全县2024年度信访工作要点整理报告范例

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全县2024年度信访工作要点汇编报告范文

全县2024年度信访工作要点一

xx年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和第九次全国信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，紧紧围绕“落实《信访工作条例》、开创信访工作新局面”这一条主线，建立“疑难重复信访事项评查评审机制、信访督查专员制度”两项机制，深入开展“《信访工作条例》落实年、信访工作示范创建、大排查大督查大化解”三项活动，实现“初信初访化解率达到98%以上，重复信访率控制在20%以下，严控进京赴省上访，国家网上投诉总量实现下降”四个成效，着力推进“信访系统政治建设、信访问题源头治理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设”五大重点任务，努力为经济发展、国家安全和社会稳定作出新贡献，奋力开创新时代新征程信访工作新局面，全力争创全国、全省信访工作示范县。

一、推进信访系统政治建设。

1、提高思想认识。全面准确学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，不断深化政治建设，推动信访系统党员干部深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2、扛牢政治责任。坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，始终秉持“人民至上”的工作理念，想群众之所想、急群众之所急，依法及时就地解决群众合理诉求，维护好群众合法权益。全面落实信访局班子成员包片，股室联系乡镇的工作机制，督导乡镇信访业务工作，提高基础业务水平。

3、发挥领导带头。抓住领导责任这一关键，认真落实《领导干部接访下访阅办包案化解信访事项工作方案》(平办[xx]110号)文件要求，推动领导坐班接访、包案化解和带案下访，及时有效解决群众身边的信访问题，县级党政领导每人包案5件以上。把乡镇和县直单位领导包案、约访和下访纳入信访工作考核，对于积案化解不力的责任单位、包案领导，提请联席会议第一召集人约谈，全面实现信访工作重心下移，推动信访问题及时就地解决。

二、推进信访问题源头治理。按照中央、省、市的统一安排部署，科学谋划、周密部署、精心组织、强力推动，开展信访问题源头治理三年攻坚行动。

4、以解决问题为出发点，初信初访化解率达到98%以上。充分认识初信初访一次性化解到位的重要性，以化解信访积案的态度和做法办理初信初访，深入调查，及时解决，坚决杜绝以程序办结替代实体办结，真正做到受理一件化解一件。一是全面落实首办责任制，大力推行初信初访接诉即办，“五小”事项(小隐患、小纠纷、小诉求、小矛盾、小案件)直转快办，疑难事项追踪督办模式，提高初信初访受理办理效率。加强村、镇两级初信初访办理化解力度和考核力度，对初次到村、到镇反映问题后，因未得到回应造成越级到县及以上上访的，从重从严考核。二是及时受理率和按期办结率达到100%。对通过线上流转的一般信访事项，采取“233”直转快办工作模式，即转送时限2天，受理时限3天，责任单位办理时限30天。不能在30天内办结的，需报送延期情况说明，并在60天以内办结。超过60天仍不能办结的，应申请延期，延期不得超过30天。责任单位未及时受理办理信访事项，影响全县及时受理率、按期办结率无法达到100%的，在综合绩效考核中扣分，取消年终评先评优资格，并启动追责问责。三是初信初访化解率达到98%以上。简易事项、合理诉求初信初访化解率必须达到100%。个别诉求无理、情况复杂的，要做好稳控化解工作，确保不出现重复信访。信访联席办加大对信访事项办理情况的审核力度，发现应解决而未解决的、出现简易事项重复登记上访的，发现一起通报一起。四是参评满意率突破98%。对纳入满意度评价的信访事项，在处理意见书上传智慧信访系统后一个月以内，引导信访人参与评价，确保参评率达到95%以上。要切实为群众解决实际困难和问题，做到参评一件满意一件，努力确保对信访部门和责任单位的参评满意率达到98%以上。

5、以息诉息访为落脚点，重复信访率控制在20%以下。严格控制访、网、信渠道重复信访总量，切实降低到国家信访局走访、网上投诉和信件的重复量和重复率，补齐工作短板。一是持续巩固化解重复信访专项工作成果。对xx年以来中央联席办组织开展的化解重复信访专项工作继续开展“回头看”，逐案分析139件重复信访事项办理情况，确保不再发生任何形式的“回流”，为降低全县重复信访率打下坚实的基础。二是加大重复信访事项排查化解力度。信访联席办每月开展一次重复信访事项排查，及时交办责任单位。重复1-2次的，由联席办牵头督办，责任单位组织重新办理;重复3-4次的，责任单位明确分管负责人包案;重复5次及以上的，由责任单位主职领导包案。重复信访事项经联席办评审后，认为需要提级包案的，提级由县级领导包案。三是强化重点人员稳控。对信访老户、经常择机信访的人员、恶意重复信访对象，强化“五包一”措施，研究有效方案，减少重复量。“五包一”责任未落实到位，发生包案责任人对所包事项和对象不知情、不了解、不履责的，进行通报并扣分。所包对象发生脱管进京的，启动责任倒查，约谈追责。

6、以治理越级访为关键点，严控进京赴省越级上访。加大赴省进京越级访、重复访、集体访和非接待场所上访的治理力度。充分运用责任单位排查掌控、公安部门信息预警、驻京工作组防控接应、联席办应急调度联动机制，防止发生人员进京上访登记，防止发生赴省到市规模集访，防止发生极端恶性事件和舆情事件，进京非接待场所登记保持“零登记”，特护期做到“三个不发生”。

7、以科学引导为发力点，国家网上投诉总量实现下降。统筹访、网、信三个渠道，将网上投诉、信件总量及重复率纳入考核范畴。加大对xx县网上“阳光信访大厅”的推广力度，从宣传和技术层面寻求突破，提高县级阳光信访平台的识别度，方便群众更易搜索、使用。加大国家信访局网上恶意重复投诉、恶意重复向中央邮寄信件等新型非正常上访行为的整治力度，对常年恶意重复投诉的信访对象，落实包案稳控责任，加大化解力度，涉嫌违法的，依法向政法部门提供线索。

三、推进化解信访积案常态化。推进化解信访积案工作常态长效，推动疑难复杂信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”。

8、建立疑难重复信访事项评查评审机制。抽调纪检、政法、信访等部门工作人员，以及律师、人民陪审员、专家等，成立专业评审小组，建立专家评审、交办督办、领导包案、考核扣分、追责问责的“一条龙”信访事项专家评审化解机制，使信访诉求分析更精准、责任划分更精准、政策把关更精准、化解措施更精准。鼓励支持以听证、协商调解等方式解决矛盾纠纷或通过信访工作联席会议作出处理决定，确保问题实体化解到位，切实提升信访群众的获得感和满意度。

9、推进依法分类处理。根据《信访工作条例》第四章规定，应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法部门依法处理。对信访人提出的检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈。对信访人提出的申诉求决类事项，应当区分情况，通过法律程序、仲裁、申诉、申请复审、行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚、查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等途径处理。不能通过以上程序或途径处理的信访事项，深入调查核实，按照信访程序处理。

10、开展重点领域专项治理行动。聚焦房地产、拖欠农民工工资、涉军等重点领域开展专项治理，由分管县级领导牵头，自然资源局、住建局、人社局、退役军人事务局等部门负责，其他部门联动。坚持问题导向、源头预防、标本兼治，加强分析研判，及时查漏补缺，协调解决房地产、拖欠农民工工资、涉军领域已发生的疑难复杂信访问题，预防出现新的信访问题，切实维护群众合法权益。

11、有效规范信访秩序。加强宣传引导，开展信访宣传月活动，引导群众依法有序信访。加强与政法、公安部门的合作，织密情报信息网，及时预警、研判、处置重点访情。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名非法聚集等扰乱社会秩序的违法行为，发生一起，依法打击一起。着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。

四、推进信访工作体制机制改革。

12、开展《信访工作条例》落实年活动。全面深入贯彻落实中共中央、国务院《信访工作条例》，完善配套机制，积极主动构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。对照省、市《贯彻落实<信访工作条例>责任分工方案》，逐项自查，对我县已经建立健全的各项制度，确保落实到位;对《条例》要求建立而尚未建立健全的，推动形成制度。将《条例》学习纳入党校教学培训内容。进一步完善乡镇联席会议机制，在信访工作中发挥更大的作用。

13、开展信访工作示范创建活动。严格按照示范创建要求，把控好各项考核指标，努力争创全国、全省信访工作示范县，全市信访工作优胜县。落实示范创建考核奖励方案，鼓励各乡镇、街道争创全市信访工作示范乡镇，确保创建率保持在50%以上。进一步完善县级示范创建工作方案，严格考评考核，评选一批示范村(社区)创建达标乡镇和进步乡镇。

14、开展大排查大督查大化解活动。落实信访矛盾村级每周排查、乡镇每月排查制度，健全排查台账，定期挂号销号。重要特护期、关键节点，信访联席办组织开展拉网式排查，梳理交办突出信访问题，确保不漏一件。乡镇、县直部门建立完善领导干部公开坐班接访、接访事项首办责任制，确保“事事有回应、件件有回声”。村、镇两级接访事项办理情况纳入重点督查。进一步发挥联合督查机制作用，建立督查专员制度，坚持每季度联合督查、特护期随机督查、日常工作常态化督查相结合，通过督查、检查、指导推动各项工作落到实处。通过重点交办、领导包案、积案化解专项行动、重复信访治理等，对督查排查出来的信访问题组织攻坚化解，持续推动信访案件实体办结。

五、推进信访干部队伍建设。

15、压实信访工作责任。严格贯彻落实《xx县信访工作责任制实施细则》，县级领导、部门和乡镇要按照实施细则要求，进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人，分管领导是直接职责人，构成一级抓一级、层层抓落实的职责体系，照章履责，落细落实。信访工作联席会议14个督导专项工作小组要履行牵头职责，主动统筹协调，解决好本领域突出信访问题，推动行业整治。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究职责部门主要领导及职责人的职责。实行月度考核和年度考核相结合的方式组织信访工作目标管理考核，月考核排名顺数一、二和倒数一、二的单位报市信访联席办，由市联席办统筹通报，连续两次被通报批评的，对主要负责人进行约谈。责任单位发生人员进京，被途中劝返的，开展责任倒查;在京被外围查控的，由县委县政府约谈单位主要负责人;到国家信访局登记上访的或发生非接待场所登记的，严肃追责问责。

16、抓实干部作风建设。切实抓好信访干部队伍作风转变，全面提高思想认识、业务素质和综合能力，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，不断开创信访工作新局面。一要提高分析研判能力，包括信访形势的分析研判、具体信访事项合法合理性的分析研判、责任单位是否依法依规，认真负责有效地履行信访责任的研判;二要提高运用《信访工作条例》推动工作的能力，发挥好信访工作联席会议机制和专项工作小组作用，提高攻坚克难的能力，包括完成重点工作、复杂疑难信访事项化解和重要节点、重点时段信访保障能力;三要提高为民办实事的能力，以“闯创干”的精气神，依法依规、用心用情、精准精细开展工作，克服大而化之、笼而统之、一交了之、一哄了事，提高工作的前瞻性和精准有效性。

17、夯实信访队伍力量。一是建立健全信访督查专员制度，强化信访专项工作督查，支持和保证督查专员按照县委县政府的要求履行督促检查职责，打造专业化高素质信访干部队伍。二是充实队伍力量。实行年轻干部到信访局挂职锻炼制度，由组织部门按照半年一轮的模式，继续安排2名新提拔或拟提拔干部到信访局挂职锻炼。从乡镇流动调配2名公务员到信访局工作。三是选优配强乡镇信访干部队伍，按照“3+x”模式，明确一名分管领导、一名信访办主任、一名信访专干，专门负责信访工作，同时配备若干兼职调解员，推动信访事项及时就地解决。

全县2024年度信访工作要点二

xx年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入贯彻落实《信访工作条例》和“十四五”时期信访工作发展规划的关键之年，做好全县信访稳定工作意义重大，全县信访工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“为民解难、为党分忧”政治职责，树牢“稳定”是第一责任意识，以“保稳定、促发展、守底线”为主线，深入开展“《信访工作条例》落实年、信访工作示范县创建、大督查大接访大调研、重复信访治理、积案化解”五项活动为抓手，突出党建引领，强化政治建设和队伍建设，深化信访体制机制改革，加大培训督导力度，着力提升信访矛盾源头治理和前端化解能力水平，进一步夯实信访工作基层基础，努力为全县经济社会高质量发展保驾护航，为维护社会和谐稳定大局作出新贡献，奋力开创新时代新征程xx信访工作新局面。

  一、坚持党的全面领导，突出党建引领作用

(一)坚持和加强党对信访工作全面领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署上来，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治判断力、政治领悟力、政治执行力增强为党分忧为民解难的群众情怀、履职尽责攻坚克难的责任担当、围绕中心服务大局的过硬本领。

(二)强化政治理论学习，提升政治站位。深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和系列重要讲话精神，以及省第十二次党代会和十二届省委系列全会精神、市第五次党代会和五届市委系列全会精神、县委十四届系列全会精神。全面贯彻落实第九次全国信访工作会议、全国信访局长会议、省市信访工作会议等精神，精准把握“十四五”期间工作思路和发展方向，切实增强做好当前信访稳定工作责任感和使命感，着力提升善于用政治眼光观察分析研判信访形势的意识，紧扣目标任务，细化工作举措，研究制定落实措施，将学习贯彻的成效转化为攻坚突出问题、化解信访矛盾、维护群众合法权益的新思路、新举措、新作为，推动全县信访工作取得更加优异成绩。

(三)把牢意识形态主阵地，弘扬社会正能量。坚持以党的政治建设为统领，始终坚持把党的意识形态工作摆在首要位置，全面贯彻落实中央、省、市、县关于意识形态工作部署要求，建立完善落实意识形态工作责任制，坚持做到“四同”，加强意识形态领域形势分析研判和宣传阵地建设，强化党建引领、宗旨教育、舆论引导、信访法治宣传，坚决维护意识形态安全，确保全年不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。

二、突出事要解决，提升信访问题源头治理能力

(四)开展源头治理三年攻坚行动。认真贯彻落实中央、省、市关于信访问题源头治理部署要求，紧盯目标任务，聚焦基层信访工作机构建设、制度机制和责任体系构建、信访问题化解质效、信访秩序维护等重点机制建设，制定贯彻落实方案，明确目标、细化措施、健全完善机制体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入开展民生诉求“大起底”专项行动和矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，严格落实县级月排查、乡镇(街道)、部门周排查、村(社区)日排查制度，对排查问题严格按照“五定五包”工作要求，落实包案领导和责任单位(人)，坚持做到“随排随清”，建立健全常态化工作机制。深入贯彻落实《xx省矛盾纠纷多元化解条例》，进一步优化多元调处，拓宽社会力量参与信访矛盾纠纷协调化解，切实将矛盾纠纷化解在初始、解决在基层，从源头上预防和减少信访上行，促使全县重复信访同比下降30%。

(五)抓实初信办理助力三率提升。在全县信访系统深入推进“马上办、限时办、盯着办”活动，落实“首接首办”责任制，加强信访事项办理过程跟踪问效、办结回访，高效推进初次信访事项一次性解决。常态化开展“联合接访”，强化“接诉即办”工作模式，积极探索“最多访一次”工作机制，严格落实信访事项“四个当天、五不结案”工作要求，严把案件审核关，着力提升初信初访初网案件办理质效。深入开展信访工作成效评估，加强分析研判，不断改进工作方式方法，加大常态化督查督办力度和满意度测评宣传力度，提高一次性化解率和群众参评率、满意率，确保全县信访“三率”超省定目标。

(六)强化制度落实压实工作责任。坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，落实各级党政、部门“一把手”负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”责任机制，持续开展“上一线下访点化积案”专项行动，全面推行信访矛盾纠纷“清单制+责任制”管理模式，严格落实初访动态包案、两轮固定包案制度和领导包案“五个一”要求，全面推行各级领导干部定期下基层接访和包联化解制度，严格落实定点接访、联合接访、带案下访、跟踪回访等制度，健全完善月督查督办、季度通报和问责机制，统筹推进xx年度全县各级领导干部接访下访包案工作，推动问题依法及时就地化解。

三、服务中心大局，护航经济社会高质量发展

(七)持续开展突出信访问题专项治理行动。聚焦重点领域，紧盯特殊利益群体，开展信访突出问题挂牌治理专项行动，建立健全重大风险隐患、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”，逐案分析研判，落实包案领导、责任单位，制定工作方案，全力推动重点领域涉众信访问题有序化解。深入推进信访突出问题化解专项行动，认真做好相关问题协调化解工作。

(八)持续开展“三访”治理专项行动。聚焦近三年来进京赴省到市重访重点信访事项，建立健全进京赴省到市重点人员(群体)三本台账，实行动态管理，逐一分析研判，在找准问题症结的基础上，因人制宜、因案施策，综合施治，逐案制定化解疏导稳控措施，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协调、调解、疏导等办法，采取蹲点调研、案件复盘、律师参与等方式，推动“事心双解”，达到案结事了效果。加大“三跨三分离”信访事项化解力度，对上级交办和本级梳理的“三跨三分离”案件，主动对接事发地、户籍地，对事发外地的做好疏导稳控工作，对事发我县的积极做好协调化解工作。结合扫黑除恶斗争、全面依法治县、平安xx建设、法治政府示范县创建等工作，加大信访乱象治理和信访违法行为处置力度，维护信访良序，力争实现全年进京到省走访总量同比下降50%、30%工作目标。

(九)开展帮企业纾困解难专项服务行动。紧扣县委关于开展投资促进提升年、营商环境优化年行动的工作部署，聚焦“两地三县一城”发展定位，担当“为党分忧”政治职责，围绕中心、服务大局，重点结合矛盾纠纷大起底大排查大化解工作，开展“进企业、解难题、送服务、促发展”活动，主动靠前服务企业，定期走访，面对面听取诉求，帮助企业解决困难。对涉及营商环境的来访、来信、来电和网上信访事项，落实专人专班，依法优先从快办理。

(十)做实信访保障服务工作。健全完善信访信息汇集分析、通报以及风险隐患联动排查、综合研判、动态监控、核查处置机制，提前防范化解社会矛盾纠纷风险。严格落实24小时值班值守和“零报告”制度。县信访工作联席会议牵头组织召开专题部署会，成立督导组，开展联合督导，扎实做好重要会议、重大活动期间信访保障服务工作，统筹协调各地各部门做好信访稳定工作，确保我县实现“三零五不发生”工作目标。

四、强化制度建设，着力推进信访工作提质增效

(十一)持续开展信访工作示范县创建。深入贯彻落实全国信访工作示范县创建工作部署要求，精准把握创建标准和创建评定程序，紧盯创建指标，细化目标任务，强化工作举措，强力组织推动，组建专班做实宣传发动、组织实施、总结评定工作，确保创建工作有力有序推进，力争今年实现成功创建。

(十二)开展《信访工作条例》落实年活动。深入开展《信访工作条例》学习宣传贯彻，将其纳入“八五”普法宣传内容，推进《条例》普法宣传制度化、常态化。落实各级党委、政府和部门党委(党组)定期研究信访工作制度，每季度至少听取1次信访工作汇报，研究化解重大矛盾纠纷，推动一大批信访疑案难案化解。

(十三)构建新时代信访工作格局。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新时代网上信访工作的意见>的通知》要求，推动“互联网+信访”深度融合，加强网上信访平台智能化、便利化、个性化建设，健全网上信访工作制度机制，进一步畅通和规范网上信访诉求渠道，坚持网上受理与网下办理相结合，加大网上信访平台对接和信访信息系统整合力度。完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督工作机制，增强信访事项办理流程透明度。加强与政法、公安、应急等部门的衔接配合，构建“1+N”联动机制，进一步完善律师参与信访工作、人民调解参与信访问题化解等制度，持续深化“诉非衔接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”机制，提高信访工作专业化、规范化、法治化、信息化水平。健全完善信访工作联席会议机制，着力推动乡镇(街道)信访工作联席会议机制有效运行，全力构建“县级，乡镇(街道办事处)及部门，村、村(居)民小组”的四级信访网络体系，形成上下联动、齐抓共管的大信访工作格局。

五、强基固本赋能，锻造忠诚担当干净信访队伍

(十五)强化业务培训。加强学习贯彻统筹推进，对信访工作系列新思想新观点新方略，分阶段、分类别、分层次制定学习计划，不定期召开信访业务专题培训会，组织信访干部进行专题学习。定期开展信访办理业务抽查评议、卷宗评查、“错情”通报、业务交流等活动，提高信访事项办理质量效率和信访信息分析研判能力水平，进一步提升依法协调化解各类信访矛盾、应急处突能力水平，推动信访业务办理更加规范化。

(十六)强化实践锤炼。持续深入开展“大督查大接访大调研”“接访大练兵”活动，在机关内开展轮岗活动，组织信访干部到一线锻炼，新任科级领导干部到县信访局挂职锻炼，进一步提升矛盾纠纷化解、应急事件处置及驾驭复杂局面的能力。县信访局班子成员实行分片挂包制度，加大常态化督查督办力度，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，持续深入开展基层蹲点调研活动。

(十七)强化作风建设。坚定不移贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，压紧压实“两个责任”，推动机关全面从严治党向纵深发展。严格执行中央八项规定精神和省委、市委、县委各项规定及其实施细则，持续深化正风肃纪，进一步健全完善机关廉政风险防控机制体系，强化廉政教育和干部日常监管，结合重要时间节点，常态化开展谈心谈话和监督检查，增强全体党员干部廉洁意识和纪律意识，进一步提高信访干部的思想境界、工作作风、服务效能。打造一支政治强、业务精、作风硬、善做群众工作的信访干部队伍，为xx加快建设“两地三县一城”贡献信访力量。

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