴纳党费的问题。
整改措施:摸清各支部党员底数,做好党员管理工作。与三名流动党员取得联系,进行思想教育,积极引导其参加党组织生活,并做好联系记录。规范各支部党费收缴工作,严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。
整改时限:立即整改并长期坚持。
责任单位:镇纪委、镇党建办、新溪街社区居委会。
责任领导:熊文龙、张涛、游丽、李奕军。
责任人:李传国、曾玉玲、李重效。
三、
整改工作的保障措施。
(一)加强组织领导。成立溪霞镇新溪街社区居委会巡察整改工作领导小组,由镇党委书记余耀武同志任组长,镇党委副书记、镇长陈其亮任常务副组长,镇党政班子副职任副组长,镇党政办公室、镇纪委、镇党建办公室、镇社会治理办公室、镇经济发展办公室、新溪街社区居委会,镇属相关单位等部门为领导小组成员,领导小组下设办公室,由熊文龙同志兼任办公室主任,负责整改工作的协调推进,跟踪问责,抓好整改台账,实行“销号整改”制度,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)强化责任落实。对区委第七巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任,抓好整改落实工作。要严格对照整改任务和要求,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。
(三)严格督查问责。把整改落实情况作为新溪街社区居委会党支部班子履行党建责任的重要检验,加强督查,实行工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对整改工作措施不力,贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。